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2016年是中國全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是全國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年和全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。今年來，在騰沖市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級各部門的關(guān)心支持幫助下，北海鄉(xiāng)黨委、政府以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“實(shí)現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)市委第二次代表大會(huì)和政府第二次全會(huì)精神，轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)，強(qiáng)化工作落實(shí)力度，狠抓全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，不斷促進(jìn)北海經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。

一、財(cái)稅繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、各種矛盾多發(fā)等不利因素，北海鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅(jiān)持開創(chuàng)性、強(qiáng)化操作性，不斷強(qiáng)化稅收征管工作，開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)稅收平穩(wěn)較快增長。2016年1-10月，累計(jì)完成財(cái)政總收入1255.79萬元，比上年同期增長32.5%，其中：完成公共財(cái)政預(yù)算收入712萬元，比上年同期減幅0.41%。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目暨民生事業(yè)工作目標(biāo)得到有效落實(shí)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新樂和竹壩基層政權(quán)建設(shè)有序推進(jìn)，新樂為民服務(wù)大樓已進(jìn)入室內(nèi)工程建設(shè)階段，竹壩村委會(huì)大樓已封頂，正進(jìn)行刮瓷。雙坡易地搬遷已完成40%。總投資750萬元的竹壩和盈河小集鎮(zhèn)正施工建設(shè)，已到位或納入計(jì)劃資金175萬元。整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目全部工程已動(dòng)工。投資117.5萬元的代家寨活動(dòng)場所已投入使用。投資180多萬元的新樂變電站至代家寨道路建設(shè)已到位資金100萬元，工程已完工。項(xiàng)目總投資700萬元的三個(gè)邊轉(zhuǎn)項(xiàng)目兩個(gè)已進(jìn)場，另一個(gè)已通過評審。總投資330萬元的打苴橫寨古村落項(xiàng)目已進(jìn)行招投標(biāo)（其中財(cái)政資金150萬元，環(huán)保資金180萬元）。二級公路建設(shè)正順利實(shí)施，其中新樂段已完成拆除工作。瑪御谷項(xiàng)目、大坡水庫、花園水庫、二水廠項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投資650多萬元的青海湖至打苴番家道路已申報(bào)到交通項(xiàng)目資金310萬元，工程進(jìn)度達(dá)40%。櫻花谷四級公路建設(shè)已啟動(dòng)征地工作。北海濕地周邊村落環(huán)境提升工作和北海濕地綜合整治工作正按市委、市政府部署推進(jìn)。

（二）扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作。“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”貧困戶回訪工作得到有效落實(shí)，持續(xù)開展扶貧對象（貧困戶）動(dòng)態(tài)管理和百企幫百村工作。按照達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)一戶兌付補(bǔ)助資金一戶原則，狠抓整鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作，現(xiàn)已驗(yàn)收合格45戶次，相關(guān)補(bǔ)助資金已就位，進(jìn)一步激發(fā)了群眾脫貧信心和動(dòng)力，有力助推了脫貧七項(xiàng)工程進(jìn)程。預(yù)計(jì)2016年通過培育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)等扶貧方式，2408名貧困人口可實(shí)現(xiàn)脫貧（其中，新樂預(yù)計(jì)脫貧423人，實(shí)現(xiàn)脫貧出列；竹壩預(yù)計(jì)脫貧110人），為2017年底脫貧出列打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成糧食播種面積31450畝，比上年增0.6%，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量1087萬公斤，增2.1%。完成油菜播種面積6481.5畝，比上年增851.5畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量94.6萬公斤，增16%。推廣種植無公害蔬菜5640畝，產(chǎn)量479.4萬公斤，增4.1%；推廣生態(tài)稻田養(yǎng)殖3500多畝，增收產(chǎn)值105萬元；烤煙種植990畝，產(chǎn)量12萬公斤，其中：早植煙種植780畝，產(chǎn)量9萬公斤，產(chǎn)值301.5萬元。舉辦主要農(nóng)作物科技示范樣板1800畝，增收效益63.8萬元。完成油菜、水稻和玉米種植保險(xiǎn)投保面積達(dá)27350畝，收繳投保資金47374.5元。開展農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)場培訓(xùn)或指導(dǎo)56場次，培訓(xùn)人員6600多人次，印發(fā)技術(shù)資料6000多份。切實(shí)加大農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，新增微耕機(jī)78臺(tái)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入1000萬元。櫻花谷“三寶”（石斛、草果、蜂）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已完成近1000余畝仿生石斛種植。新樂毛驢養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖場升級改造工程已完工，現(xiàn)已集中養(yǎng)殖毛驢86頭，年底預(yù)計(jì)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)300頭。藍(lán)莓莊園已種植藍(lán)莓30余畝，富裕竹編專業(yè)合作社引進(jìn)天賦易并公司后，現(xiàn)已投資84萬元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)值已達(dá)110萬元。整鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目涉及的獼猴桃、梨種植和茶花雞、能繁母豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施正穩(wěn)步實(shí)施。林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。組織實(shí)施了特色經(jīng)濟(jì)林低效林復(fù)壯改造1000畝，完成了4000畝封山育林項(xiàng)目的申報(bào)工作，完成了3981畝森林撫育項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃工作，辦理林木采伐許可證233份，采伐蓄積3906立方米。共發(fā)放生態(tài)效益補(bǔ)償資金160660元。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成2016年農(nóng)村安全飲水新樂集鎮(zhèn)人飲、雙坡蒲箐人飲、元塘人飲工程項(xiàng)目規(guī)劃，完成杜家灣部分人飲管道整改工作和澡塘河溝下段改造工程。總投資20多萬元，完成花園麻栗山外山田溝、打苴東山水壩、盈河李家寨水壩、新樂社區(qū)取水池建設(shè)、富裕團(tuán)結(jié)大溝下段水毀修復(fù)工程。大坡水庫和花園水庫建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全鄉(xiāng)生豬、牛、羊、馬騾驢、家禽分別存欄17800頭、4275頭、1150只、1120匹、8.31萬羽，豬、牛、羊、禽出欄分別為：19660頭、1750頭、1060只、11.5萬羽，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量2061.26噸。圓滿完成2016年上半年基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群項(xiàng)目工作，補(bǔ)助資金6.5萬余元。

（四）全面抓好民生保障工作。教育上，總投資2104萬元，實(shí)施教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)12個(gè)，建筑面積11054平方米。發(fā)放學(xué)生補(bǔ)助資金409萬余元，大學(xué)生生源地助學(xué)貸款142萬元。文化上，開展各類大型文體活動(dòng)6場次，組織文化培訓(xùn)3次，認(rèn)真做好我鄉(xiāng)農(nóng)耕等文物的實(shí)物、文字、影像和圖片等資料的挖掘、收集、整理和保護(hù)工作。衛(wèi)生事業(yè)上，認(rèn)真落實(shí)二孩政策和貧困群眾看病就醫(yī)幫扶機(jī)制，扎實(shí)抓好防艾和醫(yī)務(wù)人員選拔及技能培訓(xùn)工作，群眾看病就醫(yī)環(huán)境不斷改善。1-10月，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療總費(fèi)用408萬余元，補(bǔ)償313萬余元。民政和社會(huì)保障上，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、民政救助和殯葬改革等工作，抓好惠農(nóng)政策落實(shí)，及時(shí)兌付民生資金保障弱勢群眾基本生活，發(fā)放優(yōu)撫、醫(yī)療救助、最低生活保障和殘疾人陽光家園等補(bǔ)助資金791.27萬余元。通過“走出去、引進(jìn)來”等形式，加大對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，不斷增加農(nóng)民非農(nóng)收入，完成勞務(wù)輸出6770人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力275人。完成新農(nóng)保11.74萬元參保費(fèi)收繳工作。

（五）深入推進(jìn)“美麗北海”建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“七改三清一拆”行動(dòng)，不斷提升人居環(huán)境，組織大規(guī)模集中整治違章建筑拆除3次，拆除10余個(gè)違章廣告牌、違章建筑2處，持續(xù)開展“全民控塑”工程，強(qiáng)化農(nóng)村垃圾處理，新增垃圾吊備箱36個(gè)，城鄉(xiāng)垃圾處理一體化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)。積極開展農(nóng)村廁所革命，不斷優(yōu)化農(nóng)村群眾家居環(huán)境。保持水環(huán)境綜合整治力度，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷提升。

三、黨建群團(tuán)等工作深入開展

（一）黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開展，干部作風(fēng)持續(xù)向好。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“基層黨建推進(jìn)年”為契機(jī)，從嚴(yán)管理黨員，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課和民主評議黨員制度，不斷提高黨員自身理論素質(zhì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)意識、廉潔自律意識和團(tuán)結(jié)團(tuán)隊(duì)意識，在工作上形成合力、擰成一股繩、相互補(bǔ)臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈反對“四風(fēng)”，深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”、“為官不為”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊黨員違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)委立案7件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5人，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）其他工作上，黨委、人大、政府屆末換屆選舉考核工作順利結(jié)束，完成選民錄入和人大代表考察等工作，正進(jìn)行相關(guān)人選公示等后續(xù)工作。圓滿完成今年征兵和民兵訓(xùn)練等工作任務(wù)，雙擁工作得到有效落實(shí)。認(rèn)真開展“六五”普法工作，依法治鄉(xiāng)工作不斷得到深化；“995”、大調(diào)解、“以案定補(bǔ)”、社區(qū)矯正等工作有序開展，鄉(xiāng)級調(diào)委會(huì)調(diào)處率達(dá)100%，成功率達(dá)96%，村級調(diào)委會(huì)調(diào)處率達(dá)98%，成功率達(dá)95%；公安、禁毒工作取得新進(jìn)展，可防性案件得到有效遏制，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步凈化；圓滿完成今年征兵和民兵訓(xùn)練等工作任務(wù)，雙擁工作得到有效落實(shí)。統(tǒng)籌發(fā)揮工青婦等群團(tuán)紐帶作用，深入開展統(tǒng)戰(zhàn)、保密、民族宗教等工作，為黨政工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。始終抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、消防等隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通和食品藥品安全監(jiān)管工作，積極開展地震應(yīng)急演練和反恐、消防演練工作，形成全社會(huì)關(guān)心支持參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍和良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)信訪條例，健全鄉(xiāng)村組三級聯(lián)防體系，及時(shí)排查和化解社會(huì)矛盾。繼續(xù)抓好在緬務(wù)工人員勸返工作和信訪積案排查化解工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、存在的困難和問題

今年以來，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量得到了一定的提升，人民群眾生產(chǎn)生活水平得到較大改善，但要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，仍然還面臨著諸多困難，主要表現(xiàn)在：一是北海經(jīng)濟(jì)底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無工礦企業(yè)，各項(xiàng)建設(shè)缺乏有力的經(jīng)濟(jì)保障。二是一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理、發(fā)展不夠成熟，產(chǎn)業(yè)間有機(jī)融合、相互推動(dòng)力不夠，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的后勁不足。三是貧困面大、貧困程度深，民生事業(yè)建設(shè)任務(wù)較重，鄉(xiāng)財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)困難，無法投入財(cái)力建設(shè)民生事業(yè)，保障和改善民生任務(wù)艱巨。四是社會(huì)利益關(guān)系日顯復(fù)雜，企業(yè)、群眾訴求更加多樣化，社會(huì)治理面臨新壓力。五是部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇思想認(rèn)識不到位，準(zhǔn)備不充分，奮勇爭先意識不強(qiáng)。

五、下步工作思路和措施

2017年工作思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的衛(wèi)星小鎮(zhèn)以及聯(lián)動(dòng)全市的交通與旅游樞紐節(jié)點(diǎn)區(qū)位發(fā)展定位、打造宜居宜業(yè)的特色旅游小鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)和諧鄉(xiāng)風(fēng)文明的幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)定位，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，重點(diǎn)項(xiàng)目為推手，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為支撐，依法治鄉(xiāng)為保障，統(tǒng)籌兼顧“四個(gè)全面”與“六個(gè)建設(shè)”，精準(zhǔn)扶貧，穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)走“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、開放活鄉(xiāng)”的發(fā)展之路，與全市同步實(shí)現(xiàn)小康。

2017年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鄉(xiāng)財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入和農(nóng)民人均可支配收入比上年增10%以上。

為確保總體思路和目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。我們將著力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）強(qiáng)化科技支撐，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)上，依托我鄉(xiāng)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)良的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源優(yōu)勢，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展文章。同時(shí)，整合科技項(xiàng)目，辦好科技示范樣板，提高農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的普及力度，推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提升農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用技能，更好的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐和主體服務(wù)。全面加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，促進(jìn)農(nóng)村土地向集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。2017年計(jì)劃完成糧食播種面積3.1萬畝，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1086萬公斤，增16萬公斤，增1.5%；重點(diǎn)辦好300畝優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)、200畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)、100畝茄果類蔬菜嫁接核心示范樣板、500畝農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、間套種等科技示范樣板。林業(yè)上，認(rèn)真落實(shí)國家林業(yè)惠民政策，按時(shí)完成各項(xiàng)造林和太陽能建設(shè)項(xiàng)目的資金兌付工作。嚴(yán)格控制森林采伐限額，加強(qiáng)資源林政管理，積極鞏固農(nóng)村能源建設(shè)成果，進(jìn)一步降低森林資源消耗量；積極開展配套項(xiàng)目建設(shè)，不斷鞏固特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，完成好竹壩村170畝紅豆沙葉用林規(guī)劃及種植任務(wù)和雙坡、竹壩仿野生石斛種植后續(xù)的相關(guān)工作；認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任，做好2017年度森林防火工作；扎實(shí)開展打擊破壞森林資源違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測，防止有害生物入侵，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任，繼續(xù)抓好古村落古樹名木的保護(hù)工作，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。水務(wù)上，組織實(shí)施全鄉(xiāng)水毀修復(fù)工程，做好防汛抗旱工作，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)大坡水庫和花園水庫掃尾工作，積極參與騰沖二水廠建設(shè)工作。繼續(xù)完善2016年農(nóng)村安全人飲工程，實(shí)施好2017年的人飲提質(zhì)增效工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)好“河長制”等系列規(guī)定制度，抓好水政執(zhí)法、宣傳工作。畜牧業(yè)上，以增加肉食品產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值為核心，積極抓好畜牧科技培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖者綜合養(yǎng)殖技術(shù)。切實(shí)做好飼草開發(fā)工作，積極推廣冬季農(nóng)田種草和加大農(nóng)作物秸稈的開發(fā)利用。著力加強(qiáng)動(dòng)物強(qiáng)制免疫的監(jiān)督實(shí)施、疫病監(jiān)測、良種繁殖、飼草飼料推廣、獸醫(yī)法規(guī)體系建設(shè)工作，全力做好重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測工作，嚴(yán)格建立動(dòng)物疫病防疫責(zé)任制，高質(zhì)量搞好豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感的秋防強(qiáng)制免疫工作。扎實(shí)做好畜禽及畜產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作，不讓染疫、有疫病的畜禽及畜產(chǎn)品流入市場，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭奪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略高地。圍繞全市脫貧計(jì)劃，繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為全鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)重中之重的工作。加大對脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、新模式，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困群眾改變貧困狀況、過上美好生活的積極性和主動(dòng)性，繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。深入開展2016年扶貧對象動(dòng)態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入工作，在貧困戶退出和納入等環(huán)節(jié)堅(jiān)持做到“二公示、一公告”，在篩選對象、入戶調(diào)查、民主評議、審核公告等階段不折不扣地把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。狠抓工作措施，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策宣傳、督促督查和業(yè)績評價(jià)職能作用，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體和考核評價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)，確保按期脫貧出列，實(shí)現(xiàn)2016年內(nèi)完成新樂社區(qū)脫貧退出、貧困人口脫貧出列560戶2408人，貧困發(fā)生率降至10.05%。2017年竹壩村脫貧出列，貧困人口脫貧出列481戶1808人。同時(shí)，嚴(yán)格按照整鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，及時(shí)做好資金兌付工作，進(jìn)一步優(yōu)化好全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；對工作中弄虛作假、敷衍了事、違規(guī)操作等行為及時(shí)通報(bào)批評、嚴(yán)肅處理，嚴(yán)守紀(jì)律不松懈，確保工作目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”、“被脫貧”、“扶假貧”。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化改善人居環(huán)境。用活扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)有利政策，展示推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧建設(shè)項(xiàng)目。合理進(jìn)行雙海旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目規(guī)劃和打包工作，充分做好青海湖等潛在資源的挖掘和對外招商引資工作；認(rèn)真做好全域旅游景區(qū)的打造工作，不斷做好全鄉(xiāng)旅游服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效；依托全市六大戰(zhàn)略、六大工程、六大產(chǎn)業(yè)集群、五化進(jìn)程工作措施的落實(shí)，認(rèn)真抓好大竹園至新樂街二級路、新樂集鎮(zhèn)至櫻花谷四級公路、瑪御谷、大坡水庫、花園水庫等省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)民生事業(yè)全面有序發(fā)展工作。堅(jiān)定不移地走“生態(tài)立鄉(xiāng)”發(fā)展之路，持續(xù)開展“森林北海”和“生態(tài)北海”創(chuàng)建行動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治“七改三清一拆”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決打擊私搭亂建和非法采砂、采礦行為。不斷完善“綠化荒山行動(dòng)”和全民控塑等工作機(jī)制，進(jìn)一步提高群眾環(huán)保意識，大力推廣清潔綠色生產(chǎn)方式，全面建設(shè)美麗宜居家園。

（四）強(qiáng)化民生導(dǎo)向，提升群眾幸福滿意度。不斷優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。狠抓教育教學(xué)常規(guī)工作，以教育教學(xué)為中心，努力提高教學(xué)質(zhì)量。投資3980.4萬余元繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。充分利用現(xiàn)代教育手段，提高教育質(zhì)量。多渠道籌措資金完成全鄉(xiāng)各學(xué)校信息化建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)班班通、校校通教育專網(wǎng)，班班有交互式電子白板，中心學(xué)校、北海中學(xué)建成教育網(wǎng)絡(luò)、閱卷系統(tǒng)，北海中學(xué)建成專遞課堂，全鄉(xiāng)學(xué)校教育資源實(shí)現(xiàn)共享。以法治建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)，不斷完善大調(diào)解工作體系和立體化社會(huì)治安防控體系，全面推行網(wǎng)格化管理和深化“995”信息平臺(tái)運(yùn)用建設(shè)，不斷提升處突、維穩(wěn)、反恐的能力與素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)國家二孩政策和禁毒防艾等衛(wèi)生工作要求，不斷提升全民健康水平。積極保障弱勢群眾基本生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)全民養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)保障工作的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。認(rèn)真開展就業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)提高勞動(dòng)者的就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)技能，為貧困群眾脫貧致富提供技能支撐。

（五）強(qiáng)化自身建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘基石。嚴(yán)格按照法律法規(guī)做好人大、政府換屆選舉工作，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范提名推薦程序，加強(qiáng)考察審查，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例，確保圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)，確實(shí)將“四講四有”好干部選入人大、政府中，為提升服務(wù)效能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革提供良好的人才保障。持續(xù)開展“六個(gè)嚴(yán)禁”及“為官不為”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“基層黨建推進(jìn)年”為契機(jī)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)、根本好轉(zhuǎn)，營造良好的政治生態(tài)。認(rèn)真配合做好巡察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題，認(rèn)真對照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員發(fā)展，不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員整體素質(zhì)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“實(shí)現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”大討論活動(dòng)，使全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部以等不起的急迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，進(jìn)一步理清思路、主動(dòng)作為，比學(xué)趕超，推動(dòng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。抓好安全監(jiān)管，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效預(yù)防重大安全事故、自然災(zāi)害傷亡事故發(fā)生。用足用好“合作股份”和“紅色信貸”政策，進(jìn)一步拓展、壯大已有村級集體經(jīng)濟(jì)，努力提升村級集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，不斷探索建立基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。進(jìn)一步發(fā)揮工青婦等群團(tuán)紐帶作用，抓好統(tǒng)戰(zhàn)、保密、民族宗教等工作的落實(shí)，為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織、服務(wù)型政府匯聚更加有力的力量。