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基層是社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，治國安邦重在基層。為加強(qiáng)基層治理，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，北海鄉(xiāng)通過強(qiáng)化宣傳、優(yōu)化組織、試點(diǎn)帶動(dòng)和規(guī)范制度等措施推進(jìn)“1+1+N”末梢治理體系建設(shè)。

強(qiáng)化宣傳，凝聚發(fā)展共識(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任。組織召開黨委專題會(huì)議4次，在村（社區(qū)）召開專題會(huì)議16次，到小組召開群眾會(huì)議和開展宣講40余次，入戶走訪145余次，組織鄉(xiāng)村組干部重走習(xí)近平總書記視察之路，組織富裕、花園黨員干部群眾130余人到五合鄉(xiāng)帕連、孫家寨和馬空樹、清水鄉(xiāng)三家村、荷花鎮(zhèn)荷花灣項(xiàng)目考察學(xué)習(xí)3次，進(jìn)一步統(tǒng)一鄉(xiāng)村組干部群眾思想，凝聚發(fā)展共識(shí)，為推進(jìn)“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

優(yōu)化組織，不斷發(fā)揮作用。為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾真正落到實(shí)處，北海鄉(xiāng)通過全面調(diào)研各黨組織設(shè)置情況，不斷優(yōu)化黨支部（黨小組）設(shè)置。富裕社區(qū)將村黨組織下設(shè)3個(gè)支部進(jìn)行優(yōu)化，更名1個(gè)支部，撤銷2個(gè)支部，新成立4個(gè)支部，并健全支部班子隊(duì)伍。通過優(yōu)化，新成立5個(gè)黨支部以自然村或片區(qū)進(jìn)行覆蓋，每個(gè)支部黨員在25名左右，方便了支部對(duì)黨員的管理，遇事商量更具有針對(duì)性。花園村將原來的3個(gè)黨小組根據(jù)地域調(diào)整優(yōu)化為5個(gè)，每個(gè)黨小組3-12名黨員，以黨小組形式覆蓋村民小組，有利于黨組織活動(dòng)的開展。

試點(diǎn)帶動(dòng)，完善體系建設(shè)。以富裕社區(qū)為試點(diǎn)，同步推進(jìn)花園、雙海農(nóng)村末梢治理體系建設(shè)。由黨組織牽頭，結(jié)合實(shí)際組建村民自管組，自管組組長均為各黨組織書記或黨小組長或村民小組長擔(dān)任，每個(gè)自管組設(shè)副組長1—3名，成員5—10人，自管組下設(shè)婦女小組、青年小組、治保小組、文明理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)和消防救援小分隊(duì)等群眾組織。目前，全鄉(xiāng)共組建村民自管組16個(gè)（其中：富裕社區(qū)10個(gè)、花園村5個(gè)，雙坡村1個(gè)），健全各類群眾組織113個(gè)（其中：婦女小組50個(gè)、老年協(xié)會(huì)15個(gè)、文明理事會(huì)28個(gè)、消防救援小分隊(duì)10個(gè)、青年小組10個(gè)），實(shí)現(xiàn)黨支部書記（黨小組長）、村民小組長、自管組長“三個(gè)一肩挑”的共計(jì)4個(gè)，黨支部書記（黨小組長）、自管組長或村民小組長、自管組長“兩個(gè)一肩挑”的共計(jì)11個(gè)，其他（黨員）擔(dān)任自管組長1個(gè)。

規(guī)范制度，發(fā)揮自治作用。北海鄉(xiāng)高度重視“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系建設(shè)成果應(yīng)用，通過召開會(huì)議，研究制定利于管理、利于發(fā)展、利于實(shí)行的村規(guī)民約并進(jìn)行上墻。同時(shí)逐步完善規(guī)范組織體系建設(shè)，推動(dòng)黨支部“唱主角”、自管組“做主力”、群眾“當(dāng)主體”、商量“成主導(dǎo)”。目前，通過外出參觀學(xué)習(xí)、“三花家園”大講堂每月一宣講，到村民小組召開座談會(huì)、交心會(huì)、火塘?xí)确绞剑辉０姿伦怨芙M圍繞“每月一評(píng)評(píng)出最美庭院、環(huán)境公約約出群眾自覺、兩個(gè)協(xié)議議出整治行動(dòng)”已經(jīng)在人居環(huán)境提升、清理亂推亂放等方面發(fā)揮作用，簸箕巷、尹家小河等自管組在富裕公社項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，群眾思想意識(shí)逐步轉(zhuǎn)變提升，更多群眾積極參與到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中來。花園村直站嶺28戶群眾在自管組發(fā)動(dòng)下，自發(fā)對(duì)整個(gè)寨子的人居環(huán)境進(jìn)行大的改造提升、綠化美化。