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2015年荷花財政所上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

半年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在上級財政部門、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以年初下達(dá)的各項指標(biāo)為目標(biāo)，緊緊圍繞著鎮(zhèn)黨委、政府的工作發(fā)展思路，以保工資、保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)為前提，依法理財、培植財源、凝心聚力、攻堅克難，努力增加財政收入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政保障能力，增加對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的投入，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng),現(xiàn)將一年來所做工作匯報如下：

一、財政收支執(zhí)行情況

（一）收入完成情況

2015年1-6月我鎮(zhèn)完成財政總收入1005萬元，占年初預(yù)算2008萬元的50%，同比增收609.6萬元，增長155%，一般公共財政預(yù)算收入完成854.5萬元，占年初1695萬元的51%，同比增收585.1萬元，增長218%，基金沒有完成數(shù)。

分部門完成情況：國稅完成91.3萬元，同比增26.5萬元，增長41%；增收的主要原因是石材加工以電控稅收入增加。地稅完成256.5萬元，同比增27.2萬元，增長12%，增長的主要原因是石材加工以電控稅收入增加。財政部門完成657.2萬元，同比增555.7萬元，增長548%，增長的主要原因是老鎮(zhèn)政府處置收入部分入庫。

（二）支出完成情況

上半年我鎮(zhèn)完成公共財政預(yù)算支出1645.3萬元，含一般公共財政預(yù)算支出1643.3萬元，基金預(yù)算支出2萬。其中：鎮(zhèn)本級安排995萬元，占年初預(yù)算1877.8萬元的53%，比上年完成數(shù)575萬元增420萬元，增長73%，上級專款補(bǔ)助650.2萬元，比上年335.6萬元增314.6萬元，增長94%。

支出分項完成情況：一般公共服務(wù)支出完成677.1萬元，同比增229.1萬元，增長52%，增長主要原因是付行政中心建設(shè)欠款鎮(zhèn)級配套增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)500元補(bǔ)貼及村干部調(diào)資增加。國防支出完成4萬元，與上年持平。公共安全支出7萬元，同比增4.3萬元，增長160%，增長原因是禁毒支出、各項完全支出增加。教育支出19.7萬元，同比增0.3萬元，增長2%。文化廣播與傳媒支出8.4萬元，同比增5萬元，增長68%，增長原因是發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)500元補(bǔ)貼。社會保障與就業(yè)支出128.2萬元，同比增6.8萬元，增長6%。醫(yī)療衛(wèi)生支出34.5萬元，同比增6.2萬元，增長22%，增長的主要原因是發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)500元補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出23.3萬元，同比增11.6萬元，增長100%，增長的主要原因是綠化管護(hù)費增加，鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔費增加。農(nóng)林水事務(wù)支出232.2萬元，同比增96.5萬元，增長72%，增加的主要原因中央邊境轉(zhuǎn)移支付項目、一事一議項目、新農(nóng)村建設(shè)項目，基層組織建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)、烤煙項目支出增加。交通運輸支出2.7萬元，同比增0.6萬元，增長29%，。國土資源氣象等事務(wù)支出1.6萬元，同比減2.4萬元，下降60%。住房保障支出16.7萬元，同比增0.4萬元，增長3%。其他支出492.9萬元，同比增393.5萬元，增幅399%，增長的主要原因是上年額度結(jié)余。

二、上半年主要所做工作

（一）認(rèn)真編制財政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算。在深入調(diào)查研究和總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制財政預(yù)算，將年初鎮(zhèn)人大批復(fù)的財政預(yù)算，層層分解落實；嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，在預(yù)算安排中貫徹“壓縮一般，保障重點”的原則，牢固樹立過緊日子的思想，把“保工資、保運轉(zhuǎn)”作為財政工作的首要任務(wù)，及時足額撥付每月工資。

（二）合理安排財政支出，優(yōu)先支持民生和重點支出。圍繞全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力深化和積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，建立健全了相關(guān)財務(wù)核算制度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)審批程序，定期報送相關(guān)項目財務(wù)審計，確保財政資金合理安全使用。一是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約文件精神和“八不準(zhǔn)”要求，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象，維護(hù)了正常的財經(jīng)秩序，全年三公經(jīng)費同期減少近20萬元。二是在“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”前提下，優(yōu)先保證民生和重點建設(shè)項目資金需要，堅持把每一筆錢都用在“刀刃”上。

（三）充分挖掘增收潛能，保持財政收支持續(xù)增長。一是財稅部門通力合作，深入落實征管措施，強(qiáng)化征管責(zé)任，健全征管機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處理稅收征管中的困難和問題。二是加強(qiáng)對外來施工企業(yè)和翡翠行業(yè)的稅收征管，對石材加工戶實行了以電控稅。三是及時統(tǒng)計分析財稅情況，及時掌握重點稅源變動情況，防止“跑、冒、滴、漏”。四是深化收支兩條線管理，實行“票款分離”和“罰繳分離”管理辦法，保持非稅收入持續(xù)增收的良好態(tài)勢。

（四）積極爭取上級資金，支持地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓、突出重點、兼顧其他”的原則，通過籌資控支，合理調(diào)度資金，充分利用各種關(guān)系，積極多渠道爭取資金,一是積極向上爭取重點項目和專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，有效緩解鎮(zhèn)財政支出壓力提高財政保障能力,上半年，共獲得上級補(bǔ)助資金    850萬元。二是充分利用財政資金支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，之中沒有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，沒有占用、克扣專項資金，沒有影響鎮(zhèn)、村兩級的正常運轉(zhuǎn)，駕馭財政經(jīng)濟(jì)的能力逐步提高，上半年共安排資金250萬元，用于扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)、安全飲水、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對拉動內(nèi)需，促進(jìn)地方發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，實現(xiàn)了投入與發(fā)展的良性互動，保證了政府工作正常有序的運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的發(fā)展，大大地增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干群關(guān)系的凝集力。

（五）有序推進(jìn)財政體制改革，提高預(yù)算管理水平。一是完善和規(guī)范財政專戶管理，建立健全財政內(nèi)部“管事”和“管錢”相分離的相互制約機(jī)制。二是深化農(nóng)村綜合改革，實施一事一議財政獎補(bǔ)項目4個，完成投資150萬元，爭取美麗鄉(xiāng)村項目1個，獎補(bǔ)資金120萬元。三是深入推進(jìn)政府采購制度，實現(xiàn)財管分離。四是加強(qiáng)財政監(jiān)管，提高資金使用效益。五是積極推行財政業(yè)務(wù)平臺及一體會系統(tǒng)建設(shè)。

三、存在的主要問題和困難

上半年荷花鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展克服了重重困難，取得了一定成績。但我們也清醒地看到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍然突出；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)比重大，效益低；三是規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯；四是基礎(chǔ)設(shè)施雖有改善，但仍然薄弱，交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步加強(qiáng)；五是荷花國家重點建設(shè)項目大面積征地，重大工程引發(fā)的社會矛盾急需化解，調(diào)處難度加大。五是基層組織活力不足、建設(shè)基層組織能力有待加強(qiáng)，要進(jìn)一步加大創(chuàng)新意識，不斷完善黨建工作機(jī)制。

四、上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作思路、目標(biāo)任務(wù)及主要措施

上半年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，橋頭堡戰(zhàn)略歷史性地把云南推向全國開放的前沿，同時國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加大對邊疆民族貧困地區(qū)的扶持，我們將緊緊抓住這個歷史性機(jī)遇，以改善民生為根本，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解放思想、開拓創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障，拓展空間、壯大實力，全力推動荷花鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，順利完成“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。

上半年，荷花經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路是：繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會、十八大及、省、市、縣會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。圍繞“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)和騰沖“十二五”規(guī)劃綱要，按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)鄉(xiāng)”發(fā)展思路，充分發(fā)揮荷花區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，強(qiáng)力培植旅游文化產(chǎn)業(yè)，抓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型農(nóng)民培育和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等工作，把荷花建成文明、和諧、富裕之鄉(xiāng)。

(一)主要預(yù)期目標(biāo)

財政總收入和公共財政收入增20％以上。

（二）主要任務(wù)和措施

圍繞上述發(fā)展思路，繼續(xù)抓好以下幾個方面的工作：

1、始終堅持基礎(chǔ)設(shè)施投入，狠抓新農(nóng)村建設(shè)

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針和縣“十二五”規(guī)劃綱要，以“做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做強(qiáng)組織”指導(dǎo)荷花抓發(fā)展，圍繞“做活產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、做強(qiáng)組織、展示特色、構(gòu)建和諧”幫助各村搞建設(shè)，始終堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為切入點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。組織好 個一事一議項目及 個新農(nóng)村建設(shè)項目和  戶危舊房改造項目。認(rèn)真做好水利項目的儲備上報工作。

2、始終堅持增收節(jié)支，狠抓財稅征收

高度重視財源建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)財源培植力度。堅持培植稅源和征管并舉，依法治稅，既要強(qiáng)化稅收征管，也要用活用足各種優(yōu)惠政策。加大對重點稅源的監(jiān)控，堅決打擊偷、逃、騙、抗稅行為。嚴(yán)格財政支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放、社會保障和社會穩(wěn)定等重點支出。加強(qiáng)對非稅收入資金和專項資金的管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。加大招商引資力度，大力發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，積極培育穩(wěn)定后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

五、2015年工作計劃：

在新的一年里，我們認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入貫徹落實“三個代表“重要思想，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神，結(jié)合實際情況和鄉(xiāng)政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展思路，我所全體工作人員應(yīng)該努力工作，我荷花的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）抓好財源建設(shè)，充實壯大地方財力。認(rèn)真落實2015年人代會批準(zhǔn)的收支預(yù)算方案，財政部門將圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出工作重點，拓寬生財領(lǐng)域，積極配合政府營造招商引資平臺，改造、整合、提升石材、玉雕、小水電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游休閑等產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）強(qiáng)化稅收征管，實現(xiàn)財政快速增長。堅持依法治稅，加大稅法宣傳力度，依法清繳欠稅，嚴(yán)厲打擊漏稅、偷稅、抗稅行為，確保我鎮(zhèn)稅收應(yīng)收盡收，強(qiáng)化稅收均衡入庫，切實做到以天保旬，以旬保月，以月保季，以季保年。確保我鎮(zhèn)2015年2008.2萬元財政收入的完成。

（三）堅持以人為本，嚴(yán)格財政資金管理。在各級政府加大對“三農(nóng)”資金的傾斜、各級財政逐步加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的政策環(huán)境下，我們基層財政部門要不負(fù)時代重任，牢固樹立以人為本的觀念，為民服務(wù)的觀念，騰出更多時間與精力，積極參與國家對農(nóng)村的財政資金管理，為農(nóng)民朋友搞好退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)帖、低保等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

（四）強(qiáng)化財政監(jiān)督，規(guī)范財政秩序。2015年我鎮(zhèn)財政收支矛盾突出。我們必須在發(fā)揚艱苦奮斗精神的同時，加強(qiáng)財政監(jiān)管，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，建立健全有關(guān)制度，規(guī)范財政秩序，提高資金效益，建立更加嚴(yán)格、科學(xué)、高效的財政管理體制。