索引號 | 01526083-3-03_D/2018-0206001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市猴橋鎮(zhèn) |
公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 | 發(fā)布日期 | 2015-09-20 22:40:29 |
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一、鎮(zhèn)情簡介
猴橋鎮(zhèn)地處騰沖縣城西北部,東鄰滇灘、固東、馬站三鄉(xiāng)鎮(zhèn),南接中和鎮(zhèn),西與德宏州盈江縣盞西鎮(zhèn)、支那鄉(xiāng)毗鄰,東距騰沖縣城52公里,西北與緬甸接壤。總面積1086平方公里,全鎮(zhèn)轄9個(gè)社區(qū),110個(gè)村民小組,152個(gè)自然村。全鎮(zhèn)最高海拔3741.4米,最低海拔1040米,平均海拔2139米,年平均氣溫13.7℃,年均降雨量1500毫米,霜期130-170天。耕地總面積34477.4畝,其中水田25346.26畝,旱地6270畝,糧食作物以水稻為主,包谷、苦蕎為輔,種植大麥、小麥、洋芋、油菜等夏糧作物。2014年末,總?cè)丝?/font>28966人,分布有傈僳、回等少數(shù)民族,占總?cè)丝诘?/font>18.5%。境內(nèi)自然資源豐富、生態(tài)景觀怡人、民族風(fēng)情濃郁、區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,是以林業(yè)、邊境貿(mào)易、物資聚散、邊境旅游為主的邊關(guān)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)有林地140多萬畝,占全縣的21.2%;活立木蓄積達(dá)450多萬立方米,占全縣的9.2%;森林覆蓋率達(dá)82%以上,比全縣高11.3%。水能資源豐富,主要以檳榔江水系為主,有古永河、輪馬河、膽扎河等9條支流,水能蘊(yùn)藏量約85萬千瓦,水能資源開發(fā)是全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建有裝機(jī)容量59.08萬千瓦的蘇家河、松山河、大岔河、永興河電站,裝機(jī)容量7.2萬千瓦的檳榔江三岔河電力開發(fā)正在建設(shè)中,待全部電站建成后,全鎮(zhèn)裝機(jī)容量將達(dá)66萬千瓦,年發(fā)電量40億度以上。轄區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,有金、鐵、錫等多種金屬、非金屬礦種,尤其是硅礦儲量豐富,品質(zhì)優(yōu)良,具有較大的開采價(jià)值。境內(nèi)物種豐富,生活著熊、鹿、猴、穿山甲、上樹魚等珍稀野生動物,天麻、重樓、三七等名貴中藥材和紅豆杉、香柏、楠木等名貴樹種,盛產(chǎn)草果、木瓜、核桃、梅子、板栗。猴橋與緬甸山水相連,距緬甸甘拜地鎮(zhèn)31.5公里,距緬甸克欽邦首府密支那155公里,距印度雷多549公里,國境線長72.8公里,占全國國境線長的49.23%。猴橋口岸是國家級一類對外開放口岸,有7條通往緬甸的邊境通道,是著名的史迪威公路通往印度支那半島的要沖和最后一站,也是祖國西南絲綢之路的必經(jīng)之地,云南橋頭堡戰(zhàn)略的前沿陣地。依托黑泥塘經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、正在規(guī)劃中的騰沖至猴橋的高速公路、鐵路及密班公路建設(shè)項(xiàng)目、滇西邊境物流中心規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,猴橋正在逐步成為中國通向南亞、東南亞最便捷的國際通道。
鎮(zhèn)內(nèi)有據(jù)載建于清朝的古代邊關(guān)軍事防御設(shè)施得勝碉和御敵碉樓、古城遺址,有鬼斧神工的瑯琊山、蓮花山,幾十萬畝人跡罕至的原始森林,成群連片的參天古樹。有豐富的地?zé)豳Y源,境內(nèi)13處溫泉,其中黑泥潭溫泉和輪馬石花洞溫泉出水量較大,溫度較高。冬季,厚如棉被的壩區(qū)晨霧,春季,漫山浪漫的野櫻花,滿地金黃的油菜花,引人入勝,流連忘返。獨(dú)特的民族風(fēng)情、傳統(tǒng)神秘的民族傳統(tǒng)節(jié)日及傳說,即將引來的“高峽出平湖”的檳榔江三岔河水庫及湖面形成的“千島湖”風(fēng)光,頗具地方特色的原鄉(xiāng)風(fēng)貌,將會形成風(fēng)景秀麗、民風(fēng)濃郁、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、神秘靜怡、遠(yuǎn)離喧囂的世外桃源。
二、十二五規(guī)劃完成情況及存在問題
“十二五”以來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成效,旅游項(xiàng)目不斷壯大,產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,基礎(chǔ)條件不斷完善,旅游影響不斷擴(kuò)大,較好完成了規(guī)劃目標(biāo)。
(一)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,鞏固提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè),全力發(fā)展邊境貿(mào)易,活躍商貿(mào)旅游。緊緊抓住橋頭堡建設(shè)重大機(jī)遇,發(fā)揮口岸通道優(yōu)勢,以發(fā)展猴橋口岸建設(shè)為目標(biāo),抓實(shí)招商引資,加快推進(jìn)邊境轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地建設(shè),把猴橋打造成樞紐通道、對外窗口。總投資1.4億元、占地200多畝的黑泥塘聯(lián)檢樓和下街查驗(yàn)貨場已投入使用;投資5000多萬元進(jìn)行邊民互市區(qū)園區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);地?zé)豳Y源開發(fā)力度加大;檳榔江生態(tài)觀光旅游發(fā)展規(guī)劃正在編制;猴橋邊合區(qū)黑泥塘片區(qū)和下街片區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),招商引資實(shí)際到位資金1.57億元;“十二五”以來我鎮(zhèn)旅游得到初步發(fā)展,消費(fèi)能力明顯提高,帶動了運(yùn)輸、外貿(mào)、餐飲娛樂等行業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)有個(gè)體經(jīng)營戶1424戶,從業(yè)人員9208人。截止2015年酒店46家,餐館68家,大型超市7家,中巴車35輛,微型車140輛。2011年以來第三產(chǎn)業(yè)合計(jì)產(chǎn)值為70388萬元。
(二)資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。
“十二五”期間,在大力發(fā)動群眾植樹造林的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好了河道治理,生態(tài)林保護(hù),合理利用土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源,堅(jiān)決取締了私挖亂采等行為,確保了資源環(huán)境不被破壞,截止2015年,全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)82%。
按照建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水秀、氣爽”美麗猴橋的要求,深入開展美麗猴橋建設(shè)。拆除村內(nèi)影響交通的違章建筑和路障,將改善村莊環(huán)境寫進(jìn)村規(guī)民約;集中清理河流及公路沿線村莊周邊垃圾及廢棄物,投入200多萬元新建垃圾處理池73個(gè);宣傳引導(dǎo)廣大群眾控制使用塑料袋;全面整治全鎮(zhèn)抽沙、采砂場,取締所有非法采砂場;控制采伐強(qiáng)度,強(qiáng)化限額采伐指標(biāo)的管理和使用,嚴(yán)禁“剃光頭”式采伐,劃定公路沿線、河流、水庫周邊第一層面山為禁伐區(qū),其他為限伐區(qū);扎實(shí)開展林業(yè)三項(xiàng)行動,取締燒炭炭窯150座,無證加工廠9家,查處活樹移植15株;取締公路沿線、基本農(nóng)田、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)磚瓦窯7座;指定各社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會主任為轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境綜合治理監(jiān)督管理員,負(fù)責(zé)轄區(qū)日常環(huán)境整治工作,每年安排鎮(zhèn)財(cái)政資金18萬元保障各社區(qū)工作開展,并嚴(yán)格進(jìn)行評比檢查,確保形成長效機(jī)制。
(三)存在困難及不足
“十二五”期間,我鎮(zhèn)雖然取得了一定成績,但也還存在不少的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是資金欠缺,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入不足;二是龍頭企業(yè)少,核心競爭力不強(qiáng),缺少能夠支撐帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和大項(xiàng)目;三是缺乏整體規(guī)劃控制;四是對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識有限;五是受國際形勢影響,邊境貿(mào)易下滑,口岸關(guān)注度不高。
三、“十三五”發(fā)展方向
(一)發(fā)展戰(zhàn)略
1、重點(diǎn)突破與區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略
全面優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展空間布局,加大重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè),對基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蠛妄堫^項(xiàng)目進(jìn)行政策、資金、技術(shù)、人力資源等多方面支持,塑造品牌,打造本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展高地。
2、項(xiàng)目帶動與集聚發(fā)展戰(zhàn)略
通過龍頭項(xiàng)目帶動旅游市場開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚和城市載體功能建設(shè),突出龍頭項(xiàng)目的帶動和引領(lǐng)作用,形成強(qiáng)烈的市場吸引力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。引導(dǎo)和推動永興、輪馬、膽扎、猴橋地區(qū),建設(shè)三岔河水庫高原平湖風(fēng)光、瑯琊山探險(xiǎn)、石花洞溫泉、國門異域風(fēng)情街、檳榔江沿江風(fēng)光、永興古村落等一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。
3、產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略
推動邊境文化、傈僳族民俗文化、溫泉養(yǎng)生文化、高山探險(xiǎn)文化及一、二產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合,不斷開拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn),發(fā)揮旅游綜合功能,推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(二)總體布局。
圍繞“神秘邊境、開放口岸、山水猴橋、最美鄉(xiāng)村”的思路,依托猴橋區(qū)位優(yōu)勢,綿延的青山綠水,美麗的田園風(fēng)光,濃郁的民俗風(fēng)情,豐富的旅游資源,強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),加大景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā),將猴橋打造成為邊境特色旅游段新亮點(diǎn)。圍繞民族風(fēng)情、湖光山色的生態(tài)水庫水面,結(jié)合輪馬、膽扎局部保留的村寨建筑環(huán)境,選擇保護(hù)開發(fā)的雙重模式,根據(jù)村寨組團(tuán)的建筑現(xiàn)狀和空間肌理,形成具有民族地域特色的水岸旅游街區(qū)或原生態(tài)度假村落。同時(shí),合理開發(fā)境區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地?zé)豳Y源,結(jié)合三岔河水電開發(fā)建設(shè)形成的高原平湖,形成科普、文化、教育、景觀、探奇互動的以生態(tài)休閑為主題的游覽區(qū)。
(三)規(guī)劃開發(fā)資源
1、三岔河水庫高原平湖風(fēng)光。三岔河水庫下閘蓄水后,形成巍巍群山環(huán)抱著一湖碧水,萬頃碧波中撒落著大小參差、星羅棋布的翠島的風(fēng)光,,構(gòu)成山、水、島、林為一體的得天獨(dú)厚的旅游資源。
2、瑯琊山探險(xiǎn)。瑯琊山位于猴橋鎮(zhèn)北部膽扎社區(qū)境,如一巨大的屏障,危巖峭壁,狼牙巨齒,排插云天。其最高峰海拔3741.4米,為騰沖境內(nèi)第二高峰,一年四季,山頂忽晴忽雨,變幻莫測。清乾隆《騰躍州志》評論:“雄武莫奇于古永之瑯琊。”民國元老李根源先生稱它為“騰沖之祖山”。圍繞瑯琊山的高、奇、險(xiǎn)、峻,重點(diǎn)建設(shè)瑯琊寺和景區(qū)道路,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施,包括瑯琊寺大門、游客接待中心、景區(qū)石階、游覽步道、野外露營地、觀景臺、廁所、餐飲服務(wù)、登山道等將瑯琊山建成為一個(gè)以祈福、登山、攀巖、探險(xiǎn)為主題的旅游項(xiàng)目、具備美麗鄉(xiāng)村旅游功能的景區(qū)。
3、石花洞溫泉。猴橋鎮(zhèn)境內(nèi)溫泉資源豐富,全鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)其中有6個(gè)社區(qū)有溫泉,自南至北,分別為箐口社區(qū)麻力山溫泉,金家社區(qū)硝水壩溫泉,下街社區(qū)蘇江溫泉、楊家田溫泉,猴橋八里溫泉、黑泥塘溫泉,輪馬社區(qū)石花洞溫泉,膽扎社區(qū)三草壩溫泉。其中最負(fù)盛名的是輪馬社區(qū)石花洞溫泉,該溫泉水富含偏硅酸、鋰、溴、硒、銅、鍶等對人體有益的礦物質(zhì)微量元素。石花洞溫泉群分為三片,日出水量約1000立方米,水溫90℃左右。溫泉群出露于一泉華臺地的底緣,泉華依附于花崗巖體風(fēng)化面而淀積,形成高8米、底基寬15米的鈣華臺地。左翼山巖陡峭嶙峋,有許多大小不一的石洞,其中最大的一個(gè)高丈余,奇形怪狀的鐘乳石自洞頂垂下,“石花洞”因之得名,洞的最深處有一石穴,深不可測,當(dāng)?shù)厝藗餮裕恢蓖ǖ酱笪骶殹?/span>
下一步,我鎮(zhèn)將充分利用猴橋豐富的地?zé)豳Y源,主要建設(shè)溫泉旅游度假區(qū),建成以石花洞溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)為核心,能夠進(jìn)行旅游觀光、度假休閑、溫泉養(yǎng)生、學(xué)術(shù)交流、集康體、休閑、度假、購物、美食、美容等功能為一體的多層次、多樣化、內(nèi)容豐富的溫泉產(chǎn)品和體驗(yàn)形式打造“溫泉之都”。
4、國門異域風(fēng)情街。把握住國門文化、邊境文化、少數(shù)民族文化等多重文化,堅(jiān)持本地消費(fèi)和旅游消費(fèi)相結(jié)合,既服務(wù)于本地消費(fèi)者,又大力發(fā)展旅游消費(fèi)。業(yè)態(tài)定位堅(jiān)持餐飲、購物、娛樂、休閑相結(jié)合,以餐飲業(yè)為主。餐飲特色定位堅(jiān)持兼顧本地小吃、緬甸風(fēng)味飲食及各地小吃,以凸現(xiàn)異國風(fēng)味為主。規(guī)模定位堅(jiān)持以大中小型相結(jié)合,以中小型為主。檔次定位堅(jiān)持高中低檔次相結(jié)合,以上等服務(wù)、中檔消費(fèi)為主。異域風(fēng)情街業(yè)種布局實(shí)行分類集中。吸引國內(nèi)為群眾到此感受不出國門就能體驗(yàn)異國風(fēng)情。
5、檳榔江生態(tài)觀光園區(qū)。以三岔河水電開發(fā)為契機(jī),充分利用檳榔江沿江的美麗風(fēng)景,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆推進(jìn)檳榔江生態(tài)觀光園區(qū)建設(shè),將生態(tài)體驗(yàn)、自然風(fēng)光、文化尋訪、健身度假、水上娛樂、農(nóng)家休閑結(jié)合起來,按5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),打造旅游精品。
6、傳統(tǒng)村落老寨。芭蕉林起源于明朝洪武年間,先人奉國家之命,依檳榔江及地形山高坡險(xiǎn)之屏障,在此安碉設(shè)卡,鎮(zhèn)守邊關(guān),老寨屬于芭蕉林自然村,村落處于群山之中,四周群山環(huán)抱,地勢陡峭,山高坡險(xiǎn)。有“營盤”、“古井”、“城墻”、關(guān)卡”、“瞭望臺”、“古樹”、原始森林等人文自然景觀,歷史文化底蘊(yùn)豐厚,被評為第二批國家級傳統(tǒng)村落。規(guī)劃建設(shè)道路及排水設(shè)施,完成老寨自然村主干道的硬化工作,安裝村寨路燈,公共服務(wù)設(shè)施整治一是建設(shè)老寨自然村現(xiàn)有的活動場所,并相應(yīng)的增加一些圖書、棋牌等娛樂設(shè)施;新建一個(gè)公共廁所,垃圾收儲設(shè)施,建筑與庭院整治。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)家樂及農(nóng)家旅館使其具備一定的吃住接待能力。
7、加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式,大力發(fā)展新型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,引導(dǎo)農(nóng)家樂提檔升級。鼓勵(lì)發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)莊等新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)展。對有一定基礎(chǔ)的農(nóng)家院進(jìn)行有組織的、標(biāo)準(zhǔn)的、系統(tǒng)的改造,使其具備一定的吃住接待能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)配套建設(shè),推動新農(nóng)村建設(shè)和旅游功能化改造的有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)的規(guī)范化、要素的特色化。
(四)保障措施
1、組織保障
成立旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議成立旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開協(xié)調(diào)會議,研究全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略與政策,重點(diǎn)解決旅游開發(fā)、旅游交通、旅游優(yōu)惠政策、市場秩序規(guī)范、旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、旅游安全管理、旅游資源整合等制約我區(qū)旅游發(fā)展的關(guān)鍵性問題,促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
2、政策保障
研究和制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才等資源向猴橋旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚和發(fā)展。積極拓展投融資渠道,一是建立健全全鎮(zhèn)旅游招商引資項(xiàng)目庫,加大旅游開發(fā)項(xiàng)目儲備和論證、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。二是實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,加大財(cái)政資金投入。鎮(zhèn)財(cái)政每年列支一定比例的旅游發(fā)展資金,用于宣傳促銷、從業(yè)人員培訓(xùn)及農(nóng)家旅館打造,并保證每年有一定比例的增長。三是積極爭取各個(gè)行業(yè)的補(bǔ)助及專項(xiàng)資金,支持旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。