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一、2018年總體公開情況

2018年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我鄉(xiāng)人民政府認真貫徹落實《條例》、《規(guī)定》，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大精神，緊緊圍繞增強工作的透明度，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關注關切，推進權(quán)力運行全流程、政務服務全過程公開，切實保障了全鄉(xiāng)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力助推了深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設。切實提高政府信息公開的社會效益，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。

截至12月31日，我鄉(xiāng)通過政府各類相關平臺主動公開政府信息件；未收到相關公開的申請，依申請公開的情況為零；全鄉(xiāng)召開政府信息公開會議2次，舉辦各類培訓班2次，培訓人數(shù)為160人次；窗口部門受理各類政府信息公開咨詢239余次。

二、政府信息公開工作情況

（一）主動公開信息情況

我鄉(xiāng)通過網(wǎng)站、微博及微信平臺及時將各項工作以及相關政策及時發(fā)布出去，并與群眾進行互動。通過政務公開專欄，將民眾需要了解的信息以及各類補貼發(fā)放情況公布出來。建立依申請公開機制，制定了依申請公開流程圖。把政府網(wǎng)站作為政務公開第一平臺，建立日常監(jiān)測機制，及時更新網(wǎng)站及微博、微信平臺，并通過平臺與群眾在線互動，及時解答一些群眾關心的話題。網(wǎng)站信息實行三級審核制度，常規(guī)信息發(fā)布前由宣傳辦公作人員初審，分管負責人審核后發(fā)布，重大或特殊信息由主要負責人審核后發(fā)布，防止泄密事件發(fā)生。賬號管理人員對發(fā)布信息嚴格審核、管理，以確保信息的合法性、真實性、準確性及時性，堅決禁止不健康的信息發(fā)布，對網(wǎng)民評論、建議、留言認真斟酌后及時回復。

通過電子屏，為民服務中心電視等多種方式宣傳政務公開工作，提高群眾知曉率。公開事項包括涉及群眾切身利益和生活的方方面面，更加貼近基層群眾的生活。

（二）重點領域政府信息公開情況

在政務公開推進過程中，我們講求實效，根據(jù)我鄉(xiāng)的實際，突出重點，創(chuàng)新形式，不斷提高政務公開工作水平。在公開內(nèi)容上，我們在按照市委、市政府的要求，在公開基本內(nèi)容的基礎上，重點公開與群眾切身利益密切相關的事項，以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，確立了以下十項重點公開內(nèi)容：①有關農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費用及補償標準等；②機關干部的選拔、聘用、管理和村兩委會班子成員的選舉任用情況。③政府為民辦實事項目及其進展情況。諸如通達工程、農(nóng)村最低生活保障制度的實施等工作，我們都能及時通告推進情況，公開工作責任人，這幾項工作都得到了老百姓的認可。④鄉(xiāng)村財政、集體資產(chǎn)收支及審計理財結(jié)果。鄉(xiāng)人大和黨政領導班子專題聽取了鄉(xiāng)財政所一年來的財政收支情況報告，對招待費、差旅費和專項經(jīng)費進行了重點審查，并在機關干部會議上公布詳細的審查情況，有效地壓縮了不合理費用的支出。⑤重大工程項目的招投標、預決算情況。特別是對我鄉(xiāng)的通達工程，均進行了公開招投標，紀檢監(jiān)察全過程監(jiān)督，工程完工后又組織人員進行檢查驗收，有效確保了工程質(zhì)量。⑥農(nóng)民負擔情況。⑦計劃生育政策，包括計生獎勵和計外生育費的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責、辦事程序、收費標準、服務承諾及責任人的情況。⑨社會保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標準、各種困難補助均張榜公布，防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀案件的查處及群眾關心的其他重要政務的活動情況。

（三）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況

為進一步提升群眾滿意度，提高政府辦事效率，我鄉(xiāng)將相關站所的電話以及辦理地點和需要提供的材料發(fā)布在網(wǎng)站上。群眾可以通過政府門戶網(wǎng)站及時與相關工作人員進行咨詢辦理，進一步節(jié)省了群眾時間，同時在為民服務中心大廳安裝了政務一體機，按照網(wǎng)上辦事規(guī)律，優(yōu)化整合業(yè)務流程，通過智能化設備集成應用，推動了線下線上融合，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，確保了線下線上事項同源管理和申請材料、業(yè)務流程、辦事規(guī)則、公眾體驗一致，讓群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”，提高了工作效率，解決了基層辦事“最后一公里”的問題。

（四）推進基本服務信息公開力度

今年，我鄉(xiāng)進一步加強行政許可工作的組織領導，不斷規(guī)范行政許可有關工作。公布窗口的職能與承擔的許可事項名稱、行政許可程序規(guī)定、提交資料目錄等。同時，按照調(diào)整后規(guī)定的行政審批事項，對保留的行政審批事項，通過張貼公布完成對外公開工作，補充完善事項名稱、設定依據(jù)、實施主體、審批對象和辦理的條件、標準、程序、時限等具體內(nèi)容，做到承接的事項一項不少，取消的事項一項不留。

（五）開展政策解讀情況

為更好地做好政策解讀工作，我鄉(xiāng)通過多種形式讓群眾了解相關政策措施。截至目前北海鄉(xiāng)發(fā)生的咨詢服務方式有現(xiàn)場咨詢服務、電話咨詢服務和網(wǎng)絡媒介咨詢服務。黨政辦公室工作人員進行群眾來訪接待，對群眾咨詢的事項在職責范圍內(nèi)進行當場、詳細解答，如黨政辦無法解答則通知其他部門進行解答，如咨詢超過本級權(quán)限，則引導群眾到相關部門咨詢，對群眾咨詢的重要事項做好記錄報請黨政主要領導知曉、安排；黨政辦公室實行值班人員24小時電話接聽制度，隨時解答群眾所需所求，并做好相關記錄報請領導知曉、安排。在所有政務公開咨詢服務過程中，嚴格執(zhí)行保密制度，禁止透露各種保密內(nèi)容，并向群眾做好解釋。

（六）政府信息公開工作中的政務輿情和社會重大關切回應情況

我鄉(xiāng)通過信訪、宣傳等多種渠道發(fā)揮輿情監(jiān)測作用，及時回應社會關切，發(fā)揮好正面引導作用。今年以來，我鄉(xiāng)接收的咨詢主要為項目建設招投標、民政低保資金發(fā)放、惠農(nóng)資金發(fā)放等情況，針對群眾咨詢的問題均已當面答復或聯(lián)系相關部門落實解決。

（七）政府信息依申請公開工作詳細情況

為做好依申請公開政府信息工作，我鄉(xiāng)一是明確了依申請公開的受理機構(gòu)和程序。完善了《北海鄉(xiāng)政府信息公開指南》和《北海鄉(xiāng)政府信息公開目錄》等制度，進一步保障和落實公民、法人和其他組織的知情權(quán)。指定北海鄉(xiāng)黨政辦公室為我鄉(xiāng)政府信息依申請公開的受理機構(gòu)，并制定出詳細的依申請公開的申請方式和受理程序。二是依申請公開政府信息的收費及減免標準。根據(jù)公民、法人或其他組織申請并通過紙張、磁盤、光盤等介質(zhì)提供政府信息的，按照提供政府信息的件數(shù)收取檢索費。檢索、復制、郵寄等成本收費標準依據(jù)國家規(guī)定收取。在省價格主管部門會同省財政部門明確收費標準前，本機關以不高于當?shù)厥袌鰞r格水平收取，并接受價格主管部門的監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，申請公開政府信息的申請人確有經(jīng)濟困難的，申請減免費用時，必須提供相關證明和其他必需材料。

（八）公開平臺載體建設情況

我鄉(xiāng)嚴格按照《騰沖市人民政府辦公室關于印發(fā)基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作標準（試行）的通知》（騰政辦發(fā)〔2018〕14號）落實工作，以百姓需求為導向，以群眾滿意為根本，采用靈活多樣的方式，實現(xiàn)“應公開，盡公開”。按照標準，我鄉(xiāng)政府網(wǎng)站動態(tài)類信息至少2周更新1次，通知公告、政策文件類信息至少6個月更新一次。同時根據(jù)《政務公開新媒體規(guī)范》，按照“分級審核、先審后發(fā)、授權(quán)發(fā)布”的審核原則進行信息發(fā)布，未經(jīng)審核的信息一律不得發(fā)布。通過微博、微信公眾號、政府門戶網(wǎng)站定期發(fā)布工作信息，確保導向正確、內(nèi)容健康、服務到位。

（九）信息公開相關舉報、復議、訴訟情況

2018年我鄉(xiāng)未出現(xiàn)相關舉報、復議、訴訟情況。

（十）完善公開制度機制建設情況

在執(zhí)行政務公開工作中，認真落實“五公開”，確定公開屬性以及公開方式，嚴格落實保密審查機制。印發(fā)了《北海鄉(xiāng)政務公開試點工作實施方案》，將《政務公開管理制度》作為我鄉(xiāng)政務公開的根本制度與依據(jù)，明確了公開主體、機構(gòu)和職責，并組織全鄉(xiāng)政務公開相關人員進行了培訓，統(tǒng)一標準，規(guī)范公開。確保政務公開工作得到有效落實。制定了《北海鄉(xiāng)政府信息公開年度報告制度》、《北海鄉(xiāng)政務公開網(wǎng)絡管理規(guī)范制度》、《北海鄉(xiāng)政務公開咨詢服務規(guī)范》、《北海鄉(xiāng)信息公開備案制度》、《北海鄉(xiāng)政務公開監(jiān)督檢查制度》、《北海鄉(xiāng)公共資源配置領域政府信息主動公開制度》、《北海鄉(xiāng)微博微信平臺發(fā)布流程和信息安全管理制度》，使公開內(nèi)容更全面，公開標準更規(guī)范，群眾和企業(yè)辦事更明白、更便利。

（十一）推進公開工作存在的問題與不足

一是政務公開形式單一，無法滿足群眾需求，大部分農(nóng)村群眾不會通過政府網(wǎng)站或微信、微博去了解公開內(nèi)容，導致新媒體公開作用不明顯。

二是政務公開的對象是群眾，受知識水平等的限制，群眾一般很少主動去了解公開的內(nèi)容，導致政務公開難于發(fā)揮應有的作用。

三、開展2019年工作的初步計劃安排

（一）進一步提高工作人員對政府信息公開重要性的認識，加強對政府信息公開工作的責任感,按政府信息公開制度的要求進一步完善信息公開工作制度，保證公開信息的及時、準確和全面,切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要求工作人員每天登錄查看網(wǎng)站，及時更新信息和回應政民互動。

（二）繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞《條例》的具體要求，將公開的重點放在群眾關心的公共事務上。

（三）加大對政府信息公開工作的力度，建立健全各項制度，確保信息公開的質(zhì)量和效率，進一步改進機關工作作風和工作方法，提高政府工作的透明度和公信力。