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一、2014年工作回顧

一年來，鎮(zhèn)人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效，較好完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值5.44億元，同比增8%；完成財政總收入1687.3萬元，同比增10.7%，其中，公共財政預(yù)算收入1401.3萬元，同比增21.6%；完成公共財政預(yù)算支出3610.9萬元，其中：完成鎮(zhèn)本級支出1604.7萬元；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9306元，同比增18.5%，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3.89億元；其中：一產(chǎn)2.3億元；二產(chǎn)1.97億元，三產(chǎn)1.17億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為42.3:36.2:21.5；完成固定資產(chǎn)投資2.95億元。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化

——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。按照“鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的思路，積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施群眾增收致富工程，2014年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23577萬元，同比增23%。其中實現(xiàn)糧食總產(chǎn)16402噸，產(chǎn)值4900萬元；實現(xiàn)油菜總產(chǎn)7280萬公斤，產(chǎn)值397萬元；實現(xiàn)烤煙總產(chǎn)60萬公斤、煙農(nóng)收入2005萬元、煙葉稅441萬元；建成110畝鋼架大棚蔬菜種植基地，種植蔬菜12500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1690萬元；種植石斛239畝，產(chǎn)值958萬元；種植草莓206畝，產(chǎn)值824萬元；稻田養(yǎng)魚4800畝，產(chǎn)量14.4噸，產(chǎn)值432萬元。

——重點工業(yè)穩(wěn)步推進。堅持工業(yè)選重點，以“公司+合作社+園區(qū)+品牌”發(fā)展模式，配合做好玄武巖抽絲二期項目前期建設(shè)準(zhǔn)備工作；加大招商引資力度，投資3008萬元，實施了火山灰微粉生產(chǎn)線建設(shè)項目；投資5226萬元，實施了通達火山石加工園區(qū)建設(shè)；投資5800萬元，實施了尚原石材提質(zhì)增效項目建設(shè)；投資5002萬元，實施了沙坡腳電站建設(shè)。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.97億元，同比增60.1%。  

——鄉(xiāng)村旅游初見成效。按照以旅游為抓手的要求，以“生態(tài)、休閑、體驗”為主題，加快旅游線路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托荷花溫泉，建成可同時容納1000人的阿昌部落特色餐館；以荷花溫泉、壩派巨泉景點，肖莊、雨傘玉雕中心、黃龍玉一條街輻射帶動集鎮(zhèn)、公路沿線、壩派、羨多發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；引導(dǎo)周圍農(nóng)戶加強農(nóng)家建筑風(fēng)貌改造，培育扶持特色家庭旅館，建成傣家特色餐館3個、家庭餐館10個；全年共接待游客10萬余人次，旅游經(jīng)濟收入約700萬元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

——農(nóng)田水利不斷夯實：投資270萬元實施了羨多基本口糧田項目建設(shè)；投資1708萬元完成了南底河官家灣段14公里長的河道治理工程建設(shè)；新建煙區(qū)烤房20座,為龍川江優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)；投資52.15萬元完成了明朗大溝建設(shè)。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快：投資1200余萬元，實施了弄煥村內(nèi)道路、壩派村內(nèi)道路、杏塘村內(nèi)道路、上等馬村莊道路、沙坡腳村內(nèi)道路、太平村環(huán)村道路、介斌路口改建等村莊道路建設(shè)及虎跳橋、朗煙橋兩座橋梁建設(shè)；投資420萬元，對120戶傳統(tǒng)民居房屋及285戶危房進行了修繕改造；投資155萬元，分別在壩派及羨多建成了傣家文化活動室；投資165萬元，實施了汪李村級組織活動場所建設(shè)；投資255萬元，完成了甘蔗寨農(nóng)網(wǎng)改造工程，同時，加大農(nóng)村能源建設(shè)，實施以煤代柴、以電代柴工作，沙坡腳電站建設(shè)進展順利。

（三）生態(tài)建設(shè)成效顯著

深入開展綠化荒山行動，實施封山育林2800畝，荒山造林2300畝，森林撫育2010畝；共掛牌保護古樹名木279株；穩(wěn)步推進村莊環(huán)境整治工作，嚴(yán)格落實“河長制”；創(chuàng)衛(wèi)工作取得新進展，加強了肖莊集鎮(zhèn)的綜合管理，在10個社區(qū)新建垃圾收儲池40個，購買垃圾清運車2輛、垃圾收儲箱44個、垃圾桶20個，建焚燒爐3個，聘用清潔員23人，衛(wèi)生督導(dǎo)員96人；禁止電魚、毒魚、炸魚等非法捕魚行為；對18家采砂廠、93家采石場進行取締或整治；引進蜀朋石棉瓦廠，對石材加工廢棄物進行回收利用；積極與縣級掛鉤部門開展河道綠化工程，種植各類樹苗6060株。

（四）民生事業(yè)全面發(fā)展

——教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，辦學(xué)條件不斷改善，教學(xué)水平逐年提高。制定了《荷花鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃實施方案》，根據(jù)教育發(fā)展實際，順利平穩(wěn)地撤并了曩煙、壩派等13個教學(xué)點和4所完小。投資260多萬元，實施了民族中學(xué)師生餐廳建設(shè)，改擴建了羨多完小、魁閣完小，加強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化了全鎮(zhèn)教學(xué)資源。認(rèn)真做好“兩免一補”工作，發(fā)放學(xué)生及幼兒補助資金221萬元，發(fā)放營養(yǎng)餐補助資金165萬元。2014年，全鎮(zhèn)六年級畢業(yè)生語數(shù)雙科達180分以上57人，荷花中學(xué)中考達900分以上66人，最高分1005分。

——文體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資3萬元，完成了甘蔗寨佤族清戲樓前院場硬化；投資55萬元，實施了汪李李家村文化活動室建設(shè)；在14個自然村實施“七彩云南”邊境縣自然村體育設(shè)施建設(shè)項目，建成了14個籃球場和28個乒乓球臺。一年來全鎮(zhèn)共開展文化活動80場次，演出節(jié)目950個，參加演出人員1200余人次，觀眾30000余人次；實施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換2267戶。

——衛(wèi)生工作取得新進步。投資12萬元，實施了衛(wèi)生院、肖莊村衛(wèi)生所等11個醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥文化示范點建設(shè)工作，中醫(yī)藥診療服務(wù)覆蓋率達100%。計劃免疫達99.5%，疫苗接種及時率達100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作扎實開展，2014年全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合人數(shù)為27054人，參合率達到98.19%，共減免參合農(nóng)民門診和住院86646人次，補償資金225萬元；食品藥品監(jiān)管力度加大，艾滋病防治工作有效開展。

——社會保障深入開展。全年共發(fā)放低保、臨時救助、優(yōu)撫等各類資金783萬元。農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移輸出6751人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款540萬元，新農(nóng)保參保人數(shù)13318人，完成參保率102.56%；全鎮(zhèn)50畝鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)工程已經(jīng)完成并投入使用。

（五）社會更加和諧穩(wěn)定

——綜治維穩(wěn)有序開展。認(rèn)真貫徹落實“法制建設(shè)年”工作，人民群眾法律意識普遍提高；積極開展農(nóng)村維穩(wěn)“一道崗”工作，建設(shè)“平安荷花”，在10個社區(qū)的6543個家庭中，建成了“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格平臺，成立了治保會10個、調(diào)委會10個，有效加強了社區(qū)的維穩(wěn)工作；積極開展緝槍治爆，掃黃打賭等專項整治行動，到集鎮(zhèn)、村寨、學(xué)校開展宣傳20余次，受教育人數(shù)達6000余人次，共收繳槍支58支，彈藥1161發(fā)；加快推進“6995”信息平臺建設(shè)，開通了全鎮(zhèn)10個社區(qū)網(wǎng)絡(luò)專線。

——安全工作全面落實。積極開展安全生產(chǎn)大檢查及專項整治行動12次，出動人員136人次，對小水電開發(fā)、非煤礦山、特種設(shè)備安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、重點項目施工、學(xué)校安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域進行了專項整治檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患82處，下發(fā)限期整改通知書67份，提出整改意見148條。杜絕了重特大事故的發(fā)生，群眾生命安全得到有效保障。

（六）政府自身建設(shè)得到加強

認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定，深入開展群眾路線教育實踐活動活動，不斷轉(zhuǎn)變政府機關(guān)干部作風(fēng)，不斷提升部門站所的效能。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，扎實推進廉政建設(shè)和反腐工作，堅決掃清損害群眾利益的不正之風(fēng)。著力打造實干型政府，有效提升政府執(zhí)行力，確保工作定一件、干一件、成一件；著力打造創(chuàng)新型政府，進一步優(yōu)化辦事流程，改進工作方法，及時解決社會關(guān)注的熱點難點問題；認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、過錯責(zé)任追究制等制度，強化機關(guān)干部的行為約束和責(zé)任追究，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、上進心、事業(yè)心，在全鎮(zhèn)上下形成顧大局、重團結(jié)、謀發(fā)展、干實事的濃厚氛圍。

各位代表，回顧2014年的工作，成績來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督的結(jié)果，凝聚了社會各界的智慧、心血和汗水，我們應(yīng)該倍加珍惜。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在最基層一線的廣大干部群眾，向為荷花發(fā)展傾注關(guān)愛、付出心血、作出貢獻的各位領(lǐng)導(dǎo)、老干部以及社會各界人士，表示崇高的敬意和真誠的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展過程中還有很多不容忽視的困難和問題，主要為：宏觀經(jīng)濟形式錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力大；鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量小，抗風(fēng)險能力不強；工業(yè)支撐乏力、旅游市場活力不足，轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢；新開工項目少，固定資產(chǎn)投資壓力大；各類社會矛盾相互交織，平安穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨；稅源單一，財政持續(xù)增收難度大，隨著新預(yù)算法實施，對地方債務(wù)、稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范清理勢在必行，鎮(zhèn)財政聯(lián)動推進發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。

二、2015年工作思路及主要措施

各位代表，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是“十三五”謀篇布局的開篇之年，也是我鎮(zhèn)進一步提升優(yōu)勢、積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。圍繞中央及省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照鎮(zhèn)黨委一屆二次會議安排部署，我們要堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，找準(zhǔn)發(fā)展中的制約因素，全力挖掘新的經(jīng)濟增長點，穩(wěn)中有進積極進，穩(wěn)中有為主動為，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，加強生產(chǎn)性、經(jīng)營性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)培育，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加強民生保障，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，全力完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。為此，我們要牢固樹立四種意識。

一是牢固樹立轉(zhuǎn)型意識。當(dāng)前，已進入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，社會深刻變革，經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型，新舊觀念加劇沖突，各種利益關(guān)系深度調(diào)整。我們一定要牢固樹立轉(zhuǎn)型意識，堅持解放思想、與時俱進，堅決破除信心不足、墨守成規(guī)、怕?lián)?zé)任的思想，審時度勢，因勢而變，順勢而為，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，爭取把握發(fā)展主動權(quán)。

二是牢固樹立法治意識。依法治國，事關(guān)黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)國家長治久安。我們一定要牢固樹立法治意識，堅持依法行政，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。帶頭弘揚法治精神，帶頭依法辦事，帶頭守法自律，促使全鎮(zhèn)人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

三是牢固樹立改革意識。因循守舊，只能固步自封，墨守成規(guī)，遲早要被社會淘汰。改革的過程是一個不斷解放思想、大膽探索、開拓創(chuàng)新的過程。我們一定要牢固樹立改革意識，在全面深化改革的偉大實踐中，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措破解難題，以壯士斷腕的氣魄，推動改革大突破，促進經(jīng)濟大發(fā)展。

四是牢固樹立進取意識。當(dāng)前，荷花經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。我們一定要牢固樹立進取意識，始終保持昂揚向上、奮發(fā)圖強的精神狀態(tài)，困難面前不退縮，逆境面前不氣餒，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，腳踏實地，真抓實干，雷厲風(fēng)行，以更好的業(yè)績造福于民。

2015年及今后一段時間政府工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持“三個有利于”的原則，全面落實縣委“五項工作措施”、“三項基礎(chǔ)工作”的安排部署，圍繞“立足生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，融入騰沖城市區(qū)域建設(shè)，將荷花建成宜居宜業(yè)宜游的翡翠文化小鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，堅定不移地走鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，扎實抓好“三項建設(shè)”和“三個保障”，奮力推進綠色荷花、開放荷花、幸福荷花的建設(shè)步伐。

2015年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長10%；財政總收入增長19%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長20%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實“三項建設(shè)”和“三個保障”，重點實施五項工程，全面推動社會經(jīng)濟健康發(fā)展。

——實施生態(tài)文明工程。緊緊圍繞“天更藍、地更綠、水更清”總體目標(biāo), 繼續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)，對鎮(zhèn)村干部和群眾加強生態(tài)教育，增強自覺參與生態(tài)文明建設(shè)的主動性和自覺性；健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度；劃定生態(tài)保護紅線，對水土資源、環(huán)境容量實行限制性措施；堅持誰受益、誰補償原則，完善生態(tài)補償機制；加強社會監(jiān)督，健全舉報制度；維持“山、水、田、園”生態(tài)景觀格局安全，實施“美麗荷花”建設(shè)工程、水環(huán)境污染整治行動、嚴(yán)厲打擊土地違法行動、全民控塑工程、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、垃圾綜合處理、村容村貌整治、殯葬制度改革等八項專項行動。

——實施群眾增收致富工程。一是堅持以特色農(nóng)業(yè)增加群眾收入，積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升“糧食、油菜、烤煙、畜牧和特色經(jīng)濟林”，大力推進稻田養(yǎng)魚、蔬菜、石斛、草莓等特色產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)加工和家庭作坊，開發(fā)具有地方特色的旅游文化商品和飲食，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，變產(chǎn)品為商品；圍繞農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)機代耕代收、市場信息提供、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村公共資產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施物業(yè)化管理等環(huán)節(jié)，扶持培育一批專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域，合理轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)致富。二是堅持以城鎮(zhèn)化建設(shè)增加群眾收入，通過翡翠文化小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，以火山石加工、玉雕、溫泉開發(fā)、農(nóng)家樂、運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)為支撐，帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促使農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)就近、就地就業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，獲取收益。三是堅持以發(fā)展重點工業(yè)增加群眾收入，著力在“兩塊石頭”上下功夫，即堅持以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，做大做強火山石精深加工，重點扶持尚源石業(yè)、順興石業(yè)等企業(yè)；做優(yōu)做精翡翠加工，依托雨傘、肖莊玉雕基地和老財政所建成的荷花玉雕培訓(xùn)中心，積極引進玉雕師傅入駐荷花，長期開辦培訓(xùn)班，不斷提升玉雕加工工藝，把翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展為群眾的致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益“雙贏”。此外要做好現(xiàn)有6個小水電站的管理，完成沙坡腳電站掃尾工作；爭取啟動黃果樹電站建設(shè)。

——實施特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞打造“宜居宜業(yè)宜游的翡翠文化小鎮(zhèn)”的旅游形象定位，以翡翠文化小鎮(zhèn)總規(guī)和“一帶三區(qū)”的發(fā)展布局，重點推進翡翠文化小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，要主動融入騰沖城市區(qū)域建設(shè)，始終堅持以“城鎮(zhèn)化建設(shè)為支撐”、“以旅游為抓手”，強化集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施綠化、美化、亮化工程；加快縣城（和順）——甘蔗寨——雨傘，熱海——壩派兩條旅游環(huán)線建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)景區(qū)互聯(lián)互通、鎮(zhèn)外景點有機銜接；積極與中國華陽經(jīng)貿(mào)集團有限公司對接，爭取荷花翡翠文化小鎮(zhèn)早日開工建設(shè)；依托勐洪箐陽溫泉打造荷花萬象谷農(nóng)業(yè)公園；加大古民居、古道、古樹木、古建筑、民族民間文化等鄉(xiāng)村特色資源的保護利用力度，逐步實現(xiàn)資源開發(fā)、旅游休閑、農(nóng)戶增收多贏效果。二是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，加快實施以道路、農(nóng)田水利、能源為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成朗蒲安全人飲工程、壩派和羨多美麗鄉(xiāng)村、曩煙——羨多鄉(xiāng)村公路、明朗安全人飲及扶貧整鄉(xiāng)推進等工程，啟動明朗大溝二期工程、甘蔗寨大溝、民團村級活動場所等項目；注重保留村莊原始風(fēng)貌、少拆房、慎砍樹，在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，重點完成甘蔗寨社區(qū)、羨多自然村傳統(tǒng)古村落保護和發(fā)展規(guī)劃編制，啟動壩派自然村、荷花池老寨子、朗蒲社區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃；在羨多、壩派和荷花溫泉建設(shè)客棧、家庭旅館、民俗旅館和主題特色旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)；穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，深入開展村莊環(huán)境整治行動，持續(xù)改善人居環(huán)境，爭取實施2個以上美麗村莊和創(chuàng)新管理型社區(qū)，農(nóng)家新居建設(shè)250戶以上。

——實施社會建設(shè)工程。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，全面鞏固“兩基”成果，持續(xù)提升教師隊伍綜合素質(zhì)；改善群眾就醫(yī)條件，重點做好荷花衛(wèi)生院建設(shè)；加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好重點傳染病防控，實施婦幼健康計劃；鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果；加強食品藥品安全監(jiān)管，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是統(tǒng)籌推進社會保障體系建設(shè)，把保障和改善民生作為創(chuàng)新社會建設(shè)、管理的重點；逐步完善農(nóng)村社會救助體系，及時發(fā)放各類救助資金；加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；以扶貧整鄉(xiāng)推進為契機，深入實施扶貧工程。三是推進法治社會建設(shè)，大力開展法制宣傳教育，完善法律援助制度，健全司法救助體系，加強社會矛盾糾紛排查力度；暢通“6995”及十人聯(lián)防信息平臺；依法打擊各類違法犯罪活動；深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭；深入貫徹落實民族宗教政策，促進民族團結(jié)進步、宗教和諧穩(wěn)定；健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，突出抓好消防、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害隱患、汛期安全、森林防火、社會治安等重點領(lǐng)域安全工作；嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)村入戶工作制度,繼續(xù)開展好“四風(fēng)”專項整治行動，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，有效減少社會矛盾，最大程度維護社會和諧。

——實施文化建設(shè)工程。深入踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)；注重對甘蔗寨佤族清戲、傣族武術(shù)、農(nóng)民畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護；深入開展全民健身運動，爭取每年舉辦1——2期全鎮(zhèn)性的文體活動；以翡翠產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、民族文化為支撐，強化文化旅游聯(lián)姻互動，做好文化資源普查成果利用；探索“支部+農(nóng)民文藝隊”的模式，以群眾喜聞樂見的方式傳遞黨的聲音；引導(dǎo)群眾性組織以民族傳統(tǒng)節(jié)日為載體，集中展示少數(shù)民族文化、器樂、服飾、習(xí)俗等；提高轄區(qū)群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識；深入挖掘優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，培訓(xùn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土文藝骨干。 

三、筑牢三個根本，提升政府自身建設(shè)水平

認(rèn)真落實依法治鎮(zhèn)各項要求，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高政府公信力和執(zhí)行力為核心，切實增強政府自身建設(shè)，全力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

——堅持依法行政。把依法治鎮(zhèn)作為根本保障，扎實開展法律法規(guī)進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進群眾、進企業(yè)“五進”行動，堅持依法治鎮(zhèn)與政務(wù)村務(wù)公開相結(jié)合、依法治鎮(zhèn)與黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合、依法治鎮(zhèn)與干部績效考核相結(jié)合、積極探索社區(qū)+文藝隊+政策法規(guī)的模式，將黨的十八屆四中全會全面推進依法治國的重大部署宣傳到千家萬戶，有效提高干部依法辦事能力、自覺規(guī)范企業(yè)和群眾知法、識法、守法的意識，增強青少年的愛國、守法和公民意識。

——堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點加強惠農(nóng)資金、招投標(biāo)、公共資源交易及財政資金等領(lǐng)域的監(jiān)管；促進監(jiān)管工作規(guī)范化、法治化。持續(xù)深化政務(wù)公開，及時公布經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項和群眾普遍關(guān)注事項，確保權(quán)力在陽關(guān)下運行；嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，強化預(yù)算約束；嚴(yán)格“三公經(jīng)費”和會議經(jīng)費，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待、公車管理等各項規(guī)定；強化監(jiān)督，堅決整治為官不為，堅決克服庸懶散軟，堅決懲處失職瀆職，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

——堅持管理穩(wěn)政。把隊伍建設(shè)作為鞏固基層政權(quán)的根本方針，牢固樹立群眾觀點，扎實開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，鍛煉對黨忠誠的政治品格，堅守個人干凈的為官底線，奉行敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼?zhǔn)則；突出解決“四風(fēng)”問題，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)和調(diào)查研究；建立健全相關(guān)制度，有效解決農(nóng)民增收難、債務(wù)償還難、工作推行難、財政平衡難、干部穩(wěn)定難五個問題，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進方法與破解難題、推進發(fā)展有機結(jié)合起來，讓良好作風(fēng)成為新常態(tài)。

各位代表、同志們，藍圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，百姓寄予厚望。讓我們以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和社會各界的支持下，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族人民，堅定信心、真抓實干，為建設(shè)富裕民主文明和諧的“美麗荷花”而努力奮斗！