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第一章 總則

第一條 為切實(shí)抓好騰沖市易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，必須堅(jiān)持“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、第三方監(jiān)督”四重質(zhì)量管理體系，“以質(zhì)量為核心”、強(qiáng)化工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理、施工監(jiān)理、搞好質(zhì)量、工期、投資控制，在確保工程質(zhì)量，不突破批準(zhǔn)概（預(yù)）算的前提下，按期完成建設(shè)任務(wù)。本工程執(zhí)行的施工驗(yàn)收規(guī)范：安置點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)道路執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)劃》，進(jìn)村道路執(zhí)行《云南省公路工程質(zhì)量管理辦法》，供水管網(wǎng)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。

第二章 質(zhì)量保證金

第二條 施工單位

一、根據(jù)合同文件及標(biāo)書(shū)的有關(guān)規(guī)定，足額繳納履約保證金，工程驗(yàn)收合格后退還；工程驗(yàn)收合格后扣留結(jié)算價(jià)10.0%作為工程施工質(zhì)量的保證金，保修期內(nèi)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題一次性退還。

第三條 監(jiān)理單位

一、根據(jù)協(xié)議及有關(guān)規(guī)定，繳納中標(biāo)價(jià)5%的履約保證金，保修期滿后退還；工程驗(yàn)收合格后扣留監(jiān)理服務(wù)費(fèi)結(jié)算價(jià)的10.0%至保修期滿。

第四條 施工單位（合同承包人）對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任，

必須嚴(yán)格遵照現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工圖紙進(jìn)行施工；要提高全員質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)；要加強(qiáng)管理，建立健全強(qiáng)有力的質(zhì)量保障機(jī)制、監(jiān)控體系，配置齊全的檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備；要制定并落實(shí)技術(shù)組織措施，全面、全過(guò)程地堅(jiān)持規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕偷工減料、粗制濫造和弄虛作假等不良行為。

監(jiān)理單位、第三方質(zhì)量檢測(cè)單位是工程質(zhì)量的第一線監(jiān)督者，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任。要依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工合同、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同、文件、第三方檢測(cè)服務(wù)合同等，嚴(yán)格監(jiān)督、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍。

第三章 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量稽查及處罰規(guī)定

第五條 稽查的目的

為切實(shí)加強(qiáng)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕工程質(zhì)量上的“常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”，努力使工程質(zhì)量隱患消滅在施工過(guò)程中，確保建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)按期完成。

第六條 稽查組織機(jī)構(gòu)

市指揮部總工辦具體負(fù)責(zé)稽查工作。真正做到施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位齊抓共管工程質(zhì)量。

第七條 稽查工作的主要內(nèi)容

一、 查承包人的質(zhì)量保證體系是否健全和完善；

二、 查質(zhì)量管理人員、檢測(cè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否充實(shí)并能滿足質(zhì)量管理的要求；

三、查施工中的質(zhì)量通病、常見(jiàn)病、多發(fā)病，如支砌工藝、砂漿標(biāo)號(hào)、“三背一部”的處治、壓實(shí)度、填料等方面出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題；

四、查各級(jí)技術(shù)質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員的質(zhì)量崗位責(zé)任制的履職盡責(zé)情況，發(fā)生質(zhì)量事故，誰(shuí)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，問(wèn)題出現(xiàn)在誰(shuí)身上，就堅(jiān)決地、毫不留情地查處誰(shuí)；

五、查質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定、措施是否落實(shí)；

六、查工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)憑證、質(zhì)量評(píng)定資料的真實(shí)可靠性，一旦查出假資料，將嚴(yán)厲制裁；

七、查業(yè)主駐地代表、駐地監(jiān)理工作的履職情況，定期對(duì)駐地監(jiān)理在質(zhì)量控制方面的工作進(jìn)行評(píng)比；

八、在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持下，組織質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)質(zhì)量管理更上新臺(tái)階；

九、與各部門(mén)密切配合，共同完成好建設(shè)任務(wù)。

第八條 稽查工作的具體要求

一、質(zhì)量稽查人員要認(rèn)真熟悉被稽查施工現(xiàn)場(chǎng)的工作內(nèi)容，認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于稽查，真正做到質(zhì)量問(wèn)題不講情面，“寧做惡人，不做罪人”；工作時(shí)配帶“稽查證”，采取有效措施，如殺回馬槍、對(duì)質(zhì)量事故采取“三不放過(guò)”（事故原因不查明不放過(guò)；責(zé)任人責(zé)任不清不放過(guò)；主要責(zé)任人不處理不放過(guò)）等，真正把質(zhì)量問(wèn)題及不規(guī)范的施工、監(jiān)理行為控制住。

二、采取定期檢查和不定期抽查結(jié)合的方式，制定出項(xiàng)目稽查計(jì)劃，安排定期檢查時(shí)間，工程實(shí)施過(guò)程堅(jiān)持不定期抽查，及時(shí)掌握情況，并突出重點(diǎn)，每天進(jìn)行巡回稽查，形成當(dāng)日稽查工作日?qǐng)?bào)，不定期編寫(xiě)《工作質(zhì)量稽查簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行通報(bào)，制止施工、監(jiān)理單位和人員有規(guī)不行、有規(guī)不究的行為。

三、采取巡回和交叉稽查方式，加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造聲勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)抓好質(zhì)量管理工作，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。通過(guò)巡回檢查和交叉檢查相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，確保工程質(zhì)量。

四、市指揮部授權(quán)總工辦，查現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題并按規(guī)定對(duì)施工單位及監(jiān)理進(jìn)行處罰和通報(bào)。

五、定期或不定期檢查駐地代表、駐地監(jiān)理人員的到位情況，上崗履職情況，監(jiān)理交通工具使用情況，重點(diǎn)工程旁站情況；

六、檢查承包人質(zhì)量管理運(yùn)作體系，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理；

七、對(duì)在工程質(zhì)量活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事及做出突出成績(jī)的典型，提出表彰意見(jiàn)經(jīng)市指揮部審批后給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第九條 稽查管理措施

一、總工辦設(shè)置工程質(zhì)量舉報(bào)電話，并向社會(huì)公示，電話號(hào)碼為5132328，對(duì)任何違反施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范造成工程質(zhì)量事故的人和事都可以舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；

二、指揮部授權(quán)稽查人員對(duì)違反規(guī)定的施工行為所進(jìn)行照章罰款，被罰單位在接到罰款通知單十天內(nèi)，將罰款交市指揮部財(cái)務(wù)科，不按期繳納的每拖延一天加罰1%滯納金；拒不繳納的，加倍處罰，直接從工程款中扣除并通報(bào)批評(píng)，指揮部同時(shí)授權(quán)駐地監(jiān)理對(duì)施工單位的違規(guī)施工行為有罰款權(quán)，駐地監(jiān)理決定的質(zhì)量罰款照上述規(guī)定辦理（送一份罰款文件給市指揮部總工辦，被罰單位罰款上交市指揮部財(cái)務(wù)科）。

第十條 處罰規(guī)定

施工單位（現(xiàn)場(chǎng)）不按合同文件、施工技術(shù)規(guī)范要求施工的經(jīng)稽查發(fā)現(xiàn)，除令其對(duì)工程返工至達(dá)到質(zhì)量要求外，分別按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四章 附 則

第十一條 建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法之規(guī)定，在定員、定崗、定職、定責(zé)的基礎(chǔ)上，建立健全內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

第十二條 本辦法由騰沖市易地扶貧搬遷項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。