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加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。結(jié)合地域特色，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資670余萬元，完成道路、活動場所建設(shè)等邊境轉(zhuǎn)移支付項目6個。投資800余萬元硬化進(jìn)村和村內(nèi)道路6.8萬多平方米。投資近900余萬元，完成明朗、汪李千億斤增糧建設(shè)項目、水利項目。實施了肖莊灌渠、羨多官家灣大溝、甘蔗寨水碓田溝水毀修復(fù)工程。建成了羨多、明朗垃圾焚燒站和荷花池污水處理等一批環(huán)保項目。肖莊、甘蔗寨2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用。嚴(yán)格執(zhí)行“路長制”管護(hù)工作，積極推進(jìn)“五美一最”建設(shè)工程，評選出美麗社區(qū)1個、美麗村莊8個、“最美庭院”100戶。

（三）抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增質(zhì)。

特色農(nóng)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效。2019年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.02億元。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖9600 畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2800余萬元。種植草莓、葡萄、九品香水蓮、柏子仁等特色農(nóng)產(chǎn)品5000余畝，合作社、產(chǎn)業(yè)大戶新型經(jīng)營主體帶動蓬勃發(fā)展，果蔬特色產(chǎn)業(yè)效益逐步凸顯。完成烤煙生產(chǎn)45萬公斤，創(chuàng)收1268萬元，實現(xiàn)稅收279萬元。發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶28戶，鞏固養(yǎng)牛大戶7戶，實現(xiàn)肉類產(chǎn)量4177噸，產(chǎn)值達(dá)8709萬元。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》6496個，涉及面積3.5萬余畝。

特色加工業(yè)持續(xù)鞏固升級。2019年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.68億元。繼續(xù)鞏固玉雕、石材產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)火山石加工銷售。持續(xù)推進(jìn)石沫、建筑垃圾處理技術(shù)成熟化，累計處理石沫3000立方米、建筑垃圾10萬立方米，有效解決園區(qū)石材加工廢棄物污染環(huán)境問題。加快小水電組團(tuán)開發(fā)，黃果樹電站建成并投入運營，小田河電站建設(shè)加快推進(jìn)。荷花優(yōu)質(zhì)大米等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。

特色服務(wù)業(yè)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展。圍繞“聚人氣、拓市場、轉(zhuǎn)型升級”的思路，營造鄉(xiāng)村旅游氛圍。全力推進(jìn)荷花灣項目規(guī)劃建設(shè)，成功舉辦傣族潑水節(jié)等少數(shù)民族系列活動，豐富田園采摘、特色美食、溫泉養(yǎng)生、珠寶加工銷售等行業(yè)內(nèi)涵，規(guī)范運輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展。2019年，實現(xiàn)三產(chǎn)收入7000萬元。

（四）抓民生增福祉，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。

民生事業(yè)穩(wěn)步提升。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資2500多萬元，實施荷花中學(xué)學(xué)生宿舍樓、朗蒲明德小學(xué)綜合樓、羨多完小“班改幼”、明朗幼兒園教學(xué)用房和雨傘聯(lián)合小學(xué)新建等工程；師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，繼續(xù)實行教育教學(xué)激勵機(jī)制，小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)100%，初中升學(xué)率為87%，考入一中25人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)項目及應(yīng)急體系更加完善，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，傳染病監(jiān)測、艾滋病防治、家庭醫(yī)生簽約持續(xù)推進(jìn)；鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生條件持續(xù)改善。文化事業(yè)煥發(fā)活力，村寨文化氛圍營造工程及創(chuàng)文工作成效明顯，公共文化服務(wù)設(shè)施更加完善，文化惠民工程深入推進(jìn)。

社會保障鞏固提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老民生工程，醫(yī)療保險參保率98%，報銷醫(yī)療保險4.95萬人次，報銷金額223.17 萬元；養(yǎng)老保險參保率98.9%，4902人享受養(yǎng)老保險補助，發(fā)放養(yǎng)老金915.34萬元。發(fā)放殘疾人兩項補貼294人19.34萬元，社會救助7425人次321.25萬元，救助困難群眾439戶1633人次，發(fā)放臨時救助金66.61萬元。有序推進(jìn)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，開展職業(yè)技能培訓(xùn)450人次。兌付計劃生育各類惠民資金55.41萬元，優(yōu)生優(yōu)育、全面兩孩政策穩(wěn)步落實。投資223萬元在荷花鎮(zhèn)第一中心公墓建成墓穴1476冢，甘蔗寨社區(qū)銀盤公墓、羨多社區(qū)雙洼公墓及朗蒲杏塘汪李片區(qū)大墳坡公墓建成投入使用，為我鎮(zhèn)推行殯葬改革奠定了基礎(chǔ)。

社會治理和諧穩(wěn)定。扎實開展依法治鎮(zhèn)工作，“七五”普法成效顯著，學(xué)法、懂法、用法、守法的社會氛圍不斷形成。鞏固和完善社會治安防控體系，全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，成功調(diào)解糾紛92起，糾紛受理率、調(diào)處成功率均實現(xiàn)100%。深入開展掃黑除惡專項斗爭，全年核查突出線索5條、群眾舉報線索5條。堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，共打擊零星販毒13起，強(qiáng)制戒毒63人，社區(qū)戒毒65人，行政拘留24人，收戒病殘吸毒人員21人。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，查隱患、除隱患、保平安。2019年，開展安全生產(chǎn)檢查800余場次，排查整改各類生產(chǎn)經(jīng)營隱患165處。應(yīng)急管理工作不斷完善，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，平安創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，群眾安全感滿意度不斷提升。

（五）抓作風(fēng)提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。

行政效能持續(xù)加強(qiáng)。堅持把政治建設(shè)擺在首要位置，堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨規(guī)黨紀(jì)等知識，先后開展專題討論8場次，黨員干部服務(wù)大局意識切實提升。

依法行政持續(xù)深化。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模婕訌?qiáng)法治政府建設(shè)，全面落實鎮(zhèn)黨委各項決策部署，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，辦理人大代表建議36件，面復(fù)率100%，滿意率96% 。

廉政建設(shè)持續(xù)深入。全面鞏固落實中央八項規(guī)定和省委、市委實施細(xì)則，持之以恒整治“四風(fēng)”，厲行節(jié)約成效明顯，“三公”經(jīng)費支出明顯下降。認(rèn)真貫徹“基層減負(fù)年”精神，政府文件和會議數(shù)量同比減少24.6%。嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作成效明顯。

各位代表！新年伊始，我們備受考驗。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，提出“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，部署打響疫情防控戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，荷花鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，及時成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成統(tǒng)一高效的指揮體系，率先實行網(wǎng)格化、封閉式等最嚴(yán)格、最徹底的精準(zhǔn)防控舉措，始終牢牢掌握主動權(quán)，全面筑牢疫情防線。開展集中隔離醫(yī)學(xué)觀察32人，籌措防疫資金28.1萬元，統(tǒng)籌做好醫(yī)療防護(hù)物資、生活必需品應(yīng)急保障工作，圍繞上級要求，積極開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作，快速恢復(fù)轄區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

各位代表！面對復(fù)雜多變的形勢，我們團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，取得了來之不易的成績。這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)各族人民，各位代表、列席人員和所有關(guān)心、支持、參與荷花建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少的困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化、特色化不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化效益不高，缺乏龍頭企業(yè)帶動；加工業(yè)散小亂，不具規(guī)模，科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)帶動性不強(qiáng)；旅游服務(wù)業(yè)缺乏規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游沒有特色，全域旅游的理念和氛圍沒有很好形成。二是項目謀劃和儲備不足，在建項目征遷和土地流轉(zhuǎn)阻力大，協(xié)調(diào)推進(jìn)緩慢，帶動效應(yīng)不明顯。三是稅源短缺，沒有可持續(xù)的增收渠道，財政收支矛盾較大。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后，交通網(wǎng)絡(luò)和通行等級低，教育文化衛(wèi)生養(yǎng)老基礎(chǔ)配套不足，優(yōu)質(zhì)高效的基層服務(wù)氛圍沒有很好形成。五是“五美一最”工作推進(jìn)緩慢，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施不力，鄉(xiāng)村治理體系和自我管理能力沒有形成，農(nóng)村“空巢”現(xiàn)象突出，基層干部和群眾等靠要思想嚴(yán)重。六是部分干部“四個意識”不強(qiáng)，得過且過思想嚴(yán)重，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，主動服務(wù)意識不強(qiáng)。針對這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，竭盡全力做好工作。

二、2020年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2020年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年。實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，既是決勝期，也是攻堅期。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對騰沖的重要指示，主動融入市委戰(zhàn)略部署，圍繞“強(qiáng)組織、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、提成效、興旅游、精治理”的發(fā)展目標(biāo)，抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加速推動荷花城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推動荷花跨越發(fā)展，全面建成小康社會。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速高于全市平均水平，財政總收入增長3.1%以上，一般公共預(yù)算收入增長3.99%以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增長9.8%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9.7%以上。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下七個方面的工作。

（一）圍繞主責(zé)主業(yè)，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，打造奮進(jìn)荷花。

在學(xué)習(xí)貫徹中把握好首要的政治任務(wù)。一是全面掀起學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的熱潮。開展好學(xué)習(xí)討論活動，通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、專題調(diào)研和討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對騰沖的重要指示。二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。切實解放思想，全方位審視荷花發(fā)展，精準(zhǔn)抓住荷花發(fā)展的關(guān)鍵問題。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)“五美一最”建設(shè)，統(tǒng)籌推動荷花城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。三是著力提升社會治理能力。全面深化平安建設(shè)，著力提升基層治理“軟實力”，不斷增強(qiáng)群眾的歸屬感、獲得感、安全感和幸福感。四是保障和改善民生，決戰(zhàn)脫貧攻堅。牢牢把好“兩不愁三保障”基本標(biāo)準(zhǔn)，全力實施好短板清零、有效覆蓋、成效提升“三個十”專項行動，全力以赴做好脫貧攻堅收官工作。五是矢志不移踐行初心使命。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推廣好經(jīng)驗好做法，形成長效機(jī)制。持續(xù)抓好“最不滿意三項工作”整改落實，鍛造一支適應(yīng)荷花高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

在貫徹落實中開創(chuàng)奮進(jìn)荷花新局面。習(xí)近平總書記考察云南重要講話和考察騰沖重要指示，既為我們提供了科學(xué)的行動指南，也為我們注入了強(qiáng)大的精神動力。今年，是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是為“十四五”發(fā)展謀思路打基礎(chǔ)之年，更是深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和考察騰沖重要指示精神，努力譜寫加快建設(shè)奮進(jìn)荷花的關(guān)鍵之年。要圍繞習(xí)近平總書記對云南的囑托、要求和期望，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、心無旁騖謀發(fā)展，一年接著一年干、一張藍(lán)圖繪到底，確保習(xí)近平總書記的殷殷囑托在荷花落地生根、開花結(jié)果。

（二）圍繞脫貧攻堅，銜接鄉(xiāng)村振興，打造富裕荷花。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。強(qiáng)化分類施策、掛牌督戰(zhàn)、整改落實和短板補齊，牢牢把握“兩不愁三保障”基本標(biāo)準(zhǔn)，落實“四不摘”要求，確保剩余17戶59人貧困人口6月底全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，緊盯49戶179人剩余未消除風(fēng)險的脫貧監(jiān)測戶和非卡戶邊緣戶，防止新致貧人員產(chǎn)生。全力實施好“三個十”專項行動，深化產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等措施，確保順利通過國家普查。持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，發(fā)展壯大中藥材、肉牛、萬壽菊、果蔬產(chǎn)業(yè)，提高新型經(jīng)營主體有效覆蓋帶動力。著力增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，提升扶持帶動貧困戶發(fā)展能力，確保10個社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上，新增一批10萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)富裕村。實施好飲水安全鞏固提升項目，切實保障群眾飲水安全。完成扶貧小額信貸投放130萬元以上。抓實教育和健康扶貧，確保義務(wù)教育階段建檔立卡家庭學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)，基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險、社會救助應(yīng)保盡保。

有效銜接鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)“荷花灣”鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點做好農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理體系、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域工作。圍繞“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以騰梁公路為軸，在壩區(qū)發(fā)展水果、蔬菜、稻田魚養(yǎng)殖等特色體驗式高效農(nóng)業(yè)；東山片區(qū)發(fā)展柏子仁、草果等特色產(chǎn)業(yè)；西山片區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)殖和林下中藥材產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，培育一批家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民增收致富。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村宅基地三權(quán)分置模式。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè)，推進(jìn)“末梢治理體系”自我管理試點工作，大力開展移風(fēng)易俗，樹立鄉(xiāng)村德治典范，完善村民自治，合力推動新時代鄉(xiāng)村全面振興。

高效促進(jìn)就業(yè)增收。統(tǒng)籌做好發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、工作方法、產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺、村容整潔到生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、黨建扶貧“雙推進(jìn)”到治理有效、擺脫貧困到生活富裕、工作機(jī)制、責(zé)任體系等十個銜接，以“荷花灣”農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社為抓手，全力推廣“黨支部+合作社”模式。分類開展農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)，大力培育各類新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，拓展農(nóng)民就地就業(yè)空間，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多渠道促進(jìn)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收。

（三）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出招商引資，打造轉(zhuǎn)型荷花。

加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)特色果蔬種植，積極培育觀賞花果產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展草莓、葡萄、柏子仁、九品香水蓮等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。大力推進(jìn)尖山社區(qū)林下土雞養(yǎng)殖，加大生豬、肉牛等養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展草果、堅果、香櫞等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動“糧煙”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“果蔬”高效農(nóng)業(yè)輪作種植模式，完成38萬公斤烤煙生產(chǎn)收購，大力發(fā)展石斛、重樓、白芨等中藥材培植，種好管好1200畝萬壽菊，保障2000噸收購任務(wù)。在鞏固好特色大米加工的基礎(chǔ)上，重點引進(jìn)特色果蔬加工企業(yè)落戶荷花，加快推進(jìn)杏塘、等馬兩個冷庫盡快建成投入使用，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)荷花冷鏈物流中心建設(shè)。

加速新型工業(yè)發(fā)展。積極推動騰沖市火山石時尚產(chǎn)業(yè)園荷花片規(guī)劃建設(shè)，加快火山石材精深加工與開發(fā)，將石材產(chǎn)品加工成工藝品，提升火山石產(chǎn)品的種類和附加值，協(xié)調(diào)服務(wù)好火山石加工“三廢”處理項目落地建設(shè)，盡快形成可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保氛圍。搶抓“荷花灣”大項目建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)開展珠寶玉石加工銷售培訓(xùn)，加大招商引資力度，繼續(xù)鞏固好兩個玉雕中心、黃龍玉一條街、玉雕培訓(xùn)學(xué)校、東西市翡翠琥珀商業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，再次擦亮“荷花玉雕之鄉(xiāng)”品牌。

謀劃第三產(chǎn)業(yè)格局。搶抓“荷花灣”大項目帶動，積極融入騰沖旅游環(huán)線的“大和順”旅游發(fā)展新格局，充分挖掘荷花自然資源、生態(tài)環(huán)境、民族文化等特色優(yōu)勢，大力推進(jìn)健康旅游，加快發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，鼓勵支持群眾參與開發(fā)建設(shè)一批集“旅游觀光、農(nóng)耕體驗、民間技藝、餐飲住宿”為一體的特色產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展創(chuàng)意景觀、溫泉養(yǎng)生等旅游新業(yè)態(tài)、新景點、新實體，全面貫通荷花灣、壩派巨泉、荷花溫泉和特色觀光、傳統(tǒng)村落為一體的旅游環(huán)線。

全力推進(jìn)招商引資。堅持把招商引資作為跨越發(fā)展的第一要務(wù)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，引進(jìn)優(yōu)勢項目，培育一批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)。同時，引導(dǎo)和鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大對小微企業(yè)、新型經(jīng)營主體的扶持力度，穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)、農(nóng)村淘寶等銷售平臺，促其快速成長形成規(guī)模，努力實現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍服務(wù)。

（四）圍繞夯實基礎(chǔ)，突出項目建設(shè)，打造實力荷花。

抓實重點項目建設(shè)。在協(xié)調(diào)服務(wù)好“荷花灣”大項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)抓好鱘魚莊園、騰隴高速、騰梁美麗公路荷花段建設(shè)掃尾工作，加快小田河電站建成投產(chǎn)，全力推進(jìn)時尚產(chǎn)業(yè)園和荷花糖廠暨長田溫泉資源開發(fā)項目建設(shè)，促進(jìn)荷花溫泉3A景區(qū)建設(shè)申報工作，爭創(chuàng)3個少數(shù)民族特色村寨。

抓實“五美一最”工程。按照“特色、優(yōu)美、有序”的標(biāo)準(zhǔn)，打造美麗集鎮(zhèn)。融入風(fēng)土人情、歷史文化開展規(guī)劃建設(shè)，使集鎮(zhèn)整體風(fēng)貌與周邊自然山水、田園風(fēng)光相協(xié)調(diào)，充分展示地域特色。加強(qiáng)集鎮(zhèn)秩序管理，實現(xiàn)集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、特色突出。按照“布局美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、人文美”的標(biāo)準(zhǔn)，打造一批美麗村莊。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村道硬化、垃圾處理、農(nóng)家新居、衛(wèi)生公廁、活動場所、公共綠化、制度建設(shè)為重點，建立鎮(zhèn)、村、組、群四級管理機(jī)制和政府以獎代補資金籌措機(jī)制，落實“議事公開、項目建設(shè)公開、危舊房改造農(nóng)戶公示、資金使用情況公開”等制度，實現(xiàn)自我管理、自我約束和自我服務(wù)。年內(nèi)打造5個彰顯個性特點的“美麗村莊”。按照“安全、通暢、生態(tài)、美麗”的標(biāo)準(zhǔn)，提升道路通行管護(hù)，進(jìn)一步打造美麗公路。按照“河暢、水清、岸綠、景美”的標(biāo)準(zhǔn)，打造美麗河流。深入推進(jìn)河長制，持續(xù)開展水源地保護(hù)、河湖“清四亂”、采砂等專項整治行動，完善河道采砂規(guī)劃，切實改善河湖水環(huán)境。按照“庭院布局美、擺放有序美、衛(wèi)生整潔美、養(yǎng)花種樹美、文明和諧美”的標(biāo)準(zhǔn)，打造一批最美庭院。加快推進(jìn)“廁所革命”，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。加快推進(jìn)農(nóng)戶庭院綠化硬化美化工作，按照全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)20%的比例，適時組織最美庭院評選。

抓實基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。加快實施2020年道路交通補短板工程，加快解決群眾“吃水難”和飲水不安全問題，完成明朗社區(qū)飲水安全鞏固提升工程，積極申報2020年太平村、農(nóng)莊等3件人飲工程。加快民團(tuán)大洋溝建設(shè)等千億斤糧食增產(chǎn)項目，規(guī)劃申報甘蔗寨、雨傘片區(qū)農(nóng)田水利項目，爭取啟動大型水利灌區(qū)項目工程；加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，推進(jìn)村莊綠化亮化、污水處理等項目，完善社區(qū)為民服務(wù)中心、自然村文化大院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)。

（五）圍繞改善民生，突出統(tǒng)籌兼顧，打造幸福荷花。

健全社會保障惠民。統(tǒng)籌農(nóng)村社會救助體系，嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障制度，落實好脫貧攻堅兜底保障工作。完善敬老養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。落實好貸免扶補等創(chuàng)業(yè)政策，大力支持群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通群眾外出務(wù)工渠道，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。深入實施“全民參保登記計劃”，全面落實養(yǎng)老保險制度，開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險服務(wù)，鞏固擴(kuò)大社會保險覆蓋面。

優(yōu)化公共服務(wù)利民。不斷優(yōu)化教育資源配置，健全激勵機(jī)制，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，加大教育投入力度，加快推進(jìn)雨傘聯(lián)合小學(xué)、荷花中學(xué)學(xué)生宿舍樓、羨多完小運動場建設(shè)等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極申報中學(xué)綜合樓項目落地。完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警處置能力。進(jìn)一步完善全民預(yù)防保健服務(wù)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動羨多衛(wèi)生所建設(shè)，積極爭取荷花衛(wèi)生院附屬建設(shè)項目和雨傘、明朗等社區(qū)衛(wèi)生所建設(shè)項目。

加強(qiáng)社會治理安民。持續(xù)打好第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭，健全掃黑除惡長效機(jī)制，依法打擊電信詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，確保社會安定、百姓安寧。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，鑄牢中華民族共同體意識。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)巡查和重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化食品安全專項整治，做好非洲豬瘟等動物疫情防控工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力預(yù)防化解社會矛盾。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，完善村級公墓綠化美化附屬工程建設(shè)。踐行社會主義核心價值觀，深化新時代文明實踐所（站）建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成講道德、守道德、感黨恩的文明新風(fēng)尚，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（六）圍繞高效廉潔，突出作風(fēng)建設(shè)，打造活力荷花。

深化效能政府建設(shè)。樹立務(wù)實開放的行政理念，敢于啃最硬骨頭，著力強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行，提高行政質(zhì)量、行政效率和政府公信力，確保說一件干一件成一件。完善“12345政府服務(wù)熱線”運行機(jī)制，全面落實“放管服”，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革。完善鼓勵激勵、容錯糾錯機(jī)制，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部。

深化法治政府建設(shè)。堅持運用法治思維和法治方式開展工作，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善科學(xué)決策、民主協(xié)商機(jī)制，堅持重大事項集體決策，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。堅決執(zhí)行黨委決策部署，主動接受人大監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督，在陽光下運行權(quán)力。全面實施政府法律顧問制度，推進(jìn)基層政府政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。

深化廉潔政府建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。完善行政權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，主動接受各方監(jiān)督。全領(lǐng)域推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，將政府行為曬在陽光下。堅持政府過緊日子，勤儉節(jié)約辦一切事情，非剛性、非重點項目支出壓減10%。高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治形式主義、官僚主義，堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入推動清廉荷花建設(shè)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（七）抓實疫情防控，在外防輸入、內(nèi)防反彈上兩手抓。

不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，持續(xù)抓好疫情防控工作，堅決堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。加大經(jīng)費投入，補齊疫情防控短板，加強(qiáng)醫(yī)療物資動態(tài)儲備，健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，提升公共衛(wèi)生治理能力。加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，堅持人員排查和管控，做好高、中、低風(fēng)險人群分類管理。強(qiáng)化客運車輛、超市、旅游景區(qū)景點等公共場所的流量管理，嚴(yán)防人員聚集，確保不發(fā)生聚集性疫情。加強(qiáng)學(xué)校復(fù)學(xué)后日常管理，細(xì)化校園內(nèi)部管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行健康監(jiān)測，牢牢守住學(xué)生和學(xué)校安全底線。堅持預(yù)防為主，普及宣傳教育，創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運動方式，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。

各位代表！初心照亮奮斗征程，實干成就百年夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會而努力奮斗！