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索引號(hào) 01526079-6/20231130-00001 發(fā)布機(jī)構(gòu) 騰沖市和順鎮(zhèn)
公開目錄 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 發(fā)布日期 2023-11-30 09:56:32
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主題詞
騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè) 實(shí) 施 方 案


為貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè), 讓更多群眾共享法治建設(shè)成果,按照《保山市司法局關(guān)于印發(fā)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知(保司發(fā)〔2017〕58號(hào))要求,決定在全市逐級(jí)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)就推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)制定如下實(shí)施方案,有條件的村(社區(qū))也可參照構(gòu)建:

一、重要意義

公共法律服務(wù)是指由政府主導(dǎo),司法行政部門統(tǒng)籌提供,以保障公民基本權(quán)利,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和保障人民安居樂業(yè)所必需的法律服務(wù)為宗旨。構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,是順應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,是有效滿足群眾基本法律服務(wù)需求的有力舉措,是新時(shí)期法律服務(wù)工作改革發(fā)展的方向。加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),對(duì)于整合司法行政職能資源,發(fā)揮司法行政法律服務(wù)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)司法行政社會(huì)治理創(chuàng)新,夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)具有重要意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

以服務(wù)網(wǎng)格為基礎(chǔ),在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置公共法律服務(wù)中心,村(社區(qū))設(shè)置公共法律服務(wù)站(可與“一村一法律顧問”工作結(jié)合推進(jìn)),整合法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、法律咨詢等各類公共法律服務(wù)項(xiàng)目,面向基層、面向群眾提供公益、專業(yè)、均等、便民的綜合性、“一站式”窗口服務(wù)。2017年11月底,市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化公共法律服務(wù)“示范點(diǎn)”已經(jīng)建成。2018年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。到2020年,在全市范圍基本建成各級(jí)實(shí)體平臺(tái),形成覆蓋城鄉(xiāng)、體系健全、功能齊全、管理科學(xué)、便捷高效、群眾滿意的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、工作原則

(一)因地制宜、逐步提升。立足轄區(qū)公共法律服務(wù)需求、堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行,不搞一刀切,防止和克服形式主義。條件相對(duì)成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);條件暫時(shí)不夠成熟的,可以不必一步到位,先利用好現(xiàn)有資源,搭框架、夯基礎(chǔ),再積極創(chuàng)造條件,逐步提升。

(二)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷創(chuàng)新。在市級(jí)基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮基層創(chuàng)新精神,努力使實(shí)體平臺(tái)具體建設(shè)的項(xiàng)目更豐富、內(nèi)容更實(shí)在、方式更靈活、載體更多樣、管理更精細(xì)、保障更有力、成效更凸顯。

   (二)充分發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)作用。在市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)化基層。堅(jiān)持普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的基本要求,推進(jìn)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)各類法律服務(wù)資源的整合和共建共享,注重服務(wù)群眾的“最后一公里”,將建設(shè)重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),強(qiáng)化基層末端的村(社區(qū))實(shí)體平臺(tái)建設(shè),突出公益性、均等性、便利性,逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體平臺(tái)的廣泛、全面、基層覆蓋。

   (四)軟硬并行、注重實(shí)效。實(shí)體平臺(tái)建設(shè)以有效滿足群眾基本法律服務(wù)需求和提升群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既要注重服務(wù)場(chǎng)所的建筑、設(shè)施、外觀和形象等硬件建設(shè),更要注重服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量、效率、標(biāo)準(zhǔn)以及信息網(wǎng)絡(luò)等軟件建設(shè)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)名稱標(biāo)識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或其他有條件獨(dú)立設(shè)置的地點(diǎn),名稱統(tǒng)一為“騰沖市×鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站”,標(biāo)識(shí)可以簡(jiǎn)稱為“×鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站”。

(二)設(shè)施配置

1.公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在交通便利、方便人員往來的臨街一樓;

2.有條件的應(yīng)設(shè)置殘疾人專用通道等無障礙設(shè)施;

3.設(shè)立開放式的服務(wù)廳(窗口),服務(wù)廳窗口)設(shè)置明顯的公共法律服務(wù)標(biāo)識(shí)。有條件的應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的接待咨詢室,滿足來訪人員私密會(huì)談的要求。

4.有條件的配備1臺(tái)以上雙顯示計(jì)算機(jī),并實(shí)現(xiàn)寬帶接入,WiFi全覆蓋,配備電話機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、文件柜、檔案柜等辦公設(shè)施;

5.根據(jù)接待環(huán)境和實(shí)際需要,安裝監(jiān)控、錄像等設(shè)備,設(shè)置必要的安全、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;

6.接待窗口應(yīng)當(dāng)配備方便來訪人員使用的座椅、報(bào)架、紙張、筆墨、飲用水設(shè)備等物品;

7.公示公共法律服務(wù)條件、范圍、申請(qǐng)?zhí)幚沓绦颉⑼对V渠道及作息時(shí)間等政務(wù)公開信息。陳列來訪人員須知、申請(qǐng)表、工作指南及相關(guān)宣傳資料,供來訪人員免費(fèi)獲取;

8.設(shè)立意見箱,收集來訪人員對(duì)工作的意見和建議。

(三)職能職責(zé)

1、開展法治宣傳教育;

   2、指引律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)等法律服務(wù),解答相關(guān)咨詢,協(xié)助獲取法律服務(wù);

   3、解答現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢;

   4、提供法律顧問服務(wù),開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作;

   5、指引國(guó)家司法考試服務(wù),解答相關(guān)咨詢;

   6、指引人民調(diào)解服務(wù),解答相關(guān)咨詢,依托進(jìn)駐實(shí)體平臺(tái)的人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛;

   7、指引法律援助服務(wù),解答相關(guān)咨詢,受理或代辦法律援助申請(qǐng);

   8、接聽法律服務(wù)電話,解答相關(guān)咨詢,受理和辦理相關(guān)法律服務(wù);

   9、指引社區(qū)矯正、安置幫教服務(wù),解答相關(guān)咨詢,受理和辦理相關(guān)事項(xiàng),提供教育、矯正、安置、幫扶等服務(wù);

   10、指引司法行政其他相關(guān)業(yè)務(wù),解答相關(guān)咨詢;

11、受理本區(qū)域內(nèi)的法律服務(wù)投訴;

12、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他工作。

(四)服務(wù)方式

 1.工作手段:

   (1)手冊(cè):通過辦事指南、服務(wù)手冊(cè)等印刷品提供服務(wù);  

   (2)現(xiàn)場(chǎng)電腦:在實(shí)體平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)提供自助服務(wù);

   (3)現(xiàn)場(chǎng)人工:在實(shí)體平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)提供人工服務(wù);

   (4)網(wǎng)站:通過公共法律服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供服務(wù);

   (5)電話:通過實(shí)體平臺(tái)的其它非統(tǒng)一電話提供服務(wù);

   (6)12348 平臺(tái):通過“云南掌上12348”提供服務(wù);

   (7)短信:通過手機(jī)短信提供服務(wù);

   (8)手機(jī)報(bào):通過手機(jī)報(bào)提供服務(wù);

   (9)宣傳欄:通過靜態(tài)的宣傳欄提供服務(wù);

   (10)多媒體屏:通過動(dòng)態(tài)的滾動(dòng)屏、廣告屏等提供服務(wù)。

   2. 服務(wù)公示

   根據(jù)需要和條件,在服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)向社會(huì)公開公示以下服務(wù)信息:

   1)服務(wù)網(wǎng)格范圍和網(wǎng)格居民基本情況;

   2)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)載體、服務(wù)窗口;

   3)組織架構(gòu)和人員名錄,當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和人員;

   4)服務(wù)地點(diǎn)和服務(wù)時(shí)間;

   5)服務(wù)依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)條件、所需材料、服務(wù)流程(流程圖)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、質(zhì)量要求;

   6)服務(wù)指南和服務(wù)手冊(cè);

   7)服務(wù)承諾;

   8)特殊人群優(yōu)先服務(wù)措施;

   9)示范文本;

   10)常見問題及解答;

   11)便民熱線、投訴(監(jiān)督)電話、網(wǎng)址;

12)其他需要公開公示的信息。

(五)人員設(shè)置

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)有1名以上具有法律專業(yè)知識(shí)或維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)的專兼職工作人員。可以安排法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員參與窗口法律咨詢服務(wù)工作,也可以安排志愿者從事輔助性的接待服務(wù)。

(六)管理

1.科學(xué)設(shè)置工作崗位,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)要求;

2.規(guī)章制度健全完善,管理工作有章可循;

3.接待、咨詢、來電、來訪記錄完備,按照要求定期做好輿情分析,形成書面材料按時(shí)上報(bào);

4.服務(wù)窗口的制度匯編、計(jì)劃總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)臺(tái)帳和文件資料齊備,案卷歸檔規(guī)范,相關(guān)數(shù)據(jù)按規(guī)定及時(shí)錄入公共法律服務(wù)信息管理系統(tǒng);

5.工作人員掛牌上崗,著裝得體,態(tài)度熱情,舉止文明,服務(wù)規(guī)范;

6.接待窗口建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,具體可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際采取向來訪人員發(fā)放《公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)表》或設(shè)置按鍵式服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器等方式進(jìn)行;

7.制訂應(yīng)急預(yù)案,處置來訪人員發(fā)病、滯留、滋事、危險(xiǎn)行為等突發(fā)事態(tài)。接待人員發(fā)現(xiàn)或者預(yù)見可能發(fā)生重大、緊急事態(tài)的,應(yīng)當(dāng)依法果斷處置,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

五、工作要求  

(一)加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,取得領(lǐng)導(dǎo)支持。積極爭(zhēng)取黨委政府重視和支持,把公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)和管理作為黨的群眾工作的重要內(nèi)容,納入黨和政府政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃和考評(píng)體系。 

(二)落實(shí)責(zé)任,形成工作合力。要建立健全與外部單位、組織的銜接互動(dòng)機(jī)制,分工協(xié)作,努力形成推進(jìn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(三)開展探索研究,推廣工作經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。對(duì)工作中形成和積累的好做法要深入分析研究,不斷總結(jié)提升,實(shí)現(xiàn)資源共享。

  (四)做好宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)人員培訓(xùn)。建成實(shí)體平臺(tái)后,通過各類傳統(tǒng)和新興媒體,多渠道、多形式加大宣傳力度,讓廣大群眾認(rèn)識(shí)、關(guān)注、了解、參與實(shí)體平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行,在實(shí)體平臺(tái)中獲得豐富、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),不斷提高實(shí)體平臺(tái)的社會(huì)知名度和影響力,有效發(fā)揮社會(huì)效益。









公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)設(shè)置規(guī)范

(參考)

一、外觀設(shè)置

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村兩級(jí)外墻按照標(biāo)準(zhǔn)化司法所建設(shè)要求粉刷。

外墻僅懸掛公共法律服務(wù)標(biāo)識(shí)牌(有條件的可以制作成燈箱)和作息時(shí)間牌。

1)名稱標(biāo)識(shí)牌:在便民服務(wù)大廳(窗口)設(shè)置明顯的公共法律服務(wù)標(biāo)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))統(tǒng)一為“騰沖市×鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))公共法律服務(wù)中心”。標(biāo)識(shí)牌前為司法行政徽。

2)作息時(shí)間牌:上部名稱標(biāo)識(shí)為白底藍(lán)字,下部作息時(shí)間為藍(lán)底白字。

2.路邊指引牌(不在臨街的必須制作)由司法行政徽、實(shí)體平臺(tái)名稱、方向距離標(biāo)注和電話號(hào)碼四部分組成,內(nèi)容橫向排列(高與寬之比為1.8:1)。上部為藍(lán)底彩色司法行政徽;下部為白底藍(lán)字,有實(shí)體平臺(tái)名稱,文字從左至右橫向兩行排列;最下方有距離標(biāo)注和電話號(hào)碼,文字從左至右橫向兩行排列。

二、室內(nèi)設(shè)置

1.室內(nèi)設(shè)4個(gè)服務(wù)區(qū):法治宣傳、人民調(diào)解服務(wù),社區(qū)矯正及安置幫教服務(wù),法律服務(wù)及法律援助。設(shè)標(biāo)識(shí)牌和值班人員服務(wù)牌,上部名稱標(biāo)識(shí)為白底藍(lán)字,下部服務(wù)事項(xiàng)為藍(lán)底白字。

2.背景墻根據(jù)辦公場(chǎng)地設(shè)置,上部為司法行政徽,下部為名稱標(biāo)識(shí)簡(jiǎn)稱,藍(lán)底白字。

3.上墻內(nèi)容:工作辦理流程圖、職責(zé)制度、工作人員公示。公共法律服務(wù)條件、范圍、投訴渠道等政務(wù)公開信息公示可以通過墻面張貼、電子顯示屏或觸摸屏等方式進(jìn)行。上墻制度職責(zé)均為藍(lán)底白字(標(biāo)題紅色)。

4. 辦公區(qū)配備計(jì)算機(jī),并實(shí)現(xiàn)寬帶接入,wifi全覆蓋,配備電話機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、文件柜、檔案柜等辦公設(shè)施。接待區(qū)配備方便來訪人員使用的座椅、報(bào)架、紙張、筆墨、飲用水設(shè)備等物品。

5. 設(shè)立陳列架,陳列來訪人員須知、申請(qǐng)表、工作指南及相關(guān)宣傳資料,供來訪人員免費(fèi)獲取。設(shè)立意見箱,收集來訪人員對(duì)工作的意見和建議。

6.根據(jù)接待環(huán)境和實(shí)際需要,安裝監(jiān)控、錄像等設(shè)備,設(shè)置必要的安全、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。

三、臺(tái)賬設(shè)置

1. 群眾來訪登記薄

2. 工作情況報(bào)表

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))可結(jié)合具體情況進(jìn)行調(diào)整或增加服務(wù)臺(tái)賬。