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一年來，和順鎮(zhèn)黨委在市委、市政府的正確領導和市紀委的關心指導下，圓滿完成黨風廉政建設和反腐敗工作各階段目標任務，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的紀律保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)領導班子執(zhí)行2016年黨風廉政建設責任制工作情況總結(jié)如下：

一、健全機構(gòu)，強化責任，切實履行“一崗雙責”

（一）領導重視，組織健全，為黨風廉政和懲防體系建設工作提供保障。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實了黨風廉政建設工作領導小組，每年安排保證工作經(jīng)費10萬元。各站所、社區(qū)成立相應領導小組，把黨風廉政和懲防體系建設列入重要的議事日程，做到同部署、同檢查、同考核，為全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作的順利開展提供了堅強的組織保障。根據(jù)中共騰沖市委辦公室 騰沖市人民政府辦公室下發(fā)的《騰沖市2016年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》（騰辦發(fā)〔2016〕30號）要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定下發(fā)了《中共和順鎮(zhèn)委員會 和順鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)和順鎮(zhèn)2016年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》（和順發(fā)〔2016〕54號），對2016年黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務進行明確分工，明確了牽頭單位、協(xié)辦單位。并將2016年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工完成情況列入年度黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。要求各牽頭單位要切實擔負起牽頭組織協(xié)調(diào)職責，制定具體工作措施，細化工作責任，狠抓落實；各協(xié)辦單位要主動配合牽頭單位抓好工作任務的落實。 

（二）黨政齊抓，強化責任，統(tǒng)籌安排黨風廉政建設建設責任制工作。3月8日，我鎮(zhèn)召開2016年黨風廉政建設工作會議，對全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作進行了全面安排部署，由鎮(zhèn)黨委書記代表鎮(zhèn)黨委、政府與班子成員、各黨組織書記、站所負責人簽訂了《和順鎮(zhèn)黨風廉政建設責任書》、《和順鎮(zhèn)領導干部黨風廉政建設責任書》、《和順鎮(zhèn)領導干部履行“一崗雙責”承諾書》共52份。做到責任清、職責明。形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、站所各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。

（三）認真分析，完備方案，對2015年黨風廉政建設責任制考核反饋意見進行整改提高。根據(jù)騰沖市黨風廉政建設責任制領導小組《關于和順鎮(zhèn)領導班子2015年執(zhí)行黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設考核檢查情況的反饋意見》文件和反饋會議精神，鎮(zhèn)黨委政府高度重視整改工作，針對反饋存在不足和意見建議，結(jié)合實際認真分析，查找原因，于2016年3月27日召開班子會議，研究制定整改方案進行整改提高，每個方面都明確鎮(zhèn)領導班子成員專人負責，各相關單位為責任單位，全面開展整改工作。

二、完善制度，嚴肅紀律，狠抓作風建設工作 

（一）嚴守政治紀律，執(zhí)行民主集中制。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府嚴守政治紀律，遵守《中國共產(chǎn)黨章程》各項規(guī)定，堅持理論學習和執(zhí)行黨的路線方針政策，認真執(zhí)行“三個決不允許”要求，切實保證市委、市政府的決策和決策部署不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度，凡研究重大問題均履行了規(guī)定程序。 

（二）認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市實施意見精神。鎮(zhèn)黨委修改完善多項措施把中央八項規(guī)定精神落到實處。一是建立健全規(guī)章制度，精簡文件，轉(zhuǎn)變會風，務求實效。大力倡導發(fā)短文、開短會、講短話，切實轉(zhuǎn)變文風和會風。黨政辦實行發(fā)文數(shù)量限額管理，嚴格控制公文數(shù)量，提高公文質(zhì)量，堅持開短會、開綜合會，以實際行動切實轉(zhuǎn)變工作作風，確保學習貫徹中央規(guī)定扎實有效。截止10月底全鎮(zhèn)發(fā)文數(shù)同比2015年下降27%。二是領導帶頭，率先垂范，加強調(diào)查，密切聯(lián)系群眾。領導班子成員嚴格貫徹落實上級有關規(guī)定，以身作則，廉明勤政，更多地深入村組調(diào)查研究，了解全鎮(zhèn)困難群眾思想動態(tài)，了解重大決策部署在基層的執(zhí)行情況，了解阻礙發(fā)展的深層次問題；聽取基層群眾的意見和建議，幫助基層解決實際問題。三是壓縮支出，厲行節(jié)約，狠抓監(jiān)督，著眼未來。領導干部帶頭嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，杜絕鋪張浪費。 

（三）完善制度，努力提高制度執(zhí)行力。為切實加強全鎮(zhèn)機關及事業(yè)單位干部職工工作作風建設，嚴明工作紀律，提高工作效率，強化服務意識，在全鎮(zhèn)上下形成風正氣順心和、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好局面，修改完善《和順鎮(zhèn)干部職工綜合管理制度》及《和順鎮(zhèn)機關作風督查方案》，成立工作作風督查組，注重提高制度的執(zhí)行力，定期不定期對鎮(zhèn)村干部出勤記錄及工作情況開展督查，對督查情況記錄匯總，并對相關違規(guī)工作人員進行通報批評，嚴肅獎懲，切實提高制度的執(zhí)行力。 

三、加大宣傳，強化教育，抓實反腐倡廉工作 

（一）強化廉政文化建設，扎實做好宣傳教育工作。一年來，撰寫黨風廉政專題信息40篇，網(wǎng)評文章12篇，被保山日報采用3篇，騰越采用4篇，騰沖市紀檢監(jiān)察網(wǎng)采用19篇，保山市紀檢監(jiān)察網(wǎng)采用21篇。為加強黨員領導干部黨性、黨風、黨紀教育，建立反腐倡廉自律機制，鎮(zhèn)黨委制定三個學習制度。一是黨委理論中心組學習制度。由黨委書記帶領干部職工定期學習；二是機關干部定期學習制度，每兩周周一定時召開干部職工大會集中學習；三是村“三委”干部培訓制度，組織村“三委”干部進行黨性、黨風廉政建設等內(nèi)容學習。開展正反警示教育，組織鎮(zhèn)村干部觀看《鏡鑒》、《獨龍之子高德榮》等教育宣傳片。從抓學習入手，在內(nèi)容、形式、廉政文化建設、宣傳等方面做文章，努力營造廉政環(huán)境。充分發(fā)揮十字路社區(qū)廉政文化示范點作用，通過宣傳壁畫、廉政亭、廉政名言警句、廉政對聯(lián)等方式，全方位宣傳黨風廉政建設工作，使社區(qū)內(nèi)形成了良好的廉政文化宣傳教育格局，帶動全鎮(zhèn)各社區(qū)黨風廉政建設工作的開展。 

（二）著力構(gòu)建廉政風險防控體系，扎實推進反腐倡廉。為認真貫徹落實中央、省、市《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，扎實推進我鎮(zhèn)反腐倡廉建設，和順鎮(zhèn)建立健全了懲治和預防腐敗體系領導機構(gòu)，制定了和順鎮(zhèn)貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》任務分工；定期不定期開展崗位廉政教育，查找廉政風險點，2016年7月22日，組織黨政班子成員、干部職工、村三委成員共72人、18個站所深入查找崗位廉政風險點80個，制定針對性和可操作性強的防控措施186條，形成了以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。通過教育防控、制度防控、分權(quán)防控、監(jiān)督防控等形式，糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性的問題發(fā)展成違紀違規(guī)行為，使廉政風險防控真正成為了廉政預警線。 

（三）牢筑思想道德防線，切實抓好廉潔自律工作。組織全鎮(zhèn)干部職工認真學習和貫徹了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等要求，嚴格遵守“八個嚴禁”、“52個不準”，以實際行動帶動了本單位廉潔自律工作的開展。班子成員嚴格執(zhí)行在民主生活會制度、個人申報、報告有關事項制度，班子成員以身作則，約束權(quán)力，規(guī)范行為。嚴格執(zhí)行公車改革制度，封存3輛公務用車，留存使用2輛公務用車，健全加油、派車、值班、車輛停放、安全行車等規(guī)定，嚴肅公務用車紀律，確保用車安全。車輛調(diào)度統(tǒng)一由黨政辦負責，派車時如實填寫《和順鎮(zhèn)車輛使用登記表》，做好用車記錄，駕駛員維修車輛，必須向黨政辦主任報告并進行登記，維修費在500元以上的，須請示主要領導同意后方可修理，所換零件須帶回單位核實保管。車輛實行一車一卡，定點加油制度。嚴禁公車私用，公務用車管理工作得到進一步規(guī)范，黨委、政府工作效能進一步提高。 

（四）切實抓好農(nóng)村黨風廉政建設工作。一年來，和順鎮(zhèn)認真開展“不作為、亂作為”問題集中整治、嚴禁黨員、干部賭酒和賭博專項整治、“六個嚴禁”及作風建設專項整治活動、嚴禁領導干部收受“紅包”整治活動、大力整治農(nóng)村“四風”等各項階段性工作。組織12名科級以上領導干部，45干部職工，18名村干部簽訂《騰沖市嚴禁黨員、干部賭酒和賭博承諾書》150份，組織全鎮(zhèn)黨員干部、職工、農(nóng)村黨員共343人認真開展黨章黨規(guī)知識網(wǎng)絡測試，喚醒沉睡的黨章意識。10月22日至24日，組織全鎮(zhèn)干部職工、社區(qū)村干部共120人進行尿檢，經(jīng)現(xiàn)場檢測，檢測結(jié)果全部為陰性，確保了干部隊伍的純潔性。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項申報和述職述廉、民主測評、廉政提醒談話制度。認真落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》。2016年，共有12名科級干部進行了個人有關事項報告，鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、站所負責人、一般干部職工、社區(qū)黨組織和村民委員會負責人進行廉政提醒談話共2次200 余人。鎮(zhèn)紀委與機關部門及站所負責人、一般干部職工、在職村干部、大學生村官開展廉政提醒談話共40 人次，對涉及財務工作人員開展廉政提醒談話共4 人次。認真開展監(jiān)督檢查工作，嚴抓每天的上班簽到、外出報備、請銷假和日常考勤管理，隨機開展鎮(zhèn)村干部職工遵守工作紀律情況督查。對機關事業(yè)單位干部職工、在職村干部遵守工作紀律情況開展隨機督查4次，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報批評。 

（五）深入開展基層干部勤廉指數(shù)測評。于10月28日至10月30日對三個社區(qū)村委會干部進行勤廉指數(shù)測評，并在各村公布測評結(jié)果。通過開展“勤廉指數(shù)”測評，提高了農(nóng)村基層干部的工作能力和水平，進一步改進了村“兩委”工作作風，村干部廉潔履行職責能力進一步增強，促進了基層干群關系更加和諧、農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)村黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。 

（六）加強村務監(jiān)督委員會建設。為進一步完善村監(jiān)會運行和保障機制，充分發(fā)揮村監(jiān)會的職能作用，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設。全鎮(zhèn)3個行政村的村務監(jiān)督委員會，設主任1名，委員2名。主要負責村務決策的監(jiān)督、村務公開的監(jiān)督、村級資金管理的監(jiān)督、資產(chǎn)資源管理的監(jiān)督和村工程建設項目的監(jiān)督。在工作開展過程中，鎮(zhèn)紀委要求村監(jiān)委嚴格按照“四議兩公開”工作機制，參與并監(jiān)督村級重大事項決策和管理。建立完善賬務審核制度，所有財務憑證需由村務監(jiān)督委員會進行復核，后由主任簽字蓋章方可入賬報銷。切實開展“三務公開”工作，實行村務監(jiān)督公開制度，利用村務公開欄及時公布村財務收支情況和涉及農(nóng)民切身利益的重大問題、群眾普遍關心的事項。為提高村務監(jiān)督委員會成員素質(zhì)和能力，突出村務監(jiān)督委員會履職高效化，鎮(zhèn)紀委定期組織培訓，并深入社區(qū)指導工作。制定下發(fā)了《和順鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員制度匯編》、《和順鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作運行機制》及《和順鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作流程》規(guī)范村務監(jiān)督委員會工作。

（七）穩(wěn)步推進政務、黨務、村務公開。堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，全面做好公開的各項工作。一是公開全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、工作目標及完成情況；事關全局的重大決策、有關政策；經(jīng)濟社會發(fā)展情況；二是公開中央、省、市保障改善民生、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況；三是公開學校、各執(zhí)法部門的收費；四是公開事關群眾切身利益的事項；五是制作并懸掛了機關人員公示牌，各部門及所屬工作人員職能、職責的服務監(jiān)督牌，行政權(quán)力公開透明運行；公開形式上采用宣傳欄、板報、公示等方式進行公開，做到了公開上墻、上網(wǎng)，公開工作有效的開展，進一步增強了辦事透明度，有效緩解了干群關系；加強了社會監(jiān)督力度，使對外公開的事項和內(nèi)部的工作機制得到了進一步充實，有效地方便了群眾，同時也提高了機關的辦事效率。 

（八）提升行政公信力，構(gòu)建公開透明陽光政府。為切實提升行政公信力，扎實開展好為民服務中心創(chuàng)建工作，嚴格執(zhí)行崗位監(jiān)督，保證上班時間各個為民服務窗口在崗，保證群眾每天都能找到人、辦好事，以集中辦公的形式更好更便捷的為民服務，提升政府服務水平；切實抓好社區(qū)“三務”公開工作，實行村務監(jiān)督公開制度，要求各社區(qū)利用村務公開欄及時公布村財務收支情況和涉及農(nóng)民切身利益的重大問題、群眾普遍關心的事項等，并從公開內(nèi)容、公開形式、公開范圍等方面規(guī)范公開臺賬登記。特別是在財務公開方面，要求各社區(qū)在村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，每季度召開一起村民代表會議，審議財務公開內(nèi)容，經(jīng)村民代表會議通過后再張榜進行公開，未經(jīng)村民代表會議通過，一律不予公開。通過三個“一次”措施筑牢村級財務監(jiān)管防線。一是每月由班子成員到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，對各自掛鉤的村社區(qū)當月財務開支情況進行一次核查，對發(fā)現(xiàn)的不合理開支責令村社區(qū)進行整改。二是每季度由掛鉤村社區(qū)的班子成員與鎮(zhèn)紀委成員參加一次村上組織召開的村民代表大會，聽取并審核村委會對該季度村級財務開支的公示情況，對村民代表反映的不明開支進行核實，并及時做出答復。三是每半年由班子成員聯(lián)合鎮(zhèn)紀委及農(nóng)經(jīng)站，對各自掛鉤村社區(qū)村集體經(jīng)濟收入情況進行一次清理，及時查處遲報、瞞報收入現(xiàn)象。 

四、加大力度，創(chuàng)新思路，抓實糾風執(zhí)法監(jiān)察和信訪案件工作 

（一）切實加強糾風治理工作。結(jié)合農(nóng)村工作實際，狠抓行業(yè)糾風工作，重點對關系人民群眾利益的突出問題進行檢查，通過檢查沒有超標收費的單位，也沒有因亂收費、亂集資、亂攤派而引發(fā)的各種案件發(fā)生，有效維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。 

（二）加強監(jiān)督檢查，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。我鎮(zhèn)加強對中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧攻堅、穩(wěn)增長政策措施落實情況等四項專項紀律、對重大決策部署貫徹執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查，重點檢查糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補、新農(nóng)合補助等農(nóng)業(yè)補貼資金兌付情況，加大對擴大內(nèi)需項目、扶貧、救災、專項補助資金、轉(zhuǎn)移支付資金、“一事一議”籌資、以及群眾反映強烈的涉農(nóng)工程和資金使用情況進行督查監(jiān)管。保證了強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管發(fā)放，并進行了涉農(nóng)資金備案，切實保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。 

（三）加大工程建設領域突出問題專項整治力度，嚴格執(zhí)行“村帳鎮(zhèn)代管”制度。繼續(xù)加強對全鎮(zhèn)竣工、在建和立項的項目進行全面排查監(jiān)管，堅持“一崗雙責”，責任劃分到分管領導、項目指揮部負責人，切實做好工程建設領域突出問題專項整治力度，確保各項工程按質(zhì)按量、安全合格竣工。進一步加大“村帳鎮(zhèn)代管”、“組帳鎮(zhèn)代管”工作力度。明確鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心農(nóng)經(jīng)管理組責任，要求做到只看單據(jù)、不看人，該報銷的報銷，不該報銷的決不報銷，實行收支兩條線，監(jiān)督各項收入及時入帳，有效保證了集體資金使用安全。 

（四）抓好“三個環(huán)節(jié)”，加大查處力度。一是抓執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。一年來，先后對涉農(nóng)收費、糧食直補資金發(fā)放、農(nóng)村土地征用等情況進行了專項執(zhí)法監(jiān)察，加強了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用情況的清理規(guī)范和各級財政支農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，同時建立健全了農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測等制度，較好地維護了農(nóng)牧民的合法權(quán)益。二是抓來信來訪，促進農(nóng)村社會和諧。通過開展“忠誠干凈擔當”主題實踐活動，鎮(zhèn)紀委進一步轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立為民服務意識，進一步暢通群眾信訪渠道，實施信訪舉報辦事公開制度，嚴格落實領導接待日制度，圍繞群眾反映強烈的黨員干部為政不廉等問題，截止10月底，鎮(zhèn)紀委受理群眾訴求3件，辦結(jié)3件，辦結(jié)率100%，基本做到了“矛盾糾紛不出村，上訪解決不出鎮(zhèn)”。三是抓案件查處，維護黨紀國法的嚴肅性。把辦案工作與促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，依紀依法查處案件。從根本上維護和促進了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 

五、存在不足及下步計劃 

2016年，我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作雖取得了一些成績，但也還存在很多不足：一是少數(shù)部門對黨風廉政建設責任制重視不夠，措施不力。二是部分制度不健全，有的部門沒有嚴格落實規(guī)章制度，管理存在漏洞，少數(shù)干部廉潔自律意識不強。三是部分部門的服務態(tài)度、工作效率差，少數(shù)干部不嚴格遵守規(guī)章制度，作風不實，紀律渙散，在職不在崗，在崗不履職，履職不負責。針對存在的困難和問題，要按照上級的要求和群眾的期望，增強憂患意識和責任意識，堅定信心和決心，采取有效措施，逐步加以解決。

 一是理清思路、明確任務，著力突出主業(yè)。圍繞紀檢監(jiān)察系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求，進一步驟焦主業(yè)主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實落實監(jiān)督責任，進一步推動全鎮(zhèn)黨風廉政建設和作風紀律建設落到實處。

二是進一步抓好宣教工作。廣泛宣傳學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則實施辦法》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，結(jié)合實際，細化措施，深入宣傳，加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育，督促黨員干部轉(zhuǎn)變作風，廉潔自律，認真履職。

三是深入開展廉政風險預警防控管理工作。結(jié)合實際，在全鎮(zhèn)各站所開展廉政風險預警防控管理工作，確保黨員干部“一崗雙責”落實到位。

四是嚴格執(zhí)紀抓黨風廉政建設，著力增強拒腐防變能力。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省、市實施辦法，切實加強作風建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面加強監(jiān)督檢查和專項整治，確保“四風”突出問題得到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。強化廉政教育，深入開展黨性黨風黨紀教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。

五是進一步做好信訪和案件查處工作。高度重視群眾來信來訪，認真解決群眾反映的各種熱點難點問題。同時，進一步健全完善辦案工作制度，不斷改進辦案的方式方法，提高依紀依法辦案的專業(yè)水平。