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2015年清水鄉(xiāng)政府信息公開工作年度報告

    本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府辦《關(guān)于編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告》的相關(guān)要求，由清水鄉(xiāng)人民政府編制。全文包括政府信息公開工作概況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息、咨詢處理情況，政府信息公開收費和減免情況、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況，存在的主要問題及改進措施。本報告中所列數(shù)據(jù)2015年1月1日至2015年12月31日政府信息公開情況。如對本報告有任何疑問，請與清水鄉(xiāng)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：清水鄉(xiāng)朱星街1號，郵編：679100，電話：0875—5150331）。

一、政府信息公開工作概況

2015年以來，全鄉(xiāng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照市委、市政府的安排部署，圍繞“依托區(qū)位優(yōu)勢，抓住清水被納入‘城市區(qū)域規(guī)劃’和被列為‘茶文化特色小鎮(zhèn)’的契機，先行先試，走城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，將清水建成航空入騰的南大門、騰沖區(qū)域性國際化旅游城市的前庭花園”的發(fā)展定位，繼續(xù)做精農(nóng)業(yè)、做美村莊、做深文化、做強勞務(wù)、做優(yōu)服務(wù)、做活旅游，奮力推動清水經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持把政府信息公開工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范行業(yè)作風(fēng)，促進依法行政的重要舉措來抓，扎實推進政府信息公開工作。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，成立了由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長、分管辦公室的黨委副書記任副組長、鄉(xiāng)黨政辦公室工作人員及相關(guān)部門負責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室，由黨委副書記兼任辦公室主任，負責(zé)處理日常事務(wù)，辦公室成員進行信息公開材料收集、整理和信息上傳等工作。切實做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個人，為政府信息公開工作提供了良好的組織保障。同時根據(jù)上級召開的關(guān)于政府信息公開的會議和文件精神及要求及時進行培訓(xùn)教育，積極在各部門之間進行政府信息公開培訓(xùn)交流，有效促進了政府信息公開各項工作的順利進行。

（二）制度規(guī)范化建設(shè)情況。清水鄉(xiāng)政府信息公開嚴格按照信息的公開屬性進行分類，主動公開具有普遍影響和教育意義的信息，比如：部門服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、惠農(nóng)行情和形式，產(chǎn)業(yè)進度，相關(guān)惠民政策，法律法規(guī)等；按照群眾上訪提出的要求結(jié)合群眾認識盲區(qū)，通過領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審批，公開申請內(nèi)容。建立信息公開審核機制，嚴格執(zhí)行保密審核制度。規(guī)范編制并公布《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，《指南》中明確規(guī)定了政府信息公開的范圍、形式、時限，對申請的受理和處理做了明確規(guī)定，且所提供的聯(lián)系方式、監(jiān)督方式等信息真實有效。合理設(shè)置公開目錄，按照鄉(xiāng)格局和經(jīng)濟社會發(fā)展情況設(shè)置目錄，達到一目了然，查詢方便迅速、反饋及時的目的。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開范圍。全鄉(xiāng)2015年主動公開政府信息180條。清水鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在思想上、行動上堅決與市委、市政府保持高度一致，認真設(shè)立公開目錄，對上傳材料實行審核制度，層層把關(guān)，嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關(guān)規(guī)定開展政府信息公開工作。一是為了更好地體現(xiàn)陽光政務(wù)的核心思想，清水鄉(xiāng)政府信息公開在公開目錄下設(shè)鄉(xiāng)情概況、職能職責(zé)、總結(jié)計劃、政策法規(guī)、行政許可、便民服務(wù)、應(yīng)急管理、工作動態(tài)、業(yè)務(wù)管理、專題信息、公眾監(jiān)督、通知公告、信息公開年度報告，信息公開指南等15個子目錄，對清水鄉(xiāng)政府信息公開內(nèi)容進行合理歸類，方便瀏覽。二是對于重點信息內(nèi)容的公開，采取分門別類的方式進行，即分別按照公開目錄下設(shè)子目錄具體安排。鄉(xiāng)情概況綜合概述了清水鄉(xiāng)人文地理、社會經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及今后的發(fā)展思路和發(fā)展方向等情況；職能職責(zé)是對鄉(xiāng)直各部門的職責(zé)、分工的公開；總結(jié)計劃是對全鄉(xiāng)工作的階段性總結(jié)分析；工作動態(tài)是對近期工作相關(guān)信息的公開；專題信息是對重點工作的專題報道。不同時期針對不同的重點工作，及時更新信息。

（二）主動公開形式。清水鄉(xiāng)政府信息公開在全市信息公開的統(tǒng)一平臺和門戶管理網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)上傳，新聞發(fā)布、村級廣播和各村政務(wù)公開欄等媒介，不同程度、不同方式推進了清水鄉(xiāng)政府信息公開的順利運行，使之更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會的各個層面。同時，加大資金投入，通過電子政務(wù)進一步完善了政府信息公開的硬件設(shè)備。

三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況

在政府信息依申請公開工作的規(guī)范性方面，制定了政府信息依申請制度，明確申請受理各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和時間期限，確保按時圓滿完成依申請公開的處理工作；通過電話、傳真、電子郵件、信函等途徑接受查詢和申請。自2015年1月1日起，未收到政府信息公開申請要求。

四、政府信息公開收費和減免情況

    2015年，清水鄉(xiāng)未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關(guān)的費用。

五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

按照《條例》第33條規(guī)定，公民、法人或者其他組織人為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2015年清水鄉(xiāng)未接到有關(guān)政府信息公開方面的復(fù)議、訴訟和申訴。 

六、存在的主要問題及改進措施 

2015年，通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，清水鄉(xiāng)政府信息公開工作有了新的進展，但還有很多不足之處需要改進和完善。一是政府信息公開時效性方面有待提升，尚需提高主動公開政府信息的數(shù)量和質(zhì)量。政府信息從生成到政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會議及報刊、廣播、電視等載體上公布不超過20個工作日。二是公開形式較單一。主動公開的政府信息與公眾的需求還存在不少距離，公開內(nèi)容需進一步深化，公開形式需進一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高。三是便民服務(wù)內(nèi)容和范圍有待擴展全面，階段性的便民服務(wù)隨著時效更新。四是宣傳不到位，政府信息公開是政府工作的重要內(nèi)容，隨著網(wǎng)絡(luò)運行的多元化和全面化，宣傳工作更要加大拓寬覆蓋面，加強群眾的認知度，才是信息公開工作落實的關(guān)鍵。

為此，2016年政府信息公開工作，清水鄉(xiāng)將從以下幾個方面落實整改：一是以提高政府信息公開意識為重點，進一步加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷提高政府信息公開工作水平；二是充實公開內(nèi)容，完善公開目錄，強化保密審查與質(zhì)量把關(guān)，加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理；三是加強督查督辦，保證信息的時效與價值。

                            中共清水鄉(xiāng)委員會

                            清水鄉(xiāng)人民政府

                            2016年2月10日