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索引號 01526097-2-02_H/2016-0929001 發(fā)布機構 騰沖市清水鎮(zhèn)
公開目錄 法定主動公開內容 發(fā)布日期 2016-09-29 10:13:07
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清水鄉(xiāng)政府領導班子工作總結

清水鄉(xiāng)政府領導班子工作總結    

 

清水鄉(xiāng)人民政府  

20169  

 

2012年至2016年,在騰沖市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下,鄉(xiāng)人民政府緊緊圍繞目標定位,積極應對新形勢、新變化、新特點,主動抓住發(fā)展的新機遇,進一步轉變發(fā)展方式,團結帶領全鄉(xiāng)廣大人民群眾,攻堅克難、真抓實干,圓滿完成了鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會所確定的各項目標任務,推動了經濟的快速發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步。  

一、五年工作回顧  

(一)經濟持續(xù)較快增長,發(fā)展實力取得新突破  

2015年末,全鄉(xiāng)實現國民生產總值1.9億元,較2012年的9277萬元增長104.8%,年均增長26.2%,其中農業(yè)總產值達10397萬元,較2012年的6159.4萬元增長68.8%,年均增長17.2%。固定資產投資完成1.7億元,較2012年的6252萬元增171.9%,年均增長42.9%。財政總收入完成1628萬元,較2012年的1789萬元減8.9%。其中一般公共預算收入完成1179萬元,較2012年的1476萬元減20.1%。農村常住居民人均可支配收入達9209元,較2012年的5588元增64.8%,年均增長16.2%。金融機構存款余額為2.22億元,較2012年的1.27億元增18.7%;人口自然增長率為4.3‰。  

(二)產業(yè)結構不斷調整,農村經濟取得新發(fā)展  

農業(yè)產業(yè)亮點頻現。傳統(tǒng)農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,糧食產量增至750.2萬公斤;蔬菜產量增至621.5萬公斤;肉類總產2369;禽蛋產量95.5噸。茶葉產業(yè)得到突破,鮮葉年均產量保持在750噸以上,五年累計產值達9758萬元,高黎貢山茶業(yè)、國忠蜂業(yè)等龍頭企業(yè)農產品加工能力不斷提高。訂單農業(yè)優(yōu)勢明顯,特色蔬菜種植發(fā)展良好,種植訂單青菜2150畝,收購近360萬公斤,苤菜等優(yōu)質原料試種初見成效。休閑觀光農業(yè)邁出新步伐,玉米套種向日葵3.5萬畝,發(fā)展石斛、菊花、金鐵鎖、半夏等特色中藥材種植230畝,無公害草莓、觀光蓮藕試種成功,引進早枇杷、櫻桃、西蕃蓮、脆柿、獼猴桃等溫帶水果種植,采摘體驗農業(yè)然興起。  

工業(yè)產業(yè)穩(wěn)步推進。投資1.2億元的德兆環(huán)保騰沖無害化垃圾處理項目投產試運行,由恒和水電公司開發(fā)的芭蕉關電站投產發(fā)電,以石材、木材和茶葉加工為主,以農產品加工業(yè)的工業(yè)產業(yè)規(guī)模初顯  

服務產業(yè)實現突破。以“合作社”為載體,分別成立三家村“草上飛”土雞、荊陳勞務、大寨村農業(yè)灌溉服務等專業(yè)合作社,引導群眾產業(yè)轉型升級,發(fā)展壯大村集體經濟。強化培訓力度,開發(fā)就業(yè)崗位,五年外出務工收入達1億元,占群眾總收入的70%。生態(tài)鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢凸顯。積極推進茶文化特色小鎮(zhèn)建設,鄉(xiāng)村旅游硬件設施明顯提升,駝峰虞家營“大地茶海”景觀、三家村中寨“司莫拉”、良盈芭蕉關古道關隘文化普遍得到贊譽。依托景區(qū)景點,大力開發(fā)自助游、自駕游等新興旅游方式,城市居民到鄉(xiāng)村休閑消費群體不斷增加。  

(三)基礎設施不斷完善,新農村建設取得新成果  

農村發(fā)展全面提速。五年累計投資超過1億元,實施新農村建設項目100余個。投資1800萬元,建設了清水鄉(xiāng)為民服務中心。投資750萬元建設村組活動場所15。農村人居環(huán)境大幅改善,五年實施農家新居、危舊房改造和扶貧安居工程2022戶,增配農村環(huán)衛(wèi)設施和保潔員,環(huán)境保潔實現常態(tài)化。“精準扶貧”扎實推進,投資887萬元的虞家營易地扶貧搬遷工程有序實施,掛包幫轉走訪工作深入開展,鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶213戶、721,今年預脫貧42151  

基礎設施更加完善。交通、水利、電力等一批重大項目順利實施。累計投資6300余萬元,實施了一系列通暢、通達工程和防護工程。投資3340萬元,完成四合至黃瓜箐機解彈石路、熱海路至鎮(zhèn)邑關道路、駝峰主干道、大寨環(huán)寨路、荊陳環(huán)寨路、大干溝至集鎮(zhèn)路等重點道路建設,全鄉(xiāng)通村公路及寨內道路硬化率達95%,交通網絡基本形成。加快實施人飲工程,累計投資5200余萬元,實施大嶺竿溝、長嶺竿溝洪澇治理工程,完成清水塘水庫和打鐵凹水庫除險加固工程,解決了20多個自然村的安全飲水問題。黃瓜箐泥石流滑坡治理一期工程順利完工。投資3131萬元實施土地整治項目,農田水利基礎設施不斷完善。投資1107萬元,完成集鎮(zhèn)和駝峰、良盈、大寨、清水四個村的農村電網改造工程。完成高黎貢山生態(tài)茶莊園、騰沖機場改擴建以及南門外、華葉莊園等項目的征地拆遷后續(xù)工作。配合完成了熱海5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。  

生態(tài)建設成效顯著。“美麗清水”十項行動取得顯著成效。編寫《美麗清水在行動之清水十年》、《美麗清水在行動之法律進鄉(xiāng)村》等系列讀本,建立健全“戶保潔、組收集、組處理”的農村垃圾處理模式和長效機制加強林木管護和古樹名木保護,五年來共完成綠化造林4367畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達75%,成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。扎實開展全民控塑和水環(huán)境治理行動,嚴厲打擊非法采砂行為,積極開展河道治理及綠化工作,水污染得到有效控制。投資400余萬元,率先建成全市首個鄉(xiāng)級公益性中心公墓,已遷入遺體墓430冢,4個村級公益性公墓先后啟動規(guī)劃建設,殯葬改革政策逐步深入,群眾文明殯葬意識明顯提升。   

(四)切實改善和保障民生,社會事業(yè)取得新進步  

教育事業(yè)成果豐碩。通過不斷加大投入,教育基礎設施不斷完善。累計投資3500萬元,新建、改擴建校舍面積17840平方米。教育改革持續(xù)有效推進,“兩免一補”惠及千家萬戶,義務教育保障機制不斷加強,兩基成果不斷鞏固提高,整體教育教學質量逐年提高。  

文化事業(yè)繁榮活躍。啟動《清水鄉(xiāng)志》編撰工作,編輯印制《清水故事》1000余冊;藺家寨、鎮(zhèn)邑關列入第三批國家級傳統(tǒng)村落名錄,良盈半個山、芭蕉關自然村及其它五個行政村正在申報第四批國家級傳統(tǒng)村落;23支文藝隊活動實現常態(tài)化,文化惠民、文化樂民、文化育民的效果顯著。有線電視數字化整轉工程和農村廣播電視工程有序開展。  

衛(wèi)生工作扎實推進。五年來,共投入700余萬元,完成和完善了鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓、公租房和6個村級衛(wèi)生所的建設,醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理進一步加強,藥品監(jiān)督和配送管理機制日益健全,重大傳染病防治成效明顯。五年間,新型農村合作醫(yī)療保險參合率均在96%以上,共減免各類醫(yī)療費用達32萬人次760余萬元。  

社會保障切實到位。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作卓有成效,成立清水鄉(xiāng)達康職業(yè)介紹部和6個村級勞務專業(yè)合作社,建立全鄉(xiāng)勞動力信息庫,成功舉辦各類培訓班12期,培訓1500人次;組織大型農村勞動力就業(yè)推介會,54家到會企業(yè)簽訂意向用工協(xié)議435利用貸免扶補和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款等政策,幫助 90人貸款 400余萬元。救困深入實施,五年共發(fā)放各類民政救助資金3198萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金780萬元  

進一步密切與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的聯(lián)系,國防后備力量不斷加強,民族宗教、老齡、殘聯(lián)、工商、農經、統(tǒng)計、檔案、糧食、供銷、防災減災、林防火、國土資源管理工作成效顯著。  

全力構建和諧清水,民主法治建設取得新成績  

精神文明建設邁上新臺階。加強基層黨員干部群眾的教育培訓。積極開展各類志愿服務。創(chuàng)新新聞宣傳工作,采用微信、QQ等新媒體手段,全方位、立體化宣傳特色亮點、經驗做法,五年來,報送的新聞稿件先后在各級媒體刊發(fā)1000余條,所創(chuàng)建的微信平臺關注度和點擊率不斷攀升。吸引《彩云之戀》《騰沖·騰沖》等劇組和欄目到清水取景拍攝,清水的知名度和影響力進一步提升。推進群眾性精神文明建設,創(chuàng)建市級文明村2個,縣級文明單位5個。   

法治清水建設開創(chuàng)新局面以創(chuàng)建“平安清水”為目標,建立“96885”、“6995”兩個信息平臺,筑牢基層綜治維穩(wěn)防線,有效維護社會和諧穩(wěn)定。成立“法律四進”活動宣講團,深入開展法治巡回宣講及普法宣傳活動80余次,發(fā)放宣傳單50000份,并有針對性地開展好涉緬務工人員宣傳排查勸返工作。創(chuàng)新工作思路,組建“農村110”巡防隊、平安志愿巡邏隊和“三老”(老干部、老黨員、老代表)志愿調解隊,定期對轄區(qū)進行網格巡查,排查化解矛盾糾紛。五年來,共排查各類糾紛384件、成功調解378件。著力開展禁毒工作,打擊零星販毒工作成效明顯,社會秩序更加良好。  

政府自身建設實現新提高。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”等專題教育扎實開展,“實現新跨越、爭當排頭兵”大討論活動和“兩學一做”學習教育取得實效,“四風”問題整改成效明顯。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,每年壓縮會議20%,精簡文件簡報30%,“三公”經費下降20%公務用車管理制度進一步完善,公車使用更加規(guī)范。清理辦公用房350平方米。加快轉變政府職能,深入推進法治政府和服務型政府建設,政府工作效能持續(xù)提升,行政行為更加規(guī)范,干部作風明顯好轉。自覺接受鄉(xiāng)人大及社會各界的監(jiān)督,認真辦理人大代表意見、建議112件,辦復率100%、滿意率99%  

在客觀審視成績的同時,我們也清醒地認識到,清水在轉型發(fā)展中還存在許多困難和問題:一是部分干部思想不夠解放,大局觀念不強,工作作風不實;二是部分群眾想發(fā)展、促發(fā)展的觀念還沒有從根本上轉過來,不同程度存在等、靠、要思想;三是財政收支矛盾突出,增收困難,鋼性支出增大,財政負擔過重,投入建設資金有限;四是產業(yè)發(fā)展不均衡,一產不夠優(yōu)、不夠特、不夠活,二產依然是短板,三產帶動作用不明顯;五是基礎設施依然落后,發(fā)展環(huán)境有待改善,推動發(fā)展的動力不足;六是城鎮(zhèn)化水平不夠高,城鎮(zhèn)規(guī)模小、功能不完善、輻射帶動力不強;七是社會各項事業(yè)建設任務較重,全面統(tǒng)籌推進步伐緩慢。  

二、未來五年工作規(guī)劃  

今年是十三五的開局年,是我鄉(xiāng)經濟社會跨越發(fā)展的關鍵年。總的來看,十三五時期機遇與挑戰(zhàn)共存,機遇大于挑戰(zhàn)。騰沖撤縣設市的各項利好政策逐步釋放必將惠及清水,清水的發(fā)展潛力巨大從區(qū)位看,清水鄉(xiāng)近城優(yōu)勢明顯機場路、熱海路保騰高速公路穿境而過,隨著騰沖機場的改擴建、熱海5A級景區(qū)的成功創(chuàng)建以及高黎貢山茶莊園等重點旅游項目的開發(fā),將為清水贏來更廣闊的發(fā)展空間和合作領域;從全市發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來看,市委將清水列入城市區(qū)域同步規(guī)劃、同步建設,以路網為連接,推動城市公共資源配置向周邊延伸,提升和拓展區(qū)域性國際化旅游城市的內涵和外延,這將為清水突破發(fā)展瓶頸贏得更加有利的發(fā)展先機;從資源稟賦看,三家村中寨“司莫拉”佤族風情寨建設已初具規(guī)模,駝峰及周邊千畝茶山景觀區(qū)生態(tài)優(yōu)勢明顯,精致農業(yè)、花海農業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游具備極大的發(fā)展?jié)摿Γ加A家寨、半個山等傳統(tǒng)古村落資源漸被挖掘,關隘文化發(fā)展優(yōu)勢日益明顯。未來,我們必須拿出快馬加鞭、奮發(fā)進取的干勁,以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識抓實各項工作,找準制約清水可持續(xù)發(fā)展的癥結,抓住機遇,因勢利導,努力拼搏,千方百計推動全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展邁出新步伐。  

按照鄉(xiāng)黨委總體安排部署,十三五時期經濟社會發(fā)展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會,以及習近平總書記系列重要講話精神,準確把握四個全面戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照市委、市政府的安排部署,圍繞“依托區(qū)位優(yōu)勢,抓住清水被納入‘城市區(qū)域規(guī)劃’和被列為‘茶文化特色小鎮(zhèn)’的契機,先行先試,走城鎮(zhèn)化發(fā)展路子,將清水建成航空入騰的南大門、騰沖區(qū)域性國際化旅游城市的前庭花園”的發(fā)展定位,繼續(xù)做精農業(yè)、做美村莊、做深文化、做強勞務、做優(yōu)服務、做活旅游,奮力推動清水經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。  

為實現上述目標,“十三五”著重抓好以下個方面的工作  

(一)堅持調結構、抓特色,推進產業(yè)轉型升級。重點抓好茶葉、陽光蔬菜、瓜果采摘、花卉種植和土雞養(yǎng)殖等5個基地建設,把旅游開發(fā)與特色農業(yè)發(fā)展結合起來,深入推進觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)發(fā)展,實現農旅聯(lián)姻  

(二)堅持抓勞務,強培訓,推進城鎮(zhèn)化進程。大力發(fā)展勞務經濟,強化勞動力培訓力度,積極開拓勞務市場。圍繞特色農業(yè)和旅游配套服務,加強引導、扶持及信息服務,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,促進產品變商品、離土不離家。  

(三)堅持抓規(guī)劃,顯亮點,打造宜居環(huán)境。按照茶文化特色小鎮(zhèn)一心三核四區(qū)的規(guī)劃思路,以田園詩畫、本味鄉(xiāng)村為建設目標突出田園綠洲、茶山花海主題,按望得見青山、看得見秀水、記得住鄉(xiāng)愁的要求,建設特色鮮明、生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。  

(四)堅持抓旅游,顯特色,增強發(fā)展活力。立足清水航空入騰第一印象的區(qū)位優(yōu)勢,合理規(guī)劃,以全域景區(qū)的理念,努力把清水打造成騰沖區(qū)域性國際化旅游城市的前庭花園、花園式的候機廳。  

(五)堅持抓項目,強服務,提升發(fā)展實力。密切關注上級資金投向和宏觀經濟政策導向,加強匯報對接,強化項目規(guī)劃儲備,爭取更多項目資金,全力推進項目建設。  

(六)堅持抓生態(tài),重保護,實現永續(xù)發(fā)展。牢固樹立生物多樣性協(xié)調發(fā)展造就青山秀水的理念,以生物多樣性保護為核心推進生態(tài)文明建設。積極實施綠化、凈化、美化工程。進一步加大農村公益性公墓規(guī)劃建設力度,努力推進農村殯葬制度改革。  

(七)堅持抓民生,促統(tǒng)籌,推進和諧發(fā)展。抓實精神文明建設,筑牢全鄉(xiāng)人民團結奮斗的共同思想道德基礎。抓實法治清水建設,增強全民法治觀念。抓實社會治理創(chuàng)新。強化鄉(xiāng)為民服務中心、村為民服務站建設,提升服務水平。進一步完善應急體系建設,積極應對各類突發(fā)事件。抓實脫貧攻堅工程。切實落實領導責任,采取超常規(guī)舉措,創(chuàng)新扶貧體制機制,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),到2020年與全國、全省、全市同步全面建成小康社會。抓實社會各項事業(yè)。促進教育、文化、衛(wèi)生均衡發(fā)展,社會保障更加健全。  

(八)堅持講政治、強素質,推進政府自身建設。以更加過硬的本領履行職責。以更加規(guī)范的行為依法行政。以更加快捷的效能做好服務。以更加廉潔的形象取信于民。