| 索引號(hào) | 01526086-8-02_Z/2016-0802001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市荷花鎮(zhèn) |
| 公開(kāi)目錄 | 法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2016-03-31 10:16:08 |
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一、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)
五年來(lái)，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)，較好完成了“十二五”期間的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，人民生活水平明顯提高。
（一）綜合實(shí)力顯著提升
2015年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.98億元，比2010年增4億元，年均增長(zhǎng)24.74%。完成財(cái)政總收入2065.9萬(wàn)元，比2010年增1270.2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)21.02%；其中一般公共財(cái)政預(yù)算收入1543.2萬(wàn)元，比2010年增952.61萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)21.17%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別為3.35億元、1.11億元，比2010年增2.21億元、0.18億元，年均增長(zhǎng)18.9%、1.04%。農(nóng)民人均純收入達(dá)10116元，比2010年增6211元，年均增長(zhǎng)20.97%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5.83億元，比2010年增4.35億元，年均增長(zhǎng)31.55%。完成固定資產(chǎn)投資3.94億元，比2010年增2.96億元，年均增長(zhǎng)32.18%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從54:24:22調(diào)整為36:45:19。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新突破。在鞏固優(yōu)質(zhì)稻、冬早包谷、蔬菜種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力培植夏煙早植、稻田魚(yú)、石斛、水果等特色產(chǎn)業(yè)。2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.38億元，比2010年增1.21億元，年均增長(zhǎng)15.26%。五年來(lái)，糧食產(chǎn)量從1308.5萬(wàn)公斤增至1753.3萬(wàn)公斤；蔬菜產(chǎn)量從10288噸增至15864噸；煙農(nóng)收入從618.3萬(wàn)元增至1602.24萬(wàn)元；肉類總產(chǎn)從3000噸增至6054噸；稻田魚(yú)養(yǎng)殖從4650畝增至5000畝。培植農(nóng)民專業(yè)合作社25個(gè)。
新型工業(yè)取得新進(jìn)展。2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29500萬(wàn)元，比2010年增22308.4萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)32.62%。五年來(lái)，緊緊圍繞“公司+合作社+園區(qū)+品牌”發(fā)展模式，堅(jiān)持把珠寶加工產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，做大做強(qiáng)珠寶和火山石精深加工，重點(diǎn)扶持雨傘和肖莊玉雕合作社、恒力珠寶加工培訓(xùn)學(xué)校等，從業(yè)人員從1700多人增至4000多人。堅(jiān)持規(guī)范、規(guī)模化發(fā)展火山石產(chǎn)業(yè)，先后投資5226萬(wàn)元，建成虎跳橋工業(yè)園區(qū)，將老騰梁路107戶石材加工戶遷至園區(qū)統(tǒng)一管理；投資9008萬(wàn)元，實(shí)施了尚原石材提質(zhì)增效項(xiàng)目建設(shè)、火山灰微粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、石沫磚廠建設(shè)等。堅(jiān)持小水電組團(tuán)開(kāi)發(fā)，轄區(qū)先后建成8個(gè)小水電站，總裝機(jī)容量57300千瓦。
旅游服務(wù)業(yè)取得新成效。緊緊圍繞生態(tài)、文化、休閑、養(yǎng)生、觀光的特色內(nèi)涵，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)騰沖荷花溫泉旅游有限責(zé)任公司，對(duì)熱水塘進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)荷花溫泉、壩派巨泉、肖莊及雨傘珠寶加工交易中心、黃龍玉一條街輻射帶動(dòng)集鎮(zhèn)、公路沿線、壩派、羨多等社區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；引導(dǎo)周邊農(nóng)戶加強(qiáng)建筑風(fēng)貌改造，培育扶持特色家庭旅館，建成傣家特色餐館8個(gè)、家庭餐館10個(gè)。五年來(lái)，年均接待游客10萬(wàn)余人次，旅游收入從5400萬(wàn)元增至6500萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)6.8%。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善
緊緊抓住擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金扶持，五年來(lái)，固定資產(chǎn)投資從9763萬(wàn)元增至39399萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)32.18%。
交通建設(shè)取得重大突破。五年來(lái)，共投資1200余萬(wàn)元，完成了涉及10個(gè)行政村的農(nóng)村通達(dá)工程。實(shí)施了尖山腰鍋彎道路、汪李進(jìn)村道路、弄煥村內(nèi)道路、壩派村內(nèi)道路、杏塘村內(nèi)道路、騰隴路集鎮(zhèn)段加寬改造、騰隴路連接線等28條村莊道路建設(shè)以及虎跳橋、曩煙橋2座橋梁建設(shè)，有效改善了轄區(qū)內(nèi)的道路交通狀況。
農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯。五年來(lái)，共完成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6125萬(wàn)元。先后實(shí)施了20件農(nóng)村安全人飲工程、朗蒲農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、弄煥中低產(chǎn)田改造、永樂(lè)基本口糧田項(xiàng)目、雨傘碼頭溝、肖莊大溝水利工程項(xiàng)目、弄煥干支渠水利工程、肖莊坡頭溝、米線溝 “水利三百”工程、甘蔗寨大溝和明朗大溝修繕工程、南底河官家灣段河道治理工程；建成朗蒲100畝鋼架大棚、杏塘蔬菜科技示范園及太平村、農(nóng)莊2個(gè)烤煙育苗基地、新建煙區(qū)烤房20座。
農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善。五年來(lái)，先后投資15173萬(wàn)元，完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)、一事一議建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)5個(gè)；實(shí)施農(nóng)家新居建設(shè)、民房安居工程、農(nóng)村危房改造工程1200戶，村容村貌得到有效改善；投資3295萬(wàn)元，完成肖莊新寨子黃龍玉一條街改擴(kuò)建工程、肖莊集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造及房屋改造工程、甘蔗寨農(nóng)網(wǎng)改造工程、荷花鎮(zhèn)行政中心搬遷重建工程；移動(dòng)、聯(lián)通、電信相繼建成并開(kāi)通了20個(gè)基站，3G通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，全鎮(zhèn)通訊環(huán)境得到了根本改善。
城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。五年來(lái)，先后整合各類項(xiàng)目資金637.4萬(wàn)元，引導(dǎo)群眾建村建房；斥資3000多萬(wàn)元，實(shí)施了尖山社區(qū)尖山自然村易地扶貧搬遷工程；投資2820萬(wàn)元啟動(dòng)了尖山粗糠嶺、榿木窩、尹家村、肖莊黃果樹(shù)易地搬遷工程，將生產(chǎn)生活條件惡劣的群眾分批搬遷到集鎮(zhèn)周邊及公路沿線；通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)，使搬遷群眾主動(dòng)融入集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈，從土地中解放出來(lái)，轉(zhuǎn)行從事玉雕加工、租賃種植、貨物運(yùn)輸、務(wù)工經(jīng)商等，逐步走出了一條“下山建村、無(wú)土創(chuàng)業(yè)、異地城鎮(zhèn)化”的扶貧路子。
（四）生態(tài)建設(shè)成效顯著
深入開(kāi)展綠化荒山行動(dòng)，五年來(lái)，實(shí)施封山育林2800畝，荒山造林2300畝，森林撫育2010畝；共掛牌保護(hù)古樹(shù)名木279株；加強(qiáng)村莊環(huán)境整治工作，在10個(gè)社區(qū)新建垃圾收儲(chǔ)池40個(gè)，購(gòu)買垃圾清運(yùn)車3輛、垃圾收儲(chǔ)箱44個(gè)、垃圾桶20個(gè)，建設(shè)焚燒爐3座，聘用清潔員23人，衛(wèi)生督導(dǎo)員96人；積極開(kāi)展電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等非法捕魚(yú)行為；關(guān)停了18家采砂廠，對(duì)93家采石場(chǎng)開(kāi)展了專項(xiàng)整治；引進(jìn)蜀朋石棉瓦廠，對(duì)石材加工廢棄物進(jìn)行回收利用；對(duì)10100米河道進(jìn)行了綠化，完成義務(wù)植樹(shù)73000多株；目前正在申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年來(lái)，對(duì)曩煙、壩派等13個(gè)教學(xué)點(diǎn)和4所完小進(jìn)行了撤并；先后投資1900余萬(wàn)元，完成了荷花中學(xué)、中心小學(xué)、朗蒲明德完小、杏塘完小、羨多完小、魁閣完小等學(xué)校教學(xué)樓及附屬設(shè)施改造建設(shè)；認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作，發(fā)放學(xué)生及幼兒補(bǔ)助資金1010.42萬(wàn)元，發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助資金683.57萬(wàn)元；鎮(zhèn)財(cái)政年初預(yù)算安排教育獎(jiǎng)勵(lì)資金59萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)師生729人次。“兩基”成果不斷鞏固，2015年全鎮(zhèn)小學(xué)、中學(xué)入學(xué)率均為100%，鞏固率分別為100%和99%。
文體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資820多萬(wàn)元，實(shí)施了鎮(zhèn)文化站、社區(qū)農(nóng)家書屋、農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校、“七彩云南”體育設(shè)施、羨多文體活動(dòng)廣場(chǎng)、甘蔗寨佤族清戲樓及壩派、羨多、永樂(lè)3個(gè)文化大院等建設(shè)工程；完成了1115戶“戶戶通”、2267戶數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工程。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)42支村級(jí)文藝隊(duì)的指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷弘揚(yáng)民族民間藝術(shù)；五年來(lái)全鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展文化活動(dòng)450場(chǎng)次，演出節(jié)目3800余個(gè)，參演人員1.1萬(wàn)余人次，觀演群眾達(dá)13.2萬(wàn)余人次。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，五年來(lái)，投入衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備資金達(dá)166萬(wàn)元。基本藥物制度全面落實(shí)，基本醫(yī)療保障全面覆蓋，全鎮(zhèn)參合群眾27211人，參合率達(dá)100.39%，共減免補(bǔ)助資金910萬(wàn)元，惠及參合農(nóng)民62.8萬(wàn)人次；中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了衛(wèi)生院、肖莊村衛(wèi)生所等11個(gè)中醫(yī)藥文化示范點(diǎn)建設(shè)；衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，完成了10個(gè)衛(wèi)生所建設(shè)，啟動(dòng)了衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)；計(jì)生工作有效開(kāi)展，五年來(lái)申報(bào)少生快富工程177戶，發(fā)放資金53.1萬(wàn)元，辦理獨(dú)生子女證72個(gè)。食品藥品監(jiān)管力度加大，艾滋病防治工作成效明顯。
社會(huì)保障深入開(kāi)展。社會(huì)救助不斷加強(qiáng)，農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，五年來(lái)，共發(fā)放低保資金2550.78萬(wàn)元、特困救濟(jì)金113.32萬(wàn)元、醫(yī)療救助金231.52萬(wàn)元、五保戶救濟(jì)金84.96萬(wàn)元；投資175萬(wàn)元，實(shí)施了敬老院工程建設(shè)；完成了6601戶民房住房保險(xiǎn)；防災(zāi)救災(zāi)體系更加健全，各類應(yīng)急救援預(yù)案不斷完善，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升；就業(yè)渠道不斷拓寬，五年來(lái)共開(kāi)展果疏、烤煙、玉雕加工等技能培訓(xùn)260余期，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力12000余人；發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《外出務(wù)工手冊(cè)》3萬(wàn)余份。
各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查、特色資源普查等工作成效明顯；衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進(jìn)；新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本完成，鎮(zhèn)人民政府下設(shè)4個(gè)辦公室，6個(gè)服務(wù)中心和1個(gè)財(cái)政所。
（六）民主法治不斷加強(qiáng)
社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)“法制建設(shè)年”工作，人民群眾法律意識(shí)普遍提高；積極開(kāi)展農(nóng)村維穩(wěn)“一道崗”工作，建設(shè)“平安荷花”，在10個(gè)社區(qū)的6543個(gè)家庭中，建成了“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格平臺(tái)，成立治保會(huì)10個(gè)、調(diào)委會(huì)10個(gè)，有效加強(qiáng)了社區(qū)維穩(wěn)工作；積極開(kāi)展緝槍治爆，掃黃打賭等專項(xiàng)整治行動(dòng)，五年累計(jì)開(kāi)展宣傳活動(dòng)100余次，受教育人數(shù)達(dá)16000余人次，累計(jì)收繳槍支64支，彈藥1284發(fā)；加快推進(jìn)“6995”信息平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)通了全鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)專線。
安全工作全面落實(shí)。全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全重大安全隱患整改督辦制度。認(rèn)真排查整改隱患點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)礦山、道路運(yùn)輸、煙花爆竹、重點(diǎn)工程、食品藥品、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，五年來(lái)未發(fā)生重特大事故，群眾生命安全得到有效保障。
（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“四群”教育、黨的群眾路線、“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”等專題教育活動(dòng)深入開(kāi)展，《云南省公務(wù)員八條禁令》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)，全鎮(zhèn)干部職工思想工作作風(fēng)有效改善，工作執(zhí)行力明顯提升，基層干部隊(duì)伍不斷夯實(shí)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，五年來(lái)共辦理議案8件、人大代表建議134件，辦復(fù)率為100% ，滿意率為100%。鎮(zhèn)村信息化、政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作全面推進(jìn)，基層服務(wù)陣地不斷夯實(shí)，五年來(lái)先后完成了汪李、民團(tuán)村委會(huì)辦公樓建設(shè)；改造提升了鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心和10個(gè)村級(jí)為民服務(wù)點(diǎn)。
各位代表，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們必須始終堅(jiān)持。我們深切體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。五年來(lái)，我們不懈怠、不動(dòng)搖，以抓鐵有痕的勁頭，轉(zhuǎn)變方式，集聚動(dòng)能，破解難題，有效應(yīng)對(duì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。五年來(lái)，我們不自滿、不守舊，以壯士斷腕的氣魄，銳意改革，大膽創(chuàng)新，打破桎梏，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。必須始終堅(jiān)持為民服務(wù)這個(gè)根本。五年來(lái)，我們不敷衍、不逃避，以心系群眾、為民盡責(zé)的公仆情懷，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，廉潔勤政，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，群眾信任度和滿意度不斷提高。
五年的成就來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜。這些成就的取得，是騰沖市委、市政府、鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全鎮(zhèn)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)各族人民，向各位人大代表、特邀代表和列席人員，以及所有關(guān)心、支持、參與荷花建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的困難和問(wèn)題不容忽視，我們必須認(rèn)真解決。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放；特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，生產(chǎn)、加工、消費(fèi)脫節(jié)，農(nóng)業(yè)綜合效益整體不高；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，產(chǎn)業(yè)耗能高、鏈條短、附加值低，缺乏大企業(yè)、大品牌；旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效不明顯，珠寶小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)緩慢，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成；城鎮(zhèn)化水平不夠高、規(guī)模小、功能不完善，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；干部思想解放程度不夠，開(kāi)拓創(chuàng)新不足，政府職能轉(zhuǎn)變還不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求。
二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，鎮(zhèn)人民政府編制了《荷花鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，現(xiàn)作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是荷花主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。總的來(lái)看，“十三五”時(shí)期機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)深入實(shí)施，中國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家在互聯(lián)互通、深化務(wù)實(shí)合作方面進(jìn)一步拓展，必將給荷花對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的努力，我們的經(jīng)濟(jì)總量逐步增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，全鎮(zhèn)干部群眾思想進(jìn)一步解放，干事創(chuàng)業(yè)的能力進(jìn)一步提高。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，凝神聚力，創(chuàng)新實(shí)干，切實(shí)做到在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中跨越。
按照鎮(zhèn)黨委總體安排部署，《綱要（草案）》明確了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是考察云南時(shí)的重要講話和省委九屆十一次全會(huì)精神，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、地質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)、民族文化優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入騰沖城市區(qū)域建設(shè)，全力推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、扶貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、精神文明”六項(xiàng)工作，著力培植烤煙、果蔬、珠寶、溫泉、火山石加工、小水電開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地走鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，努力把荷花建設(shè)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范鎮(zhèn)。
發(fā)展目標(biāo)是：到2020 年，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，空間布局更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出，城鎮(zhèn)化、信息化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障不斷完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越。主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)年均增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)14%以上。
圍繞上述目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；加速推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展活力；加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵；全面深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；堅(jiān)持多措并舉，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程；加快邊疆少數(shù)民族發(fā)展，建設(shè)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范鎮(zhèn)；以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“幸福荷花”建設(shè)；全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)未來(lái)五年的努力，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，確保荷花與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
三、2016 年工作安排
今年是“十三五”的開(kāi)局之年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)市委一屆一次全會(huì)精神，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增10%以上，財(cái)政總收入完成1502萬(wàn)元，降幅控制在28%以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資增8%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%以上。
圍繞預(yù)定目標(biāo)，我們將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移，著力筑牢兩個(gè)基礎(chǔ)，抓好六項(xiàng)工作，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展。
（一）筑牢兩個(gè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，找準(zhǔn)發(fā)展中的制約因素，全力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)中有進(jìn)積極進(jìn)，穩(wěn)中有為主動(dòng)為，把轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)作為一切工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
筑牢思想作風(fēng)基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。倡導(dǎo)立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，一步一個(gè)腳印的抓落實(shí)，切實(shí)把精力和心思用在干事創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展上來(lái)。
筑牢工作保障機(jī)制。圍繞新的目標(biāo)任務(wù)和要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上級(jí)與下級(jí)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與保護(hù)、重點(diǎn)與整體、速度與質(zhì)量五個(gè)方面的關(guān)系，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格編制管理，健全激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干事隊(duì)伍。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，確保行政行為規(guī)范化；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)格三公經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持有腐必懲，有貪必肅，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府。
（二）抓好六項(xiàng)工作。緊緊抓住騰沖撤縣設(shè)市的機(jī)遇，圍繞荷花資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。
1．抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村公路環(huán)線，鞏固和提升鄉(xiāng)村道路的通行率和硬化率。爭(zhēng)取實(shí)施清水鎮(zhèn)邑關(guān)至甘蔗寨、壩派順滿德至寨頭、杏塘沙坡腳、朗蒲尹家寨、朗蒲趙家巷等7條村莊道路建設(shè)。水利方面：加強(qiáng)水資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)江河險(xiǎn)段治理；優(yōu)化水資源配置，確保鄉(xiāng)村居民生活用水和工農(nóng)業(yè)用水安全。爭(zhēng)取實(shí)施集鎮(zhèn)供水工程，完成羨多、雨傘、明朗、尖山榿木窩易地搬遷等4個(gè)農(nóng)村飲水安全工程。鄉(xiāng)村建設(shè)方面：深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開(kāi)展文明家庭、清潔家園等活動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)施甘蔗寨社區(qū)、羨多自然村、集鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理項(xiàng)目，完成民團(tuán)壩派自然村、朗蒲社區(qū)、肖莊荷花池“兩污”處理項(xiàng)目規(guī)劃。主動(dòng)向上對(duì)接、外出招商引資，爭(zhēng)取羨多萬(wàn)象谷觀光生態(tài)園項(xiàng)目落地建設(shè)；完成永樂(lè)自然村民族團(tuán)結(jié)示范村，沙坡腳電站、黃果樹(shù)電站、衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)啟動(dòng)甘蔗寨鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)質(zhì)稻加工基地項(xiàng)目、荷花珠寶小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。全面實(shí)施尖山社區(qū)尹家村、榿木窩、粗糠嶺自然村，肖莊社區(qū)黃果樹(shù)自然村易地搬遷項(xiàng)目；啟動(dòng)尖山社區(qū)長(zhǎng)田自然村、朗蒲社區(qū)羊管哨自然村易地搬遷規(guī)劃工作，并同步研究搬遷新村居民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入來(lái)源、公共文化服務(wù)等，使搬遷群眾主動(dòng)融入集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
2．抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持以“提質(zhì)增效、融合發(fā)展”為根本，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)信息化工程，加快產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)、組團(tuán)發(fā)展”的格局。
全力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)特色化上下功夫，積極探索土地有序流轉(zhuǎn)，將土地集中到產(chǎn)業(yè)大戶、企業(yè)或合作社手中，規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、稻田魚(yú)、草莓、柏子仁、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，積極爭(zhēng)取千億斤糧食項(xiàng)目建設(shè)工程、高穩(wěn)產(chǎn)田改造工程、優(yōu)質(zhì)稻加工區(qū)建設(shè)，努力提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1832.2萬(wàn)公斤以上；認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。壯大生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖等，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)6800噸。積極實(shí)施尖山社區(qū)和肖莊社區(qū)黃果樹(shù)自然村搬遷復(fù)墾工作，加強(qiáng)對(duì)特色經(jīng)濟(jì)林和國(guó)有林的管護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.81億元，增長(zhǎng)18.3%。
全力增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力。以“龍頭企業(yè)+合作社+加工戶”的發(fā)展模式，加快推進(jìn)火山石中高端及創(chuàng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，突出抓好虎跳橋火山石產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中解決園區(qū)加工戶污水排放難、處理難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。繼續(xù)鞏固兩個(gè)玉雕中心、黃龍玉一條街、玉雕培訓(xùn)學(xué)校等平臺(tái)，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌等載體大力推介“珠寶小鎮(zhèn)”這個(gè)品牌，將荷花打造成集加工、貿(mào)易、毛料交易為一體的珠寶產(chǎn)業(yè)集群。依托西南明珠集團(tuán)，整合轄區(qū)8個(gè)小水電站，實(shí)施重組開(kāi)發(fā)；力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.18億元。
全力拓展旅游領(lǐng)域。深入推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展，與城鎮(zhèn)、生態(tài)、扶貧有機(jī)結(jié)合，圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)?/span>”六大要素，加大規(guī)劃一批集“果蔬體驗(yàn)、旅游觀光、休閑養(yǎng)生、周末度假”為一體的旅游配套設(shè)施，大力推動(dòng)旅游與餐飲、物流、郵政、民族文化創(chuàng)意融合發(fā)展，將荷花溫泉、壩派巨泉、民族特色村寨、特色農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、田園風(fēng)光串聯(lián)成線，把荷花建設(shè)成騰沖市、梁河縣等周邊縣城周末度假的首選地，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值8000萬(wàn)元。
3．抓好生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然生態(tài)文明理念，緊緊圍繞“天更藍(lán)、地更綠、水更清”的總體目標(biāo), 堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
培育生態(tài)文明理念。積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，引導(dǎo)群眾樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)。保護(hù)民族傳統(tǒng)生態(tài)文化，充分挖掘，打造具有民族特色的生態(tài)文化品牌。大力推行政府低碳辦公，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鎮(zhèn)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度；劃定生態(tài)保護(hù)紅線；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，健全舉報(bào)制度；完善環(huán)境保護(hù)、垃圾清運(yùn)、日常保潔、村規(guī)民約等制度；充分利用轄區(qū)清潔員、衛(wèi)生督導(dǎo)員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大村莊環(huán)境整治；突出抓好公路沿線違章建筑拆除、土地違法行為整治和礦山專項(xiàng)治理、水環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊采砂采石、非法捕捉野生魚(yú)等行為；依托蜀朋石棉瓦廠、永俊建材，對(duì)石材加工廢棄物進(jìn)行回收利用；開(kāi)展河道綠化工程，積極向上匯報(bào)，爭(zhēng)取實(shí)施和推進(jìn)“一水兩污”建設(shè)項(xiàng)目、石材園區(qū)石沫污水處理廠、永俊石沫廠改擴(kuò)建、垃圾收儲(chǔ)中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)；圍繞國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)，繼續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)。
建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)，有效提升群眾防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，加強(qiáng)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全信息報(bào)送，提升地震、洪澇、森林火災(zāi)防治能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，積極開(kāi)展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升應(yīng)急工作水平，暢通防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與渠道。
4．抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，注重公平公正，保障基本民生，努力讓全鎮(zhèn)人民過(guò)上更好的生活。
全面提升教育質(zhì)量。加快教育均衡發(fā)展，確保入學(xué)率達(dá)100%。優(yōu)化教育資源配置，督促朗蒲幼兒園教學(xué)樓盡快完工、投入使用；積極實(shí)施好尖山社區(qū)易地扶貧搬遷尖山完小建設(shè)、中心幼兒園教學(xué)及生活輔助用房、中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生宿舍建設(shè)、明朗完小教學(xué)樓宿舍樓等項(xiàng)目工程。扎實(shí)推進(jìn)教育信息化工作，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力。
全面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，開(kāi)展技能扶貧扶困專項(xiàng)行動(dòng)，全力實(shí)施好貸免扶補(bǔ)、小額擔(dān)保貸款、扶貧貸款、紅色信貸等工作，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，從事旅游服務(wù)、珠寶加工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾致富增收。完善社保制度，推進(jìn)社會(huì)參保擴(kuò)面。
全面推進(jìn)文化繁榮。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取甘蔗寨佤族清戲傳習(xí)館、荷花鎮(zhèn)民族文化博覽館建設(shè)項(xiàng)目；積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施朗蒲大寨子、大墻頭活動(dòng)中心，上等馬文化活動(dòng)中心，甘蔗寨應(yīng)急避難場(chǎng)所、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；每年?duì)幦?shí)施1個(gè)文化大院、1—2個(gè)體育場(chǎng)地建設(shè)。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，依托少年宮大力開(kāi)展民族文化進(jìn)校園活動(dòng)；創(chuàng)新文化服務(wù)方式，將村社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所打造成宣傳政策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的文化陣地。開(kāi)展好群眾性體育健身和競(jìng)技體育，全面推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
全面建設(shè)健康荷花。著力抓好基本醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房工程，實(shí)施好衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，保障群眾用藥安全。積極提高新農(nóng)合參保工作力度，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，努力化解醫(yī)患矛盾，維持醫(yī)療秩序。加強(qiáng)鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策。依托美沙酮治療點(diǎn)，大力推進(jìn)禁毒防艾工作。
5．抓好治安綜合治理。深入排查矛盾糾紛，健全社會(huì)治安防控體系，有效防范管控不穩(wěn)定因素，不斷提高群眾的安全度和滿意度。以保障人民群眾根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、包保責(zé)任制，暢通群眾訴求渠道。大力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查力度，暢通“6995”及十戶聯(lián)防信息平臺(tái)；依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)；深入開(kāi)展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。建立“政府主導(dǎo)、派出所牽頭、多部門參與”的快速反應(yīng)體系，筑牢反恐維穩(wěn)和邊境維穩(wěn)防線。強(qiáng)化基層組織自治，形成以群眾自治組織為主體，社會(huì)各方面廣泛參與的新型社會(huì)治安體系，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
6．抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。緊緊圍繞保障和改善民生，重點(diǎn)完成甘蔗寨社區(qū)、羨多自然村、壩派自然村少數(shù)民族傳統(tǒng)古村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃編制、永樂(lè)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目、甘蔗寨佤族聚居村文化惠民示范村建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)汪李社區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目，將“股份合作經(jīng)濟(jì)”注入少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；整理完善村規(guī)民約，積極探索“支部聯(lián)誼+節(jié)日交流+群眾互訪”方式，集中宣傳國(guó)家的政策法規(guī)，讓群眾互相交流，和諧相處，共同發(fā)展。圍繞傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族文化，以鄉(xiāng)村少年宮、社區(qū)活動(dòng)中心為載體，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人；挖掘和整理轄區(qū)民族特色文化資源；爭(zhēng)取將荷花列入全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鎮(zhèn)。
