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荷花鎮(zhèn)2018年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和      

2019年地方財(cái)政預(yù)算（草案）    

一、2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況  

2018年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在市財(cái)政局及國(guó)、地稅分局的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣二屆人大一次會(huì)議的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞著鎮(zhèn)黨委、政府的工作發(fā)展思路，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，盤活存量，挖潛增收，依法理財(cái)，強(qiáng)化監(jiān)管，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)，重點(diǎn)支出保障有力，民生事業(yè)全面發(fā)展，較好完成全年財(cái)政收支任務(wù)，預(yù)算執(zhí)行情況良好。  

（一）財(cái)政收入完成情況    

2018年我鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入2559.6萬(wàn)元，與年初預(yù)算基本持平，同比增收10.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.4%，其中：一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成1657萬(wàn)元，比年初預(yù)算增18.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)2%，同比增收52萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%，上劃收入完成902萬(wàn)元，同比增收8.2萬(wàn)元，基本持平。  

分部門完成情況：稅務(wù)部門完成2308.1萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的93.7%，同比基本持平；財(cái)政部門完成251.4萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的193.3%，同比增121.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)93.3%，增收的主要原因是墓穴制作費(fèi)收入增加。  

（二）財(cái)政支出完成情況     

2018年我鎮(zhèn)完成公共財(cái)政預(yù)算支出3960.6萬(wàn)元，同比增356.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.8%；其中：1、鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)力安排1889萬(wàn)元，占年初預(yù)算1836萬(wàn)元的102.8%，比上年完成數(shù)1801萬(wàn)元增88萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.8%。2、上級(jí)專款補(bǔ)助2071.6萬(wàn)元，比上年完成數(shù)1803.3萬(wàn)元增268.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.8%。  

分項(xiàng)支出完成情況：一般公共服務(wù)支出完成1078.7萬(wàn)元，同比增122.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8%，增長(zhǎng)的主要原因是黨委相關(guān)專項(xiàng)增加。國(guó)防支出完成3萬(wàn)元，與上年持平。公共安全支出10.8萬(wàn)元，同比增5.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)116%。教育支出165.3萬(wàn)元，同比增117.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.5倍，增長(zhǎng)的主要原因是中學(xué)建設(shè)專項(xiàng)增加。文化廣播與傳媒支出44.4萬(wàn)元，同比減9萬(wàn)元，下降16.8%。社會(huì)保障與就業(yè)支出514.2343.3萬(wàn)元，同比增170.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.7%。醫(yī)療衛(wèi)生支出163.4萬(wàn)元，同比增22.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.1%。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出973萬(wàn)元，同比增163.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.1倍，增長(zhǎng)原因是邊轉(zhuǎn)等建設(shè)專款增加。農(nóng)林水事務(wù)支出823.7萬(wàn)元，同比減177.7萬(wàn)元，下降17.7%，下降的主要原因是扶貧專款減少。住房保障支出183.7萬(wàn)元，同比減57萬(wàn)元，下降23.6%，原因是農(nóng)危改補(bǔ)助資金減少。  

（三）財(cái)政收支平衡情況    

全年一般公共財(cái)政預(yù)算收入1657萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助和均衡性財(cái)力補(bǔ)助收入3734.5萬(wàn)元，上年結(jié)余-23.5萬(wàn)元，一般公共財(cái)政預(yù)算支出3960.6萬(wàn)元，上解支出420.4萬(wàn)元，收支相抵，滾存結(jié)余19.9萬(wàn)元。基金上級(jí)補(bǔ)助收入21.2萬(wàn)元，上年結(jié)余23.4萬(wàn)元，基金預(yù)算支出21.2萬(wàn)元，收支相抵，滾存結(jié)余23.4萬(wàn)元。  

二、2018年財(cái)政工作回顧  

（一）堅(jiān)持科學(xué)精細(xì)理財(cái)，收支保障能力逐步增強(qiáng)。在深入調(diào)研和總結(jié)分析測(cè)算的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制財(cái)政預(yù)算，將二屆二次會(huì)議審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算，層層分解落實(shí)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任具體。在預(yù)算安排中貫徹“壓縮一般，保障重點(diǎn)”的原則，牢固樹立過(guò)緊日子思想。在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降1%。強(qiáng)化預(yù)算約束力，堅(jiān)決杜絕隨意增加支出的行為，確需增加的支出，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。克服現(xiàn)金供應(yīng)困難，組織好現(xiàn)金調(diào)度，把“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，及時(shí)足額撥付每月工資。同時(shí)，盡可能加快專款撥付進(jìn)度，基本做到不逾月，年終扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)清零。有效整合存量資金，優(yōu)先保證民生和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金。全面推進(jìn)預(yù)決算公開工作，按照上級(jí)要求及時(shí)向社會(huì)公開年度預(yù)決算。  

（二）加強(qiáng)收入征管，確保收入穩(wěn)中求進(jìn)。深入分析區(qū)域財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況，千方百計(jì)組織收入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，挖潛增收，有效減緩收入增收不強(qiáng)態(tài)勢(shì)，確保完成財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，抓協(xié)調(diào)、抓督辦、抓稅源，為組織收入提供了強(qiáng)有力的保障。各站所與財(cái)稅部門密切配合，著力創(chuàng)新征管機(jī)制，強(qiáng)化收入征管，確保了全年財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。按月開展對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收的動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控，充分挖潛翡翠行業(yè)、火山灰及火山石材加工、溫泉、餐飲服務(wù)業(yè)、高速路建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)投資領(lǐng)域的稅源。二是進(jìn)一步落實(shí)定期協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開分析協(xié)調(diào)會(huì)，采取時(shí)間倒逼機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決組織收入中存在的各類問(wèn)題，始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，加大“營(yíng)改增”政策宣傳，在抓好日常征管的同時(shí)，清收企業(yè)欠稅、小稅種稽查和非稅收入征管，清查清理盤活存量資金，力促應(yīng)收盡收。    

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有效。充分利用荷花灣、脫貧攻堅(jiān)、傳統(tǒng)古村落建設(shè)、邊轉(zhuǎn)，貧困地區(qū)非集中連片建設(shè)、荷花非物質(zhì)文化挖掘傳承等名片，多渠道籌措資金，支持“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、精神文明”發(fā)展建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。一是千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。全年共獲得上級(jí)補(bǔ)助資金1.67億元，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生提供了有力的資金支持。二是千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以學(xué)習(xí)“綠水青山就是金山銀山”為抓手持續(xù)加大外宣、旅游推介及招商引資力度，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，抓好項(xiàng)目建設(shè)落地，切實(shí)提高投資對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、旅游文化挖掘、人居環(huán)境、殯葬改革等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)我鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。  

（四）注重民生福祉，各項(xiàng)社會(huì)保障更加全面。一是確保農(nóng)民種有所補(bǔ)，及時(shí)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金273.08萬(wàn)元。二是保證困有所濟(jì)，撥付建檔立卡貧困戶補(bǔ)助，低保、臨時(shí)救助、優(yōu)撫等補(bǔ)助資金495.9萬(wàn)元，保障了弱勢(shì)群體基本生活需求。三是力求病有所醫(yī)，撥付新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助資金、計(jì)劃生育手續(xù)費(fèi)506.2萬(wàn)元，促進(jìn)了公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是做到學(xué)有所教，全年安排教育支出165.3萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)適齡兒童全部就學(xué)。五是推進(jìn)住有所居，撥付農(nóng)村危房改造建設(shè)、搬遷農(nóng)戶住房建設(shè)轉(zhuǎn)貸資金359.4萬(wàn)元。六是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到夯實(shí)，撥付農(nóng)村保潔、荷花灣項(xiàng)目、創(chuàng)建森林城市毛家營(yíng)至荷花段道路提升項(xiàng)目、騰隴高速路建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村公路、脫貧攻堅(jiān)、邊轉(zhuǎn)、人畜飲水、彩票公益金及傳統(tǒng)古村落建設(shè)等項(xiàng)目資金1.29億元，農(nóng)村美化明顯提升。  

（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高理財(cái)水平。一是按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》的通知，完善和規(guī)范財(cái)政專戶管理，建立健全財(cái)政內(nèi)部“管事”和“管錢”相分離的相互制約機(jī)制。二是著力深化財(cái)政改革，按照上級(jí)財(cái)政部門深化財(cái)稅改革的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，結(jié)合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，預(yù)算編審改革更深化，預(yù)算績(jī)效管理更健全。三是著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，不斷深化財(cái)政預(yù)算制度改革，強(qiáng)化支出管理，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和資金撥付程序，財(cái)政精細(xì)化，科學(xué)化、信息化、規(guī)范化管理不斷深入，各項(xiàng)管理更加規(guī)范。  

當(dāng)前我鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行中還存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一是我鎮(zhèn)財(cái)政收入總量與北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)比差距還比較明顯，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模少，產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，稅源結(jié)構(gòu)單一，受“營(yíng)改增”全面推進(jìn)等財(cái)稅政策調(diào)整影響，財(cái)政持續(xù)增收壓力較大；二是各種社會(huì)事業(yè)建設(shè)要求更高，人居環(huán)境提升等財(cái)政的保障范圍不斷擴(kuò)大，人員增資等財(cái)政剛性支出大幅增加；三是《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》出臺(tái)以來(lái)，對(duì)預(yù)算管理的要求更全面、更細(xì)化，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的要求日益提高，全面構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政改革任務(wù)繁重等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將廣泛聽取各位代表的意見和建議，高度重視、認(rèn)真研究、盡快破解，我們將采取有效措施努力加以解決。  

三、2019年地方財(cái)政收支預(yù)算（草案）  

2019年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，我鎮(zhèn)的財(cái)政工作和地方財(cái)政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞全市實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“六大工程”和“五化”進(jìn)程、培植“六大產(chǎn)業(yè)集群”的工作思路及發(fā)展定位，主動(dòng)作為，全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)民生”總體目標(biāo)，達(dá)到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。  

按照上述指導(dǎo)思想，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《監(jiān)督法》和《中央八項(xiàng)規(guī)定》，結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)際，堅(jiān)持“收入打足、量入為出、突出重點(diǎn)、節(jié)約節(jié)儉、收支平衡”的原則，在充分考慮影響財(cái)政收支各種因素的基礎(chǔ)上，編制2018年鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算。預(yù)算安排建議如下：  

（一）財(cái)政收入預(yù)算    

2019年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入預(yù)算完成2802.6萬(wàn)元，比上年完成數(shù)2559.6萬(wàn)元增243萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.2%。一般公共預(yù)算收入預(yù)算完成1793萬(wàn)元，比上年完成數(shù)1657萬(wàn)元增135.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%。上劃收入預(yù)算完成1009.6萬(wàn)元，比上年完成數(shù)902萬(wàn)元增107.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.9%。  

收入分部門完成情況：①稅務(wù)部門收入預(yù)算完成2595.7萬(wàn)元，比上年完成數(shù)2308.1萬(wàn)元增287.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.4%，增收的主要原因荷花溫泉、荷花灣等項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資及耕地占用稅增加。分項(xiàng)完成情況：資源稅預(yù)算完成40萬(wàn)元；城建稅預(yù)算完成40萬(wàn)元；房產(chǎn)稅預(yù)算完成5萬(wàn)元；印花稅預(yù)算完成40萬(wàn)元；土地使用稅預(yù)算完成12萬(wàn)元；土地增值稅預(yù)算完成5萬(wàn)元；車船使用稅預(yù)算完成30萬(wàn)元；個(gè)人所得稅預(yù)算完成60萬(wàn)元；企業(yè)所得稅預(yù)算完成70萬(wàn)元；煙葉稅預(yù)算完成277.2萬(wàn)元；耕地占用稅預(yù)算完成534.5萬(wàn)元；環(huán)境保護(hù)稅預(yù)算完成2萬(wàn)元。②財(cái)政部門收入預(yù)算完成206.9萬(wàn)元，比上年完成數(shù)251.4萬(wàn)元減44.5萬(wàn)元，下降17%，下降的主要原因是墓穴制作費(fèi)減少。  

（二）財(cái)政支出安排情況    

2019年預(yù)算鎮(zhèn)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出1971.6萬(wàn)元，比上年完成數(shù)1889萬(wàn)元增支82.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)4%。歸類為：1、人員經(jīng)費(fèi)1567.6萬(wàn)元，占預(yù)算的79.5% ；2、公用經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，占預(yù)算的6%。3、事業(yè)發(fā)展支出284萬(wàn)元，占預(yù)算的14.5%。    

分項(xiàng)支出預(yù)算情況：①一般公共服務(wù)支出1021.8萬(wàn)元，占預(yù)算的51.8%，其中:安排以前年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠款10萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)及人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元，公務(wù)費(fèi)12萬(wàn)元，社區(qū)年度綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)38.4萬(wàn)元，財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元，民族發(fā)展經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，基層黨建經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)32.2萬(wàn)元。②國(guó)防支出2萬(wàn)元，占預(yù)算的0.001%。③公共安全支出10萬(wàn)元，占預(yù)算的0.005%，包含交通、消防、安全生產(chǎn)、禁毒防艾、食藥品安全、綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)。④教育支出58.4萬(wàn)元，占預(yù)算的2.9%，其中：安排代課教師工資及營(yíng)養(yǎng)餐炊事員工資18.4萬(wàn)元，教育獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。⑤文化廣播與傳媒支出40.5萬(wàn)元，占預(yù)算的2%，其中：安排意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。⑥社會(huì)保障與就業(yè)支出156.6萬(wàn)元，占預(yù)算的7.9%，其中：安排社保工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金2.6萬(wàn)元；⑦醫(yī)療衛(wèi)生支出108.1萬(wàn)元，占預(yù)算的5.4%，其中：安排衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，精神病人補(bǔ)助2萬(wàn)元。⑧城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出102.8萬(wàn)元，占預(yù)算的5.2%，其中：安排集鎮(zhèn)保潔費(fèi)30萬(wàn)元，提升人居環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。⑨農(nóng)林水事務(wù)支出389.4萬(wàn)元，占預(yù)算的19.7%，其中：安排畜牧工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，河長(zhǎng)制運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，河道美化綠化3萬(wàn)元，老洋河取水費(fèi)13萬(wàn)元，護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，烤煙工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。⑩住房保障支出60.9萬(wàn)元，占預(yù)算的3.5%。。  

（三）一般預(yù)算平衡情況    

2019年，一般公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)1793萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入539.6萬(wàn)元，上年結(jié)余19.9萬(wàn)元，公共財(cái)政預(yù)算支出1971.6萬(wàn)元，上解支出341.1萬(wàn)元，收支相抵，年終滾存結(jié)余19.9萬(wàn)元,基金無(wú)收支預(yù)算，純結(jié)余23.4萬(wàn)元。  

    四、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真做好2019年全鎮(zhèn)財(cái)政工作  

2019年，我們將認(rèn)真落實(shí)本次人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案，按照鎮(zhèn)黨委、政府立足“生態(tài)、區(qū)位、旅游、氣候、地質(zhì)資源、民族文化”六大優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)、殯葬改革、生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境提升、精神文明創(chuàng)建、全面從嚴(yán)治黨”六項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力培植烤煙、果蔬、珠寶、溫泉、火山石加工、小水電開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，全力打造全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范鎮(zhèn)，努力把荷花建設(shè)成為生態(tài)、文明、和諧、平安、幸福新荷花，與全市同步全面建成小康社會(huì)總體要求，財(cái)政部門著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提升財(cái)政資金績(jī)效，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，著重抓好以下工作：  

（一）多管齊下，全力以赴促增收。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。一是以強(qiáng)化稅源控管為核心，加大收入征管力度，加強(qiáng)收入分析與調(diào)度，規(guī)范收入征管秩序，關(guān)注重大稅收政策出臺(tái)對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入的影響，做好財(cái)政收入形勢(shì)的分析、研判、和預(yù)測(cè)；二是以服務(wù)荷花灣、騰隴高速路荷花段、荷花溫泉項(xiàng)目為重點(diǎn)目標(biāo)，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生作為工作主線，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，以申報(bào)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、踐行“綠水青山就是金山銀山”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃為契機(jī)，采取貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)染C合舉措引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)；三是以加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制為抓手，建立涉稅信息平臺(tái)，建立與各涉稅部門規(guī)范的信息交換機(jī)制，及時(shí)、全面掌控涉稅信息情況，杜絕“跑、冒、滴、漏”稅款現(xiàn)象，做到依法征管、應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)進(jìn)度。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有保有壓惠民生。進(jìn)一步深化優(yōu)化財(cái)政支出管理、加快建立公共財(cái)政步伐，堅(jiān)持以項(xiàng)目導(dǎo)向促發(fā)展，以需求導(dǎo)向惠民生的原則，把新增財(cái)力向扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村、基層、社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，全力保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目和公共財(cái)政政策的資金需求，切實(shí)解決關(guān)乎人民群眾切身利益的問(wèn)題，著力使公共財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)保障作用明顯增強(qiáng)。2019年我鎮(zhèn)大力實(shí)施民生工程，繼續(xù)加大民生投入力度，集中辦好涉及群眾切身利益的實(shí)事，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。加大教育投入，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；確保低保、城鎮(zhèn)醫(yī)保、社會(huì)救助、社會(huì)福利的財(cái)政補(bǔ)助和待遇標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；繼續(xù)加大基層醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)能力；支持農(nóng)村危房改造；保障農(nóng)田水利投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持公共文化服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

（三）奮力開拓，迎難而上推改革。以改革促發(fā)展，積極推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政制度體系。認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》實(shí)施與深化財(cái)稅改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重政府行政的實(shí)際，堅(jiān)持政府管理靈活與嚴(yán)格預(yù)算約束相結(jié)合，與人大審查監(jiān)督相結(jié)合，提升財(cái)政管理水平，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障；加強(qiáng)財(cái)政存量資金管理，加大清理力度，提高預(yù)算資金的統(tǒng)籌能力和使用效益；健全公務(wù)管理制度體系，加強(qiáng)接待、會(huì)議定點(diǎn)管理，推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)平臺(tái)、“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。

（四）有序規(guī)范，依法理財(cái)嚴(yán)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，牢固樹立依法理財(cái)、依法行政的理念，強(qiáng)化財(cái)政各項(xiàng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算編制，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高預(yù)算透明度。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管控“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付管理，嚴(yán)格公務(wù)卡結(jié)算制度，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。完善政府采購(gòu)管理，探索政府購(gòu)買服務(wù)，自覺(jué)接受人大和社會(huì)各方面監(jiān)督。