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一、上半年工作回顧

2019年是荷花鎮(zhèn)在高水平全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中加快步伐、奮力趕超的關(guān)鍵年。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署，圍繞“休閑觀光目的地、生態(tài)人文宜居地、民族團(tuán)結(jié)示范地”建設(shè)目標(biāo)，擼起袖子、甩開(kāi)膀子，全力做好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各項(xiàng)工作。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新局面

我鎮(zhèn)2019年上半年完成財(cái)政總收入1185.6萬(wàn)元，占年初預(yù)算2802.6萬(wàn)元的40.53%，同比增510.19萬(wàn)元，增幅81.55%。其中，一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成648.4萬(wàn)元，占年初預(yù)算1793.1萬(wàn)元的36.2%，同比增319萬(wàn)元，增幅96.8%；完成財(cái)政總支出1423萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.3%。全鎮(zhèn)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.15億元。

一是特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖9600畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量達(dá)288噸；草莓、葡萄、九品香水蓮、柏子仁等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)4300余畝，效益逐步凸顯；完成烤煙生產(chǎn)45萬(wàn)公斤，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1300多萬(wàn)元，完成稅收260多萬(wàn)元；高標(biāo)準(zhǔn)完成汪李及明朗千億斤增糧建設(shè)項(xiàng)目，保障糧食安全；加快水利設(shè)施建設(shè)，完成荷花鎮(zhèn)肖莊灌渠、羨多官家灣大溝、甘蔗寨水碓田溝水毀修復(fù)工程。奮力推進(jìn)土地確權(quán)工作，完成了6496戶的土地確權(quán)頒證工作。

二是工業(yè)提質(zhì)增效明顯。上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.22億，同比增長(zhǎng)0.07%。著力抓好玉雕石材產(chǎn)業(yè)，充分利用轄區(qū)市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“公司+合作社+品牌”的發(fā)展模式，鞏固珠寶玉石加工交易，做精做細(xì)火山石加工銷售。持續(xù)推進(jìn)石沫、建筑垃圾處理技術(shù)成熟化，上半年累計(jì)處理石沫3000立方米、建筑垃圾5000立方米，有效解決了園區(qū)石材加工廢棄物污染環(huán)境問(wèn)題。加快小水電組團(tuán)開(kāi)發(fā)，黃果樹(shù)電站建成并投入運(yùn)營(yíng)，小田河電站建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

（二）推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，掀起全域旅游新熱潮

把“荷花灣”項(xiàng)目作為我鎮(zhèn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要引擎，堅(jiān)持“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念，實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造荷花四季旅游新格局。

大力推動(dòng)翡翠琥珀產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前東市部分院落主體封頂，疊翠樓、未央樓、南北月橋、鵲橋正在施工中，展示中心內(nèi)部裝修已完成，室外景觀正在打造，累計(jì)完成施工建筑面積1.2萬(wàn)平方米。加快西市場(chǎng)地平整，完成土石方開(kāi)挖90萬(wàn)方。積極推進(jìn)田園花海景區(qū)建設(shè)，房屋流轉(zhuǎn)簽約13戶，完成土地流轉(zhuǎn)2834畝，種植櫻花4.6萬(wàn)株、繡球花122萬(wàn)株、睡蓮106畝，目前正在實(shí)施相關(guān)管護(hù)工作。根藝博覽園前期策劃成果基本形成，正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。大力推動(dòng)騰隴二級(jí)公路路域環(huán)境整治，完成鳳凰木種植1926株，安裝路燈120套、箱變4套，9.3公里道路慢行系統(tǒng)工程正在實(shí)施，項(xiàng)目范圍內(nèi)強(qiáng)弱電管網(wǎng)正在遷移，搭接路口正在同步施工中。

（三）緊抓綜合整治，“五美一最”迎來(lái)新氣象

上半年，我鎮(zhèn)以“五美一最”為契機(jī)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)打造“秀美荷花”新名片，奮力譜寫(xiě)全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新篇章。

一是抓實(shí)違法違章建筑整治。堅(jiān)持把打非拆違專項(xiàng)行動(dòng)作為改善社會(huì)民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措。對(duì)公路沿線、肖莊集鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的“兩違”建筑進(jìn)行了全面拆除清理，新排查“兩違”建筑31宗6540平方米，目前已整改拆除16宗5040平方米；7宗“大棚房”全部拆除，衛(wèi)星執(zhí)法圖斑22宗全部整改，合法用地規(guī)范建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是抓實(shí)“五美一最”各項(xiàng)建設(shè)。“美麗村莊”建設(shè)：以傳統(tǒng)古村落保護(hù)為契機(jī)，做好村莊建筑物風(fēng)貌規(guī)劃控制，抓好村莊整體環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)全覆蓋；穩(wěn)抓肖莊社區(qū)弄煥等5個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明人文美。“美麗公路”建設(shè)：以“路長(zhǎng)制”為契機(jī)，以騰隴二級(jí)公路（荷花段）路域環(huán)境提升項(xiàng)目為推手，完成上藺寨至段家寨、哪旁至銀河等5條道路改造建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)上明朗至菊?qǐng)@新村等5條村組道路，實(shí)施公路綠化亮化工程，實(shí)現(xiàn)交通便捷走廊美。“美麗河流”建設(shè)：以“河長(zhǎng)制”為抓手，打擊河道非法采砂3起，實(shí)施河道垃圾清潔行動(dòng)，投入3.06萬(wàn)元完成荷花鎮(zhèn)南底河香柏橋下河堤綠化工程，栽種三角梅299株，清理河道垃圾10余噸，呈現(xiàn)水清岸綠景色美。“最美庭院”建設(shè)：以農(nóng)村家居環(huán)境整治為機(jī)遇，以鎮(zhèn)村干部掛村包戶為措施，全面改善農(nóng)村居住環(huán)境，完成庭院硬化382戶，面積2.99萬(wàn)平方米，新建改造衛(wèi)生廁 221戶，做到生態(tài)宜居庭院美。

（四）推進(jìn)短板銷號(hào)，脫貧攻堅(jiān)吹響新號(hào)角

荷花鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，整合各類資源，不斷加大貧困地區(qū)軟硬件建設(shè)，消除制約貧困地區(qū)發(fā)展短板。

一是爭(zhēng)取項(xiàng)目，提升公共服務(wù)水平。整合資金投入貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多條村級(jí)道路及鎮(zhèn)級(jí)公墓路等農(nóng)村公路建成并投入使用；涉及朗蒲、肖莊、雨傘、汪李等社區(qū)的多個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在有序推進(jìn)；太平村、農(nóng)莊、銀河、石材園區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建成使用，甘蔗寨自然村、甘蔗寨下藺寨、肖莊弄煥等活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)更有保障。

二是部門齊抓，形成脫貧攻堅(jiān)合力。荷花鎮(zhèn)不斷深化拓展“雙聯(lián)系一共建”機(jī)制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、易地搬遷和農(nóng)村危房改造等一系列扶貧措施，同心協(xié)力、擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效脫貧。積極推進(jìn)家居環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)580戶貧困群眾住房保障工作；扎實(shí)開(kāi)展教育扶貧，資助困難學(xué)生25人次，發(fā)放補(bǔ)助4.45萬(wàn)元；全力落實(shí)健康扶貧，累計(jì)救治332 人次，報(bào)銷金額 72.3 萬(wàn)元；積極鼓勵(lì)貧困群眾外出務(wù)工，兌付務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)資金106戶411人；認(rèn)真做好金融扶貧宣傳，累計(jì)發(fā)放扶貧貼息貸款28戶108.5萬(wàn)元。各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的大扶貧格局全面形成。

（五）補(bǔ)齊民生短板，社會(huì)事業(yè)躍上新臺(tái)階

堅(jiān)持以人民為中心，充分認(rèn)識(shí)加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板的重要性，以只爭(zhēng)朝夕的精神扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)躍上新臺(tái)階。

一是為民服務(wù)落到實(shí)處。社會(huì)救助工作扎實(shí)推進(jìn)，上半年累計(jì)發(fā)放各類救助784人536.28萬(wàn)元。推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療民生工程，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保27356人，參保率為98%；發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼274人9.4萬(wàn)元；逐步完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成朗蒲社區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)站和甘蔗寨社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；有序推進(jìn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，完成職業(yè)技能培訓(xùn)82人；優(yōu)生優(yōu)育政策穩(wěn)步落實(shí)，發(fā)放各類惠民資金19.17萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)成效顯著。深化“最多跑一次”改革，辦理“政府熱線12345”4件，推進(jìn)行政審批便民化。

二是科教文衛(wèi)體全面發(fā)展。投入資金1788萬(wàn)元，完成朗蒲明德小學(xué)綜合樓、明朗幼兒園教學(xué)用房、雨傘完小附屬設(shè)施、羨多完小“班改幼”、荷花中學(xué)學(xué)生宿舍樓等工程，做好教育工作主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)；文化活動(dòng)繁榮發(fā)展，開(kāi)展文藝活動(dòng)14場(chǎng)，表演節(jié)目150個(gè)，演出人員1186名，觀眾8600人次，深化文化育民實(shí)效。

三是移風(fēng)易俗工作大力推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)班子成員“一崗雙責(zé)”，建立移風(fēng)易俗“責(zé)任清單”，包片包干落實(shí)責(zé)任；實(shí)行婚喪喜事報(bào)告制度，逐步形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的鄉(xiāng)風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)核心價(jià)值觀融入、黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)、大操大辦整治、群眾性文明創(chuàng)建、培育選樹(shù)典型五項(xiàng)行動(dòng)。將殯葬改革工作作為一項(xiàng)政治性工作來(lái)抓，投資20.8萬(wàn)元在荷花鎮(zhèn)第一中心公墓新建墓穴108冢，雨傘社區(qū)芒坡公益性公墓已投入使用，朗蒲、杏塘、汪李片區(qū)大墳坡公墓及甘蔗寨社區(qū)銀盤公墓已基本建成。

（六）強(qiáng)化綜合治理，平安建設(shè)得到新提升

深入推進(jìn)綜治平安建設(shè)工作，提升群眾安全感滿意度，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)大局，推動(dòng)綜治工作創(chuàng)新發(fā)展，打造“平安荷花”。

一是全力做實(shí)信訪維穩(wěn)。健全信訪工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、聯(lián)系群眾等制度。上半年成功調(diào)解糾紛32起，糾紛受理率、調(diào)處成功率實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%，有效消除各種不穩(wěn)定、不和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二是傾力打好掃黑除惡戰(zhàn)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議3次，全面謀劃掃黑除惡總體布局；簽訂黨員掃黑除惡承諾書(shū)712份，核查突出線索5條、群眾舉報(bào)線索3條，掃黑除惡工作成效逐步顯現(xiàn)。

三是奮力保證安全生產(chǎn)線。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，通過(guò)年初安全生產(chǎn)大檢查等行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展專項(xiàng)檢查20余場(chǎng)次，查出隱患46項(xiàng)，下發(fā)整改通知書(shū)24份，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定；開(kāi)展消防安全檢查200余次，組織消防培訓(xùn)、演練6次，處置火災(zāi)事故3起，與各社區(qū)、重點(diǎn)單位簽訂消防責(zé)任書(shū)100余份，有力推動(dòng)我鎮(zhèn)消防工作的全面開(kāi)展。

（七）加強(qiáng)政府建設(shè)，廉潔政府樹(shù)立新形象

上半年，鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督。大力推進(jìn)政府工作規(guī)范化、法制化，依法從政，從嚴(yán)治政。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委市委實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、行政審批、財(cái)政資金管理等工作，嚴(yán)格辦公用房管理使用，嚴(yán)控辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔政府。著力解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保證政府系統(tǒng)良好運(yùn)行，各項(xiàng)職能職責(zé)全面落實(shí)。征兵工作有序開(kāi)展，雙擁、民族宗教、工會(huì)、青年、科協(xié)、婦女兒童事業(yè)等工作也取得新進(jìn)展。

二、下半年主要工作安排

下半年，荷花鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹市委市政府的各項(xiàng)決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展為總要求，按照年初經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，多舉措推動(dòng)荷花實(shí)現(xiàn)更平衡、更充分、更全面的發(fā)展。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

（一）聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造富強(qiáng)荷花

一是打造特色農(nóng)業(yè)品牌。大力推進(jìn)特色果蔬種植，積極發(fā)展草莓、葡萄、柏子仁、九品香水蓮等特色農(nóng)產(chǎn)品；大力推進(jìn)尖山社區(qū)林下養(yǎng)殖業(yè)，加快朗蒲社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃落地；積極推動(dòng)“糧煙”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“果蔬”高效農(nóng)業(yè)輪作種植模式，重點(diǎn)引進(jìn)特色果蔬加工企業(yè)落戶荷花，延伸農(nóng)畜產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)，全力發(fā)展健康食品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展石斛、重樓、白芨等中藥材培植，積極培育觀賞花果產(chǎn)業(yè)。

二是加速新型工業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)荷花火山石石尚產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，加快火山石材精深加工與開(kāi)發(fā)，提升石材產(chǎn)品種類與附加值。完善石材園區(qū)污水處理設(shè)施，推進(jìn)石材加工廢棄物再生利用。結(jié)合荷花灣項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，理順兩個(gè)玉雕中心、黃龍玉一條街、玉雕培訓(xùn)學(xué)校等加工銷售平臺(tái)，讓玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新煥發(fā)活力。

三是謀劃第三產(chǎn)業(yè)格局。充分挖掘荷花自然資源、生態(tài)環(huán)境、民族文化等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)健康旅游，加快發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持群眾參與開(kāi)發(fā)建設(shè)一批集“旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、民間技藝、餐飲住宿”為一體的特色農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)莊園。積極發(fā)展創(chuàng)意景觀、溫泉養(yǎng)生等旅游新業(yè)態(tài)、新景點(diǎn)、新實(shí)體，全面貫通荷花灣、壩派巨泉、荷花溫泉和特色觀光、傳統(tǒng)村落為一體的旅游環(huán)線。

（二）聚焦“五美一最”建設(shè)，打造美麗荷花

一是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住發(fā)展機(jī)遇，加大融資力度，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行包裝整合，全力推進(jìn)荷花灣項(xiàng)目建設(shè)；科學(xué)制定運(yùn)營(yíng)管理方案，補(bǔ)充完善經(jīng)營(yíng)管理體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)美麗集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，做實(shí)村落開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、旅游業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使其發(fā)揮資產(chǎn)效益，形成利潤(rùn)收益；圍繞翡翠琥珀產(chǎn)業(yè)園片區(qū)商鋪預(yù)售目標(biāo)，有重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)征遷工作；全力推進(jìn)“美麗公路”建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市項(xiàng)目示范路創(chuàng)建工作。加快騰隴高速荷花段建設(shè)，確保年底通車運(yùn)行。

二是繼續(xù)做好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。抓好“七改三清一拆”行動(dòng)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施好人畜分離、廚衛(wèi)入戶、清潔家園、清潔田園行動(dòng)；完成羨多社區(qū)羨多、肖莊社區(qū)荷花池、民團(tuán)社區(qū)壩派三個(gè)傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)村寨面山、江河流域、公路沿線、村寨周邊等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的保護(hù)和治理，嚴(yán)厲打擊非法挖砂、采石、采礦、取土、捕魚(yú)行為；堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)整治“散亂污”企業(yè)；全面整治和拆除違法違章建筑，以傳統(tǒng)村落的保護(hù)、提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展家鄉(xiāng)建設(shè)；制定和完善村規(guī)民約，科學(xué)治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

三是繼續(xù)完善公共配套設(shè)施。加快段家寨至清水老羊河道路建設(shè)，確保年底完成2018年村組公路、村內(nèi)道路以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)；加大宣傳力度，積極做好2019年以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目謀劃，做到應(yīng)修盡修，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。督促易地扶貧搬遷群眾做好搬遷入住及遷出點(diǎn)土地復(fù)墾工作。加快解決群眾“吃水難”和飲水不安全問(wèn)題，年底完成甘蔗寨、壩派、朗蒲、汪李3個(gè)人飲安全改造提升工程，積極申報(bào)2019年杏塘、農(nóng)莊等9個(gè)安全人飲改造提升項(xiàng)目；加大傳統(tǒng)古村落保護(hù)力度，推進(jìn)村莊綠化亮化、污水處理、部分社區(qū)為民服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目，進(jìn)一步解決群眾夜晚出行難、社區(qū)為民服務(wù)不到位等問(wèn)題；結(jié)合荷花灣搬遷安置區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃實(shí)施美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，完善提升集鎮(zhèn)管理服務(wù)，科學(xué)劃定集鎮(zhèn)功能區(qū)。

（三）聚焦群眾美好向往，打造幸福荷花

一是建立健全社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)救助體系，嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障制度，做到低保與脫貧有效銜接；健全養(yǎng)老服務(wù)體系，鞏固敬老養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；落實(shí)好貸免扶補(bǔ)等創(chuàng)業(yè)政策，大力支持群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通群眾外出務(wù)工渠道，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移；深入實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

二是切實(shí)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育建設(shè)，加強(qiáng)教師管理培訓(xùn)，加大教育獎(jiǎng)勵(lì)力度，全面營(yíng)造尊師重教氛圍，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)衛(wèi)生院附屬樓建設(shè)，進(jìn)一步完善全民預(yù)防保健服務(wù)，全面落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)；有序推進(jìn)殯葬制度改革，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚，整治大操大辦，走好勤儉節(jié)約致富路；重視傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展，加大文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，通過(guò)“黨建+傳統(tǒng)文化”模式，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成講道德、感黨恩的文明新風(fēng)尚。

三是強(qiáng)化社會(huì)創(chuàng)新管理。運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，全面提升基層社會(huì)治理和服務(wù)群眾水平。深入推進(jìn)“平安荷花”建設(shè)，不斷提升群眾安全感和滿意度。打好第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)毒品犯罪的高壓態(tài)勢(shì)；扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，依法管理民族宗教事務(wù)；扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，著力解決信訪突出問(wèn)題，提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，確保食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備“三個(gè)安全”。加強(qiáng)森林防火、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治，提升應(yīng)急能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

四是脫貧實(shí)現(xiàn)全面小康。按照市委市政府確定的2019年底貧困人口全面脫貧、貧困村全部退出的目標(biāo)要求，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“一村一策，一戶一方案”的計(jì)劃，高效完成短板銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有200戶645人貧困人口年底全部脫貧。多渠道發(fā)展壯大貧困社區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)朗蒲貧困村高標(biāo)準(zhǔn)脫貧摘帽；深入實(shí)施教育扶貧，加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，加大貧困學(xué)生減免資助力度；扎實(shí)開(kāi)展健康扶貧，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、政府兜底四重保障措施全覆蓋；持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，有序推動(dòng)建檔立卡戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；抓實(shí)掛包幫扶機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)政策、責(zé)任、工作三落實(shí)。

（四）聚焦政府自身建設(shè)，打造廉潔荷花

堅(jiān)持在大局下思考、大局下行動(dòng)，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域和全過(guò)程。牢固樹(shù)立法治思維，切實(shí)把政府工作納入法治軌道，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)合法性審查全覆蓋。加大政務(wù)公開(kāi)力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。主動(dòng)盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核問(wèn)責(zé)工作，進(jìn)一步完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)者脫穎而出、實(shí)干者大顯身手。始終把廉潔從政作為政府工作的底線，堅(jiān)定不移把反腐倡廉推向深入。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委市委實(shí)施辦法，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，從嚴(yán)安排一般性支出，切實(shí)壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)決查糾不正之風(fēng)，勤政廉政，用制度管人管事管錢，筑牢底線、不碰紅線，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。