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2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的支持配合下，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞市委、市政府 “實(shí)現(xiàn)新跨越、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”、“一教育六行動(dòng)”等活動(dòng)的開(kāi)展，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，整合內(nèi)力，激發(fā)活力，借助外力，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，抓亮點(diǎn)求突破，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。現(xiàn)將上半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)定信念抓黨建，多措并舉強(qiáng)堡壘

（一）著力抓好班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一是興學(xué)習(xí)之風(fēng)。把每月一書(shū)的讀書(shū)活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和中心組學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，注重班子成員理想信念教育和思想道德的培養(yǎng)。采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、專(zhuān)題講座輔導(dǎo)、重點(diǎn)發(fā)言相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式方法，提高了班子科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和總攬全局的能力。同時(shí)把各村（社區(qū)）總支（支部）書(shū)記、主任和部門(mén)負(fù)責(zé)人也納入?yún)W(xué)人員范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大參學(xué)對(duì)象。

二是興民主作風(fēng)。建立和完善了《鄉(xiāng)黨委會(huì)會(huì)議制度》、《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《重大決策事前碰頭商議制度》和《會(huì)議民主決策程序》，做到重大決策黨政保持一致，確保了決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

三是興團(tuán)結(jié)之風(fēng)。堅(jiān)持民主集中制，大事講原則，小事講風(fēng)格。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，有問(wèn)題擺在面上談，大家相互監(jiān)督整改落實(shí)。團(tuán)結(jié)形成合力，班子戰(zhàn)斗力得到大幅度提升。

四是興務(wù)實(shí)之風(fēng)。結(jié)合“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作和開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層做好調(diào)研，參加基層黨組織生活，深入基層、深入一線(xiàn)黨員干部中間，幫助基層解決實(shí)際困難，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，努力提高科學(xué)決策和科學(xué)管理水平。通過(guò)以上措施，鄉(xiāng)黨委班子向“政治素質(zhì)好，工作業(yè)績(jī)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好”的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍前進(jìn)了一大步。

（二）著力抓干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用

1、完成鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)嚴(yán)格程序，加強(qiáng)指導(dǎo)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨組織選舉工作手冊(cè)》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)有關(guān)要求，選出鄉(xiāng)黨委委員9名，黨委書(shū)記1名，黨委副書(shū)記2名；采用“兩推一選”的辦法選出村級(jí)黨組織委員45名，黨組織書(shū)記9名，直接任命黨組織副書(shū)記2名，采用專(zhuān)職專(zhuān)選的方法選出大學(xué)生村官專(zhuān)職副書(shū)記3名，選優(yōu)配強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織隊(duì)伍，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提高了強(qiáng)有力的組織保證。

2、強(qiáng)化干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)改變干部思想觀念。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持每月1日支部集中學(xué)習(xí)、每月15日全體干部職工學(xué)習(xí)，以及借助遠(yuǎn)程教育資平臺(tái)，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展集中討論活動(dòng)，著重在摒棄等、靠、要等落后思想上下功夫。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)干部的綜合素質(zhì)有了一定的提升。二是組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”業(yè)務(wù)骨干、新任村干部和基層黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部的履職能力。三是組織村級(jí)黨組織書(shū)記和機(jī)關(guān)站所黨員到到界頭鎮(zhèn)、明光鎮(zhèn)、固?hào)|鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)及中和鎮(zhèn)參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在古村落建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、配強(qiáng)二級(jí)班子，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、擇優(yōu)，大膽啟用新人。

4、抓好無(wú)職黨員示范作用發(fā)揮。充分發(fā)揮“無(wú)職黨員”的示范帶頭作用，增強(qiáng)了無(wú)職黨員的使命感和工作的積極性。

5、壯大黨員隊(duì)伍。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，堅(jiān)持成熟一名發(fā)展一名。上半年預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正21人，發(fā)展預(yù)備黨員25人，確定入黨積極分子36人。

6、召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年暨“七一”表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)黨組織3個(gè)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員41名，。通過(guò)表彰先進(jìn)，鼓舞干勁，動(dòng)員廣大黨員為全面完成北海鄉(xiāng)全年各項(xiàng)工作而努力奮斗；

（三）著力抓基層組織建設(shè)，不斷提升基層戰(zhàn)斗力

1、夯實(shí)村級(jí)班子陣地，持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化提升工作。把“書(shū)記抓，抓書(shū)記”作為提升支部凝聚力的核心內(nèi)容來(lái)抓，集中精力扭轉(zhuǎn)后進(jìn)支部的被動(dòng)工作局面，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。

2、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷完善盈河村、花園村兩個(gè)基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)好黨建工作指導(dǎo)員和黨支部職責(zé)制度，選派優(yōu)秀的黨建工作指導(dǎo)員幫助落后支部開(kāi)展黨建工作，確保“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員制度落到實(shí)處。

（四）著力抓制度建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)

結(jié)合效能建設(shè)，除一手抓思想政治教育和黨性教育，還一手抓制度建設(shè)，用強(qiáng)有力的制度來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是嚴(yán)格實(shí)行書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)包片、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）制，黨政領(lǐng)導(dǎo)深入村組、單位幫助查找存在的問(wèn)題和不足。二是嚴(yán)格實(shí)行書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席帶頭坐班制，有效杜絕了干部“走讀”現(xiàn)象。

（五）著力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變能力

深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，努力打造政清人和、廉潔奉公的廉潔性機(jī)關(guān)。

二、深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

（一）認(rèn)真謀劃，做好學(xué)習(xí)動(dòng)員。根據(jù)中央、省委、保山市委、騰沖市委要求，我鄉(xiāng)及時(shí)組織各級(jí)黨組織召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、保山市委、騰沖市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)精神，并就如何開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出明確要求。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和黨組織書(shū)記第一責(zé)任人，積極行動(dòng)、提前謀劃及早著手，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，全鄉(xiāng)33個(gè)黨組織（包括1個(gè)黨委、6個(gè)黨總支、26個(gè)黨支部）都制定了實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過(guò)農(nóng)村基層綜合服務(wù)平臺(tái)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行了全方位宣傳，積極引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員參與到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中來(lái)，營(yíng)造了人人參與的濃厚氛圍。截至到4月30日，全鄉(xiāng)118個(gè)黨組織（1個(gè)黨委、6個(gè)黨總支、26個(gè)黨支部、85個(gè)黨小組）全部啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工作。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。一是夯實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。“學(xué)黨章黨規(guī)”，就要明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)各級(jí)黨組織先后組織干部職工和全體黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、黨章黨規(guī)和系列講話(huà)。同時(shí)結(jié)合農(nóng)村黨員的特殊性，一方面借助農(nóng)村基層綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)短信功能和建立微信群的方式組織全鄉(xiāng)790多名黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，另一方面是以黨小組或黨支部為單位組織黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)全體黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，明白該做什么、不該做什么，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線(xiàn)。目前，已發(fā)短信30000多條，發(fā)放學(xué)習(xí)材料1600多本，發(fā)放讀書(shū)筆記180本。二是抓住“做”這個(gè)關(guān)鍵。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展專(zhuān)題討論和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)講專(zhuān)題黨課，引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員必須“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，要全程樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決黨員隊(duì)伍中存在的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等問(wèn)題，特別是理想信念動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部時(shí)時(shí)刻刻自重、自省、自警、自勵(lì)，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。三是根據(jù)市委、市紀(jì)委要求，組織全鄉(xiāng)800多名黨員簽訂了《騰沖市嚴(yán)禁黨員、干部賭酒和賭博承諾書(shū)》，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部生活作風(fēng)，保證全鄉(xiāng)黨員干部全身心投入工作、提高工作效率、樹(shù)立正確人際關(guān)系和工作關(guān)系，有效保護(hù)全鄉(xiāng)黨員、干部身心健康、促進(jìn)家庭和諧。四是在換屆工作中，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。結(jié)合村“兩委”換屆工作，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)到各村（社區(qū)）廣泛開(kāi)展講黨課、學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話(huà)活動(dòng)，不斷宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義；同時(shí)，按照“兩學(xué)一做”的要求，把群眾認(rèn)可、有能力有素質(zhì)的合格黨員選任為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。五是對(duì)全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織不按期換屆選舉、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位、不堅(jiān)持程序標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員和黨員檔案管理不規(guī)范、黨員交納黨費(fèi)不規(guī)范、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)等5項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行摸底排查，及時(shí)督促各級(jí)黨組織開(kāi)列問(wèn)題清單，制定“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成整治臺(tái)賬。六是根據(jù)市委組織部要求，認(rèn)真落實(shí)“黨費(fèi)日”活動(dòng)，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳工作。七是結(jié)合“七個(gè)一”系列活動(dòng)，一方面組織黨員開(kāi)展志愿者清潔行動(dòng)和義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)；另一方面是積極組織、參加騰沖市慶祝共產(chǎn)黨成立95周年歌詠比賽。八是看望慰問(wèn)困難老黨員，向他們致以節(jié)日的問(wèn)候和祝愿。

三、下步工作計(jì)劃

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，全面抓好“基層黨建推進(jìn)年”工作，主要做好以下幾方面工作：

一是抓實(shí)黨費(fèi)收繳正常化工作。從嚴(yán)落實(shí)黨費(fèi)日制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)，督促?gòu)V大黨員每月1日按時(shí)足額交納黨費(fèi)。

二是抓實(shí)“三會(huì)一課”制度。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，強(qiáng)化黨員干部黨性觀念和宗旨意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨組織活動(dòng)。

三是抓實(shí)整頓軟弱渙散黨組織工作。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，結(jié)對(duì)幫扶建立整改臺(tái)賬、整改方案，落實(shí)保障來(lái)整頓提升。

四是抓實(shí)村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、規(guī)范工作。重點(diǎn)落實(shí)云南省委關(guān)于做好邊境貧困地區(qū)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的要求，盡快完成我鄉(xiāng)2個(gè)建設(shè)點(diǎn)的定點(diǎn)和建設(shè)報(bào)批工作，確保11月底前全部投入使用；要強(qiáng)化管理和使用，拓寬活動(dòng)場(chǎng)所功能；積極申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)支持，改造提升現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所，把它建成學(xué)習(xí)交流陣地、文體活動(dòng)陣地、紅白喜事場(chǎng)所、農(nóng)特產(chǎn)品供銷(xiāo)場(chǎng)所。

五是抓實(shí)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)實(shí)施方案，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

六是抓實(shí)綜合服務(wù)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)工作，構(gòu)建完善為民服務(wù)體系。一是督促指導(dǎo)各服務(wù)站點(diǎn)要將黨組織概況、黨員名冊(cè)、黨費(fèi)收繳、“三會(huì)一課”、民情日記、流動(dòng)黨員管理服務(wù)、關(guān)系轉(zhuǎn)接、領(lǐng)導(dǎo)班子信息、“三資”清理、“四議兩公開(kāi)”、風(fēng)土人情等信息全面錄入到基層綜合服務(wù)平臺(tái)，做到經(jīng)常性公開(kāi)，形成規(guī)范合理的電子臺(tái)賬；二是督促指導(dǎo)各站點(diǎn)加大便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理力度；三是鄉(xiāng)村兩級(jí)要借助遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。

七是抓實(shí)農(nóng)村黨員亮身份工作。一是盡快落實(shí)黨員戶(hù)開(kāi)展亮牌工作，服務(wù)窗口黨員設(shè)立黨員先鋒崗。二是組織全鄉(xiāng)黨員簽訂黨員承諾書(shū)，并進(jìn)行公開(kāi)公示。

八是抓實(shí)規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)。根據(jù)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)行公示。

九是抓實(shí)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所牌匾和宣傳欄規(guī)范工作。一是及時(shí)清理撤換活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)用的、模糊不清的、書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤的牌匾、過(guò)時(shí)的展板、破損的國(guó)旗和過(guò)多的宣傳欄；二是及時(shí)建立基層活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)的牌匾準(zhǔn)入制度；三是對(duì)辦公室牌子等進(jìn)行徹底清理。

十是抓實(shí)黨員管理工作。根據(jù)《騰沖縣從嚴(yán)管理黨員實(shí)施辦法（試行）》從嚴(yán)管理黨員，繼續(xù)鞏固黨員組織關(guān)系排查工作成果。

十一是做好鄉(xiāng)黨委及上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作。

                                                                                                       中共北海鄉(xiāng)委員會(huì)

                                                                                                          2016年7月5日