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2017年北海鄉(xiāng)貧困對象動態(tài)管理工作總結(jié)

11月11日，騰沖市2017年度扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作會召開后，北海鄉(xiāng)根據(jù)各級部署要求，按照《騰沖市2017年度扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作實施細(xì)》（騰扶辦發(fā)〔2017〕18號）要求，對照年度脫貧退出目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和流程，結(jié)合實際，迅速行動，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署，認(rèn)真開展2017年度扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作推進(jìn)的主要做法和措施，取得的成效和經(jīng)驗

（一）工作部署推進(jìn)情況。11月12日，北海鄉(xiāng)召開2017年度脫貧攻堅推進(jìn)扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作會議，全面安排部署2017年度扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作。全體鄉(xiāng)村干部職工、駐村扶貧工作隊員、市級掛聯(lián)部門抽派人員參加會議，會上鄉(xiāng)分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了上級相關(guān)會議、文件精神和北海鄉(xiāng)的工作方案（北發(fā)〔2017〕94號），對本次扶貧對象動態(tài)管理和扶貧措施信息采集錄入工作的基本任務(wù)、工作內(nèi)容、相關(guān)要求做安排；分管衛(wèi)生的副鄉(xiāng)長安排和進(jìn)行健康扶貧工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；人大主席傳達(dá)和安排項目庫建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鄉(xiāng)黨委書記作了全面要求，一是對此次工作一定要嚴(yán)格程序、抓實細(xì)節(jié)，確保動態(tài)管理精準(zhǔn)識別；二是排除萬難、搶抓工期，確保按時完成易地搬遷任務(wù)；三是強(qiáng)化措施，突出實效，認(rèn)真抓好五項重點工作，即貧困退出、問題整改、項目庫建設(shè)、信息采集錄入、貧困檔案規(guī)范工作；四是鎖定目標(biāo)、全力以赴，切實完成“百日行動”計劃；五是全面行動、全面參與，舉全鄉(xiāng)之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。調(diào)整充實了9個動態(tài)管理工作隊，明確了鄉(xiāng)各職能部門職責(zé)；11月13日，市、鄉(xiāng)工作組開始進(jìn)駐各村開展工作，9個村（社區(qū)）成立了動態(tài)管理管理工作隊，召開9個村（社區(qū)）扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作布置會議。

11月27日，12月7日、25日、27日、28日根據(jù)工作進(jìn)展情況和各級扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作會議精神及近期政策的變化，我鄉(xiāng)又組織召開了全鄉(xiāng)扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作推進(jìn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要求各村嚴(yán)格對照各級要求的“貧困退出，新增貧困人口、返貧人口的識別納入，動態(tài)調(diào)整交叉檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，扶貧措施信息采集和錄入，扶貧對象信息采集和錄入”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步對標(biāo)對表、查缺補(bǔ)漏，確保做到“零差錯”；并嚴(yán)格按照工作時間節(jié)點，抓緊完善貧情分析和實地調(diào)查階段到村、到戶、到人措施采集指標(biāo)數(shù)據(jù)和檔案資料，如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（二）動態(tài)調(diào)整和信息采集錄入工作。按照《騰沖市2017年度扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作實施細(xì)則》（騰扶辦發(fā)〔2017〕18號）要求，制定了《北海鄉(xiāng)2017年度扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作實施細(xì)則》（北發(fā)〔2017〕94號），成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了9個動態(tài)管理工作隊，明確了鄉(xiāng)各職能部門職責(zé)；按照貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、提出初步方案、公開評議、逐級審定工作程序和流程，完成了年度1個貧困村竹壩村、796貧困人口脫貧退出工作；給合2017年6—8月開展的動態(tài)管理工作，開展了新增貧困戶和返貧戶的識別工作；按質(zhì)按量按時完成所有貧困戶信息采集和錄入工作。確定4戶22人予以退出（剔除）；3戶16人新識別為建檔立卡貧困戶；2戶8人脫貧返貧；190戶796人2017年度正常退出。此次動態(tài)調(diào)整后，北海鄉(xiāng)建檔立卡貧困對象為1590戶6481人，其中已脫貧1169戶4920人（分布情況為：竹壩59戶241人、雙海46戶142人、打苴177戶734人、雙坡59戶249人、新樂314戶1362人、富裕198戶878人、下村78戶324人、花園56戶210人、盈河182戶780人），未脫貧421戶1561人（分布情況為：竹壩12戶30人、雙海58戶188人、打苴85戶314人、雙坡22戶89人、新樂32戶120人、富裕76戶302人、下村29戶131人、花園39戶130人、盈河68戶257人）。竹壩村脫貧出列。

（三）扶貧措施信息數(shù)據(jù)采集錄入、人員、經(jīng)費投入等情況。

制定了《北海鄉(xiāng)2017年度扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作實施細(xì)》（北發(fā)〔2017〕94號），成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了9個動態(tài)管理工作隊。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)級出臺文件方案1個，鄉(xiāng)級集中召開會議（培訓(xùn)）4次556人次，發(fā)放培訓(xùn)材料、工作手書各80份，村戶信息對照表、措施表、收入表等6500多份，到戶政策宣傳手冊1590份、鄉(xiāng)村檔案盒110份、戶檔案1590份等材料；組織參與動態(tài)管理工作隊員10支139人，其中信息錄入工作人員13人，投入經(jīng)費15萬元；扶貧對象信息采集錄入1590戶、9個行政村、69個自然村。

（四）取得成效和經(jīng)驗。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化政治站位。鄉(xiāng)黨委政府深刻認(rèn)識脫貧攻堅精準(zhǔn)識別的重大意義，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是扶貧對象動態(tài)管理暨信息采集錄入工作的第一責(zé)任人，掛帥推動、親自指揮，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)、村和駐村工作隊力量，保障人力、物力、財力需要，集中力量扎實開展好扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作；各掛聯(lián)單位、各動態(tài)管理及扶貧措施采集錄入工作隊員全程參與，逐村逐戶走訪核實，對數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、資料不全、不符邏輯的要列入重點核查清單，該補(bǔ)充的立即補(bǔ)充，該校正的立即校正；鄉(xiāng)各部門、站所，各村、組進(jìn)一步提高政治站位，主動履職，積極配合各村核查比對信息數(shù)據(jù)，確保錄入系統(tǒng)的到村到戶信息數(shù)據(jù)與行業(yè)部門數(shù)據(jù)相一致，信息數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高政策業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化對脫貧攻堅、扶貧對象動態(tài)管理暨信息采集錄入工作的政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掌握，全面提高鄉(xiāng)村干部及工作隊員對動態(tài)管理工作政策、程序的掌握和熟悉，提高政策執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)能力。

三是堅持標(biāo)準(zhǔn)程序，提升精準(zhǔn)度。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出和識別程序，在貧困人口識別納入時，堅持和完善數(shù)據(jù)比對制度，貧困人口、貧困村的退出要按照《云南省貧困退出機(jī)制實施方案》（云廳字〔2016〕11號）中要求的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。嚴(yán)格按照貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、提出初步方案、公開評議、逐級審定工作程序和流程流程進(jìn)行操作，每個階段都做到有會議簽到冊、會議記錄、相關(guān)圖片和資料。

四是確保工作進(jìn)度，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量。各村（社區(qū)）能按照方案要求的工作步驟和進(jìn)度，按時全面完成扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作任務(wù)，對此次扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)格審核把關(guān)，并根據(jù)扶貧辦信息中心不定期下發(fā)的問題數(shù)據(jù)清單，認(rèn)真組織對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步核準(zhǔn)和校正，以進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。在系統(tǒng)操作中，各村（社區(qū)）要嚴(yán)格保管用戶名和密碼，堅決杜絕因用戶名和密碼失竊導(dǎo)致系統(tǒng)中數(shù)據(jù)被非法刪除和修改問題的發(fā)生，確保了2017年全鄉(xiāng)扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入如期順利開展。

二、工作推進(jìn)過程中存在的主要困難和問題

一是貧困戶對提供的生產(chǎn)生活信息、家庭收支、來源等情況隨時變化，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，逐戶核實信息隨時變化，入戶時間不同標(biāo)準(zhǔn)就不一致。

二是公安、市場監(jiān)管、住建等市級職能部門對建檔立卡貧困人口戶籍信息、家庭社會關(guān)系、房產(chǎn)、車輛、財政供養(yǎng)人員、經(jīng)營實體等情況資格審查核查不到位，反饋不及時。

三是涉及建檔卡貧困戶退出、納入程序較多，扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入工作時間緊、任務(wù)重，有時安排部署要求不到位，有的政策在工作開始幾天后才明確，有的具體問題是邊開展邊明確，政策朝令夕改，填表占用時間、人力較多。

四是戶檔、村檔材料需要復(fù)印、打印較多。

五是隨著教育、健康扶貧政策的明確，建檔立卡貧困戶和非貧困戶享受國家政策差距拉大，群眾滿意度出現(xiàn)新的對立情緒。

三、動態(tài)調(diào)整交叉檢查及質(zhì)量考評發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

按照2017年9月4日至29日，國務(wù)院扶貧辦和省扶貧辦組織開展了全國全省建檔立卡動態(tài)調(diào)整工作交叉檢查，綜合幾次考評和檢查的結(jié)果，目前全省貧困對象動態(tài)管理主要存在10個方面的問題。北海鄉(xiāng)結(jié)合6—9月份開展動態(tài)管理工作后建檔立卡貧困戶情況，在開展本輪動態(tài)管理工作，再次進(jìn)一步對照程序、對標(biāo)對表、查缺補(bǔ)漏，對涉及到的相關(guān)問題進(jìn)行整改落實。

（一）識別退出還不完全精準(zhǔn)，還存在漏評、錯評、錯退問題整改落實情況。嚴(yán)格對照“兩不愁、三保障”，“10”條剔除、“1+Ｎ”新識別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步對照程序、對標(biāo)對表、查缺補(bǔ)漏，對存在問題進(jìn)行整改。新識別3戶16人、返貧2戶8人、剔除4戶22人。

（二）還存在剔除退出不精準(zhǔn)的問題整改落實情況。實事求是、綜合研判，對剔除退出不精準(zhǔn)進(jìn)行整改。剔除4戶22人（富裕社區(qū)2戶13人、盈河村2戶9人）。

（三）脫貧戶動態(tài)管理不及時不精準(zhǔn)整改落實情況。對還存在2014至2016年的脫貧戶，家庭成員增、減進(jìn)行全面開展動態(tài)管理整改。人員增加163人（自然增加78人、人員補(bǔ)錄85人），自然減少106人（自然減少93人、人員清退13）。

（四）程序執(zhí)行不嚴(yán)格不規(guī)范整改落實情況。深刻認(rèn)識脫貧攻堅精準(zhǔn)識別的重大意義，全鄉(xiāng)各部門、站所，各村、組進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對脫貧攻堅政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、掌握，9個村（社區(qū)）都嚴(yán)格按照動態(tài)管理“六步程序”各個環(huán)節(jié)工作操作執(zhí)行，全面提高鄉(xiāng)村干部及工作隊員對動態(tài)管理工作程序的掌握和熟悉，嚴(yán)格按流程進(jìn)行操作；貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、提出初步方案、公開評議、逐級審定工作程序和流程階段都做到有會議簽到冊、會議記錄、相關(guān)圖片和資料。

（五）基礎(chǔ)工作不實不細(xì)整改落實情況。我鄉(xiāng)對貧困對象動態(tài)管理工作從貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、初步方案提出、公開評議到逐級審定各個環(huán)節(jié)都應(yīng)做到程序到位、過程完整、信息資料真實可靠、可追溯可查詢；鄉(xiāng)、村兩級貧困對象動態(tài)管理檔案按要求和時段，都進(jìn)行了分類歸檔、規(guī)范整理，確保了貧困對象動態(tài)管理工作精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范、統(tǒng)一、完整。“一戶一檔案”村級也都進(jìn)行了分類歸檔。

（六）脫貧措施和辦法還不夠管用整改落實情況。我鄉(xiāng)2017年竹壩村脫貧出列，掛聯(lián)幫扶竹壩村的云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、騰沖市委、市財政局、盛源旅投、水投公司和鄉(xiāng)政府6個部門45名各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工和5名扶貧駐村工作隊員都能齊心協(xié)力為貧困村、貧困戶尋找脫貧出路，在深入調(diào)查竹壩村貧困村情、組情、戶情的基礎(chǔ)，認(rèn)真分析研判，結(jié)合貧困對象動態(tài)管理情況，指導(dǎo)和協(xié)助竹壩村“兩委”制定了《騰沖市北海鄉(xiāng)竹壩村脫貧攻堅實施方案》、《竹壩村2017—2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》、《竹壩村2017年度產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》、《竹壩村2017年精準(zhǔn)脫貧方案》、《竹壩村2017年精準(zhǔn)脫貧百日攻堅行動實施方案》；各掛聯(lián)單位、各幫扶責(zé)任人，針對掛鉤幫扶貧困戶致貧原因，都制定了到戶幫扶方案和工作計劃，切實做好了“干部幫戶”動態(tài)管理工作，讓每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶，做到“一村一策”、“一戶一策”，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計協(xié)調(diào)脫貧政策和幫持力量，實實在在為貧困群眾排憂解難。

（七）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)艱巨整改落實情況。圍繞2017年竹壩村脫貧出列目標(biāo)，對照貧困戶退出“6項考核標(biāo)準(zhǔn)”和貧困村出列“10項考核標(biāo)準(zhǔn)”，騰沖市委掛鉤領(lǐng)導(dǎo)多次深入竹壩村調(diào)研和率掛聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)到竹壩村幫助協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房安全和災(zāi)后重建等存在實際困難，并將各項工作明確到部門，各掛聯(lián)單位和有關(guān)職能部門都能按照《騰沖市2017年精準(zhǔn)脫貧百日攻堅行動實施方案的通知》（騰扶貧〔2017〕13）要求，找準(zhǔn)短板，落實責(zé)任，全力推進(jìn)竹壩村脫貧攻堅工作，鞏固提升竹壩村2016年前已脫貧的40戶145人貧困人口，確保2017年19戶90人貧困人口脫貧、整村脫貧出列。

（八）部門溝通聯(lián)動不到位整改落實情況。我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)此次扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌實施、力量整合和工作推進(jìn)，結(jié)合村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖、市級項目庫精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶；鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是扶貧對象動態(tài)管理信息采集錄入暨貧困退出工作的第一責(zé)任人，掛帥推動、親自指揮，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)、村和駐村工作隊力量，保障人力、物力、財力需要，集中力量扎實開展好扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作；各掛聯(lián)單位、各動態(tài)管理及扶貧措施采集錄入工作隊員要全員全程參與，逐村逐戶走訪核實，對數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、資料不全、不符邏輯的要列入重點核查清單，該補(bǔ)充的立即補(bǔ)充，該校正的立即校正；項目辦、衛(wèi)生院、合管辦、民政辦、派出所、水務(wù)站、勞保所、交管站、農(nóng)科站、財政所、獸醫(yī)站等各站所要主動履職，積極配合各村核查比對信息數(shù)據(jù)，確保錄入系統(tǒng)的到村到戶信息數(shù)據(jù)與行業(yè)部門數(shù)據(jù)相一致，信息數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

（九）干部幫扶工作走過場走形式整改落實情況。掛聯(lián)北海鄉(xiāng)的云南出入境檢驗檢疫局、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、保山市史志委，騰沖市委市委辦、財政局、水務(wù)局、建安城投、盛源旅投、水投公司和北海鄉(xiāng)等10個部門601名各級領(lǐng)導(dǎo)干部和2個貧困村12名扶貧駐村工作隊員都積極深入貧困村、貧困戶開展“掛包幫”和“轉(zhuǎn)走訪”，深入開展調(diào)研，全面了解掛鉤村、貧困戶的路、水、電、廣播電視、電信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生室、住房、活動場所、適齡兒童就學(xué)等情況，多次進(jìn)村入戶扎實開展建檔立卡“回頭看”和動態(tài)管理工作，完善建檔立卡貧困戶明白卡、制定到戶幫扶計劃措施，加大對脫貧工作措施的落實。齊心協(xié)力為貧困村、貧困戶尋找脫貧出路，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計協(xié)調(diào)脫貧政策和幫持力量，實實在在為困難群眾排憂解難。在掛鉤幫扶部門的大力幫助下，全鄉(xiāng)上下堅持自力更生與爭取國家補(bǔ)助相結(jié)合的原則，緊抓扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)項目申報成功實施的機(jī)遇，狠抓投資已達(dá)2億多元的基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、移民新村安居建設(shè)、基本公共服務(wù)社會保障、能力素質(zhì)提升、生態(tài)文明建設(shè)、基層黨建與扶貧開發(fā)“雙推進(jìn)”7大工程精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項工作，加大對貧困村、組、貧困人口的投入，全面解決制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展和脫貧增收的瓶頸，全力推進(jìn)脫貧攻堅，為各年度貧困人口、貧困村退出奠定艱實基礎(chǔ)。

（十）宣傳工作不到位，群眾發(fā)動不充分整改落實情況。北海鄉(xiāng)堅持把脫貧攻堅放在經(jīng)濟(jì)社會和全面建成小康社會大局中謀劃，把深入貫徹系統(tǒng)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會重要講話精神，省委省政府及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對扶貧攻堅工作的重要指示精神和扶貧政策擺在突出位置，建立了北海鄉(xiāng)脫貧攻堅工作微信群、QQ群，制發(fā)學(xué)習(xí)手冊、培訓(xùn)材料，采取干部職工通過自學(xué)和召開干部職工例會、鄉(xiāng)村干部會議集中學(xué)、走訪入戶座談、召開黨員會、戶長會、村民代表會以及撰寫永久性標(biāo)語、宣傳標(biāo)識，及時將各時期脫貧攻堅政策知識在廣大干部職工、駐村干部進(jìn)行深入廣泛的學(xué)習(xí)，通過多種方式，提高全鄉(xiāng)干部職工對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策的認(rèn)識、掌握、知曉。針對巡察組反饋存在對脫貧攻堅政策知識“學(xué)習(xí)不深不透、領(lǐng)會不夠深刻、業(yè)務(wù)不夠熟悉”等問題，我鄉(xiāng)切實抓好整改落實，提高政治站位，真正把脫貧攻堅政策理論知識的學(xué)習(xí)作為一項增強(qiáng)“四個意識”的政治任務(wù)抓好落實，把脫貧攻堅政策列入中心理論組學(xué)習(xí)的議題，扎實抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每月1次的研討學(xué)習(xí)、干部職工每2次以上的集中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)會議上，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅政策知識學(xué)習(xí)和掌握的重要性；繼續(xù)抓好教育培訓(xùn)，編制了《北海鄉(xiāng)脫貧攻堅基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)手冊》，印制了《云南省脫貧攻堅政策干部讀本》、《騰沖市脫貧攻堅政策摘編》、《脫貧攻堅政策知識要點宣傳冊》、《云南省脫貧攻堅政策知識百問》、《扶貧小額信貸政策問答》等學(xué)習(xí)手冊；10月17日組織開展扶貧日活動，11月3日，組織了“脫貧攻堅政策知識測試”。促進(jìn)全鄉(xiāng)干部職工對脫貧攻堅基本政策、基本資料、基本數(shù)據(jù)、基本常識、基本程序的掌握運用，并將扶貧各項政策宣傳落實到位，進(jìn)一步讓群眾廣泛熟悉和理解脫貧攻堅政策、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)幫扶措施，切實提高群眾對脫貧攻堅政策的知曉率和滿意度。營造全民參與扶貧攻堅的良好氛圍。

四、下一步工作打算和意見建議

（一）下步工作打算

1、工作思路。深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略系列講話精神和各級扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這個目標(biāo)，堅持從北海鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，切實按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，緊緊圍繞建檔立卡貧困戶增收脫貧，著力解決村民群眾最關(guān)心的實際問題，實施精準(zhǔn)扶貧，做到真扶貧、扶真貧，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把北海建成美麗宜居幸福之鄉(xiāng)。

2、目標(biāo)任務(wù)。圍繞全市脫貧計劃，繼續(xù)把脫貧攻堅作為全鄉(xiāng)全面建成小康社會工作的重中之重。2018年，鞏固好已脫貧退出的新樂和竹壩2個貧困村，已脫貧的1169戶4920貧困人口；計劃貧困人口脫貧出列328戶1232人，全鄉(xiāng)貧困人口降至93戶329人，貧困發(fā)生率降至1.5%以內(nèi)。（最終于上級扶貧部門下達(dá)相關(guān)）。重點做好以下工作：

一是繼續(xù)深化認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。繼續(xù)深化對中央、省、市關(guān)于扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作和精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識，強(qiáng)化每一位干部職工的大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，認(rèn)真做好扶貧困戶動態(tài)管理工作，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧打下堅實基礎(chǔ)，整合包村部門及駐村扶貧工作隊員、幫戶干部等幫扶力量，確保幫扶措施和任務(wù)的落實。加大對上級部門、掛聯(lián)單位請示協(xié)調(diào)力度，爭取得到更多的支持。

二是繼續(xù)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任制度，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。繼續(xù)抓住省、保山市、騰沖市9個部門掛聯(lián)單位干部職工幫扶機(jī)遇，積極主動與掛聯(lián)幫扶單位聯(lián)系、對接，將大數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入后的建檔立卡貧困人口情況及時反饋給各掛聯(lián)單位，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)助其在掛鉤村（社區(qū)）開展工作。整合包村部門及駐村扶貧工作隊員、幫戶干部等幫扶力量，做到每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息方面為貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實，確保精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶工作順利開展。

三是繼續(xù)加大對扶貧政策的宣傳力度。將扶貧各項政策，貧困村、貧困戶脫貧程序、辦法宣傳到位，將扶貧貸款、危房改造、扶貧安居工程等惠農(nóng)項目宣傳到位，提高群眾和貧困戶對政策的認(rèn)識；加大對群眾和貧困戶脫貧理念轉(zhuǎn)變的宣傳，增強(qiáng)群眾對扶貧工作的認(rèn)識，激發(fā)和調(diào)動全社會參與扶貧的熱情和積極性，激活脫貧致富、建設(shè)家園的動力，克服“等、靠、要”不良思想，變“要我富”，為“我要富”，讓廣大群眾、貧困戶增強(qiáng)脫貧信心，學(xué)會“感恩”；加大對貧困戶素質(zhì)提升的宣傳、培訓(xùn)，整合宣傳、培訓(xùn)力量，讓群眾真正得實惠，感受到黨和政府的關(guān)懷，最終實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，增加群眾收入，齊力建設(shè)美好家園。

四是繼續(xù)加大對精準(zhǔn)脫貧項目的執(zhí)行力度。強(qiáng)化脫貧措施，著力實施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程、特色產(chǎn)業(yè)培育工程、移民新村和安居建設(shè)工程、基本公共服務(wù)社會保障工程、能力素質(zhì)提升工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、基層黨建與扶貧開發(fā)“雙推進(jìn)”等七項工程。對實施的項目做到底數(shù)清、進(jìn)度明、措施有、問題實，結(jié)合全鄉(xiāng)脫貧攻堅發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和各村實際，因地制宜，因村實策，因戶扶貧，將精準(zhǔn)脫貧項目真正實施好，多渠道幫助貧困人口和增加貧困群眾的收入，讓群眾和貧困戶感受到脫貧政策真正是圍繞國家“兩不愁、三保障”的扶貧總體目標(biāo)，“6、10”指標(biāo)來操作執(zhí)行的。加大對項目進(jìn)展情況的跟蹤督查力度，做好項目建設(shè)情況和資金使用情況的公開公示工作。

五是繼續(xù)強(qiáng)化工作紀(jì)律，及時化解矛盾糾紛。繼續(xù)把脫貧攻墅 “掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作擺在突出位置，與全鄉(xiāng)正在開展的各項工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，精心組織，合力推進(jìn)，在工作開展中，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省、保山市、騰沖市實施辦法等有關(guān)規(guī)定，真心扶貧，不增加基層和農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部職工在扶貧工作中的“不作為、慢作為、亂作為”，鼓勵干部群眾弘揚人間真善美、傳遞社會正能量，將“真扶貧”“扶真貧”落到實處，為扶貧開發(fā)工作營造良好的外圍環(huán)境。使精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落到實處，各項工作圓滿完成。

（二）意見建議

一是建議各項扶貧政策、指標(biāo)應(yīng)早明確，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，禁止政出多門、朝令夕改的現(xiàn)象。

二是建議公安、市場監(jiān)管、住建等市級職能部門對建檔立卡貧困人口戶籍信息、家庭社會關(guān)系、房產(chǎn)、車輛、財政供養(yǎng)人員、經(jīng)營實體等情況資格審查核查及早到位，及時反饋。

三是涉及建檔卡貧困戶退出、納入程序較多，扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入工作時間緊、任務(wù)重，填表占用時間、人力較多，復(fù)印、打印材料較多，建議安排和增加工作經(jīng)費。

四是建議脫貧戶，且家庭經(jīng)濟(jì)收入較穩(wěn)定的在冊建檔立卡脫貧戶，不用在幫扶掛聯(lián)，享受國家扶貧政策。

五是建議減少表格填寫、材料上報，減少重復(fù)紙質(zhì)檔案材料，需要村級級保留的，由村級整理保存，需要鄉(xiāng)級保留的，由鄉(xiāng)級整理保存；不要再要求重復(fù)整理保存。