按照《騰沖縣炸魚(yú)毒魚(yú)電魚(yú)和無(wú)證捕撈等非法作業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》和縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕魚(yú)專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議要求，荷花鎮(zhèn)以當(dāng)前正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為指導(dǎo)，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，認(rèn)真組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，全鎮(zhèn)非法漁業(yè)專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，現(xiàn)就工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、專項(xiàng)治理行動(dòng)工作開(kāi)展情況

為切實(shí)打擊非法漁業(yè)捕撈行為，荷花鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)非法漁業(yè)捕撈情況進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，制定出臺(tái)了《荷花鎮(zhèn)炸魚(yú)毒魚(yú)電魚(yú)和無(wú)證捕撈等非法作業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，并采用宣傳教育和集中整治相結(jié)合的工作方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)展開(kāi)了轟轟烈烈的漁業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，共組織召開(kāi)宣傳培訓(xùn)會(huì)16場(chǎng)次，受訓(xùn)463人次，覆蓋10個(gè)社區(qū)96個(gè)村民小組，共張貼通告112份，簽訂承諾書(shū)發(fā)放相關(guān)宣傳資料170余份，在重要河段、公路兩側(cè)、村寨安裝展板10塊，播放廣播30多次，通過(guò)多種形式宣傳，進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)干部群眾遵紀(jì)守法意識(shí)和相互監(jiān)督的自覺(jué)性。二是抓實(shí)集中整治工作。 專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，分別于8月26日、27日、9月9日組織公安、工商、農(nóng)科、水利、交通、宣傳等專項(xiàng)行動(dòng)小組成員開(kāi)展集中整治3次，重點(diǎn)對(duì)荷花境內(nèi)南箐河、東山河、西山河、喇叭河四大水系及其一級(jí)支流非法漁業(yè)捕撈行為進(jìn)行集中治理，截至9月24日，共查處非法捕撈活動(dòng)11起，沒(méi)收觸魚(yú)器2套，地籠網(wǎng)9個(gè)130余米，批評(píng)教育70人，出動(dòng)執(zhí)法人員57人次，執(zhí)法車(chē)輛9輛次，勸誡釣魚(yú)、溜筒、疊笆等20余人，專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。
      二、主要工作措施

（一）高度重視，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)

  荷花鎮(zhèn)黨委政府高度重視專項(xiàng)治理工作，及時(shí)研究行動(dòng)方案，成立了以鎮(zhèn)人大席為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、水利、工商、宣傳、交管和各社區(qū)支書(shū)主任為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)科站，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，違法案件的受理查處和集中打擊，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的清理整治工作。

    （二）明確責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行安排部署

  為切實(shí)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)，我鎮(zhèn)于7月30日召開(kāi)了全鎮(zhèn)非法漁業(yè)專項(xiàng)治理工作會(huì)議，鎮(zhèn)村100多名干部職工參加了動(dòng)員會(huì)議，會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了縣專題動(dòng)員會(huì)議精神，宣讀了我鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)方案。并明確了在領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工掛村掛片負(fù)責(zé)制，掛鉤各社區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工，必須將此次非法漁業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作納入重點(diǎn)工作，認(rèn)真督促指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展工作，積極參與社區(qū)的專項(xiàng)治理工作，會(huì)上，鎮(zhèn)人民政府還分別與各社區(qū)簽訂責(zé)任書(shū)10份，進(jìn)一步明確了各社區(qū)的工作職責(zé)，并將此項(xiàng)工作作為社區(qū)全年綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鎮(zhèn)村干部分別作出書(shū)面承諾，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和縣鎮(zhèn)要求，自覺(jué)遵守和抵制各種非法漁業(yè)行為。

（三）強(qiáng)化宣傳，提高公眾參與意識(shí)

為切實(shí)提高全鎮(zhèn)干部群眾的自覺(jué)意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)，我鎮(zhèn)充分利用廣播、會(huì)議、宣傳欄、宣傳展板等方式，廣泛宣傳相關(guān)政策法規(guī)，宣傳非法破壞漁業(yè)資源的危害性和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，積極爭(zhēng)取廣大漁民群眾和社會(huì)各界的支持及配合。截至目前，共組織召開(kāi)宣傳培訓(xùn)會(huì)16場(chǎng)次，受訓(xùn)463人次，張貼通告112份，發(fā)放相關(guān)宣傳資料170余份，安裝展板10塊，播放廣播30多次，發(fā)放實(shí)施方案23份，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)創(chuàng)造了保護(hù)漁業(yè)資源的良好社會(huì)環(huán)境。

（四）集中整治，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)3次，整治范圍涉及全鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)和重點(diǎn)河流溝渠，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡回檢查，堅(jiān)決打擊了漁業(yè)捕撈違法違規(guī)行為，取得了明顯的治理效果。

三、存在的困難和問(wèn)題

在縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心下，我鎮(zhèn)的非法漁業(yè)專項(xiàng)治理工作雖然已經(jīng)取得初步成效，但與上級(jí)的要求和建設(shè)美麗荷花保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作的需求還有一定差距，也還存在一定的困難和問(wèn)題：一是受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，部分群眾的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，法律意識(shí)比較淡薄，對(duì)非法漁業(yè)行為還存在僥幸心理。二是源頭治理工作任務(wù)較重。由于荷花地處騰沖南大門(mén)，相鄰縣市打擊非法漁業(yè)行動(dòng)開(kāi)展不充分，還存在銷(xiāo)售非法漁具的現(xiàn)象，源頭治理工作開(kāi)展困難。三是由于我鎮(zhèn)河流溝渠較多，加之部分群眾長(zhǎng)期存在非法捕撈習(xí)俗，要有效杜絕非法漁業(yè)捕撈行為，鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法人員和整治力量存在明顯不足。

四、下步工作打算

（一）繼續(xù)加大宣傳力度

進(jìn)一步發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用廣播、展板、宣傳欄會(huì)議和編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目等多種形式，廣泛宣傳非法破壞漁業(yè)資源的危害性和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，積極爭(zhēng)取廣大漁民群眾和社會(huì)各界的支持及配合，創(chuàng)造保護(hù)漁業(yè)資源的良好社會(huì)環(huán)境。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

嚴(yán)格按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求認(rèn)真落實(shí)屬地治理責(zé)任。要求各社區(qū)嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，層層抓好落實(shí)，做到監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角；繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工掛鉤負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)掛鉤社工的機(jī)關(guān)干部職工全程參與社區(qū)的專項(xiàng)治理工作。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化集中專項(xiàng)整治工作

切實(shí)鞏固2014年專項(xiàng)治理工作成果，建立長(zhǎng)效治理工作機(jī)制，繼續(xù)認(rèn)真組織公安、工商、農(nóng)業(yè)、水利、宣傳、交管等單位部門(mén)，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)不同時(shí)段、不同區(qū)域的非法漁業(yè)捕撈行為特點(diǎn)，每年都定期不定期組織開(kāi)展集中治理行動(dòng)，嚴(yán)格依法執(zhí)法，堅(jiān)決打擊炸魚(yú)毒魚(yú)電魚(yú)和無(wú)證捕撈等非法作業(yè)行為，確保荷花漁業(yè)資源得到有效保護(hù)。