騰沖市騰越街道文星社區(qū)位于騰沖市中心城區(qū)，文星社區(qū)轄區(qū)面積1.14平方千米，共有11個居民小區(qū)、常住人口15000人，流動人口近7000人，下設(shè)10個黨支部28個黨小組，有黨員397人。城市人口及農(nóng)業(yè)人口兼具，擁有多樣化的居民形態(tài)，包括老舊小區(qū)、商鋪出租房、高端住宅小區(qū)以及公共娛樂場所等，同時還存在平房區(qū)域。多樣化的居住環(huán)境和復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)導(dǎo)致居民需求復(fù)雜多樣，給基層治理帶來了較大的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，文星社區(qū)積極探索精細化治理模式，旨在打造具有地區(qū)特色的社會治理新格局，以更好地滿足居民多樣化的需求，提升基層治理水平。

“小網(wǎng)格”繪就基層善治“大圖景”

文星社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，推動網(wǎng)格管理。將社區(qū)內(nèi)11個小區(qū)劃分為9個管理網(wǎng)格，運用“1+1+N”管理模式（1名社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、1名黨支部書記+掛鉤網(wǎng)格單位+網(wǎng)格員），配強配齊網(wǎng)格力量。社區(qū)落實“不漏戶、不漏人、不漏項”的要求，按照“誰出租、誰負責”“誰用工、誰負責”的原則，要求房東、用工單位等切實履行自主申報義務(wù)，做到家庭情況清、矛盾隱患清、區(qū)域設(shè)施清。

依托網(wǎng)格員上門走訪和網(wǎng)格微信群等渠道，常態(tài)化地掌握更新居民信息，及時捕捉并了解群眾的急難愁盼事項。引導(dǎo)網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)主動亮身份、樹形象，鼓勵圍繞民生實事，為各類群體提供更為精準的服務(wù)，以此提升居民參與基層治理的積極性和熱情，探索網(wǎng)格治理新路徑。

同時對轄區(qū)臨街商鋪、出租房屋、公共娛樂場所等外來流動人口密集場所進行全面排查，確保轄區(qū)內(nèi)1649間出租房屋底數(shù)清、出租人身份清、租房人員情況清、治安重點對象清，詳細采集流動人口的身份信息、常住地址、暫住地點、工作單位等情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。網(wǎng)格化的管理打通了文星社區(qū)基層治理“毛細血管”，改善了基層治理“微循環(huán)”，吸納社區(qū)工作人員、黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)人員、熱心居民等“鄰里力量”，推動文星社區(qū)基層治理體系更加科學(xué)、精細，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系持續(xù)完善，實現(xiàn)社區(qū)黨員、干部與群眾的有效銜接，描繪出文星社區(qū)基層善治的“大圖景”。

“小積分”釋放基層共治“大力量”

文星社區(qū)以新時代文明實踐站為載體，巧用新時代文明實踐積分制，通過“愛心慈善”小超市積分兌換，激發(fā)群眾參與文明實踐活動的積極性，推進移風易俗、培育文明鄉(xiāng)風。

社區(qū)秉承“‘積’出榮譽感，‘兌’出新風尚”的口號，將文明家庭建設(shè)、人居環(huán)境整治特別是移風易俗納入積分范疇，建設(shè)“愛心慈善”小超市，通過結(jié)合宣講教育，引導(dǎo)居民群眾形成喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式，為居民生活注入文明力量，積出了“積分改變習(xí)慣、美德深入人心、鄰里關(guān)系融洽”的文明風尚。

通過社區(qū)新時代文明實踐站發(fā)布服務(wù)項目，文明實踐者自愿領(lǐng)取服務(wù)任務(wù)，開展文明實踐后由社區(qū)新時代文明實踐站工作人員評定積分，根據(jù)勞動強度可獲得1至50積分；參加社區(qū)組織的平安創(chuàng)建等活動，可獲得1至20積分；幫助社區(qū)居民辦好事、辦實事，一次可獲得5至20積分，所得積分可以每月兌換，也可以累積一年再進行兌換。2024年以來共開展4次可積分兌換的文明實踐活動，服務(wù)時長累計達20小時，進一步拉近了居民與社區(qū)間的距離，激發(fā)了居民參與文明實踐和基層治理的主動性、自覺性，真正將基層治理的“獨角戲”變成居民與社區(qū)的“大合唱”。

“小切口”寫好居民幸福“大文章”

文星社區(qū)緊盯民生“小切口”，依托管理條例及村規(guī)民約，在社區(qū)黨群服務(wù)中心建立“睦鄰社會工作服務(wù)中心”“流動人口服務(wù)站”“治安保衛(wèi)委員會”一站化服務(wù)中心，定期開展防火、防盜、防詐騙等法律法規(guī)及安全防范知識宣傳，廣泛宣傳流動人口管理服務(wù)知識，提高流動人口用工單位及房屋出租人的法治意識和自我管理意識，2024年來，通過開展宣講活動10余次，發(fā)放宣傳單5000余份，LED屏播放宣傳標語60余條；有效提升全轄區(qū)居民法治意識。

堅持以安居樂業(yè)共學(xué)、幸福生活共享為指引，踐行“服務(wù)就是最好的治理”理念將轄區(qū)居民群眾就業(yè)、子女入學(xué)、住房等民生問題納入到公共服務(wù)均等化體系。建成“幸福食堂”面向轄區(qū)居民提供一日三餐，并為60歲以上老人提供就餐優(yōu)惠，個性化設(shè)置困難老年人及普惠型老年人2個套餐標準，方便數(shù)千名老人就餐；聚焦群眾子女“看護難”“學(xué)習(xí)難”等問題，引入專業(yè)托管服務(wù)企業(yè)建成“幸福學(xué)堂”，采取“授課＋托管”模式，設(shè)置“德智體美勞”教育、研學(xué)實踐等豐富多樣的課程內(nèi)容，以日常五點半托管服務(wù)、寒暑假托管服務(wù)等靈活多樣的托管方式為有需求家庭送上福音，累計已服務(wù)超3000人次兒童；讓群眾在社區(qū)找到歸屬感、認同感，不斷構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)群眾約26000人次，同時定期開展健康義診、心理咨詢、普法宣傳、文藝演出等多項志愿服務(wù)，保障群眾健康生活的同時豐富居民群眾精神文化生活，居民群眾幸福感不斷提升。