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2016年，是“十三五”的開局之年。做好2016的工作，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞騰沖市委重大決策部署，著力加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、著力夯實發(fā)展基

礎(chǔ)、著力推進項目建設，著力改善民生，為實施“十三五”規(guī)劃開好局、起好步。今后將著力抓好七個方面的工作：

（一）堅定不移抓實古鎮(zhèn)保護

圍繞加大宣傳、保護風貌、規(guī)范整治，堅持推進古鎮(zhèn)保護工作。

嚴格執(zhí)行《云南省和順古鎮(zhèn)保護條例》和《和順古鎮(zhèn)保護與發(fā)展規(guī)劃》，明確全鎮(zhèn)一切工作以古鎮(zhèn)保護為中心，所有工作必須服從和服務于古鎮(zhèn)保護的核心目標，針對古鎮(zhèn)保護日益凸顯的一些矛盾和問題，整合統(tǒng)籌各方執(zhí)法力量，全面加強和順古鎮(zhèn)保護管理工作。一是強化鎮(zhèn)古鎮(zhèn)辦綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、檢查督促、考核評價四個職能，深入推進古鎮(zhèn)保護工作的調(diào)研、巡查、督促、治理等各項工作，使古鎮(zhèn)保護工作系統(tǒng)化；二是繼續(xù)實行每周一古鎮(zhèn)保護聯(lián)席會議制度，整合古保局、國土、電力、公安、民政、水務、消防等各方力量形成執(zhí)法合力，專司古鎮(zhèn)保護工作；三是實行鎮(zhèn)、村、組三級干部古鎮(zhèn)目標管理責任制和專項督查機制和“鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶”消防工作機制，強化責任落實。四是強化準營證辦理工作，探索經(jīng)營示范戶“金字招牌”管理機制；五是積極爭取《云南省和順古鎮(zhèn)保護條例》盡快修編出臺，加強對古鎮(zhèn)保護法律法規(guī)知識的宣傳，調(diào)動老協(xié)會、客棧行業(yè)協(xié)會等社會力量參與古鎮(zhèn)保護，形成全社會共同保護古鎮(zhèn)的良好氛圍；六是繼續(xù)加大古鎮(zhèn)交通管制工作力度，實施古鎮(zhèn)交通車輛準入制、限時準入制、車輛禁停等制度，爭取項目合理配置古鎮(zhèn)環(huán)線和停車場，實行貨運車輛分流，緩解古鎮(zhèn)交通壓力。七是積極向上爭取資金，力爭實施古鎮(zhèn)太陽能替代工程，保護古鎮(zhèn)風貌。通過各項工作的開展，實現(xiàn)古鎮(zhèn)保護管理工作有調(diào)研、有統(tǒng)籌、有步驟、有人抓的管理工作常態(tài)化。

（二）堅定不移抓實旅游文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

圍繞“中國一流、世界知名的文化旅游目的地”的目標定位，堅持加快推進旅游國際化進程。

以打造5A級景區(qū)為目標，依托“天下和順”等項目，加快實施“和順西巷”建設，支持、引導一批上規(guī)模、有檔次、有文化、有品位的文化項目落地，帶動當?shù)鼐用駞⑴c服務業(yè)，不斷提升旅游接待能力和服務水平，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，不斷開辟旅游新線路，引導游客全面、深刻、充分地感受領(lǐng)悟和順。向上爭取項目資金支持，著力打造大莊旅游新線路，完善旅游基礎(chǔ)設施建設。積極探索建設一街一品、一街一特色的旅游文化示范區(qū)，正確引導居民參與旅游服務業(yè)。加強旅游軟環(huán)境建設，從嚴管理旅游從業(yè)人員，規(guī)范服務行為，提升服務質(zhì)量。積極爭取項目，以智慧旅游為主題，打造和順智慧旅游，在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)和整合，以信息化帶動旅游業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變，努力提升旅游業(yè)的現(xiàn)代科技管理水平和服務水平，推動和順旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）堅定不移抓實特色旅游小鎮(zhèn)建設。

圍繞夯實基礎(chǔ)，適度配套，提質(zhì)增效，堅持加快和順旅游小鎮(zhèn)建設步伐。

抓實重點項目。加大重點項目建設工作力度，強化項目規(guī)劃儲備，積極向上爭取項目資金，夯實旅游基礎(chǔ)設施建設。一是加大道路網(wǎng)絡建設，緩解古鎮(zhèn)交通壓力。實施好艾故居至東山腳防火通道、和順鎮(zhèn)艾墓地至芭蕉關(guān)道路改擴建工程、大莊金川月池至疊水河休閑游道、鎮(zhèn)政府至大莊社區(qū)二十村民小組道路建設工程、和順鎮(zhèn)涼亭至益群路機耕路改擴寬建設工程、賈氏宗祠—溫泉SPA等道路建設，并合理規(guī)劃建設沿線停車場。全力配合做好和順—毛家營市政道路建設工程，爭取古鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)道路建設立項，全面優(yōu)化交通網(wǎng)絡，不斷拓展和優(yōu)化旅游線路，打通進入和順的南大門，形成分流合理，縱橫交錯的旅游環(huán)線，打造和順古鎮(zhèn)全域景區(qū)旅游環(huán)線。同時，通過引進公司，開通電瓶公交便民服務系統(tǒng)，解決古鎮(zhèn)內(nèi)群眾的出行問題，緩解古鎮(zhèn)交通壓力。二是全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施好和順鎮(zhèn)美麗新農(nóng)村建設項目、十字路泰安莊省級示范村建設項目、十字路十二組、十四組活動場所項目建設及十字路、大莊傳統(tǒng)村落保護項目；三是圍繞亮化、美化，實施和順歷史文化名鎮(zhèn)保護項目，完成全鎮(zhèn)燈光亮化工程和大盈江河道燈光亮光，增加“夜和順”魅力；四是加強排污管網(wǎng)建設，實施和順污水處理廠工程；五是積極推進四線入地建設工程，爭取實施大莊片區(qū)四線入地建設工程。六是做好土地流轉(zhuǎn)文章，積極打造休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托以和順水碓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務中心經(jīng)濟實體，成立專業(yè)合作社，將水碓社區(qū)陷河頭東南部200畝土地進行流轉(zhuǎn)，擬投資700多萬元，打造“春賞牛耕、夏觀荷、秋食鮮果，冬看花”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。五是全力抓好和順鎮(zhèn)公益性公墓建設項目。

拓展發(fā)展空間。為切實做好古鎮(zhèn)保護工作，拓展群眾的生產(chǎn)生活空間，超前規(guī)劃古鎮(zhèn)新村。統(tǒng)籌考慮和順居民的長遠發(fā)展和石頭山面山治理問題，在石頭山適宜片區(qū)規(guī)劃與古鎮(zhèn)風貌一致、布局合理、特色鮮明的古鎮(zhèn)新村，進一步拓展群眾生產(chǎn)生活發(fā)展空間，預計今年內(nèi)爭取啟動建設。

（四）堅定不移抓實生態(tài)和順建設。

圍繞留住田園風光、保護青山綠水、做優(yōu)環(huán)境，堅持推進生態(tài)和順建設。

積極探索集體土地流轉(zhuǎn)，實施集約化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式；以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作為契機，繼續(xù)實施好名木古樹掛牌保護、生態(tài)公益林管護、城鎮(zhèn)面山森林禁伐、封山育林等林業(yè)生態(tài)文明建設工程、環(huán)境綜合治理工程和全民控塑。以和順順和集鎮(zhèn)開發(fā)有限責任公司載體，進一步強化垃圾保潔、清運、收儲工作，形成環(huán)境保潔長效機制，加大環(huán)境保護宣傳力度，提高美化家園意識，大力實施好節(jié)能減排工作，倡導“低碳生活、綠色消費”理念。

（五）堅定不移抓實和諧幸福和順建設

圍繞和民聲、順民意，保障和改善民生，堅持加快和諧幸福和順建設。

創(chuàng)建國家級文明小城鎮(zhèn)。緊緊圍繞騰沖市委、市政府總體部署，以創(chuàng)建國家精神文明城市為契機，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，用和順文化深刻內(nèi)涵引領(lǐng)宣傳教育，培育和踐行“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為廣大干部群眾的價值取向、愿望要求和自覺行動，進一步堅定理想信念、提升道德水準、提高整體素質(zhì)，大力實施文明素質(zhì)提升、美麗鄉(xiāng)村建設、典型示范引領(lǐng)、未成年人道德養(yǎng)成四項行動<計劃，不斷提升全民文明素質(zhì)和社會文明程度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的思想保證和強大的精神動力及和諧的社會環(huán)境。

打造幸福和諧和順。推進教育優(yōu)先發(fā)展，營造全民重視教育的氛圍。繼續(xù)推進公共文化服務體系建設。全面加強僑務工作，爭取更多的華人華僑關(guān)注、支持家鄉(xiāng)發(fā)展。做好衛(wèi)生院建設后續(xù)工程，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，保證群眾基本用藥需求和安全。統(tǒng)籌好社會保障工作，扎實推進新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、救災救助、雙擁優(yōu)撫安置等工作。

（六）堅定不移抓實法治和順建設

圍繞依法行政、依法辦事、依法治理，堅持推進法治和順建設。

堅持法治建設，努力營造崇尚法治、公平正義的社會環(huán)境。深入開展法治宣傳教育，加大法治教育“四進”活動，增強全民法治觀念，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。深化平安創(chuàng)建活動，進一步加強信訪工作，健全“大調(diào)解”工作體系，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，最大限度地化解矛盾糾紛。深入推進“八個平安”創(chuàng)建工作，加強“6995”平安信息網(wǎng)格化管理，全面推進依法治鎮(zhèn)。

（七）堅定不移抓實紀律作風建設

持續(xù)提升政府效能。推行政府權(quán)力清單制度，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責一致、決策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的行政管理體制。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。完善行政決策程序，強化政府法律顧問制度，建立健全公眾參與、專家論證、合法性審查、政府決定相結(jié)合的行政決策機制，全面推進政務公開，增強政府工作透明度。按照“誰決策、誰負責”的原則，完善行政決策跟蹤反饋和監(jiān)督制度，建立健全行政決策風險評估機制和責任追究制度，實現(xiàn)決策的權(quán)力和責任相統(tǒng)一。

持續(xù)改進作風。扎實開展理想信念教育，強化宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。認真抓實“兩學一做”學習教育，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把干部清正、政府清廉、政治清明貫穿于政府工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。深入開展反腐敗斗爭，突出重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處違紀違法案件。堅決反對“四風”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。精簡壓縮各種會議、文件，降低行政成本。持續(xù)改進工作作風，下大力氣抓執(zhí)行力建設，嚴肅整治“庸、懶、散、慢”等現(xiàn)象，解決本位主義嚴重、紀律松弛、效率低下的問題，切實增強廣大干部轉(zhuǎn)變作風的自覺性，讓優(yōu)良的作風成為新常態(tài)。