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荷花鎮(zhèn)2020年安全生產(chǎn)考評(píng)

自檢自查報(bào)告

                    安監(jiān)站

2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成如下：

一、事故控制

2020年荷花鎮(zhèn)一般生產(chǎn)安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故均實(shí)現(xiàn)了“零控制”。

二、責(zé)任落實(shí)

（一）落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員對(duì)分管行業(yè)（領(lǐng)域）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行《中共騰沖市委 騰沖市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（騰發(fā)〔2018〕14號(hào)）明確的安全生產(chǎn)職責(zé)。健全安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)研究制度，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，抓好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署的貫徹落實(shí)，定期研究解決工作中的重大問題。加強(qiáng)督查檢查，2020年簽訂責(zé)任書50余份，開展安全生產(chǎn)檢查108場次、督促各行業(yè)、企業(yè)完成隱患整改303條。

（二）落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)。貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門依法履行部門監(jiān)管責(zé)任。牽頭組織本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控及隱患排查治理工作。

（三）督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)安全預(yù)防防控體系建設(shè)。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，確保做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，建立健全隱患排查治理制度，落實(shí)自查自改自報(bào)閉環(huán)管理要求。

三、加強(qiáng)工作保障

（一）規(guī)范工作制度。健全完善安委會(huì)（辦公室）工作制度，規(guī)范工作秩序，督促負(fù)有監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門抓好各項(xiàng)制度措施的銜接落實(shí)。

（二）健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。有關(guān)部門明確專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的力量。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、應(yīng)急救援資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長。

（四）扎實(shí)開展宣傳教育。扎實(shí)開展《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》（中辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)定宣貫活動(dòng)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)。按要求開展了“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”、“10·13”國際防災(zāi)減災(zāi)日、“119”消防宣傳月、“12·4”憲法宣傳日等系列主題活動(dòng)。

四、完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步明確政府安全生產(chǎn)工作職能職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共騰沖市委 騰沖市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

（二）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)云南省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（云廳字〔2018〕32號(hào)）和保山市《保山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》（保辦字〔2019〕77號(hào)），加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（三）推進(jìn)城市安全發(fā)展。貫徹落實(shí)省、市關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)安全工程三年行動(dòng)。深入落實(shí)《騰沖市人民政府關(guān)于實(shí)施安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的意見》（騰政發(fā)〔2019〕2號(hào)），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，按時(shí)報(bào)送推進(jìn)安全工程三年行動(dòng)情況。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法和配合開展好事故調(diào)查工作。強(qiáng)化執(zhí)法在防范遏制各類事故中的地位和作用，指導(dǎo)督促轄區(qū)企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理；配合開展好事故調(diào)查等工作。

（六）開展專項(xiàng)整治。結(jié)合上級(jí)部署針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出違法行為，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

1. 非煤礦山。推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成淘汰關(guān)閉落后非煤礦山任務(wù)。

2. 危險(xiǎn)化學(xué)品。全力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和油氣管道高后果區(qū)整治，深化“兩重點(diǎn)、一重大”、乙炔、酒精等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)化工過程安全管控，開展液化天然氣、液化石油氣等涉及易燃易爆有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營儲(chǔ)存設(shè)施專項(xiàng)檢查。

3. 煙花爆竹。加快推動(dòng)爆竹生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí)，深化分包、轉(zhuǎn)包、“三超一改”專項(xiàng)整治。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，深化零售經(jīng)營安全專項(xiàng)治理。堅(jiān)決關(guān)閉“下店上宅”“前店后宅”等“兩關(guān)閉”范圍內(nèi)的零售店，荷花鎮(zhèn)已全面完成市級(jí)下達(dá)的改革指標(biāo)任務(wù)。

4. 消防。持續(xù)推進(jìn)冬季、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，加強(qiáng)人員密集場所、大型商業(yè)綜合體、文物建筑、“城中村”“三合一”等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所區(qū)域排查整治。在森林防火戒嚴(yán)期認(rèn)真組織開展防火專項(xiàng)整治和督查。

5. 交通運(yùn)輸。強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加強(qiáng)橋梁安全防護(hù)，推動(dòng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。突出“兩客一危”“四類重點(diǎn)船舶”、高速公路建設(shè)、橋梁隧道、長下坡路段和事故多發(fā)路段等隱患排查治理。開展道路交通秩序和安全隱患集中整治，深入開展嚴(yán)重交通違法集中整治，深化城市交通文明暢通提升行動(dòng)。

6. 建筑施工。深化“兩防”（防高處墜落事故、防危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程群死群傷事故）專項(xiàng)整治。針對(duì)觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械和車輛傷害等五類常見事故開展集中執(zhí)法專項(xiàng)治理。強(qiáng)化責(zé)任企業(yè)安全條件復(fù)核、安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建違法行為聯(lián)合懲處機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防在建工程發(fā)生火災(zāi)事故。

7. 工貿(mào)。推進(jìn)粉塵防爆、冶金煤氣、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)以及金屬冶煉行業(yè)安全準(zhǔn)入、高溫熔融金屬管控等專項(xiàng)治理。

8. 旅游。開展旅游安全綜合治理，落實(shí)“先巡查、后開園”“不安全、不運(yùn)行”日常巡查制度、極端天氣條件景點(diǎn)（景區(qū)）關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定。

9. 其他。油氣管道、特種設(shè)備（含壓力容器和壓力管道）、民爆、劇毒化學(xué)品、水利、電力、漁業(yè)船舶、民航、水上交通、鐵路運(yùn)輸、軌道交通、農(nóng)機(jī)、學(xué)校、醫(yī)院、市場、商場、食品藥品、林草、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及其他行業(yè)主管部門，結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)整治。組織社區(qū)、敬老院、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘械叵鹿芫W(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施隱患排查工作。全力做好暑期、汛期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)安全隱患排查工作。

（七）完成交辦任務(wù)。完成市委、市政府和市安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)工作需要安排部署的重點(diǎn)工作，按時(shí)按要求上報(bào)各種材料。