| 索引號 | 01526083-3-02_H/2018-0129002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市猴橋鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 | 發(fā)布日期 | 2017-06-20 20:44:56 |
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中共猴橋鎮(zhèn)委員會 猴橋鎮(zhèn)人民政府
2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
一、上半年工作開展情況
（一）經(jīng)濟(jì)形式穩(wěn)中有進(jìn)
1—5月財政總收入完成1539.95萬元，一般預(yù)算收入完成6839467.50元，占年初預(yù)算3204.6萬元的21.34%。財政總支出為6,52.06萬元，占預(yù)算2200萬元的29.64%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成17985萬元，同比增10.75%，占全年任務(wù)數(shù)的46.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成4326元，同比增8.9%，占全年任務(wù)數(shù)的45.4%；固定資產(chǎn)投資完成5.18億元，同比增32.14%;金融機(jī)構(gòu)存款余額8.18億元，同比增9.5%，貸款余額3.58億元，同比減12.58%。
第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。上半年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12053萬元，同比增長7.4%，占全年任務(wù)的47.6%。農(nóng)作物總播面積37500畝，其中，糧食作物面積21400畝，經(jīng)濟(jì)作物面積10740畝，全年計劃完成糧食總產(chǎn)2304.7萬公斤。農(nóng)業(yè)增加值完成7391萬元，同比增6.3%，占全年任務(wù)46.3%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2848萬元，同比增7.6%；林業(yè)產(chǎn)值3621萬元，同比增2.8%，畜牧產(chǎn)值5185萬元，同比增6.8%，漁業(yè)產(chǎn)值102萬元，同比增1.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值297萬元，同比增加5.3%。推廣油菜8100畝，比上年增0.75%，實現(xiàn)總產(chǎn)106.1萬公斤比上年增9.98%；完成蔬菜種植7000畝，實現(xiàn)總產(chǎn)630萬公斤；種植烤煙2640畝，預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)36.9萬公斤；實施池壩塘養(yǎng)魚600畝，稻田養(yǎng)魚8000畝。畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，上半年，豬、牛、羊、禽存欄分別為21587頭、9753頭、6254只、31067羽；1—6月份出欄數(shù)分別為豬14000頭、牛2850頭、羊3000只、禽60000羽，肉產(chǎn)量分別為豬1125.6噸、牛484.5噸、羊90噸、禽140噸、禽蛋產(chǎn)量為17噸、蜂蜜1.03噸；林業(yè)項目有序推進(jìn)，實施兌付2016年木本油料提質(zhì)增效項目2350畝，驗收完成2016年森林撫育項目20020畝，規(guī)劃完成2017年度木本油料提質(zhì)增效項目500畝，2017年度低效林改造油茶項目3274畝，正在實施保山市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金核桃項目930畝，規(guī)劃完成2017年用材林營造林項目3590畝（其中2017年異地植被恢復(fù)項目600畝，2017年中央財政補(bǔ)貼項目2990畝），正在規(guī)劃2017年森林撫育項目15000畝，規(guī)劃林分結(jié)構(gòu)調(diào)整1000畝。指導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大林農(nóng)撫育泡核桃38000畝（樣板2000畝），紅花油茶14000畝；
第二產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)。充分利用口岸優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，強(qiáng)化招商引資工作，積極引導(dǎo)扶持發(fā)展邊境轉(zhuǎn)口加工企業(yè)入駐猴橋，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，努力在工業(yè)上取得進(jìn)展。加大對非公經(jīng)濟(jì)的支持力度，推動服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新。鼓勵木材加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級、資金重組、資源整合，向精深加工方向發(fā)展。猴橋鎮(zhèn)2017年工業(yè)企業(yè)達(dá)123個，其中，制造業(yè)84個(木材加工雕刻廠46家、磚瓦窯廠15個，副食品加工廠12個，機(jī)制炭粉廠5個，硅廠1個、有機(jī)化肥廠1個、紙箱廠1個、硅錳合金廠1個、石墨電極廠1個、三文魚養(yǎng)殖場1個)。1至6月工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15725萬元，營業(yè)收入4528萬元，從業(yè)人員2194人，創(chuàng)利稅2595萬元，上交稅收1378萬元，勞動者報酬1530萬元，資產(chǎn)總額17530萬元，固定資產(chǎn)凈值6245萬元。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢、民族文化優(yōu)勢，以三岔河水電開發(fā)為契機(jī)，積極推動邊境民族風(fēng)情旅游。以口岸和國門新村建設(shè)為契機(jī)，于4月28日至30日，承辦了規(guī)模較大的“傈僳族邊地文化交流活動暨脫貧攻堅成果展示匯報”活動，來自中緬泰三國各地的傈僳族同胞相聚國門新村，并邀請了省政協(xié)機(jī)關(guān)、保山市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和騰沖市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加活動，活動取得了圓滿成功，吸引了萬余人次到現(xiàn)場觀看，為猴橋發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了堅實的基礎(chǔ)。編制上報了瑯琊山、石花洞溫泉、三岔河水庫等一大批旅游招商引資項目。截止5月，全鎮(zhèn)有個體經(jīng)營戶1424戶，從業(yè)人員9136人。猴橋口岸出入境人員20.45萬人次，同比增長19.1%，貨運量44.33萬噸，同比增長74.4%，貨運值7.22億元人民幣，同比增長70.9%，邊民互市完成5.71元，同比增88.12%。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實
緊緊抓住我省“興邊富民”、口岸建設(shè)的歷史機(jī)遇，結(jié)合自身條件，積極向上級爭取項目和資金。通過認(rèn)真整理、篩選，編報了一批以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的建設(shè)項目，半年來申報了以興邊富民、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、一事一議財政獎補(bǔ)為主項目7件，項目資金1497萬元。繼續(xù)實施好2016年申報實施的包括污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，國門新村建設(shè)項目、扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項目等項目共12項，涉及項目資金6661.32萬元。
農(nóng)田水利基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。累計完成水利項目下達(dá)補(bǔ)助資金26.91萬元，完成27.41萬元。完成投資14.5萬元，解決了永興小坡、邵云和上街社區(qū)小高粱飲水鞏固提升項目。投資12.91萬元，完成三岔河水電站建設(shè)金茂地、孫家壩安置點人飲工程供水管網(wǎng)修復(fù)工程。投資18.62萬元，完成了中學(xué)食堂邊、下街文化廣場邊、東村玉環(huán)村尖石頭攔河壩河道水毀修復(fù)規(guī)劃方案。動工各類水利工程114件，其中溝渠工程90件，防洪保護(hù)工程10件，壩塘加固1件，人畜飲水工程5件,改擴(kuò)建田間機(jī)耕路9件,水毀修復(fù)工程2件，中低產(chǎn)田工程改造1件。組織鎮(zhèn)級大會戰(zhàn)1次，參加人員686人，通過鎮(zhèn)級大會戰(zhàn)以點帶面掀起村組大會戰(zhàn)9次，組織參加人員2500人。解決人畜飲水困難2058人，大牲畜250頭，改善灌溉面積1.4萬畝，防洪保護(hù)面積0.37萬畝，改造中低產(chǎn)田面積0.58萬畝。
道路交通條件日益完善。騰沖至猴橋高速公路全長52.552公里，其中猴橋轄區(qū)段39公里，預(yù)征面積4000畝。目前正在開展征地工作，截至目前，共征用土地2453.85畝，用于進(jìn)場道路建設(shè)（其中水田751.96畝、林地1376.05畝、旱地325.84畝）。全鎮(zhèn)通村公路已實現(xiàn)全部硬化，村組道路硬化率進(jìn)一步提高，廣大人民群眾的出行條件明顯改善。
（三）社會事業(yè)取得新進(jìn)展
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，總投資945萬元的猴橋民族小學(xué)改擴(kuò)建工程主體基本完工，附屬工程穩(wěn)步推進(jìn)；上街幼兒園教學(xué)活動用房主體封頂、箐口完小綜合用房、育英完小宿舍樓建設(shè)進(jìn)展順利，板橋完小廁所進(jìn)入裝修階段。浦發(fā)滇西邊境片區(qū)扶貧投資發(fā)展基金支持項目一期落地育英完小1218萬元、中心小學(xué)807萬元、板橋完小455萬元，均已開工。組建小學(xué)組導(dǎo)師團(tuán)隊，完善試題庫，打造書香校園，師生開展好讀書活動。選拔教師參加了教育局組織的新課標(biāo)解讀演講比賽，小學(xué)組二人均獲得二等獎，營造以課標(biāo)為抓手的學(xué)習(xí)氛圍。中心小學(xué)作為藝術(shù)示范學(xué)校、鄉(xiāng)村少年宮，學(xué)校的藝術(shù)教育工作成果初現(xiàn)。猴橋、蔡家寨、輪馬民族小學(xué)三所小學(xué)以挖掘傳承傈僳族文化，打造口岸特色民族教育為核心，各項工作獲得好評。中小學(xué)生參加“陽光校園，我們是好伙伴”演講比賽，中學(xué)組獲得騰沖市一等獎，小學(xué)組獲二等獎。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。2017年，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口2.7萬人，參合率98.7%，已全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。截止5月20日，共減免參合患者門診和住院6.01萬人次，參合人員補(bǔ)償覆蓋率222.7%。其中門診減免5.97萬人次，補(bǔ)償金額100.24萬元，住院補(bǔ)償430人次，住院總費用1714512.93元，補(bǔ)償金額881025.35元，參合農(nóng)民醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)明顯得到減輕。全面實施醫(yī)療惠民政策，2017年降消項目我鎮(zhèn)受益7人次，補(bǔ)助金額為2800元。
文體事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。農(nóng)家書屋管理進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村文化隊伍建設(shè)取得新成就，目前，全鎮(zhèn)圖書室（農(nóng)家書屋）達(dá)到15個，藏書20000余冊，配備村級文化干事9名，文藝隊達(dá)到99支。村級文化活動場所建設(shè)成效明顯，文化活動場所達(dá)到50個，基本實現(xiàn)了村民小組全覆蓋。組織開展形式多樣的文藝活動，進(jìn)一步豐富群主文化生活，成功舉辦了猴橋鎮(zhèn)首屆廣場舞大賽和猴橋鎮(zhèn)殯葬改革暨提升人居環(huán)境文藝比賽；同時，協(xié)助和積極參加上級部門組織的各項活動，先后參加了騰沖市“中國夢?文化進(jìn)萬家”文藝匯演。協(xié)助上級部門舉行騰沖市傳統(tǒng)文化專場演出猴橋巡演。在國門新村舉辦的“傈僳族邊地文化交流活動暨脫貧攻堅成果展示匯報”活動，向外展示了猴橋邊境民族文化的獨特魅力，進(jìn)一步彰顯了邊境民族地區(qū)的文化建設(shè)成果。
社會保障體系進(jìn)更加完善。全鎮(zhèn)待業(yè)青年以及外出務(wù)工情況底數(shù)進(jìn)一步理清，組織了切實有效的轉(zhuǎn)移就業(yè)措施。全鎮(zhèn)現(xiàn)有勞動力19532人，1—6月，全鎮(zhèn)共勞務(wù)輸出6030人次，其中幫帶輸出72人。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，陽光運行機(jī)制得到有效落實，基金管理按照上級部門的相關(guān)要求做到日清月結(jié)及時存入專戶，廣泛接受群眾監(jiān)督。實行有社保的代扣代繳，無卡的實行統(tǒng)一征繳，截至目前已經(jīng)完成代扣7278人，還有3295人未進(jìn)行代扣代繳。1—6月全鎮(zhèn)有3114人60歲以上的城鄉(xiāng)居民，已全部按月足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。抓好政策性培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，在下街社區(qū)組織開展了一期42人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）；在永興社區(qū)正在開班100余人的中式烹調(diào)培訓(xùn)，轄區(qū)群眾的勞務(wù)技能和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)水平顯著提高。積極為群眾申報辦理小額擔(dān)保貸款22筆，創(chuàng)業(yè)貸款24筆，材料交由市人社局審核。抓實抓好第一批社保卡申報辦理工作，共申報社保卡13147張，實際發(fā)出13049張，因死亡未發(fā)出98張。
民生救助體系進(jìn)一步深入。上半年城市居民低保38戶41人，發(fā)放低保資金88572元；農(nóng)村低保1929戶2178人，發(fā)放低保資金268.67萬元。其中特殊人群881人，特困低保961人，貧困低保336人。2017年下半年低保重新評定工作經(jīng)鎮(zhèn)評定小組入戶調(diào)查和走訪，評定工作已進(jìn)入尾聲。同時由民政代繳了低保、優(yōu)撫、沿邊居民三類人員的新農(nóng)合資金。現(xiàn)有孤兒17人，每月發(fā)放補(bǔ)助1049元，全年共發(fā)放補(bǔ)助113292元。全鎮(zhèn)有殘疾人約950人，占全鎮(zhèn)人口的3℅，已辦證587人，認(rèn)真落實殘障人士的優(yōu)惠政策和社會救助工作，困難群眾臨時救助129人，救助資金110400元，推行醫(yī)療救助制度，救助67人資金61250元。
計生服務(wù)工作進(jìn)一步推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳教育，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真落實“二孩”政策。1—5月份新出生人口為125人（一孩出生48人，二孩出生68人，多孩出生9人），死亡56人。落實長效節(jié)育措施103人次，認(rèn)真落實60周歲以上計劃生育家庭獎扶和獨生子女父母獎勵工作。2017年，通過申報獎勵扶助5戶；申報“少生快富”工程20戶，其中獨生子女家庭3戶，雙女戶家庭17戶。積極申報并認(rèn)真落實新農(nóng)合及絕育雙女戶新農(nóng)合補(bǔ)助，2018年計劃生育代繳新農(nóng)合866人，代繳資金129900元。同時，強(qiáng)化各類宣傳，優(yōu)生優(yōu)育工作進(jìn)一步深入人心。
（四）生態(tài)建設(shè)成效明顯
美麗猴橋建設(shè)效果明顯。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“資源共管、信息共享、防火共抓”的聯(lián)防機(jī)制，狠抓林業(yè)資源管理，強(qiáng)化荒山及河道綠化。全面推行水環(huán)境綜合治理“河長制”工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，確保保潔覆蓋率不低于90%。管護(hù)好騰密公路沿線15.3公里及古永河沿線23公里的綠化成果，強(qiáng)化黑泥塘國門新村和三岔河庫區(qū)移民安置點、環(huán)湖路、棄土場等裸露土地的綠化，村寨周邊綠化工程已經(jīng)完成。強(qiáng)化三岔河庫區(qū)的環(huán)境保護(hù)與整治，庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象顯著改善。集鎮(zhèn)及壩區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行社會化管理，為村組配備垃圾池，推行農(nóng)戶“門前三包”制度，認(rèn)真執(zhí)行每月1日、15日的環(huán)境衛(wèi)生大掃除，村莊環(huán)境進(jìn)一步改善，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。
家居環(huán)境整治工作取得階段性成效。以“七改三清一拆”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境提升工作扎實推進(jìn)，干群參與意識進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來，新聘用合同制工作人員4名，參與家居環(huán)境整治工作，對騰密公路沿線（歡喜坡頭至國門）的戶外廣告進(jìn)行清理，共清理400多塊戶外廣告牌，累計拆除違法違章建筑109宗9803平方米，發(fā)放法律文書118份，拆除街邊小廣告400多份，整治集鎮(zhèn)及騰密公路沿線亂堆亂放100多處。全鎮(zhèn)違法建筑統(tǒng)計以完成1399戶總面積達(dá)110370㎡。
殯葬改革工作深入推進(jìn)。加大殯葬改革工作宣傳力度，殯葬改革工作深入人心，農(nóng)村喪葬陋習(xí)明顯改善。猴橋鎮(zhèn)中心公墓建設(shè)已完成，總體規(guī)劃面積32.8畝，規(guī)劃墳冢1250冢，并完勝了管理用房、停車場、公廁、公共綠化、進(jìn)場路硬化等附屬設(shè)施。目前已有10名死者骨灰安葬于中心公墓，其余社區(qū)公墓選址已確定。活人墓拆除工作有序推進(jìn)，全鎮(zhèn)共有財政供養(yǎng)人員活人墓33冢，非財政供養(yǎng)人員活人墓共251冢，目前共拆除42冢，完成了總數(shù)的14.8%。
（五）社會治理工作持續(xù)深入
法治鎮(zhèn)工作全面推進(jìn)。深入開展公職人員學(xué)習(xí)憲法法律推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，將法制宣傳教育、憲法學(xué)習(xí)納入周學(xué)習(xí)例會，組織干部職工進(jìn)行法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳；加強(qiáng)法律知識宣傳，積極引導(dǎo)群眾形成“遇事找法、解決問題用法”的行為習(xí)慣。利用各類宣傳日、趕集日等時間組織各相關(guān)單位開展各項法律宣傳活動活動，為群眾提供法律咨詢和法律援助等服務(wù)，增強(qiáng)普法實效，提高群眾法律意識；認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動。在全鎮(zhèn)各中小學(xué)開展“法律講堂”和“道德講堂”，4月19日，在猴橋民族中學(xué)開展了“禁毒、法制知識進(jìn)校園”活動，受教育學(xué)生達(dá)到1400余人次。貫徹“法律走邊關(guān)”精神。堅持宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，通過開展各類執(zhí)法行動，以實踐來檢驗法制宣傳成果。
第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭有序推進(jìn)。分別于4月17日、6月14日召開了猴橋鎮(zhèn)第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭推進(jìn)會，分析研判毒情形勢，制定相應(yīng)的工作計劃，層層簽訂承諾書，把猴橋、上街社區(qū)抓試點，以點帶面推動猴橋鎮(zhèn)禁毒工作。4月23日箐口社區(qū)在黨委政府召開推進(jìn)會之后就以本社區(qū)實際情況開展禁毒工作。簽訂承諾書，實行了全民尿檢工作機(jī)制，18歲到60歲男性全部尿檢，行政拘留41人。
邊境管控及信訪維穩(wěn)工作取得新成效。邊境管控政策宣傳力度進(jìn)一步加大，全面摸清轄區(qū)外出（出境）務(wù)工情況，加強(qiáng)對邊境地區(qū)的管控力度，嚴(yán)厲打擊涉邊違法犯罪行為。全民加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步完善信訪接待、處置制度，深入排查、化解涉林、涉地、涉界等突出糾紛，嚴(yán)厲打擊邊境地區(qū)“黃賭毒”等違法行為，邊疆穩(wěn)定繁榮事業(yè)根基進(jìn)一步夯實。
（六）其他事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
宣傳思想工作進(jìn)一步提升。重點圍繞社會主義核心價值觀、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等方面加大宣傳力度，上半年共開展大型宣傳4次，發(fā)放宣傳單5000余冊（張），受教育群眾2.8萬余人次。扎實抓好“創(chuàng)文”各項工作，廣泛宣傳動員，在全鎮(zhèn)營造氛圍，不斷引領(lǐng)群眾遵守社會主義文明新風(fēng)尚，全力助推騰沖市創(chuàng)建全國文明城市工作。
安全工作力度進(jìn)一步加大。半年來，針對我鎮(zhèn)雨季較早、持續(xù)時間長、雨量較大等特點，強(qiáng)化重點工程、地質(zhì)災(zāi)害、防洪度汛等方面的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，半年來，共組織了6次安全檢查，查出安全隱患14處，下發(fā)限期整改指令書6份，加大隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱情及時處理上報。對重點項目建設(shè)工地檢查3次，查出隱患點20處，下發(fā)責(zé)令整改指令書2份，整改意見11條，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。以“3.15”、“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度，在全鎮(zhèn)營造好安全生產(chǎn)的社會氛圍。
其他各項事業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。民族、宗教、統(tǒng)計、國防、保密等工作持續(xù)加強(qiáng)，工會、婦女、兒童、僑務(wù)、老齡、青少年、殘疾人等事業(yè)取得新成效。
（七）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
黨的建設(shè)事業(yè)扎實推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。以“基層黨建鞏固提升年”建設(shè)為契機(jī)，切實推進(jìn)“組織建設(shè)從嚴(yán)”機(jī)制建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)、分領(lǐng)域推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、基層黨建精品示范點建設(shè)、組織活動場所建設(shè)、深化“兩新”組織黨組織覆蓋提升行動、黨支部“三化”建設(shè)等12項黨建重點工作任務(wù)。2017年，猴橋鎮(zhèn)村民小組活動場所建設(shè)項目42個，涉及8個社區(qū)、58個村民小組、17個黨支部。目前，所有建設(shè)點已全部啟動，其中，已完成立項招標(biāo)8個點，正在進(jìn)行主體（改造）建設(shè)22個、進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)25個，進(jìn)行場地平整2個。著力抓實黨建標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化和制度化“三化”建設(shè)。從嚴(yán)落實“黨費日”制度。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動，扶強(qiáng)上街社區(qū)和金家社區(qū)2個“薄弱村”；提升猴橋社區(qū)1個“富裕村”。
行政工作效率穩(wěn)步提高。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)村工作體系，以干部綜合管理制度規(guī)范干部工作作風(fēng)的機(jī)制逐步完善，權(quán)力和責(zé)任邊界更加清新，制作了鎮(zhèn)村辦事流程并上墻，進(jìn)一步方便群眾辦事，減少群眾辦事往返，切實解決了“服務(wù)群眾最后一公里”問題。內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督更加透明，重點工作、重大項目督查機(jī)制進(jìn)一步完善，政府執(zhí)行力建設(shè)深入推進(jìn)。政務(wù)村務(wù)公開深入推進(jìn)，政府門戶網(wǎng)站管理更加規(guī)范，今年共完成信息公開41條，回復(fù)群眾咨詢4條。
黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)肅廉潔從政紀(jì)律，有效遏制“四風(fēng)”問題，規(guī)范權(quán)力運行和行政行為。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化民生資金規(guī)范化運行，嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)專項資金管理，糾風(fēng)治亂取得實效。全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任。堅持聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度、簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、在崗情況抽查機(jī)制，嚴(yán)禁“走讀”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持把紀(jì)律挺在前面，聚焦脫貧攻堅、重點項目建設(shè)等腐敗易發(fā)領(lǐng)域，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。堅持強(qiáng)化廉政文化宣傳教育，凝聚猴橋跨越發(fā)展正能量。
二、存在問題
從現(xiàn)實分析，猴橋主要面臨著諸多困境，主要有以下幾個方面：一是發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未健全，缺乏重點工業(yè)企業(yè)支撐，稅源不廣，群眾增收任務(wù)仍然艱巨。二是鎮(zhèn)級招商引資水平有差距，旅游資源開發(fā)工作尚未全面啟動，邊境特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)成效不明顯，群眾增收致富渠道仍然狹窄。三是口岸建設(shè)任務(wù)艱巨，口岸不活、人氣不聚、市場不活的現(xiàn)象仍然存在。四是社會治理工作還需加強(qiáng)，一些不穩(wěn)定因素依然存在，民生事業(yè)建設(shè)任務(wù)較重，全面統(tǒng)籌推進(jìn)步伐緩慢，保障和改善民生任務(wù)艱巨。五是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，鎮(zhèn)村規(guī)劃不夠完善，人居環(huán)境改造提升工程仍然仍重道遠(yuǎn)。
三、下步工作計劃
（一）繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
突破農(nóng)業(yè)。不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，不斷做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成猴橋獨特的品牌優(yōu)勢，繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。一是堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)的總體要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，培植壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。鞏固糧、煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)冬農(nóng)開發(fā)，加大煙后種植力度，提高土地的復(fù)種指數(shù)，切實強(qiáng)化土地輪作。二是堅持壯大特色畜牧產(chǎn)業(yè)。堅持“小區(qū)養(yǎng)殖、大戶帶動、規(guī)模發(fā)展、聯(lián)網(wǎng)銷售”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，擴(kuò)大草食動物養(yǎng)殖規(guī)模，扶持豪豬、野豬、小耳朵豬等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稻田、塘壩、水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)，全力支持好三文魚項目建設(shè)，積極探索人工養(yǎng)殖上樹魚等淡水養(yǎng)殖業(yè)，積極推廣養(yǎng)殖專業(yè)合作社模式，切實形成規(guī)模，體現(xiàn)效益。三是堅持做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化林木保護(hù)，加大珍稀樹種培育，切實改造林種結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控采伐指標(biāo)和強(qiáng)度。鞏固3.8萬畝泡核桃和1.4萬畝紅花油茶種植規(guī)模，加強(qiáng)后期管理，促使特色經(jīng)濟(jì)林早見成效，積極調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，發(fā)展楓木、雞刺木、桂花等具有猴橋特色的園林綠化樹種。探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大堅果種植面積，穩(wěn)步發(fā)展重樓、龍膽草、金銀花等林下種植業(yè)，鞏固3.5萬畝草果種植規(guī)模，打造“公司+農(nóng)戶+合作社”的一條龍經(jīng)營模式。積極推介電商、微商、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，利用新興網(wǎng)購平臺，開拓猴橋特色產(chǎn)品銷售市場，形成品牌，切實增加群眾收入。
創(chuàng)新工業(yè)。依托猴橋豐富的資源優(yōu)勢，堅持工業(yè)選重點，強(qiáng)化招商引資與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境并重，以更堅定的態(tài)度、更有力的措施，聚焦重點項目、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、拓寬產(chǎn)業(yè)市場。全力支持好硅錳合金、石墨電極建設(shè)項目，引導(dǎo)轄區(qū)木材加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，探索林產(chǎn)品精深加工技術(shù)，提高林產(chǎn)品附加值。切實抓好節(jié)能減排，取締一批污染重、消耗大、效益低的木炭、木材企業(yè)，引進(jìn)一批工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、效益較高的企業(yè)入駐猴橋，支持金鑫公司做好中緬農(nóng)業(yè)合作開發(fā)綜合產(chǎn)業(yè)鏈項目。積極鼓勵企業(yè)“走出去”，拓寬與境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)、貨物進(jìn)出口，五金建材銷售、有機(jī)肥生產(chǎn)、包裝箱加工和物流服務(wù)，全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
突破全域旅游。依托猴橋得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢豐富的旅游資源，借勢全市全域旅游發(fā)展，以三岔河庫區(qū)建成蓄水、國門新村建設(shè)初步成效為基礎(chǔ)，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快三岔河庫區(qū)水運碼頭及相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大招商引資力度，切實加快轄區(qū)旅游資源的開發(fā)進(jìn)度，將猴橋打造成為騰沖旅游的新亮點。
（二）不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)
全力支持好騰沖至猴橋高速公路猴橋段的建設(shè)工作，確保高速公路項目能夠順利推進(jìn)，同時，積極規(guī)劃并向上爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)的農(nóng)田水利、道路交通、家居環(huán)境、旅游基礎(chǔ)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，切實提高全鎮(zhèn)的發(fā)展后勁，特別要解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等薄弱環(huán)節(jié)。
（三）深入推進(jìn)美麗猴橋建設(shè)
堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，注重環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮林業(yè)大鎮(zhèn)優(yōu)勢，全力實施美麗猴橋、生態(tài)猴橋建設(shè)。
深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。按照建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村的要求，堅持規(guī)劃先行，嚴(yán)格土地審批手續(xù)，以整治鎮(zhèn)容村貌為切入點，結(jié)合各社區(qū)實際情況，全面加快特色小鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村等項目建設(shè)。強(qiáng)化《猴橋鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，以“國門新村”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理，積極引導(dǎo)群眾對現(xiàn)有住房進(jìn)行改造，共建宜居宜業(yè)的美麗家園。
扎實抓好“生態(tài)猴橋”建設(shè)。把生態(tài)建設(shè)放在更加突出位置，扎實鞏固好國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。充分發(fā)揮好猴橋林業(yè)大鎮(zhèn)的先天優(yōu)勢，大力開展公路沿線、河道周邊、城鎮(zhèn)面山、村寨周邊生態(tài)保護(hù)，加大荒山綠化力度，繼續(xù)鞏固“河長制”，加強(qiáng)古永河和騰密路沿線清理整治工作。轉(zhuǎn)變植樹造林方式，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐額度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，強(qiáng)化野生動植物保護(hù)，搞好農(nóng)村新型能源建設(shè)，減少森林價值消耗，打造猴橋生態(tài)棲息地和天然氧吧。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，整頓取締一批污染大的粗放型企業(yè)，下大力氣清理違法違章建筑，嚴(yán)肅處理非法采砂、采石、采土行為，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
深入推進(jìn)人居環(huán)境提升行動。按照“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的理念發(fā)展新型農(nóng)村，注重因地制宜、依山傍水、依山就勢。以三岔河移民搬遷和“國門新村”建設(shè)為契機(jī)，開展全面綠化，以房前屋后、庭院綠化為點，道路、河岸綠化為線，公路沿線面山綠化為面，按“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建要求，實施“綠化、凈化、亮化、美化”工程。傳承和保護(hù)歷史文化，挖掘猴橋山水文化、民族生態(tài)文化等生態(tài)底蘊，加快推進(jìn)傈僳族民俗博物館建設(shè)，保護(hù)歷史建筑，留得下記憶、記得住鄉(xiāng)愁。深入實施人居環(huán)境提升行動，全面推進(jìn)“七改三清一拆”環(huán)境綜合整治行動，全面實施鎮(zhèn)村提質(zhì)工程，在農(nóng)村普遍推廣人畜分離、建蓋民居衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生公廁，不斷提升全鎮(zhèn)人居環(huán)境。
深入推進(jìn)殯葬改革工作。全面推進(jìn)殯葬改革，加大殯葬改革宣傳力度，強(qiáng)化殯葬執(zhí)法力度。繼續(xù)持續(xù)深入細(xì)致的搞好殯葬改革政策宣傳，鞏固前期工作成果。管理好中心公墓，積極指導(dǎo)金家、東村社區(qū)抓好村級公墓建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)活人墓拆除行動，清理規(guī)范豪華墓，杜絕新增活人墓和豪華墓，切實在全鎮(zhèn)引導(dǎo)好喪葬新風(fēng)尚。
（四）不斷加快社會事業(yè)發(fā)展
堅持把為人民謀福祉作為政府工作的落腳點，健全基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，千方百計滿足人民群眾基本需求，推動和諧社會建設(shè)。一是切實加強(qiáng)社會保障。健全社會保障體系，認(rèn)真做好困難群眾救助工作，全面落實城鄉(xiāng)低保政策與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，城鄉(xiāng)居民社保、醫(yī)保參保率均達(dá)到98%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，拓寬群眾增收渠道。預(yù)防和化解勞動爭議糾紛，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度，加快建設(shè)敬老院附屬工程。提升各類慈善救助水平，關(guān)愛貧困家庭等困難群體，探索扶殘助殘新方式。二是加快發(fā)展社會事業(yè)。加快教育事業(yè)發(fā)展步伐，優(yōu)化教育資源配置，加大教育投入力度，全面改善辦學(xué)條件，健全激勵機(jī)制，強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升；不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，著力抓好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，執(zhí)行好新農(nóng)合醫(yī)療幫扶政策，完善計生管理服務(wù)，抓好“全面二孩”政策落實；全面豐富群眾文化生活，鞏固提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，積極爭取項目，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（五）持續(xù)推進(jìn)和諧猴橋建設(shè)
扎實推進(jìn)平安猴橋建設(shè)，健全社會治安防控體系，有效防范管控不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，減少社會矛盾；重視初信初訪，積極回應(yīng)群眾合理訴求；完善鎮(zhèn)村法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律援助、司法救助，發(fā)揮好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用；創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，扎實推進(jìn)信訪積案化解工作，著力在治本上下功夫，在源頭上解決問題。完善全員維穩(wěn)、風(fēng)險評估和應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急處置救援能力；強(qiáng)化邊境管控，筑牢反恐和邊境維穩(wěn)防線；全力打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動；全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)“七五”普法工作，廣泛開展以憲法為核心的公民法制宣傳教育，培養(yǎng)社會主義法治理念。建立健全干部群眾法治教育長效機(jī)制，全面增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法履職能力。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，切實樹立紅線意識，全面抓好道路交通、消防安全、安全生產(chǎn)、食品藥品等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。
（六）不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終把全面加強(qiáng)自身建設(shè)作為助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重要動力源泉，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實打造法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府。一是嚴(yán)格依法行政。全面運用法治思維，采用法治方式，形成法治化行政體系。不斷發(fā)展和壯大法治建設(shè)隊伍，提升司法公正和政府公信力，營造法治社會強(qiáng)大氛圍。加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)督監(jiān)管，堅決維護(hù)鎮(zhèn)人大決定、決議，自覺接受人民群眾監(jiān)督，杜絕行政執(zhí)法過程中的主觀主義、經(jīng)驗主義、官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”和“一崗雙責(zé)”制度，層層壓實責(zé)任，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是強(qiáng)化勤政務(wù)實。堅持察實情、講實話、辦實事、求實效，把握問題導(dǎo)向，直面難點和問題，敢于較真碰硬，注重工作時效。進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，切實做好“放管服”工作，著力構(gòu)建“一條龍”服務(wù)模式，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，全面推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。三是促進(jìn)清正廉潔。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以高壓態(tài)勢堅決查處和預(yù)防腐敗。繼續(xù)推進(jìn)和鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。以項目招投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)督、政府采購規(guī)范、公務(wù)行為制度化等為重點，開展多輪次、細(xì)致化的專項督查工作。打擊以權(quán)代法，防治不作為、亂作為，克服慵懶散行為，對嚴(yán)重失職、瀆職的，嚴(yán)肅查處、絕不姑息，堅決維護(hù)全鎮(zhèn)風(fēng)清氣正大環(huán)境，全面推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
（七）不斷深化黨的建設(shè)
深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將“兩學(xué)一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容固定下來，形成長效機(jī)制。以“學(xué)黨章黨規(guī)”強(qiáng)化黨員規(guī)矩意識和紀(jì)律意識；以“學(xué)系列講話”增強(qiáng)黨員政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；以“做合格黨員”提高黨員自我修養(yǎng)和道德品格，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神。解決好基層黨建“兩張皮”難題，抓好“村霸”整治，樹立基層黨組織威信。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為黨建工作開展提供經(jīng)濟(jì)支撐，重點扶強(qiáng)2個“薄弱村”。全面抓好村民小組活動場所建設(shè)，切實按要求完成建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。開展非公和社會組織基層黨建規(guī)范化建設(shè)。扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作、基層黨建精品示范點建設(shè)、軟弱渙散基層黨組織整頓。
中共猴橋鎮(zhèn)委員會
猴橋鎮(zhèn)人民政府
2017年6月19日
