| 索引號(hào) | 01526089-2-30/2017-0401002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市固?hào)|鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 | 發(fā)布日期 | 2017-04-01 15:11:58 |
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〔2017.01〕中國共產(chǎn)黨固?hào)|鎮(zhèn)第二屆代表大會(huì)第二次會(huì)議材料之二
求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新
努力實(shí)現(xiàn)固?hào)|經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新跨越
——在中國共產(chǎn)黨固?hào)|鎮(zhèn)第二屆代表大會(huì)第二次會(huì)議上的報(bào)告
固?hào)|鎮(zhèn)黨委書記 楊金凱
（2017年1月12日）
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開中國共產(chǎn)黨固?hào)|鎮(zhèn)第二屆第二次代表大會(huì)，大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)、保山市第四次黨代會(huì)、騰沖市委全會(huì)精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，為開創(chuàng)固?hào)|經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面而奮斗。
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)黨委,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、勇于開拓，砥礪前行，“十三五”開局良好
2016年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，挖掘發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)造發(fā)展條件、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在超前謀劃、科學(xué)應(yīng)對(duì)中破解發(fā)展難題，在敢闖敢干、改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展動(dòng)力，在統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)中形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在改善民生、構(gòu)建和諧中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)黨建、改進(jìn)作風(fēng)中凝聚發(fā)展合力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，保持戰(zhàn)略定力、創(chuàng)新發(fā)展理念，有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2016年完成生產(chǎn)總值10.77億元，同比增12%。完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7.7億元，同比增19%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入11825元，同比增11%。完成財(cái)政總收入3097萬元,其中一般公共預(yù)算收入完成1883萬元，同比增收90萬元，增5%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，按照市委“六大戰(zhàn)略”、“六大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展要求，圍繞“做穩(wěn)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)、投資拉動(dòng)、社會(huì)和諧”的發(fā)展思路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由38:44:18調(diào)整為37:43:20。依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、市場(chǎng)化加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.07億元，同比增10%。積極應(yīng)對(duì)工業(yè)下行壓力，抓實(shí)企業(yè)幫扶措施，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.6億元，同比增6%。以做活商貿(mào)為抓手，推動(dòng)旅游、交通運(yùn)輸、酒店、餐飲、勞務(wù)、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。以“四季江東引領(lǐng)四季固?hào)|，四季固?hào)|支撐四季江東”的理念大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全年接待游客突破32萬人次，旅游收入4000萬元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.1億元，同比增25%。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。圍繞功能健全、民生保障、品位提升三大維度,以打造宜居宜業(yè)、宜商宜旅的特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。實(shí)行“定點(diǎn)傾倒、分類收集、統(tǒng)一處理”的衛(wèi)生管理模式，有效解決了集鎮(zhèn)內(nèi)垃圾亂堆亂放問題。對(duì)集鎮(zhèn)主次干道、出入口等薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行專項(xiàng)整治，營造了文明有序、安全暢通的集鎮(zhèn)管理秩序。開展“七改三清一拆”整治行動(dòng)，全面推進(jìn)人居環(huán)境提升工程，騰板線固?hào)|段綜合環(huán)境整治成效顯著。以美麗鄉(xiāng)村、邊境轉(zhuǎn)移支付等項(xiàng)目投資為突破口，積極向上爭(zhēng)取資金，全力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了甸苴干江至江東后坡頭、集鎮(zhèn)至二職校、集鎮(zhèn)至江東鬼磨針、和平茶花園等道路硬化工程。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃有效落實(shí)，教育綜合改革進(jìn)一步深化，教育教學(xué)水平不斷提高。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾的健康水平逐漸提高。群眾性精神文明活動(dòng)廣泛開展，文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，2016年農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧11戶40人，河頭社區(qū)整村脫貧。社會(huì)保障服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率、保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。人民群眾的滿意度和安全感明顯提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)隱患排查整治工作深入開展，森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作成效顯著，食品藥品監(jiān)管逐步強(qiáng)化。
改革開放不斷深化。堅(jiān)持用改革的眼光看待發(fā)展機(jī)遇，用改革的辦法破解發(fā)展難題。推動(dòng)全面深化改革進(jìn)入“施工高峰期”，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府各項(xiàng)決定，營改增、醫(yī)藥衛(wèi)生、金融等多項(xiàng)改革有力推進(jìn)，公務(wù)用車、殯葬改革、不動(dòng)產(chǎn)登記等各項(xiàng)改革措施穩(wěn)步實(shí)施。積極開展招商引資工作，引進(jìn)深圳市中致和文化傳播有限公司對(duì)大小團(tuán)山進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)樂園項(xiàng)目開發(fā)，預(yù)計(jì)完成投資2.5億元，項(xiàng)目實(shí)施后，與江東景區(qū)遙相呼應(yīng)，在資源和服務(wù)上形成互補(bǔ)，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)基層黨建主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)，思想政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。鎮(zhèn)村換屆順利完成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全。人大依法履行職能，民主法治建設(shè)不斷完善，統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、雙擁、老干部、人民武裝等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。
同志們，2016年是砥礪前行、開拓進(jìn)取的一年，也是完善思路、創(chuàng)新舉措、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年。一年來，鎮(zhèn)黨委化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，圍繞“十三五”既定規(guī)劃，著力推進(jìn)“轉(zhuǎn)型提速、發(fā)展提質(zhì)、環(huán)境提優(yōu)、幸福提升”工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、勢(shì)頭良好。這些成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共固?hào)|鎮(zhèn)委員會(huì)向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！向關(guān)心支持固?hào)|發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
過去一年的發(fā)展成果，聚集著固?hào)|人民團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的智慧和汗水，展現(xiàn)了固?hào)|人民與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的精神和力量。面對(duì)豐碩的發(fā)展成果與寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們要倍加珍惜、繼續(xù)堅(jiān)持。第一，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好基層的事情，關(guān)鍵在黨。我們必須堅(jiān)定不移地把中央和省市的方針政策與固?hào)|實(shí)際結(jié)合起來，積極探索符合固?hào)|特點(diǎn)的發(fā)展路子，使發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。第二，必須堅(jiān)持解放思想。固?hào)|的發(fā)展，得益于解放思想。我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，用新的思想、思維、思路謀劃發(fā)展，以更大的膽識(shí)、更廣的胸懷、更高的眼光推動(dòng)發(fā)展，順勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上，在新一輪發(fā)展大潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。第三，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展是執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這一主題，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)固?hào)|全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)鎮(zhèn)相統(tǒng)一、社會(huì)進(jìn)步與民生改善相一致、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。第四，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)拼搏。固?hào)|的發(fā)展得益于廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗。我們必須大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，始終堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，通過“一班人”，帶動(dòng)“一層人”，影響“一群人”，形成推動(dòng)固?hào)|科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。第五，必須堅(jiān)持民生優(yōu)先。“民生”是解決一切問題的根本。我們必須牢固樹立“民生為先、民生為要、民生為重”的理念，努力讓人民群眾生活得更為富足、更加幸福。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，收支矛盾突出；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收路子窄；城鎮(zhèn)化水平不高，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)困難；黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化素質(zhì)、提高執(zhí)行力和落實(shí)力方面還需持續(xù)加強(qiáng)等。這些困難和問題，我們必須高度重視，努力克服和解決。
二、科學(xué)研判，精準(zhǔn)施策，奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面
2017年，是完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承上啟下的重要一年，也是全面落實(shí)市委“2016年打基礎(chǔ)、2017年求突破、2018年翻身仗、2020年大跨越”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，凝神聚力，創(chuàng)新實(shí)干，切實(shí)做到在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中跨越。
2017年的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，依據(jù)市委“六大戰(zhàn)略”、“六大工程”、“六大產(chǎn)業(yè)集群”的總體部署，圍繞“做強(qiáng)旅游、做靚集鎮(zhèn)、做特農(nóng)業(yè)、做優(yōu)工業(yè)、做美鄉(xiāng)村”的工作主線，以“做美田園、穩(wěn)定糧食、提升經(jīng)作、鞏固林果、突破畜牧、兼顧其他”的思路做特農(nóng)業(yè)，以“提升建材、拓展礦電、集聚加工”的思路做優(yōu)工業(yè)，以“做活文化、突破旅游、拓展商貿(mào)、提升勞務(wù)”的思路做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，以“注重規(guī)劃、集鎮(zhèn)帶動(dòng)、古村先行、輻射周邊”的措施提升城鎮(zhèn)化，努力建設(shè)繁榮固?hào)|、活力固?hào)|、幸福固?hào)|、和諧固?hào)|、生態(tài)固?hào)|、美麗固?hào)|。
2017年主要奮斗目標(biāo)是：
——繁榮固?hào)|。走農(nóng)旅、商旅綜合發(fā)展之路，加強(qiáng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)在逆境中脫韁發(fā)力，重鑄輝煌，再現(xiàn)市場(chǎng)繁榮、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)繁榮新景象。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)35%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)10%和12%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為35.5:39.5:25。
——活力固?hào)|。以改革、創(chuàng)新和管理釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、社會(huì)穩(wěn)定活力和干部工作活力。大力推進(jìn)殯葬制度改革，為“兩個(gè)100%”夯實(shí)基礎(chǔ)。積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革向好。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在融資求發(fā)展、社會(huì)治理、打造專業(yè)市場(chǎng)和全域旅游上做到既有“錦上添花”的創(chuàng)新，更有“無中生有”的創(chuàng)新。加大鎮(zhèn)村干部管理力度，完善激勵(lì)和懲戒機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，釋放工作活力。
——幸福固?hào)|。人民生活水平持續(xù)提升，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)如期完成，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)更加均衡，社會(huì)保障體系更加健全。
——和諧固?hào)|。持續(xù)深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，大力遏制群體性事件和越級(jí)上訪、鬧訪、纏訪行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣。公眾安全素質(zhì)進(jìn)一步提高，企業(yè)安全、交通安全和校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況進(jìn)一步改善。
——生態(tài)固?hào)|。堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用率，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)管護(hù)好17.6萬畝森林，激發(fā)生態(tài)效益最大化，管護(hù)好2.07萬畝特色經(jīng)濟(jì)林，使其發(fā)揮更大效益。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲禁止偷砍盜伐、挖沙取石、隨意開荒等行為，保持“水常綠、山常青”的生態(tài)環(huán)境。
——美麗固?hào)|。大力開展“七改三清一拆”整治行動(dòng)，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，大力提升村莊凈化、集鎮(zhèn)靚化、田園美化工程，宜居、宜游、宜購形象充分展現(xiàn)。
三、緊抓“四項(xiàng)措施”，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
穩(wěn)糧增收、以特富農(nóng)，加快高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。按照“做美田園、穩(wěn)定糧食、提升經(jīng)作、鞏固林果、突破畜牧、兼顧其他”的發(fā)展思路，牢牢守住農(nóng)業(yè)發(fā)展底線，貫徹執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美麗農(nóng)村、鄉(xiāng)愁田園。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。加大經(jīng)濟(jì)作物撫育及林下中藥材、食用菌種植推廣。加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民最優(yōu)化發(fā)展。加快培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)，打造集生產(chǎn)、流通為一體的畜禽商品基地。加快農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)開展電子商務(wù)經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，增長(zhǎng)10%。
固本培元、以強(qiáng)促優(yōu)，強(qiáng)化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持“提升建材、拓展礦電、集聚加工”的發(fā)展思路，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，推動(dòng)非煤礦山改造升級(jí)。充分發(fā)揮固?hào)|區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快集鎮(zhèn)專業(yè)建材市場(chǎng)建設(shè)，輻射騰北成為建材交易集散中心。在泡核桃、三七、玫瑰花加工產(chǎn)業(yè)上積極探索，堅(jiān)持做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做高附加值，逐步打響品牌、擴(kuò)大規(guī)模。做好騰越水泥廠、天生橋電站、富同木業(yè)等企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。加大招商引資力度，引進(jìn)一批立體旅游及生態(tài)環(huán)保企業(yè)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，增長(zhǎng)7%。
立足優(yōu)勢(shì)、以核帶面，培育服務(wù)業(yè)主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞“做活文化、突破旅游、拓展商貿(mào)、提升勞務(wù)”的發(fā)展思路，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力。充分發(fā)揮固?hào)|文化資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升油紙傘、皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及打保境、洞經(jīng)、順江山歌等民俗文化內(nèi)涵，在鄉(xiāng)村旅游中打上更多固?hào)|文化烙印。充分發(fā)揮“三山四河”豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以四季江東公司為依托，以國際戶外運(yùn)動(dòng)大小團(tuán)山項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，積極整合鎮(zhèn)內(nèi)其他優(yōu)勢(shì)資源，打造旅游廊道，將觀光旅游與參與性、體驗(yàn)性戶外運(yùn)動(dòng)深度融合，貫通旅游大環(huán)線，提升全鎮(zhèn)旅游綜合實(shí)力。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，使固?hào)|成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè)及管理運(yùn)營，積極帶動(dòng)廣大群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，拓寬致富渠道。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.1億元，增長(zhǎng)25%。
以投促建、建管融合，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。堅(jiān)持“注重規(guī)劃、集鎮(zhèn)帶動(dòng)、古村先行、輻射周邊”的原則，以“4個(gè)億元工程”為重點(diǎn)，以集鎮(zhèn)建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目為突破，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。充分發(fā)揮固?hào)|集鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷完善集鎮(zhèn)功能,加強(qiáng)集鎮(zhèn)風(fēng)貌管控，提升集鎮(zhèn)承載能力，做強(qiáng)發(fā)展內(nèi)核，做大發(fā)展空間。加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生鞏固工作，完善派出所、騰板交警中隊(duì)、集鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等多部門聯(lián)合執(zhí)法“大格局”，形成合力推動(dòng)集鎮(zhèn)綜合秩序再上新臺(tái)階。同時(shí)，圍繞“突出特色、完善功能、提升品位、美化環(huán)境”的總體要求，實(shí)施順利、和平、江東、甸苴等傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目，啟動(dòng)河頭、小甸等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明新村寨，為美麗固?hào)|建設(shè)注入新的生機(jī)與活力。
四、夯實(shí)“四個(gè)基礎(chǔ)”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展
堅(jiān)持綠色發(fā)展，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力實(shí)施“生態(tài)固?hào)|”和“森林固?hào)|”建設(shè)工程，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，強(qiáng)化空間“一張圖”管控，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。深入推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排，推進(jìn)水、土地、礦產(chǎn)等資源集約利用。全面推行“殯葬改革”，加強(qiáng)村級(jí)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)“活人墓”拆除，為全面推進(jìn)火葬區(qū)“兩個(gè)100%”的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托“三山四河”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，傳承和保護(hù)傳統(tǒng)文化，使城鄉(xiāng)發(fā)展各美其美、美美與共，望得見山、看得見水、留得下記憶、記得住鄉(xiāng)愁。深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，全面推進(jìn)“七改三清一拆”整治行動(dòng)，提升全鎮(zhèn)“顏值”和品質(zhì)，讓人民群眾在宜居的環(huán)境中增強(qiáng)幸福感。
堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，推動(dòng)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)教育提質(zhì)惠民工程。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保入學(xué)率達(dá)100%。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大健康知識(shí)宣傳力度，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。實(shí)施“全面二孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)施社會(huì)保障兜底工程，加大臨時(shí)救助力度，在低保、五保及其他保障救助方面做到應(yīng)保盡保、覆蓋到位。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“五個(gè)一批”要求，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，認(rèn)真抓好生產(chǎn)扶持和就業(yè)扶貧、技能扶貧和社會(huì)幫扶等各項(xiàng)工作。完善社保制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。
堅(jiān)持文化強(qiáng)鎮(zhèn)，豐富群眾精神文化生活。圍繞“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)和管理，促進(jìn)文化事業(yè)大繁榮”發(fā)展思路，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺、強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)，滿足全鎮(zhèn)人民對(duì)精神文化的期待與要求。充分發(fā)揮固?hào)|“文化裕鄉(xiāng)”的厚重積淀，加快文化事業(yè)改革發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)。大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，通過政府門戶網(wǎng)、微博、微信等新媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。均衡配置公共文化資源，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，以順利皮影傳習(xí)館為引領(lǐng)，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
堅(jiān)持普治并舉，加速推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。健全普法宣傳教育機(jī)制,法治宣傳教育實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),依法治理進(jìn)一步深化,全民法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng),全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯提高,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。深入推進(jìn)平安固?hào)|、法治固?hào)|及政法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，逐步形成社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的社會(huì)治理格局。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，扎實(shí)開展社區(qū)矯正及安置幫教工作，積極創(chuàng)建法治建設(shè)示范社區(qū)。不斷完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，加強(qiáng)消防安全、道路交通安全體系建設(shè)，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加快建立和完善“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急工作機(jī)制，對(duì)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件建立靈敏高效的預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源、信息資源共享共用，形成高效處置的工作機(jī)制。
五、不忘初心，全面從嚴(yán)治黨，全面提升黨的執(zhí)政能力
實(shí)現(xiàn)固?hào)|經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)從實(shí)抓好黨的建設(shè)。不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，昭示著全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
從嚴(yán)從實(shí)抓好思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為主線，突出抓好理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持“爭(zhēng)做合格黨員、爭(zhēng)當(dāng)跨越發(fā)展先鋒”，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)楊善洲精神。強(qiáng)化理論武裝，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。強(qiáng)化黨性鍛煉，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，提升輿論引導(dǎo)能力，講好固?hào)|故事、振奮固?hào)|精神、樹立固?hào)|形象。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升黨員干部想干的愿望、敢干的魄力、會(huì)干的智慧。
從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，從鎮(zhèn)黨政班子抓起，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、魚水情深的干群關(guān)系、公私分明的政商關(guān)系。馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治為官不為、賭酒賭博、大操大辦等問題。大力整治鎮(zhèn)村干部遇事不擔(dān)當(dāng)、扯皮推諉、奸滑耍賴和遇到問題繞道走、不敢直面群眾等問題，增強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以優(yōu)良的作風(fēng)提升固?hào)|核心競(jìng)爭(zhēng)力。
從嚴(yán)從實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么辦法能解決問題就用什么辦法、什么人能解決問題就用什么人，把有信念、有思路、有激情、有辦法的干部用起來。注重完善干部考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督、問責(zé)制度，暢通能上能下渠道，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，建立容錯(cuò)和激勵(lì)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)干部主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，積極投身固?hào)|各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。
從嚴(yán)從實(shí)抓好組織建設(shè)。牢牢抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。著力加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，下大力氣抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨費(fèi)日、民主評(píng)議黨員等制度，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，更好地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)。
同志們！使命不容懈怠，責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，奮勇前進(jìn)，為固?hào)|實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
大會(huì)秘書組 2017年1月11日印
（共印170份）
