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政府工作報(bào)告

——2023年1月12日  在猴橋鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議第一次全體會(huì)議上

鎮(zhèn)  長(zhǎng)  蔡文學(xué)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出新步伐

過去一年是本屆政府的開局之年，是極為重要、意義重大的一年。黨的二十大為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，全鎮(zhèn)各族干部群眾衷心擁護(hù)、倍感振奮、揚(yáng)鞭奮蹄。我們堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化和新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)各族人民，用汗水澆灌收獲、以實(shí)干成就夢(mèng)想，呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)、民生保障顯著改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定的良好局面。

2022年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5185萬元，同比增19.88%；一般公共預(yù)算收入2639萬元，同比增10.84%。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16.66億元，同比增7.73%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6.91億元，同比增14.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入15643元，同比增10%。完成固定資產(chǎn)投資5.27億元。

一年來，我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，主要做了以下工作。

（一）立足“守底線、筑屏障”，強(qiáng)邊固防格局重塑

牢牢守住安全發(fā)展底線，堅(jiān)持守邊有責(zé)、守邊負(fù)責(zé)、守邊盡責(zé)。依托邊境46.5公里物理攔阻設(shè)施、18個(gè)抵邊聯(lián)防所和108公里的技防設(shè)施，加快建設(shè)“智慧邊境”；落實(shí)“五級(jí)段長(zhǎng)制”要求，將72.8公里的邊境線分為71個(gè)片區(qū)，設(shè)立鎮(zhèn)村組三級(jí)段長(zhǎng)114名，黨政軍警民815人堅(jiān)守邊境一線，形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段全覆蓋的邊境立體化防控體系，邊境管控格局發(fā)生根本性變化。細(xì)化“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格組590個(gè)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化疫情管控全覆蓋。堅(jiān)持打防結(jié)合、系統(tǒng)治理、源頭防控，嚴(yán)打跨境違法犯罪。堅(jiān)持“三個(gè)封閉”管理和“四個(gè)分開”措施，做好跨境運(yùn)輸和入境人員閉環(huán)管理。實(shí)現(xiàn)疫苗接種“應(yīng)接盡接”“愿接盡接”，累計(jì)完成新冠疫苗接種70147劑次，其中60至79歲人群接種11141劑次，80歲及以上人群接種1390劑次。構(gòu)建了邊境安全穩(wěn)定屏障，守住了本土疫情不向外傳播的底線，形成了具有猴橋特點(diǎn)的邊境“銅墻鐵壁”。

（二）立足“抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐”，產(chǎn)業(yè)矩陣碩果盈枝

以特色產(chǎn)業(yè)為突破，種養(yǎng)殖業(yè)成效初顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，邊境旅游蓄勢(shì)待發(fā)。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積9.15萬畝，糧食總產(chǎn)2.36萬噸；烤煙3280畝、總產(chǎn)量41萬公斤，草果4.76萬畝，天麻、重樓等中藥材4868畝；實(shí)施大豆、玉米帶狀復(fù)合種植示范3300畝、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)示范1000畝，在水稻、大麥、油菜機(jī)耕收環(huán)節(jié)開展農(nóng)業(yè)托管服務(wù)1.42萬畝；建成猴橋、膽扎高端冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，產(chǎn)量200余噸；建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)，完成養(yǎng)殖場(chǎng)招租2個(gè)；創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社1個(gè)、村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社9個(gè)；全鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入平均超過50萬元，其中箐口、下街社區(qū)超過100萬元。發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)26家，鴻鑫新材料、榮鋰科技、康德順成、陽邦硅業(yè)4家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.68億元；永興河等9個(gè)水電站年發(fā)電量29.58億度，產(chǎn)值4.31億元；瑞鑫礦業(yè)、胥譯農(nóng)業(yè)、立天環(huán)保等5家企業(yè)落戶猴橋，累計(jì)投資4500萬元。旅游設(shè)施加速建設(shè)，積極推進(jìn)永興芭蕉林、膽扎孫家壩、輪馬河頭3A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建，完成瑯琊山景區(qū)登山步道建設(shè)，階段性完成得勝碉文物修復(fù)工作。

（三）立足“抓項(xiàng)目、求突破”，發(fā)展能級(jí)換擋提速

牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，把抓發(fā)展的注意力集中到項(xiàng)目上，把穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)加載到項(xiàng)目上。打牢基礎(chǔ)設(shè)施基線，實(shí)施道路建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、省級(jí)專項(xiàng)彩票公益金、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村綜合改革、大中型水庫(kù)后期扶持等項(xiàng)目69個(gè)，總投資2.56億元，其中蘇江路改造項(xiàng)目、輪馬河頭鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等40個(gè)項(xiàng)目已完工；永興、東村、下街等5個(gè)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、輪馬石花洞溫泉旅游項(xiàng)目、膽扎社區(qū)長(zhǎng)平壩至滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族社區(qū)水城國(guó)防路建設(shè)等23個(gè)項(xiàng)目正在施工；金家社區(qū)石碑寨道路亮化工程、牛圈河至南2號(hào)界樁邊防車行巡邏路、南2號(hào)界樁至石城埡口邊防車行巡邏路等6個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。通過大抓項(xiàng)目，累計(jì)建設(shè)道路67.97公里、完成騰密路猴橋段翻新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅提升，道路交通基礎(chǔ)更加扎實(shí)，邊境環(huán)線通道不斷健全，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，持續(xù)開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，推動(dòng)箐口、金家社區(qū)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作；以猴橋國(guó)門新村、猴橋“思佳多木”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)為重點(diǎn)，整合項(xiàng)目29個(gè)，落實(shí)資金2451萬元；實(shí)施2021年至2022年現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)項(xiàng)目128個(gè)，總投資1.17億元，猴橋、輪馬、膽扎社區(qū)在全省率先建成現(xiàn)代化邊境小康村。

（四）立足“抓整治、齊發(fā)力”，美麗鄉(xiāng)村增顏提質(zhì)

深刻把握鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，加快補(bǔ)短板步伐，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。人居環(huán)境持續(xù)改善，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，聚焦農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所革命，建立村莊衛(wèi)生保潔管理和督察機(jī)制，實(shí)施“紅黑榜”評(píng)價(jià)通報(bào)制度，建成集鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)3公里、垃圾焚燒場(chǎng)房2座，全鎮(zhèn)年均處理生活垃圾1.46萬噸，改廁率90.76%，加大力度治理集鎮(zhèn)占道、亂建問題，切實(shí)解決農(nóng)村“臟亂差”問題。擴(kuò)綠增綠大力推進(jìn)，投入9.65萬元在騰密路金家至上街路段種植紅花油茶樣板林2000株，打造公路綠化美化精品線5公里；堅(jiān)持以林長(zhǎng)制促“林長(zhǎng)治”，實(shí)施天然林停伐保護(hù)47.51萬畝，公益林7.43萬畝；完成2021年森林撫育項(xiàng)目3.01萬畝、2022年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目351畝，實(shí)施紅花油茶提質(zhì)增效項(xiàng)目5000畝、2022年森林撫育項(xiàng)目3000畝，兌付涉林惠農(nóng)項(xiàng)目資金410.5萬元；永興、箐口、上街等5個(gè)社區(qū)入選第三批“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”。鄉(xiāng)村建設(shè)深入實(shí)施，投入1300萬元在猴橋、輪馬、膽扎社區(qū)安裝飲水凈化消毒設(shè)備22套，完成危房改造19戶、農(nóng)房抗震改造16戶；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程建設(shè)，猴橋、膽扎社區(qū)被評(píng)定為省級(jí)精品村；猴橋社區(qū)國(guó)門新村、沙家壩，輪馬社區(qū)河頭小組，膽扎社區(qū)孫家壩、寨腳、背陰寨6個(gè)村民小組被評(píng)定為美麗村莊。污染防治有序開展，全面推行河（湖）長(zhǎng)制，開展“清河行動(dòng)”34次、清理垃圾60余噸；實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，查處亂排探礦污水、非法采砂等河湖“四亂”行為7起，查處違法占地34宗，查處違法圖斑170個(gè)，整改環(huán)保督察巡察檢查反饋問題3個(gè)，打造人與自然和諧共生的宜居鄉(xiāng)村。

（五）立足“抓保障、惠民生”，幸福底色溫暖繪就

時(shí)刻謹(jǐn)記讓人民幸福這個(gè)“國(guó)之大者”，錨定民生實(shí)事。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，落實(shí)貼息貸款190萬元，公益性崗位補(bǔ)助24.3萬元，“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助27.65萬元，危房改造補(bǔ)助38.8萬元，防貧保險(xiǎn)參保26639人、參保率99.17%，堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。目前，全鎮(zhèn)共有脫貧監(jiān)測(cè)戶100戶332人，風(fēng)險(xiǎn)消除率55.4%，實(shí)現(xiàn)人均收入7000元以下的“三類對(duì)象”動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持教育高質(zhì)量發(fā)展，投入資金43.54萬元，完成中心小學(xué)圍墻、民族中學(xué)宿舍改造、永興完小飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)；出臺(tái)《猴橋鎮(zhèn)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，成立“1+9”個(gè)“愛心助學(xué)激勵(lì)基金會(huì)”，籌措資金187萬元，全年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金58.94萬元，關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，完成衛(wèi)生院人車分流通道、發(fā)熱哨點(diǎn)診室等一批建設(shè)項(xiàng)目，配置核酸采樣應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)箱、生物安全柜等醫(yī)療設(shè)備，組建簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)11個(gè)、簽約脫貧人口家庭6546人，建立健康檔案28726人、建檔率95.64%，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷優(yōu)化。社會(huì)保障日臻完善，發(fā)放特困供養(yǎng)對(duì)象救助資金96萬元、農(nóng)村居民最低生活保障719.93萬元、孤兒補(bǔ)貼11.29萬元、高齡補(bǔ)貼32.75萬元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼47.68萬元、臨時(shí)救助98.4萬元，猴橋、輪馬、膽扎社區(qū)受疫情影響一次性臨時(shí)救助251.96萬元；落實(shí)醫(yī)保資助9276人、資助資金102.98萬元，零星報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用60.07萬元，大病醫(yī)療救助10人次、救助資金5.57萬元；城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系不斷健全，參保率達(dá)98.45%、101.43%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17051人，其中脫貧勞動(dòng)力1194人、紅色勞務(wù)輸出50人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。

（六）立足“抓穩(wěn)定、保安全”，綜合治理共治共享

始終堅(jiān)持以群眾期盼為導(dǎo)向，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理模式，凝聚維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的合力。成立調(diào)解委員會(huì)10個(gè)，組建女子調(diào)解隊(duì)10支、法律援助隊(duì)3支，常態(tài)化開展普法宣傳，達(dá)到教育黨員、凝聚群眾、化解矛盾的目的，有效激發(fā)基層治理骨干隊(duì)伍活力。建立民間和解、政府化解、司法調(diào)解“三元解紛”機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，年內(nèi)累計(jì)接處警213起，立刑事案件37起；查處行政案件96起，查獲非法出入境案件35起51人，查獲走私案6起，案值120萬元，查獲偷越國(guó)（邊）境54起147人。全面凝聚黨員、民警、普通群眾三方力量，構(gòu)建黨格、警格、網(wǎng)格“三格融合”模式，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的效果。將全鎮(zhèn)110個(gè)村民小組劃分為100個(gè)“全科網(wǎng)格”，64個(gè)支部92個(gè)黨小組建在網(wǎng)格上，969名黨員參與網(wǎng)格管理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌，形成社區(qū)“自治+共治”、鄰里“自助+互助”格局，鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)力、戰(zhàn)斗力、防范力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)治理新風(fēng)尚初步形成。年內(nèi)開展矛盾糾紛大排查6次，調(diào)處各類糾紛315件，成功化解312件，未出現(xiàn)因調(diào)解不力引發(fā)的重大案事件。

（七）立足“抓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，有為政府彰顯擔(dān)當(dāng)

始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家政治安全，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，從嚴(yán)落實(shí)中央、省、市巡視巡察反饋問題整改，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。高質(zhì)量召開黨史學(xué)習(xí)教育和中央生態(tài)環(huán)保督查整改專題民主生活會(huì)，黨員干部思想得到洗禮，突出問題得到解決。樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，推進(jìn)服務(wù)型、法治型政府建設(shè)，開展“群眾有需要，干部即報(bào)到”等6項(xiàng)行動(dòng)，制定“猴橋鎮(zhèn)民生實(shí)（10）事清單”，為群眾辦實(shí)事解難題2700余件，辦結(jié)率100%。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，宣傳政府政策措施，自覺接受人大法律監(jiān)督和社會(huì)各界民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議50件，滿意率100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出較2021年下降50.62%。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，“親”“清”政商關(guān)系有效構(gòu)建，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)持續(xù)涵養(yǎng)。

與此同時(shí)，工青婦、關(guān)心下一代、老齡、老干部工作健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、紅十字、保密、殘聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表！過去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們保持定力謀深遠(yuǎn)，審時(shí)度勢(shì)、沉著應(yīng)對(duì)，鞏固了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；面對(duì)接踵而至的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們直面問題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善作善為，有效化解了一些重大風(fēng)險(xiǎn)和歷史遺留問題；面對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的差距短板，我們堅(jiān)持齊頭并進(jìn)、把握平衡、狠抓關(guān)鍵，圓滿完成了各項(xiàng)既定任務(wù)。這些成績(jī)的取得，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持、積極參與，凝聚著全鎮(zhèn)人民的智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)各族人民、駐猴部隊(duì)官兵、駐猴單位和所有關(guān)心支持猴橋改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

謙虛謹(jǐn)慎步履穩(wěn)，不驕不躁行萬里。我們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量依然較小，產(chǎn)業(yè)層次較低，創(chuàng)新動(dòng)力不足，口岸優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨；二是財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻，政策性減收明顯，新興財(cái)源培育不足，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保還本付息壓力較大；三是有效投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)與民生需求還有差距；四是發(fā)展不充分的矛盾和干部干事創(chuàng)業(yè)緊迫感不強(qiáng)的問題相互交織，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，采取得力措施，切實(shí)加以解決。

二、凝聚奮進(jìn)力量，推動(dòng)2023年工作打開新局面

展望新的一年，我們既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。從挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。就猴橋而言：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大，部分對(duì)外貿(mào)易行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，市場(chǎng)主體投資信心不足；二是發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)等方面存在不少短板，擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨瓶頸制約；三是防范風(fēng)險(xiǎn)壓力加大，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定安全形式需要付出更多努力；四是持續(xù)改善民生壓力加大，基層“三保”難上加難，醫(yī)療教育等資源供給相對(duì)不足。我們必須科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握趨勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，一個(gè)短板一個(gè)短板地補(bǔ)齊，一個(gè)弱項(xiàng)一個(gè)弱項(xiàng)地攻堅(jiān)，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)地化解，不斷夯實(shí)猴橋高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是相伴相生。從機(jī)遇來看，盡管外部環(huán)境風(fēng)云變幻，但猴橋發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。特別是，黨的二十大為我們戰(zhàn)勝前進(jìn)中的艱難險(xiǎn)阻、走好新時(shí)代趕考之路，凝聚了強(qiáng)大思想共識(shí)，匯聚了磅礴奮進(jìn)力量。當(dāng)前，隨著國(guó)務(wù)院支持云南加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的系列政策出臺(tái)，以及國(guó)家疫情政策優(yōu)化放開，旅游業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)恢復(fù)式爆發(fā)性增長(zhǎng)，發(fā)展的力量正在蓄勢(shì)待發(fā)。在黨的二十大精神指引下，全鎮(zhèn)人民對(duì)書寫中國(guó)式現(xiàn)代化猴橋篇章充滿信心，我們有聯(lián)通印緬、輻射南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，坐擁國(guó)家一級(jí)口岸，背靠國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大市場(chǎng)；有鐘靈毓秀、物華天寶的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，森林資源覆蓋率高達(dá)86%，是保山市最大的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動(dòng)植物種類繁多，綠色發(fā)展吸引力、承載力不斷增強(qiáng)；有綠色低碳的水電能源開發(fā)工程，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵；有漢文化與邊地少數(shù)民族文化交互融合的人文優(yōu)勢(shì)，邊境旅游資源豐富；有歷史悠久的絲路古道和連接歷史與未來的騰密公路，孕育了猴橋人民獨(dú)有的愛邊守邊固邊強(qiáng)邊精神氣質(zhì)。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)猴橋高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要一年。今年和今后一段時(shí)期工作的總體思路是：堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省、市委的決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“鄉(xiāng)村振興”一個(gè)主題，圍繞“做優(yōu)資源、做活口岸、做強(qiáng)園區(qū)、做靚集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村、做實(shí)民生、做穩(wěn)安全”七個(gè)方面加快發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福猴橋一個(gè)目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增10%以上，一般公共預(yù)算收入增15%以上，固定資產(chǎn)投資增12%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增10%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好八個(gè)方面的工作。

（一）因地制宜抓產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)現(xiàn)代化高原特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)鞏固糧食、烤煙、馬鈴薯、油菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大草果、茶葉、油茶、核桃、木瓜、野生菌等原生態(tài)“本土品牌”種植業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)施紅花油茶提質(zhì)增效項(xiàng)目1000畝；拓展肉牛、三文魚等高品質(zhì)“特色品牌”養(yǎng)殖業(yè)，做好永興、箐口、上街等6個(gè)社區(qū)牛場(chǎng)招租工作；培育重樓、天麻、黃精等高產(chǎn)值“高端品牌”中藥材，實(shí)施膽扎社區(qū)林下示范種植天麻項(xiàng)目300畝；積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社，扶持一批特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，推動(dòng)“產(chǎn)加銷一體化”發(fā)展。培植調(diào)優(yōu)工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，聚力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的重要引擎和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力推進(jìn)徐家寨產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，突出新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；全力服務(wù)康德順成二期建設(shè)項(xiàng)目，壯大其他民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；緊盯國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)材料市場(chǎng)供需，增加硅石、鐵礦石進(jìn)口量。做強(qiáng)做優(yōu)特色文旅品牌。打造猴橋“兩線一山一湖”旅游路線，抓好景區(qū)創(chuàng)建申報(bào)，加快環(huán)三岔河水庫(kù)馬拉松跑道、史迪威公路山地自行車賽道項(xiàng)目落地建設(shè)；加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，完善膽扎社區(qū)游客接待中心附屬設(shè)施建設(shè)；以邊境民俗游為主題，配套包裝一批農(nóng)家樂、民宿客棧、文化創(chuàng)意項(xiàng)目，舉辦民族音樂節(jié)、國(guó)際傈僳族藝術(shù)研討會(huì)等少數(shù)民族文化活動(dòng)，讓猴橋成為人人向往的旅游目的地。

（二）奮楫揚(yáng)帆謀項(xiàng)目。抓好年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，認(rèn)真謀劃沿江國(guó)邊防公路、下街社區(qū)物流中轉(zhuǎn)站、上街社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、輪馬社區(qū)石花洞溫泉二期開發(fā)、三岔河水庫(kù)旅游開發(fā)及其他一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9562萬元。抓好項(xiàng)目前期工作，加快下街集鎮(zhèn)提升改造建設(shè)項(xiàng)目、永興社區(qū)木藝加工廠建設(shè)項(xiàng)目、箐口社區(qū)野生菌交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、黑泥塘黨群服務(wù)中心及游客接待中心建設(shè)項(xiàng)目、牛圈河至南2號(hào)界樁邊防車行巡邏路、南2號(hào)界樁至石城埡口邊防車行巡邏路、照壁塘護(hù)林點(diǎn)至北2號(hào)界樁邊防車巡邏路等項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好在建項(xiàng)目推進(jìn)，繼續(xù)配合實(shí)施好膽扎社區(qū)長(zhǎng)平壩至滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族社區(qū)水城國(guó)邊防公路建設(shè)、聯(lián)檢樓到風(fēng)吹埡口道路建設(shè)、先雞埡口至野牛坡道路建設(shè)、上街社區(qū)蒿子壩道路建設(shè)、猴橋集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。抓好民生工程建設(shè)，加快推進(jìn)7個(gè)非貧困村壯大村集體經(jīng)濟(jì)，11個(gè)邊境轉(zhuǎn)移支付、4個(gè)彩票公益金等項(xiàng)目建設(shè)。抓好現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，持續(xù)鞏固小康村的建設(shè)成果，計(jì)劃投入541萬元，重點(diǎn)對(duì)林下中藥材種植、肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，突出“一村一品”。

（三）合力攻堅(jiān)促振興。堅(jiān)持“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主基調(diào)，不斷健全完善常態(tài)化預(yù)警體系，緊盯人均收入1萬元以下的農(nóng)戶，動(dòng)態(tài)調(diào)整“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入；實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)小額信貸政策，做好脫貧勞動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，增加農(nóng)民工資性收入；落實(shí)惠民惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入；壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，確保脫貧人口收入持續(xù)增長(zhǎng)，穩(wěn)定消除貧困風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決不發(fā)生規(guī)模性返貧。繼續(xù)抓好猴橋國(guó)門新村和膽扎“思佳多木”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)打造猴橋、輪馬、膽扎社區(qū)現(xiàn)代化邊境幸福村，鞏固提升鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程精品村和美麗村莊建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村人才支撐，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）久久為功抓生態(tài)。樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持落實(shí)林長(zhǎng)制，抓好森林草原資源保護(hù)管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)，保持全鎮(zhèn)森林覆蓋率在86%以上、森林蓄積量在1235萬立方米以上、草原綜合植被覆蓋度在75%以上。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)施古永河河道治理和“美麗河流”建設(shè)工程，并延伸至檳榔江流域河道，實(shí)施蘇家河、三岔河庫(kù)區(qū)水環(huán)境綜合治理，保持猴橋國(guó)控水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，嚴(yán)懲無證違規(guī)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)污染源整治和達(dá)標(biāo)改造。加快農(nóng)村污水收集處理和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物等資源化利用，加快鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

（五）順勢(shì)而為興口岸。圍繞口岸優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)。牢牢抓住國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡重大歷史機(jī)遇，抓住中國(guó)猴橋—緬甸甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、猴橋口岸國(guó)際物流園、云南騰沖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)猴橋口岸通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，扎實(shí)做好芒市—騰沖—猴橋鐵路和騰密高速公路前期工作，加快現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)。有序推進(jìn)邊民互市轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易，聯(lián)動(dòng)發(fā)展跨境物流、跨境金融、跨境電商、跨境旅游等產(chǎn)業(yè)。配合市委市政府，調(diào)優(yōu)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定資源性商品進(jìn)口。落實(shí)“一口岸多通道”試點(diǎn)工作，支持口岸聯(lián)檢部門進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，促進(jìn)“口岸+通道+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)+物流”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快智慧口岸建設(shè)，提高通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范境外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)秩序，提升境外農(nóng)業(yè)合作質(zhì)量，持續(xù)做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)。

（六）“兩化”融合建集鎮(zhèn)。按照“集鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)集鎮(zhèn)化”的思路，加快提升集鎮(zhèn)建設(shè)。抓基礎(chǔ)設(shè)施讓功能強(qiáng)起來，積極爭(zhēng)取抵邊中心集鎮(zhèn)提升改造建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃一體化文化廣場(chǎng)生態(tài)公園和客貨運(yùn)停車場(chǎng)項(xiàng)目，改擴(kuò)建污水支管網(wǎng)和入戶收集管網(wǎng)，實(shí)施電網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)線“四線入地”工程、濱河路綠化亮化夜景觀打造和集鎮(zhèn)綠化美化工程，不斷改善集鎮(zhèn)面貌、提升集鎮(zhèn)品位。抓整治提升讓環(huán)境美起來，建立“常態(tài)治理+網(wǎng)格管理”工作模式，充實(shí)集鎮(zhèn)監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、“店外店”以及交通秩序進(jìn)行日常監(jiān)管；結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)要求，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，開展集鎮(zhèn)網(wǎng)格每月大掃除行動(dòng)。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓集鎮(zhèn)活起來，規(guī)范餐飲住宿行業(yè)，提升服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)人口集聚功能；加快推進(jìn)騰沖古永轉(zhuǎn)口加工和保稅物流片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，形成“旅游服務(wù)鏈+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鏈”發(fā)展格局，推動(dòng)集鎮(zhèn)“從一片美向整體美、從外在美向內(nèi)在美、從環(huán)境美向發(fā)展美、從一時(shí)美向持久美”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（七）全力以赴穩(wěn)邊境。提升保障水平，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最緊迫的民生需要，實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，進(jìn)一步加強(qiáng)教育軟硬件設(shè)施和鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，密切關(guān)注老齡、婦女、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體，不斷完善最低生活保障、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、司法救助為基本內(nèi)容的社會(huì)救助體系；健全完善文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，加大新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)。抓實(shí)邊境管控，不折不扣落實(shí)優(yōu)化疫情防控10條措施，提升“十戶聯(lián)防”鄰里守望互助組治理水平，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾積極參與邊境管控，筑牢邊境安全防線。完善社會(huì)治理，健全治安綜合防控體系建設(shè)，完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制機(jī)制，強(qiáng)化重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)信訪人員包保制，努力從源頭上防范化解社會(huì)矛盾；持續(xù)開展命案防控、“緝槍治爆”“掃黃打非”、打擊毒品犯罪等社會(huì)治安專項(xiàng)整治工作，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提升群眾生活幸福感。

（八）持之以恒硬自身。堅(jiān)持提升一往無前、絕對(duì)忠誠(chéng)的政治素養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)政府工作，始終以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩保障政令暢通；全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大正能量。堅(jiān)持提升一絲不茍、依法依規(guī)的工作作風(fēng)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府工作，帶頭執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法接受鎮(zhèn)人大工作監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持提升一抓到底、久久為功的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，全面提升能力素質(zhì)，大興求學(xué)之風(fēng)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，開展研究型工作，提高專業(yè)化能力；以爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先為抓手，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作“件件有著落、事事有回應(yīng)”，帶領(lǐng)廣大干部當(dāng)好攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的“行動(dòng)派”。堅(jiān)持提升一著不讓、從嚴(yán)從實(shí)的紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，推動(dòng)政府效能整體提升；狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力整治群眾身邊的微腐敗和不正之風(fēng)，嚴(yán)控政府一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。

各位代表，重任在肩，更須砥礪奮進(jìn)！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在猴橋鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持不懈、接續(xù)奮斗，以高度忠誠(chéng)的信念、凝心聚力的團(tuán)結(jié)、迎難而上的意志，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福猴橋作出更大貢獻(xiàn)！