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騰沖市中和鎮(zhèn)2018年地方財政決算情況的報告

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。一年來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和鎮(zhèn)人大主席團的有力監(jiān)督下，緊緊圍繞鎮(zhèn)二屆二次人代會批準的年初預算及人大主席團五次會議審查批準的2018年鎮(zhèn)本級財政預算調(diào)整方案確定的財政收支目標任務，狠抓增收節(jié)支，深化財政體制改革，強力落實財政政策，全力以赴做好“擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，克服經(jīng)濟下行影響因素，全面完成年初確定的財政收支任務。

一、2018年地方財政預算執(zhí)行情況

（一）財政收入完成情況

2018年，全鎮(zhèn)完成地方財政總收入4103萬元，比上年完成數(shù)增收541萬元，增長15.19%。其中：一般公共預算收入完成2150萬元，比上年完成數(shù)增收422萬元，增長24.42%。

（二）財政支出完成情況

2018年財政總支出完成6036萬元，比上年完成數(shù)增支1027萬元，增長20.50%。其中：一般公共預算財政支出完成4888萬元，比上年完成數(shù)增支1130萬元，增長30.07%。上解支出1055萬元，比上年完成數(shù)增支116萬元，增長12.35%。基金支出93萬元，比上年完成數(shù)減支135萬元，減少59.21%。

（三）收支平衡情況

一般公共預算平衡情況：上年滾存結余﹣61萬元，本年完成一般公共財政預算收入2150萬元，上級補助收入3709萬元（其中：消費稅和增值稅稅收返還72萬元，所得稅基數(shù)返還24萬元，其他稅收補助10萬元，專項補助3182萬元，轉(zhuǎn)移支付補助421萬元），動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金84萬元。本年一般公共財政預算支出4888萬元；上解支出1055萬元；收支相抵，當年結余為0萬元，年終滾存赤字61萬元。

基金平衡情況：上級補助收入93萬元，上年結余16萬元，基金預算支出93萬元，年終滾存結余16萬元。

二、穩(wěn)中有增，2018年全鎮(zhèn)財政工作扎實開展

（一）強化稅收收入，規(guī)范預算收支

面對經(jīng)濟下行、政策性調(diào)整、結構性減稅等不利因素影響，緊緊圍繞年度稅收收入計劃，制定和完善稅收相關辦法，從源頭上控制零散稅收的流失，做到應收盡收。一是全力培育收入增長點。進一步解放思想，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，加強基礎設施建設，改善投資環(huán)境，重點培植林業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、畜牧等骨干產(chǎn)業(yè)。二是全力抓好收入征管工作。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅源監(jiān)控，推進精細化征管，做到“顆粒歸倉”，抓實固定資產(chǎn)投資，增加可形成稅收的實際投資，帶動財政增收。三是嚴格執(zhí)行非稅“收支兩條線”管理，加大“以票管收、以票促收”力度，全面推進罰沒收入電子化開票，非稅收入支撐作用明顯。同時強化預算管理，按照程序編制年度預算，嚴格按照人代會預算報告執(zhí)行預算，突出重點，有保有壓，以“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點、專款專用”的原則來安排各項支出，不擠占挪用專款，把有限的財政資金用在刀刃上。

（二）加強財政管理，規(guī)范財政秩序

一是深化財政預算管理制度改革，推進政府預決算和“三公”經(jīng)費信息公開，在市政府網(wǎng)站公開了預決算執(zhí)行情況和“三公”經(jīng)費信息，接受群眾監(jiān)督。二是嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市各項規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出，從規(guī)范流程、完善制度、約束行為等方面入手，規(guī)范資金審批使用，加強財政、審計監(jiān)督。三是制定資金監(jiān)管工作實施辦法，加強資金監(jiān)管工作，實現(xiàn)財政資金監(jiān)管全覆蓋。

（三）堅持依法理財，提升財政監(jiān)督管理

我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公平、公正、公開”的原則，切實改進和加強財政監(jiān)督管理，推進了依法理財、民主理財和科學理財。一是更加重視制度建設，財政規(guī)章制度進一步完善，有效節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督，財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查，確保財政資金運行安全、規(guī)范、高效。三是規(guī)范財政資金銀行賬戶的設置，做到專款專用，自覺接受鎮(zhèn)紀委監(jiān)督，確保資金用在刀刃上。四是跟蹤問效意識進一步增強，支出監(jiān)管水平進一步提高，對我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。

2018年財政收支目標雖全面完成，但我們也清醒認識到，財政工作還面臨很多困難和問題：一是財源結構單一，現(xiàn)有財政收入滿足不了日益增長的財政支出的需要。二是資金調(diào)度緊張，在經(jīng)濟下行及結構性減稅的同時，鎮(zhèn)財政保重點建設、事業(yè)發(fā)展的資金需求日益增大，尤其是工資、社保等剛性支出不斷增加，收支平衡壓力較大。三是政府債務負擔沉重，風險防控任重道遠。雖然債務風險總體可控，但仍然存在地方政府債務規(guī)模大、償還債務壓力重、風險防控難度大等問題。這些困難和問題只有靠我們加快經(jīng)濟發(fā)展步伐和培植新的財源，增加地方財政收入，積極配合市委市政府及邊合區(qū)黨工委管委會招商引資，增強財政自給能力，進一步強化財政管理，才能逐步得到緩解。對此，我們將高度重視，進一步創(chuàng)新工作方法，在今后的工作中采取積極有效措施逐步加以解決。