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一、真抓實(shí)干，2018年成績斐然

2018年，在騰沖市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量8.41億元，同比增長10.8%。完成財(cái)政總收入2559.6萬元，增長0.42%，其中，一般公共財(cái)政預(yù)算收入1657萬元，增長2%；完成財(cái)政總支出3981.8萬元，減少7.62%，其中，一般公共財(cái)政預(yù)算支出 3960.6萬元，增長9.89%。金融機(jī)構(gòu)存款余額5.15億元，同比增長11.47%；貸款余額1.18億元，增長1.72%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入11490元，同比增長2.02%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為34.9:48.6:16.5。

（一）著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

特色農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。以荷花特有的熱區(qū)氣候?yàn)橐劳校ν七M(jìn)優(yōu)質(zhì)稻等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，大力培植烤煙、特色果蔬種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重在生豬、肉牛、稻田特色養(yǎng)殖上取得突破。2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.93億元，同比增6%。種植龍川江流域優(yōu)質(zhì)煙葉4000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1600余萬元，完成稅收343萬元。積極發(fā)展特色果蔬種植，種植蔬菜8000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2906萬元；種植馬鈴薯、油菜等糧油作物6700畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值978萬元；種植草莓1980畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2970萬元。肉牛、生豬出欄6.7萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9224萬元。在管護(hù)好現(xiàn)有13000畝核桃、油茶等經(jīng)濟(jì)林木的基礎(chǔ)上，新植2000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200余萬元。培植農(nóng)村專業(yè)合作社32個(gè)、家庭農(nóng)場15個(gè)，農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和示范帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。鱘魚莊園項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，叢榮肉牛場等規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，小龍蝦等特色養(yǎng)殖基地初見成效，壩派香水蓮試種成功，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

新型工業(yè)取得新成效。繼續(xù)抓好玉雕石材產(chǎn)業(yè)，充分利用轄區(qū)市場和資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“公司+合作社+品牌”的發(fā)展模式，鞏固珠寶玉石加工交易，做精做細(xì)火山石加工銷售。持續(xù)推進(jìn)石沫、建筑垃圾處理技術(shù)成熟化，實(shí)現(xiàn)月處理石沫3000立方米、建筑垃圾2.4萬立方米，有效解決了園區(qū)石材加工廢棄物污染環(huán)境問題。加快小水電組團(tuán)開發(fā)，建成黃果樹電站并投入運(yùn)營，小田河電站建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2018年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.09億元，同比增長17.2%。

第三產(chǎn)業(yè)取得新突破。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，旅游配套設(shè)施不斷完善，游客接待能力持續(xù)增強(qiáng)。成功舉辦傣族潑水節(jié)系列活動(dòng)，保山市村寨文化氛圍營造工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、云南省鄉(xiāng)村文化氛圍營造工作現(xiàn)場會(huì)在荷花設(shè)立參觀交流點(diǎn)，荷花知名度大幅提升。依托荷花溫泉、壩派巨泉、傳統(tǒng)古村落、荷花玉雕之鄉(xiāng)、荷花灣項(xiàng)目開發(fā)等資源和機(jī)遇，不斷吸引外地游客到荷花觀光體驗(yàn)，特色美食、民族技藝、民族工藝等旅游產(chǎn)品推陳出新，旅游附加值進(jìn)一步提升，到荷花旅游人數(shù)持續(xù)攀升，全年累計(jì)接待游客14.6萬人次，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)收入1.39億元。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

全鎮(zhèn)各部門不斷提升項(xiàng)目包裝理念，將發(fā)展需求和群眾期盼包裝成項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。2018年在上級的關(guān)心支持下，以荷花灣為龍頭，以財(cái)政邊轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路通暢工程、農(nóng)田水利、易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理、民政居家養(yǎng)老、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施等一批項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村道路、安全人飲等項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷補(bǔ)齊發(fā)展短板。

農(nóng)村路網(wǎng)更加暢通。全力推進(jìn)騰隴高速公路荷花段順利施工，騰隴二級路荷花段路域環(huán)境提升工程全線啟動(dòng)建設(shè)。整合財(cái)政、交通、扶貧項(xiàng)目資金1200萬元，實(shí)施肖莊、明朗、雨傘、杏塘、民團(tuán)、羨多、朗蒲7個(gè)行政村、15個(gè)自然村、12條進(jìn)村和村內(nèi)道路硬化改擴(kuò)建工程、總長度達(dá)9.6公里，群眾出行更加安全便捷。

農(nóng)田水利更加穩(wěn)固。投資911萬元，啟動(dòng)明朗、汪李千億斤糧食增產(chǎn)項(xiàng)目；投資80萬元，實(shí)施荷花池小干田和花寨橋至福騰電站機(jī)耕路；投資24.5萬元，完成了南底河杏紅橋段、曩煙大河灣、荷花池吃水溝、弄煥大溝、荷塘溝、朗蒲小沙溝、黃果樹灌溉溝渠等項(xiàng)目建設(shè)，有效改善和保護(hù)農(nóng)田灌溉面積6800余畝；投資151.73萬元，完成羨多自然村、勐洪二組、花寨、石巖腳等4個(gè)人飲工程，進(jìn)一步保障了群眾飲水安全。

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。投資225萬元，繼續(xù)實(shí)施羨多、荷花池、壩派、朗蒲4個(gè)傳統(tǒng)古村落環(huán)保資金項(xiàng)目建設(shè)，投資150萬元，完成永樂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；投資300余萬元，建成太平村新寨子、下明朗、農(nóng)莊、銀河、勐洪、小新寨6個(gè)村民小組活動(dòng)場所，逐步實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場所全覆蓋；朗蒲農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)站建成投入使用，甘蔗寨居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)入收尾階段，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)逐步完善；實(shí)施肖莊老寨子、甘蔗寨自然村路燈亮化工程，推進(jìn)易地搬遷安置點(diǎn)綠化亮化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，加快脫貧攻堅(jiān)步伐

以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”精準(zhǔn)施策幫扶。全年共開展“建檔立卡信息數(shù)據(jù)調(diào)整補(bǔ)錄”暨貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作2次，貧困對象識別更加精準(zhǔn)。扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)編制鎮(zhèn)級項(xiàng)目庫和10個(gè)社區(qū)村級施工圖。交通扶貧取得新突破，整合資金1200多萬元，實(shí)施龍拱山、雨傘等多條道路工程建設(shè)；進(jìn)一步保障貧困群眾住房安全，投入資金181萬元，實(shí)施農(nóng)村危房改造和扶貧安居工程81戶，實(shí)現(xiàn)22戶易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶搬遷入住；繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，全年共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助57.44萬元；扎實(shí)開展教育扶貧，“雨露計(jì)劃”等教育幫扶精準(zhǔn)落實(shí)，資助困難學(xué)生292人次，發(fā)放補(bǔ)助74.65萬元；全方位開展健康扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，通過“醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、政府兜底”四重保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“九個(gè)確保”，全年救治貧困群眾604人次，發(fā)放補(bǔ)助金額175萬元；大力宣傳金融扶貧政策，發(fā)放建檔立卡貧困戶小額扶貧貼息貸款28戶84萬元；精神扶貧長抓不懈，始終將扶貧先扶志貫穿于脫貧攻堅(jiān)始終，教育引導(dǎo)貧困群眾從思想上解貧，從物質(zhì)上脫貧。2018年實(shí)現(xiàn)81戶277人脫貧退出，肖莊社區(qū)貧困村順利摘帽，全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率降到2.19%。

（四）致力環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)美麗荷花建設(shè)

2018年，成功申報(bào)肖莊老寨子、明朗社區(qū)、雨傘社區(qū)3個(gè)傳統(tǒng)古村落，全鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落數(shù)量增至8個(gè)，位居全市第二。一年來，我們堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，充分利用討論成果編制項(xiàng)目庫，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善提升，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的保護(hù)、治理和轉(zhuǎn)化，使鎮(zhèn)村布局更加合理，環(huán)境更加優(yōu)美。

環(huán)保力度不斷加強(qiáng)。繼續(xù)加大垃圾收儲能力建設(shè)，年內(nèi)投入390.9萬元建成垃圾處理廠2個(gè)，采購垃圾車7輛、垃圾箱75個(gè)、垃圾桶5420個(gè)，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)460噸；完成污水處理工程1個(gè)，安裝污水處理設(shè)備117臺，農(nóng)村生活污水治理初見成效；大力實(shí)施綠化荒山行動(dòng)，完成造林綠化5900畝、異地植被恢復(fù)400畝、開展義務(wù)植樹5.8萬株，森林覆蓋率達(dá)62.5%。

人居環(huán)境不斷提升。切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，“七改三清一拆”整治行動(dòng)成效顯現(xiàn)，集鎮(zhèn)公路沿線環(huán)境大幅改善，整改占道、老化、不符合管理標(biāo)準(zhǔn)的建筑物58處14350平方米，拆除違法違章建筑30處3990平方米。強(qiáng)力遏制私挖亂采行為，依法關(guān)閉非法采砂采石14戶。集鎮(zhèn)管理水平不斷提升，粘貼小廣告、亂停亂放、占道經(jīng)營等行為得到有效整治。

河道治理不斷強(qiáng)化。全面推行“河長制”，構(gòu)建鎮(zhèn)村河長巡查與專人巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)河道河長全覆蓋。建立河道名錄，扎實(shí)推進(jìn)“一河一策”工作，組織開展“河長清河行動(dòng)”16次，清理河道30公里，清理垃圾20余噸。開展水利大會(huì)戰(zhàn)10次，溝渠清淤除障32公里，群眾灌溉生產(chǎn)得到有效保障，河道水質(zhì)得到較大改善，營造了河暢、水清、堤固、岸綠、景美的水文生態(tài)環(huán)境。

（五）優(yōu)先發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷增進(jìn)民生福祉

以保障和改善民生事業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，切實(shí)提高人民群眾幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，著力改善辦學(xué)條件。投資1694萬元，實(shí)施民族中學(xué)、中心小學(xué)、羨多完小、朗蒲明德小學(xué)、雨傘完小、朗蒲幼兒園、明朗幼兒園等教學(xué)用房及附屬設(shè)施工程，新建校舍7897.3平方米；教育惠民政策全面落實(shí)，發(fā)放學(xué)生補(bǔ)助280.2萬元、營養(yǎng)餐補(bǔ)助218.47萬元；投入教育獎(jiǎng)勵(lì)金13.41萬元，獎(jiǎng)勵(lì)師生156人次。“兩基”成果不斷鞏固，2018年中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均為100%。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展得到全面提升，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

文體事業(yè)繁榮發(fā)展。強(qiáng)化民族文化傳承保護(hù)，甘蔗寨社區(qū)王祖芳被評定為佤族清戲國家級傳承人，《安安送米》入選2018年戲曲百戲（昆山）盛典，設(shè)立傣族文化展室2個(gè)。積極開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，實(shí)施村寨文化氛圍營造工程。安裝宣傳展板、廣告牌1017塊，發(fā)放宣傳材料1.6萬份，以精神文明建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，“自強(qiáng)、誠信、感恩”的鄉(xiāng)村風(fēng)尚逐步形成。加強(qiáng)對村級文藝表演隊(duì)的指導(dǎo)，累計(jì)開展文化活動(dòng)90余場次，演出節(jié)目1400余個(gè)，參演人員2400余人次，觀眾達(dá)3.3萬余人次。

衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升。投入116萬元實(shí)施醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作扎實(shí)開展，全鎮(zhèn)參保群眾27568人，參保率達(dá)98%，累計(jì)減免補(bǔ)助資金274.38萬元，惠及10.17萬人次，建立居民健康檔案2.83萬個(gè)；計(jì)劃生育政策穩(wěn)步落實(shí)，發(fā)放各類惠民資金41.42萬元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)成效顯著。

社會(huì)保障深入開展。社會(huì)救助工作扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)放各類救助資金387.48萬元。殘疾人、婦女兒童關(guān)愛保護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，雙擁優(yōu)撫安置工作扎實(shí)開展。社會(huì)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.28萬人，參保率為100%，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)590萬元。強(qiáng)化職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開展生豬養(yǎng)殖、電工、砌筑等技術(shù)培訓(xùn)3期，累計(jì)培訓(xùn)200余人次。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度持續(xù)加強(qiáng)，就業(yè)渠道不斷拓寬，轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬人，“貸免扶補(bǔ)”和小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)77人。

（六）深化掃黑除惡，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，充分利用宣傳手冊和新媒體加大宣傳力度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的涉黑涉惡線索排查。平安荷花建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾安全感、滿意度不斷提升。信訪工作扎實(shí)開展，信訪總量明顯下降，成功調(diào)處各類矛盾糾紛68件，調(diào)處成功率100%。全年開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治500余次，安全監(jiān)管力度不斷加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。依法治鎮(zhèn)工作全面推進(jìn)，公共法律服務(wù)體系更加完善。交通安全管理成效顯著，消防安全管理持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)治安防控能力全面提升。應(yīng)急體系不斷完善，防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)步加強(qiáng)。違法犯罪得到有效打擊，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭全面推進(jìn)，查處涉毒人數(shù)117人，打處零星販毒案件12起，繳獲各類毒品170余克。宗教事務(wù)和諧和睦，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。武裝、人事、僑務(wù)工作有序開展，工青婦等人民團(tuán)體作用持續(xù)增強(qiáng)。

（七）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政府陽光形象

不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，提高工作效能，建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)政府。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化深入推進(jìn)，踐行“綠水青山就是金山銀山”推動(dòng)騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論成效顯著。人大代表建議辦理質(zhì)量不斷提高，辦理人大代表議案1件、建議33件，辦復(fù)率100%，滿意率97% 。嚴(yán)格落實(shí)依法決策機(jī)制，行政決策科學(xué)化、民主化和法制化水平不斷提升。政務(wù)信息公開多渠道推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)能力日益提升。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)行政問責(zé)制度，有效遏制不作為、慢作為、亂作為，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、改革創(chuàng)新，2019年奮發(fā)有為

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上毫不動(dòng)搖，強(qiáng)化責(zé)任意識；在服務(wù)發(fā)展大局上擔(dān)當(dāng)作為，恪守為民情懷；在增進(jìn)民生福祉上聚焦聚力，練好過硬內(nèi)功；在加強(qiáng)自身建設(shè)上從嚴(yán)從實(shí)，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，提振精神、凝聚共識，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的“荷花新篇章”。

按照鎮(zhèn)黨委總體安排部署，2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、保山市委四屆五次全會(huì)、騰沖市委二屆七次全會(huì)精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 五大發(fā)展理念，主動(dòng)融入市委“六大戰(zhàn)略”、“兩大產(chǎn)業(yè)”、“五化進(jìn)程”的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、鄉(xiāng)村治理”六項(xiàng)工作，抓牢“產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、治理現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，文明常態(tài)化”四個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定不移地走鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)跨越發(fā)展之路，加大荷花灣項(xiàng)目建設(shè)力度，加快推進(jìn)荷花城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，努力把荷花打造成“休閑觀光目的地、生態(tài)人文宜居地、民族團(tuán)結(jié)示范地”，奮力開創(chuàng)新時(shí)代荷花高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)。

2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增長10%以上，財(cái)政總收入增長9%以上，其中一般公共預(yù)算收入增長8%以上，一般公共預(yù)算支出增長4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）統(tǒng)籌發(fā)展，依托山水，立足鄉(xiāng)村振興新起點(diǎn)

抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)荷花灣項(xiàng)目建設(shè)。田園花海景區(qū)：以繡球花、荷花、櫻花等特色花卉林木種植為基礎(chǔ)，以手工藝術(shù)、文化創(chuàng)意、農(nóng)事體驗(yàn)為特色，以1314米海拔線的“一生一世”婚慶產(chǎn)業(yè)為主線，建成集花海、水景為一體的5A級影視拍攝旅游景區(qū)。大力推廣“土地流轉(zhuǎn)合作社、合作社集中流轉(zhuǎn)企業(yè)、企業(yè)保底分紅、利潤按比分配”的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股本、股本變股權(quán)”。同時(shí)加大農(nóng)旅聯(lián)姻，把產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品，不斷延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高農(nóng)戶收入，將田園花海建成特色鮮明、宜居宜業(yè)、惠及各方的特色田園。翡翠琥珀產(chǎn)業(yè)園：充分挖掘翡翠、琥珀歷史文化，大力開發(fā)翡翠、琥珀等旅游文化產(chǎn)品，將荷花打造成集珠寶毛料交易、加工、銷售為一體的聚集區(qū)，拉長旅游珠寶產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈。根藝博覽園：積極推動(dòng)與藝緣根雕合作，以根雕為載體，展現(xiàn)大國工匠精神和中華民族精神，弘揚(yáng)荷花優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建成集根雕生產(chǎn)加工、研發(fā)展示、銷售體驗(yàn)為一體的根藝博覽園。五星級鉑金酒店：建設(shè)以住宿為核心，餐飲、會(huì)議和休閑康體設(shè)施配套完善的荷花灣五星鉑金酒店。荷花灣旨在通過項(xiàng)目的全面帶動(dòng)，積極探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，引導(dǎo)群眾出租和利用農(nóng)舍、民居發(fā)展農(nóng)家樂、餐飲、民宿服務(wù)、寫生等經(jīng)營主體，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。積極將荷花打造成集康養(yǎng)、商業(yè)、田園綜合為一體的現(xiàn)代特色旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)成中國優(yōu)秀文化教育示范基地、中國根藝文化研究示范基地、中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范基地、中國美麗鄉(xiāng)村示范地等獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

（二）凝聚人氣，增加活力，力求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越

加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持用工業(yè)化手段、規(guī)模化思維抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激活集體資產(chǎn)活力。扎實(shí)做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定，確保糧食安全。進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞特色水果種植，科學(xué)發(fā)展葡萄、草莓、檸檬、橄欖、羊奶果、火龍果等水果產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“糧煙”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“果蔬”高效農(nóng)業(yè)輪作種植模式。重點(diǎn)引進(jìn)特色果蔬加工企業(yè)落戶荷花，不斷延伸農(nóng)畜產(chǎn)品綜合開發(fā)，全力發(fā)展健康食品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展石斛、重樓、白芨等中藥材培植，鞏固發(fā)展健康醫(yī)藥，積極培育觀賞花果產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場、規(guī)模養(yǎng)殖，年內(nèi)發(fā)展生豬、肉牛、山羊等養(yǎng)殖大戶30戶以上，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實(shí)施低產(chǎn)林改造，以花果經(jīng)濟(jì)林替代杉木林種植，有效保護(hù)水源，高效實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的保護(hù)、治理和轉(zhuǎn)化。不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，認(rèn)真落實(shí)耕地林地地力保護(hù)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種養(yǎng)積極性，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地效益最大化。

加速新型工業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推動(dòng)荷花火山石石尚產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，加快火山石材精深加工與開發(fā)，走大戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升石材產(chǎn)品種類與附加值。完善石材園區(qū)污水處理設(shè)施，推進(jìn)石材加工廢棄物再生利用。結(jié)合荷花灣項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，科學(xué)理順兩個(gè)玉雕中心、黃龍玉一條街、玉雕培訓(xùn)學(xué)校等加工、銷售平臺，將現(xiàn)有的資源和市場分類融入荷花灣，再次擦亮荷花“玉雕之鄉(xiāng)”品牌，讓玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新活力。加強(qiáng)小水電綜合協(xié)調(diào)開發(fā)，加速推進(jìn)小田河電站建設(shè)，維護(hù)全鎮(zhèn)9個(gè)小水電站高效運(yùn)營。鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、果蔬加工企業(yè)，走品牌化發(fā)展之路。力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.3億元。

加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)三產(chǎn)健康有序。充分挖掘荷花在自然資源、生態(tài)環(huán)境、民族文化等方面的優(yōu)勢，大力推進(jìn)健康旅游，加快發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持群眾參與開發(fā)建設(shè)一批集“旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、民間技藝、餐飲住宿”為一體的特色農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)莊園。積極發(fā)展創(chuàng)意景觀、溫泉養(yǎng)生等旅游新業(yè)態(tài)、新景點(diǎn)、新實(shí)體，全面貫通荷花灣、壩派巨泉、荷花溫泉和特色觀光、傳統(tǒng)村落為一體的旅游環(huán)線。加快旅游停車場、旅游公廁等項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)旅游服務(wù)基礎(chǔ)。以少數(shù)民族聚居地為中心，深度挖掘以傣族織錦、佤族清戲?yàn)榇淼拿耖g藝術(shù)內(nèi)涵，開發(fā)推介民族旅游文化產(chǎn)品。以荷花灣項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)、整合旅游資源，吸引更多的人吃在荷花、玩在荷花、住在荷花。

（三）環(huán)境優(yōu)美，人文和諧，繪制美麗鄉(xiāng)村新圖景

加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。抓好“七改三清一拆”行動(dòng)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施好人畜分離、廚衛(wèi)入戶、清潔家園、清潔田園行動(dòng)。全面整治和拆除違法違章建筑，以傳統(tǒng)村落的保護(hù)、提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)開展家鄉(xiāng)建設(shè)，制定和完善村規(guī)民約，科學(xué)治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境。全力開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，年內(nèi)拆除違法違章建筑、整治違規(guī)用地100余宗，確保農(nóng)地農(nóng)用化。加強(qiáng)村莊布局規(guī)劃編制修訂，加強(qiáng)農(nóng)村建房和農(nóng)民用地許可管理，實(shí)施好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理，年內(nèi)完成羨多垃圾處理廠及壩派、朗蒲、荷花池3個(gè)污水處理工程建設(shè)并投入使用，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)垃圾污水無害化處理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成農(nóng)戶住房改造提升99戶。以自然村或村民小組為試點(diǎn)，全面推進(jìn)家居環(huán)境綜合整治，開展清潔村莊和清潔家園評比活動(dòng)，有效提升群眾生活環(huán)境，高效建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)村寨面山、江河流域、公路沿線、村寨周邊等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的保護(hù)和治理，嚴(yán)厲打擊非法挖砂、采石、采礦、取土、捕魚行為。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)整治“散亂污”企業(yè)。積極推進(jìn)禽畜糞污、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田廢舊地膜資源化利用，持續(xù)推進(jìn)全民控塑工程，加快垃圾回收再利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。深入實(shí)施“河長制”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)明朗河、南底河等河流綜合治理。強(qiáng)化造林和森林資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法占用林地、濫砍濫伐和走私運(yùn)輸野生動(dòng)植物等違法犯罪活動(dòng)。

抓實(shí)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快騰隴路荷花段路域環(huán)境提升工程、騰隴高速荷花段兩大重點(diǎn)道路建設(shè)。建好、管好、用好農(nóng)村公路，打造“暢、安、潔、美”四好公路。加快4條在建農(nóng)村道路建設(shè)，年內(nèi)重點(diǎn)申報(bào)朗蒲尹家寨環(huán)村路、上明朗至菊園新村路、羨多至永樂路、雨傘村外環(huán)路等7項(xiàng)重點(diǎn)道路建設(shè)項(xiàng)目。積極落實(shí)推進(jìn)村內(nèi)道路以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，以朗蒲貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為試點(diǎn)，對群眾積極性較高，自籌資金到位的串戶路，及時(shí)包裝成項(xiàng)目并申報(bào)實(shí)施。

夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，重點(diǎn)完成明朗、汪李千億斤糧食增產(chǎn)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。努力包裝甘蔗寨片區(qū)農(nóng)田水利和羨多、民團(tuán)、朗蒲、肖莊片區(qū)溝渠建設(shè)項(xiàng)目。爭取實(shí)施大盈江河流險(xiǎn)段治理，做好肖莊、明朗溝渠水毀修復(fù)工程。鞏固提升農(nóng)村飲水，完成甘蔗寨、壩派2個(gè)自然村人飲安全工程，積極申報(bào)2019年杏塘、農(nóng)莊等9個(gè)安全人飲改造提升項(xiàng)目，加快解決群眾“吃水難”和飲水不安全問題。

加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大傳統(tǒng)古村落保護(hù)力度，持續(xù)實(shí)施好羨多、朗蒲、荷花池3個(gè)傳統(tǒng)古村落項(xiàng)目，積極推進(jìn)肖莊老寨子、明朗社區(qū)、雨傘社區(qū)3個(gè)傳統(tǒng)古村落規(guī)劃建設(shè)，爭取實(shí)施雨傘、肖莊、荷花池、花寨、壩派、羨多、甘蔗寨等7個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)村莊綠化亮化和污水處理，做好易地扶貧搬遷點(diǎn)綠化亮化工程，將4個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求完善掃尾工程，督促搬遷群眾做好拆舊復(fù)墾工作。加快推進(jìn)6個(gè)在建活動(dòng)場所建設(shè)。繼續(xù)爭取杏塘小寨、沙坡腳、肖莊哪旁、朗蒲姜家巷、段家巷、雨傘老年協(xié)會(huì)活動(dòng)場所和甘蔗寨為民服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目，進(jìn)一步解決群眾開展文藝活動(dòng)難、為民服務(wù)難等問題。

提升集鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。完善集鎮(zhèn)管理服務(wù)能力，科學(xué)劃定集鎮(zhèn)功能區(qū)，以集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，盡快建成農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范蔬菜集貿(mào)、農(nóng)畜產(chǎn)品、生產(chǎn)用具、百貨食品、黃龍玉交易市場區(qū)。在特定區(qū)域劃定和設(shè)置車輛停放點(diǎn)。強(qiáng)化衛(wèi)生水電服務(wù)，全力整治集鎮(zhèn)衛(wèi)生差、擺攤設(shè)點(diǎn)亂、交通出行難等問題。圍繞荷花灣項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施好風(fēng)貌改造提升，完善綠化亮化美化工程，打造美麗集鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）精準(zhǔn)扶貧，暖心惠民，實(shí)現(xiàn)全面小康新發(fā)展

堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極爭取整合扶貧資金加快道路交通等扶貧項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決貧困社區(qū)和貧困群眾“兩不愁、三保障”問題。堅(jiān)持“一村一策、一村一品”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多渠道發(fā)展壯大貧困社區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)開展“自強(qiáng)·誠信·感恩”教育實(shí)踐活動(dòng)，營造正能量的宣傳氛圍，加大各項(xiàng)惠民政策宣傳力度，不斷提升群眾滿意度。深入實(shí)施教育扶貧，加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，加大貧困學(xué)生減免資助力度，全面推動(dòng)貧困村、貧困戶教育質(zhì)量提升。扎實(shí)開展健康扶貧，建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、政府兜底四重保障措施全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，依托烤煙等支柱產(chǎn)業(yè)和石材園區(qū)平臺，采取“企業(yè)（合作社）+貧困戶”的模式，不斷拓展群眾就業(yè)渠道，有序推動(dòng)建檔立卡戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力實(shí)施電商、旅游、金融等行業(yè)扶貧，持續(xù)增強(qiáng)貧困群眾的“造血”能力。圍繞貧困村、貧困戶缺什么補(bǔ)什么的需要，全力開展掛包幫扶，實(shí)現(xiàn)今年朗蒲社區(qū)脫貧摘帽，全鎮(zhèn)貧困群眾脫貧退出的奮斗目標(biāo)。

（五）依托優(yōu)勢，創(chuàng)新措施，打造社會(huì)服務(wù)新亮點(diǎn)

高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，預(yù)計(jì)投資1860余萬元完成民族中學(xué)、中心小學(xué)、羨多完小改擴(kuò)建，全力推進(jìn)雨傘完小項(xiàng)目建設(shè)，有效改善中小學(xué)辦學(xué)條件，補(bǔ)齊荷花教育發(fā)展短板。積極發(fā)展民族教育、幼兒教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展、和諧發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理培訓(xùn)，加大教育獎(jiǎng)勵(lì)力度，全面營造尊師重教氛圍，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育。

高質(zhì)量改善衛(wèi)生事業(yè)。不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取實(shí)施衛(wèi)生院綜合附設(shè)樓和羨多、明朗衛(wèi)生所建設(shè)。積極推動(dòng)健康教育、慢性病防治等工作，完善全民預(yù)防保健服務(wù)。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加大醫(yī)護(hù)人員到重點(diǎn)醫(yī)院的輪崗交流培訓(xùn)力度，提升醫(yī)生診療水平。強(qiáng)化傳染病防治，打好第四輪防艾人民戰(zhàn)爭。全面落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)，貫徹落實(shí)好全面二孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)藥市場監(jiān)管，保障群眾食品藥品安全。

多舉措完善社會(huì)保障。統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，鞏固敬老養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。有序推進(jìn)殯葬制度改革，全面完成甘蔗寨、朗蒲、汪李、杏塘、羨多“活人墓”拆除工作和村級公益性公墓建設(shè)，確保2020年火葬區(qū)全覆蓋。積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚，整治大操大辦，走好勤儉節(jié)約致富路。落實(shí)好貸免扶補(bǔ)、小額擔(dān)保貸款、扶貧貸款、紅色信貸等創(chuàng)業(yè)政策，大力支持群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，暢通群眾外出務(wù)工渠道，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

高質(zhì)量開展文體事業(yè)。重視傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展，加大文化活動(dòng)場所建設(shè)。積極探索“黨建+傳統(tǒng)文化”模式，以群眾喜聞樂見的方式傳遞黨的思想路線、方針政策；弘揚(yáng)民族民間文化，集中展示少數(shù)民族文化、器樂、服飾等。深入推進(jìn)三區(qū)文化人才培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文藝骨干及后備力量。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，繼續(xù)辦好傣族潑水節(jié)等節(jié)慶賽事。深入挖掘優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成講道德、守道德、感黨恩的文明新風(fēng)尚。

（六）協(xié)同共治，文明共生，探索鄉(xiāng)村治理新途徑

深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照2019年“治根”攻堅(jiān)的目標(biāo)，對掃黑除惡再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再排查，嚴(yán)厲打擊在項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)中聚眾堵路、煽動(dòng)鬧事、打砸損壞公共設(shè)施、沖擊基層政權(quán)、阻礙工程項(xiàng)目建設(shè)等黑惡勢力，堅(jiān)決查處“村霸”、家族勢力等黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體“三資”等行為，堅(jiān)決遏制非法占地、私挖濫采、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、黃賭毒、涉搶涉爆等違法犯罪勢頭。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。堅(jiān)持共建共治，創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)“平安荷花”建設(shè)，不斷提升群眾安全感和滿意度。打好第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭，持續(xù)強(qiáng)化對毒品犯罪的高壓態(tài)勢。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法教育，完善公共法律服務(wù)體系，著力提升群眾法律意識。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，依法管理民族宗教事務(wù)。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解，著力解決信訪突出問題，提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。完善市場監(jiān)管體制，確保食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備“三個(gè)安全”。加強(qiáng)森林防火、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治，提升應(yīng)急能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播日常化、具體化、生活化。扎實(shí)推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓誠實(shí)守信在全社會(huì)蔚為風(fēng)尚。大力提升志愿服務(wù)制度化水平，引導(dǎo)群眾參與志愿服務(wù)，在關(guān)愛他人、服務(wù)社會(huì)中傳播文明風(fēng)尚。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾完善村規(guī)民約，自主治理婚喪陋習(xí)、高價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣，自主治理村內(nèi)臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施重建輕管和村民不文明不禮貌行為。持續(xù)鞏固創(chuàng)文成果，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開展文明單位、文明校園、文明村寨、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全鎮(zhèn)人民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。

（七）轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、踏上效能政府新征程

高質(zhì)量發(fā)展必須遵循對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的基本原則，引領(lǐng)和深化政府自身建設(shè)，積極建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府。

堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格遵守憲法法律，按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守“三重一大”決策議事機(jī)制。全面落實(shí)依法行政責(zé)任制，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。定期聽取人大代表和社會(huì)群眾的意見建議，不斷改進(jìn)工作。深入推行政務(wù)公開，自覺接受人大和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)高效政府。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿于政府工作的全過程，馳而不息抓好“四風(fēng)”整治。求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，把更多精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上。對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持現(xiàn)場調(diào)度，把問題解決在一線。認(rèn)真落實(shí)“放管服”，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，大力整治慵懶散浮、懶政怠政行為，不斷推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能提升。

強(qiáng)化為民服務(wù)，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識和自律意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市委實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控公務(wù)支出，切實(shí)降低行政成本，突出發(fā)展惠民，將更多的新增財(cái)力投入到民生事業(yè)建設(shè)中。