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和順鎮(zhèn)編外聘用人員管理辦法（試行）

為進(jìn)一步加強和規(guī)范和順鎮(zhèn)編外人員管理，提高工作效能，保障工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合和順實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本辦法。

一、總則

第一條 本辦法所稱編外人員，是指和順鎮(zhèn)人民政府機關(guān)事業(yè)單位因工作需要聘用的市機構(gòu)編制管理部門核定的人員編制以外的其他用工人員，包括：與和順鎮(zhèn)人民政府簽訂勞動合同的城鎮(zhèn)公益性崗位和單位自聘人員，大學(xué)生西部志愿者、政府購買服務(wù)人員（保安除外）、自然資源管理所和司法所臨聘人員。

第二條  對編外人員堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重和科學(xué)設(shè)崗、人崗相適原則，結(jié)合專業(yè)特長、優(yōu)勢和工作需要設(shè)崗定責(zé)，確保充分發(fā)揮作用。

二、管理職責(zé)

第三條 用工關(guān)系管理

（一）與和順鎮(zhèn)人民政府簽訂勞動合同的城鎮(zhèn)公益性崗位和單位自聘工作人員

1. 與編外人員實行勞動合同制管理。依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，由和順鎮(zhèn)人民政府與編外人員簽訂勞動合同確定勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)力、義務(wù)。

2. 編外人員勞動合同的訂立、變更、解除、終止以及有關(guān)經(jīng)濟補償?shù)仁马棧勒铡吨腥A人民共和國勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞動爭議依照勞動保障相關(guān)法律法規(guī)處理。

3. 勞動合同的簽訂（含試用期）從招聘錄用之日開始，首次簽訂勞動合同期限為1年，試用期為1個月，試用期滿考核合格方可予以轉(zhuǎn)正；勞動者有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條規(guī)定的情形，可以解除勞動合同。

4. 勞動合同期限屆滿，用工部門有工作需要，同時編外人員在合同期內(nèi)考核合格，且本人愿意續(xù)聘，可續(xù)簽勞動合同。

5. 編外人員自愿要求解除勞動合同的，需提前30天提交書面辭職報告，做好工作交接，同和順鎮(zhèn)人民政府辦理解除勞動合同的相關(guān)手續(xù)。如未提前告知和順鎮(zhèn)人民政府、用工部門并且造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償和順鎮(zhèn)人民政府、用工部門的經(jīng)濟損失。

6. 編外人員達(dá)到法定退休年齡的應(yīng)當(dāng)終止勞動合同，依法辦理退休手續(xù)，退休后納入社會化管理。

（二）大學(xué)生西部志愿者、政府購買服務(wù)人員（保安除外）、自然資源管理所和司法所臨聘人員

1. 由鎮(zhèn)政府和與此類編外人員簽訂合同的單位雙方共同管理。使用方式和年限按照相關(guān)規(guī)定和鎮(zhèn)政府實際工作需要執(zhí)行。

2. 依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，由與此類編外人員簽訂合同的單位確定勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)力、義務(wù)。勞動合同的訂立、變更、解除、終止以及有關(guān)經(jīng)濟補償?shù)仁马棧勒铡吨腥A人民共和國勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞動爭議依照勞動保障相關(guān)法律法規(guī)處理。

第四條  日常管理

（一）鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌管理編外人員職數(shù)，按照市級統(tǒng)一部署，結(jié)合單位工作實際，在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)提出或?qū)徟幫馊藛T招聘、調(diào)整和配備。

（二）編外人員管理工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由社會事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)基層黨建辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，崗位所在部門具體負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門協(xié)同配合，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)做好紀(jì)律監(jiān)督，按照“誰用人、誰管理、誰考核”的原則，負(fù)責(zé)做好編外人員的日常管理、考核、培訓(xùn)、思想道德教育、人員信息檔案等工作。

（三）編外人員執(zhí)行請銷假管理。所有請假均須按照鎮(zhèn)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。請假一天以內(nèi)，需由部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后報黨政綜合辦公室存檔；一天以上、三天以下（不含三天）須由部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn)后報黨政綜合辦公室存檔；三天及以上須由部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記簽字批準(zhǔn)后報黨政綜合辦公室存檔。因健康原因需請病假超過七天的，由本人提出書面申請并提供醫(yī)學(xué)證明，經(jīng)所在部門研究，報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，辦理長期病假手續(xù)。未經(jīng)請假或請假未獲批準(zhǔn)而不上班者，或超假未履行續(xù)假手續(xù)者，一律視為曠工。

第五條  考核獎懲

（一）考核程序

鎮(zhèn)黨委成立編外人員管理工作專班，由鎮(zhèn)基層黨建辦公室、社會事務(wù)辦公室等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)組織編外人員的考核工作；由編外人員管理工作專班組織召開會議對參加考核人員進(jìn)行測評。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為A類人員，測評得分占得分的40%；各部門負(fù)責(zé)人、村支書作為B類人員，測評得分占得分的30%；其他干部職工作為C類人員，測評得分占得分的30%。考核周期為每季度開展一次。

（二）考核等次和比例

對編外人員采用百分制量化評分，分別評定為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個檔次。評定為“優(yōu)秀”檔次考核分值應(yīng)在90分及以上，所占比例按不超過參加考核總?cè)藬?shù)的10%（五舍六入）計算；“良好”檔次考核分值應(yīng)在85分及以上，所占比例按參加考核總?cè)藬?shù)的20%（五舍六入）計算；“合格”檔次考核分值在80分以上；“不合格”檔次考核分值在80分以下。統(tǒng)計分?jǐn)?shù)時，應(yīng)去掉一個最高分和去掉一個最低分。

（三）扣分情形

1.對鎮(zhèn)黨委、政府和部門安排的工作推諉扯皮、落實不力的，每人次扣2分；

2.個人被鎮(zhèn)黨委、政府通報批評的，每人次扣3分；

3.被市直相關(guān)部門通報批評、問責(zé)的，每人次扣10分；

4.違反各級有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)或廉潔自律規(guī)定的，每人次扣10分；

5.對同一項規(guī)定反復(fù)違反的，實行雙倍扣分；

6.被鎮(zhèn)黨委、政府約談的，每人次扣2分；

7.當(dāng)季累計病假超過10天、事假超過5天的，每人扣2分；

8.鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為其他可以扣分的情形。

（四）取消考核情形

1. 當(dāng)季累計病假超過15天、事假超過10天的；

2. 因違紀(jì)違規(guī)行為受到紀(jì)委立案查處的；

3. 受各級黨委、政府及相關(guān)部門通報批評、問責(zé)處理的，根據(jù)問責(zé)決定要求取消個人綜合考核的；

4. 考核期內(nèi)中途離職人員；

5. 鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)為其他可以取消的情形。

（五）考核結(jié)果運用

季度考核結(jié)果運用于績效獎勵，對評定為“優(yōu)秀”“良好”等次的核發(fā)季度績效獎勵，評定為“優(yōu)秀”檔次的每人一次性發(fā)放1500元，評定為“良好”檔次的每人一次性發(fā)放800元，評定為“合格”檔次的不發(fā)放績效獎勵，評定為“不合格”檔次的由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談。

（六）解除合同情形

1.全年曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸累計超過3個工作日的。

2.連續(xù)兩次季度考核確定為不合格等次。

3.因編外人員使用額度縮減或不勝任現(xiàn)職工作，本人拒絕合理安排的。

4.嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的。

5.嚴(yán)重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的。

6.有違法、違紀(jì)行為或參與非法組織活動的。

7.因簽訂合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行的。

8.其他不能勝任崗位工作情形的。

9.根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定符合解除勞動合同的，以及其他法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

10.違規(guī)從事經(jīng)營活動造成不良影響的。

三、工資福利待遇

第六條  編外人員工資。與和順鎮(zhèn)人民政府簽訂勞動合同的工作人員試用期工資和轉(zhuǎn)正后工資按雙方簽訂勞動合同約定確定。西部志愿者、政府購買服務(wù)人員等有關(guān)人員按與其簽訂合同的有關(guān)單位的合同約定執(zhí)行。

第七條  編外人員在聘用期內(nèi)享有社會保險待遇，與和順鎮(zhèn)人民政府簽訂勞動合同的工作人員由鎮(zhèn)黨委按相關(guān)規(guī)定為編外人員辦理規(guī)定中應(yīng)參保的險種。西部志愿者、政府購買服務(wù)人員等有關(guān)人員按與其簽訂勞動合同的有關(guān)單位的合同約定執(zhí)行。

第八條  編外人員按國家規(guī)定享受各種假期，休假期間的工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、附則

第九條  本辦法未盡事宜按《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十條  本辦法最終解釋權(quán)歸和順鎮(zhèn)基層黨建辦公室所有。

第十一條  本辦法自2025年6月1日起試行，試行半年。