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荷花鎮(zhèn)2014年1—8月份經(jīng)濟運行和社會

發(fā)展情況

在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的關(guān)心和大力支持下，荷花鎮(zhèn)深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，堅持“三個有利于”的原則，以縣委提出的“以旅游為抓手、商貿(mào)為推手、城鎮(zhèn)化為支撐，農(nóng)業(yè)做特色、工業(yè)選重點”五項工作措施為指導(dǎo)，走“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、管理穩(wěn)鎮(zhèn)”的道路，切實抓好各項工作落實，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)將全鎮(zhèn)1—8月份經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況報告如下：

一、 1—8月份經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況

（一）經(jīng)濟運行平穩(wěn)發(fā)展。荷花鎮(zhèn)今年1—8月份完成財政總收入454.1萬元，占全年計劃的27.5%。其中：公共財政預(yù)算收入309萬元，占全年計劃的21.58%。完成公共財政預(yù)算支出1014.93萬元，其中：完成鄉(xiāng)本級支出700萬元，占預(yù)算1495萬元的46.8%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6073元，占全年目標(biāo)的61%。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.92億元。

高原特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1—8月份，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.43億元，種植蔬菜7600畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1690萬元。種植龍川江流域優(yōu)質(zhì)煙葉5210畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2005萬元，稅收441萬元。畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5200萬元。林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3654萬元，補植補種白花油茶2100畝，引進(jìn)美國竹柳進(jìn)行試驗種植210畝。

工業(yè)發(fā)展重點突出。1—8月份實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.93億元，同比增18.77%。永俊建材有限公司火山灰生產(chǎn)線建設(shè)項目，完成投資2500萬元，已開始投入生產(chǎn)；玄武巖抽絲項目選址工作，二期項目初定于荷花鎮(zhèn)石材園區(qū)內(nèi)實施；沙坡腳電站完成投資700萬元，完成廠房用地平整，攔水壩和前池正在基礎(chǔ)開挖；投資52.7萬元完成了石材園區(qū)排污溝及路面工程一期建設(shè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。促進(jìn)翡翠產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，不斷加大培訓(xùn)力度，提升加工工藝，打造農(nóng)民玉雕品牌。聘請瑞麗玉雕大師在雨傘玉雕基地開展技術(shù)培訓(xùn)1期；投資20萬元實施荷花玉雕加工培訓(xùn)中心建設(shè)，現(xiàn)已完成土地硬化及房屋建設(shè)及玉雕設(shè)備購置等工作；荷花溫泉今年1—8月份累計接待游客1.24萬人次。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強

今年以來，荷花鎮(zhèn)以扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項目建設(shè)為契機，重點加強了人居環(huán)境、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并取得明顯成效。

1．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資270萬元完成了羨多基本口糧田項目建設(shè)；投資920萬元完成了南底河官家灣段治理工程；新建煙區(qū)烤房20座；投資52.15萬元完成了明朗大溝建設(shè)。

2．新農(nóng)村建設(shè)：投資289.3萬元，實施了羨多美麗鄉(xiāng)村及村容村貌整治、壩派民族特色村寨建設(shè)、雨傘村容村貌建設(shè)。

3．道路交通建設(shè)：投資561.8萬元，完成尖山腰鍋彎路、上等馬村莊道路、沙坡腳村內(nèi)道路、石材園區(qū)虎跳橋建設(shè)；投資106.7萬元完成羨多至永樂路建設(shè)；投資40萬元完成了太平村總道路建設(shè)；投資35萬元完成弄煥自然村道路建設(shè)；投資105萬元完成壩派村莊道路建設(shè)；投資74萬元完成杏塘大寨子道路建設(shè)。

4．村級活動場所建設(shè)：投資25萬元，實施了羨多村委會房屋外觀風(fēng)貌改造；投資20萬元在羨多村級活動場所內(nèi)修建民俗文化傳習(xí)館1個，目前工程已施工過半；投資164萬實施汪李村級組織活動場所建設(shè)項目，目前房屋主體工程已經(jīng)完成，下一步將實施裝修工程及附屬設(shè)施工程。

5．能源建設(shè)：投資250萬元，實施了甘蔗寨農(nóng)網(wǎng)改造工程。

（三）社會各項事業(yè)全面進(jìn)步

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定了《荷花鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃實施方案》，根據(jù)教育發(fā)展實際，順利平穩(wěn)地撤并了13個教學(xué)點和四所村完小。投資260多萬元，實施了民族中學(xué)餐廳建設(shè)、羨多完小、魁閣完小改建并購置各類教育教學(xué)設(shè)施。

文體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資3萬元，完成佤族清戲樓前院場硬化；投資55萬元，實施了汪李李家村文化活動室建設(shè)；組織實施了14個自然村體育設(shè)施建設(shè)項目。半年來共開展文化活動45場次，演出節(jié)目530個，參加演出人員800余人次，觀眾25000余人；有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利推進(jìn)，現(xiàn)已完成1243戶。

衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強。投資12萬元，實施了衛(wèi)生院、肖莊村衛(wèi)生所等11個醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥文化示范點建設(shè)工作，中醫(yī)藥診療服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。2014年，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合人數(shù)27054人，參合率為98.19%。

社會保障深入開展。全年共發(fā)放低保、臨時救助、優(yōu)撫等各類資金405萬元。農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移輸出144人，創(chuàng)業(yè)貸款辦理申請106人，辦理農(nóng)民工手冊482人，辦理新農(nóng)保退休172人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保191人；完成了全鎮(zhèn)公墓建設(shè)規(guī)劃，目前正在進(jìn)行選址；敬老院建設(shè)基本完成，計劃10月份投入使用。

（四）民主法制建設(shè)進(jìn)程加快

認(rèn)真貫徹落實“法制宣傳貫徹年”工作，人民群眾法律意識普遍提高；積極開展農(nóng)村“一道崗”深化“平安荷花”建設(shè)工作，在10個村委會的6543個家庭中，建成一個“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格；建立治保會10個，調(diào)委會10個；積極開展緝槍治爆，掃黃打賭等專項整治行動，到集鎮(zhèn)、村寨、學(xué)校開展宣傳20余次，受教育人數(shù)達(dá)6000余人次；共收繳槍支58支，彈藥1161發(fā)；加快推進(jìn)“6995”信息平臺建設(shè)，羨多示范點基本建成，其他9個社區(qū)的平臺建設(shè)也在正常推進(jìn)。

（五）安全生產(chǎn)意識不斷鞏固

積極開展安全生產(chǎn)專項整治行動，對小水電開發(fā)、非煤礦山、特種設(shè)備安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、重點項目施工、學(xué)校安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展專項整治行動，檢查大小企業(yè)、商戶70多次，查處安全生產(chǎn)隱患46起，下發(fā)整改指令36份，提出整改意見70多條，整改完畢35起。

（六）美麗荷花建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

1．加大村莊環(huán)境整治力度。一是制定了全鎮(zhèn)《村莊環(huán)境整治實施方案》，實行機關(guān)干部掛村包干制度，出臺垃圾池建設(shè)補助機制，組織機關(guān)干部、各中小學(xué)校、10個社區(qū)村組干部和當(dāng)?shù)厝罕姽灿?000多人次集中開展了衛(wèi)生大掃除活動；二是強化垃圾收儲設(shè)施建設(shè)，汪李社區(qū)現(xiàn)已建成并投入使用8個；朗蒲社區(qū)現(xiàn)已建成并投入使用5個；民團社區(qū)現(xiàn)已建成并投入使用10個；羨多社區(qū)已建成并投入使用2個，規(guī)劃在建7個；尖山社區(qū)已建成并投入使用1個；杏塘等社區(qū)的垃圾池建設(shè)正在規(guī)劃中，肖莊社區(qū)和民團社區(qū)規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒爐一座。羨多社區(qū)投資4萬元購置了一輛垃圾清運車已投入使用。三是積極開展機關(guān)單位植樹樣板林建設(shè)工作，目前，全鎮(zhèn)與各掛鉤荷花的縣級部門共種植各類樹苗6060株。

2．加快壩派民族特色村寨建設(shè)，項目建設(shè)預(yù)計總投資816.5萬元，現(xiàn)已到位資金245萬元，編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃，目前已完成了那勒路路基、路沿排水溝及公廁建設(shè)；硬化了賀崗路；修繕改造傳統(tǒng)民居房屋40戶；完成傣家潑水廣場的場地平整及路沿排水溝建設(shè)；完成傣家文化活動室主體工程建設(shè)，正在實施村健身廣場及停車場建設(shè)。

3．加快羨多“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，一是投資98.6萬元硬化村莊道路2條，總長880米，硬化面積達(dá)5394平方米；二是投資6萬元實施了路燈亮化工程；三是實施民族民俗展館建設(shè)，預(yù)計投資45萬元，目前已完成展館外觀建設(shè)，館內(nèi)裝修及展品正在規(guī)劃籌集中。

二、需要關(guān)注的主要問題

總的來看，荷花鎮(zhèn)今年以來經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。但立足面向全縣，與加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求相比，全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行中還存在一些困難和突出問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大項目、生產(chǎn)性項目儲備有待加強；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技種植含量低，抵御自然災(zāi)害能力不強，部分村寨交通網(wǎng)絡(luò)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，旅游經(jīng)濟還需要進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)展，玉雕加工及農(nóng)作物等工農(nóng)產(chǎn)品附加值低；四是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，監(jiān)管責(zé)任重大。針對存在的問題和困難，我們要高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進(jìn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展

三、下一步工作打算

圍繞年初確定的工作目標(biāo)和當(dāng)前工作實際，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓“美麗荷花”建設(shè)，夯實生態(tài)文明基礎(chǔ)

一是完善垃圾收貯設(shè)施建設(shè)。在推行垃圾池建設(shè)獎補措施的同時，加快集鎮(zhèn)垃圾處理廠焚燒爐擴建，盡快規(guī)劃實施民團社區(qū)和肖莊社區(qū)垃圾焚燒爐建設(shè)。

二是制定切實可行的村規(guī)民約。由全鎮(zhèn)各掛鉤社區(qū)的干部職工，督促指導(dǎo)社區(qū)從政策執(zhí)行、遵紀(jì)守法、倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生整治、社會治安、違規(guī)處罰等方面著手，制定切實可行的村規(guī)民約。逐步形成村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，樹立文明向上的村風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。積極開展綠化荒山行動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展宜林荒山、荒坡、采伐跡地、公路沿線、村莊、鎮(zhèn)面山等宜林地植樹造林綠化荒山行動，著力抓好保騰高速公路、S23保瑞線二級公路沿線、荷花小鎮(zhèn)面山、南箐河、小田河流域荒山造林工作，使生態(tài)環(huán)境明顯改善。在綠化過程中，積極培育鄉(xiāng)土樹種，切實轉(zhuǎn)變植樹造林方式，進(jìn)一步優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，重點營造榿木、西南樺、禿杉為主要樹種的針闊混交林。鼓勵群眾以本地闊葉蓄水樹種代替速生抽水型的針葉樹種種植。

（二）做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

農(nóng)業(yè)上：圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的目標(biāo)，重點發(fā)展烤煙、蔬菜、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，推動特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。抓好朗蒲110畝鋼架大棚蔬菜種植，積極推廣生態(tài)蔬菜種植技術(shù)，形成基地化、規(guī)模化種植，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化；在鞏固好家庭養(yǎng)殖的前提下，大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，重點打造羨多檳榔江奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)；鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展蔬菜、養(yǎng)殖等農(nóng)民合作社。

石材產(chǎn)業(yè)：加快荷花石材園區(qū)環(huán)保及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大火山石板、火山灰生產(chǎn)，引進(jìn)節(jié)能型、環(huán)保型的企業(yè)進(jìn)行火山石項目開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“合作社+公司+園區(qū)+品牌”的模式發(fā)展，加快永俊建材有限公司火山灰生產(chǎn)線投入運行；根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)部署，全力配合好玄武巖抽絲二期項目相關(guān)準(zhǔn)備工作；引進(jìn)樹明玉雕與荷花鎮(zhèn)共同舉辦玉雕加工培訓(xùn)，為荷花培養(yǎng)更多優(yōu)秀的玉雕人才。

（三）抓項目實施，改善生產(chǎn)生活條件

以“項目落地年”為契機，切實抓好扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行項目掛鉤責(zé)任制，強化監(jiān)督管理，加強聯(lián)系和溝通，積極爭取各部門資金，大力宣傳，發(fā)動群眾自籌。在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)，確保資金安全，使項目順利實施。加快羨多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、壩派民族特色旅游村寨建設(shè)、雨傘扶貧整村推進(jìn)建設(shè)及沙坡腳電站等項目建設(shè)步伐。

（四）抓綜合治理，確保社會和諧穩(wěn)定

1．認(rèn)真貫徹落實全國“六打六治”打非治違專項行動和省人民政府安全生產(chǎn)專題會議精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求及縣委縣政府專項行動總體部署，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2．繼續(xù)深入開展“法制建設(shè)年”活動，鞏固“法治宣傳貫徹年”成果，強化社會治安綜合治理，維護(hù)社會的公平正義；加大法治宣傳教育工作，提升群眾法治意識；認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，健全社會治安防控體系，提高基層綜治隊伍素質(zhì)，堅決打擊各類刑事犯罪，全力整治轄區(qū)毒品問題，加強對吸毒人員的強制隔離戒毒工作；認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為荷花經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

（五）加強基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力

圍繞“三個有利于”要求，通過建機制、強保障，抓隊伍、促發(fā)展，抓載體、促服務(wù)，扎實推進(jìn)基層組織工作，一是嚴(yán)格執(zhí)行《騰沖縣從嚴(yán)管理黨員實施辦法（試行）》，從嚴(yán)管理黨員，純潔黨員隊伍，努力建設(shè)一支講政治、顧大局、守紀(jì)律的黨員隊伍。二是因地制宜、靈活多樣地優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴大黨組織覆蓋，積極探索在特色產(chǎn)業(yè)上建立黨組織，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。三是圍繞“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”五個服務(wù)主題，扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。四是抓好機關(guān)支部自身建設(shè)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，提振組工干部精、氣、神，切實把機關(guān)支部建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。五是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委的主體責(zé)任，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的工作機制。六是抓活動場所建設(shè)，夯實基層組織陣地基礎(chǔ)，加快汪李社區(qū)村級活動場所建設(shè)，不斷完善全鎮(zhèn)10個社區(qū)的組織活動陣地基礎(chǔ)。七是因地制宜，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，充分利用“紅色股份”政策，結(jié)合實際，以明朗社區(qū)為試點，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則，幫助各社區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)全鎮(zhèn)無“空殼”社區(qū)目標(biāo)。

總之，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作，實干苦干，圓滿完成今年的各項任務(wù)，向縣委、縣政府交一份滿意答卷。