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清水鄉(xiāng)“十二五”及2015年工作總結(jié)和“十三五”及2016年工作計(jì)劃

中共清水鄉(xiāng)委員會(huì)  清水鄉(xiāng)人民政府

（2015年10月29日）

“十二五”期間是清水經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)的關(guān)鍵階段。五年間，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞騰沖市委、市政府的目標(biāo)定位，按照全鄉(xiāng)制定的“十二五”規(guī)劃，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn)，主動(dòng)抓住發(fā)展的新機(jī)遇和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果喜人，為清水未來(lái)“十三五”期間的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

一、“十二五”及2015年工作總結(jié)

 “十二五”期間，在全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神指引下，全鄉(xiāng)各族人民在騰沖市委、市政府及鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，立足鄉(xiāng)情，一心一意謀發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績(jī)。尤其是在清水被納入“城市區(qū)域規(guī)劃”和被列為“茶文化特色小鎮(zhèn)”后，鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持走城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，明確了“將清水建成航空入騰的南大門、騰沖國(guó)際化旅游城市的前庭花園”這一目標(biāo)定位，重點(diǎn)做精農(nóng)業(yè)、做美村莊、做深文化、做強(qiáng)勞務(wù)、做優(yōu)服務(wù)、做活旅游，清水五年間，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

（一）鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

五年來(lái)，雖面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，但全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)依然較快。2015年1—9月，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.47億元，預(yù)計(jì)全年可完成1.97億元，較2014年末增5.1%，較“十一五”末的7041萬(wàn)元增179.8%，年均增36%。其中：一產(chǎn)1—9月份已完成7895萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可完成10527萬(wàn)元，較“十一五”末的4330萬(wàn)元增143%，年均增28.6%；二產(chǎn)1—9月份已完成2770萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可完成3694萬(wàn)元，較“十一五”末的1246萬(wàn)元增196%，年均增39%；三產(chǎn)1—9月份已完成4111萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可完成5481萬(wàn)元，較“十一五”末的1465萬(wàn)元增274%，年均增55%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“十一五”末的61：18：21調(diào)整為53:19:28。2015年1—9月，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1278萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)1799.6萬(wàn)元，較2014年減3.45%，較“十一五”末的896萬(wàn)元增101%，年均增20.1%；2015年1—9月，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)公共預(yù)算收入955.6萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)1350萬(wàn)元，較2014年末增16.73%，較“十一五”末的736萬(wàn)元增83.4%，年均增16.7%。2015年1—9月，農(nóng)民人均純收入為6085元，預(yù)計(jì)年底可達(dá)9129元，較2014年末增15%，較“十一五”末的3387元增169.6%，年均增34%。截至目前，金融機(jī)構(gòu)存款余額為2億元，較“十一五”末的8004萬(wàn)元增150%，年均增30%。2015年1—9月，全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資1.13億元，預(yù)計(jì)全年可完成1.21億元，較2014年末增28%，較“十一五”末的3700元，增227%，年均增45%（以上固定資產(chǎn)投資不包含機(jī)場(chǎng)、熱海、南門外、高黎貢山生態(tài)茶莊等重點(diǎn)項(xiàng)目的投資）。通過全力落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作措施，“十二五”期間各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較“十一五”末均實(shí)現(xiàn)翻番。

（二）產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)健提升

根據(jù)騰沖市委、市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真研究，群策群力，通過鞏固發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的支撐力作用，提升農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)組織化程度全面增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力得到提升。一是結(jié)合清水實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒“山邑模式”，全面推進(jìn)強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”。目前，注冊(cè)資金達(dá)50余萬(wàn)元的三家村土雞專業(yè)合作社已正式運(yùn)營(yíng)，前期共投入資金1萬(wàn)多元，購(gòu)置了孵化器及改建了孵化室、脫溫室。目前，合作社養(yǎng)殖土雞4500余只，草上飛（暫定名）土雞及雞蛋已包裝上市，供不應(yīng)求。預(yù)計(jì)每年可銷售土雞3000余只，土雞蛋5萬(wàn)余個(gè)。二是借力農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民收入和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。借鑒大營(yíng)成功經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)在大寨村成立了農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社，通過以水養(yǎng)水的方式，提高小型水利工程綜合管理水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮工程綜合效益。同時(shí)，依托鄉(xiāng)達(dá)康職業(yè)介紹部，在各村成立勞務(wù)合作社。目前，荊陳社區(qū)勞務(wù)專業(yè)合作社成功爭(zhēng)取明光“步步順老布鞋”公司在該村開辦培訓(xùn)班，已初步達(dá)成合作意向，并開始建設(shè)基地，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是根據(jù)茶文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，全鄉(xiāng)茶葉年均產(chǎn)量保持在600噸以上，五年累計(jì)產(chǎn)值達(dá)7500余萬(wàn)元。高黎貢山生態(tài)茶莊項(xiàng)目順利推進(jìn)，綺羅茶業(yè)入駐清水發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。駝峰社區(qū)千畝茶山景觀區(qū)建設(shè)正著力推進(jìn)。四是大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，吸引群眾到清水體驗(yàn)田園采摘樂趣，從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值。目前，良盈社區(qū)熱海路邊種植的11畝草莓，經(jīng)過精心管理，長(zhǎng)勢(shì)較好，到田間體驗(yàn)采摘的游人增多，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24萬(wàn)元。今年3月，滇灘涼茶公司入駐清水，在熱海路附近租田30畝，于5月下旬種植菊花，長(zhǎng)勢(shì)良好，目前已成為清水晚秋賞菊觀光旅游的又一亮點(diǎn)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯

“十二五”期間是我鄉(xiāng)投資規(guī)模最大的時(shí)期，五年累計(jì)完成總投資4.3億元，比“十五”時(shí)期增加3.3億元。我鄉(xiāng)緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極財(cái)政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，積極篩選上報(bào)了一批事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過卓有成效的前期工作，贏得上級(jí)的理解和支持，全鄉(xiāng)以此為契機(jī)，拓寬融資渠道，引導(dǎo)各方投資，搞好資金大運(yùn)作，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。“十二五”期間，我鄉(xiāng)在農(nóng)田水利、道路、集鎮(zhèn)、人飲、重大項(xiàng)目等各方面都得到了各級(jí)的關(guān)心和支持。使基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約明顯緩解。投資規(guī)模的擴(kuò)大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，有效拉動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

1．交通網(wǎng)絡(luò)全面優(yōu)化。五年來(lái)，累計(jì)投入資金6300余萬(wàn)元，實(shí)施了一系列通暢、通達(dá)工程和機(jī)耕路建設(shè)。除良盈社區(qū)彈石路面外，其它5個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)村道路100%水泥路面，全鄉(xiāng)重要道路和狹窄危險(xiǎn)路段均在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了改建擴(kuò)建。截至目前，全鄉(xiāng)通村公路及寨內(nèi)道路硬化率達(dá)95%，交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通這一制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸取得根本性突破。其中，投資650萬(wàn)元的四合至黃瓜箐機(jī)解彈石路、投資550萬(wàn)元的四合至何家寨道路、投資200萬(wàn)元的集鎮(zhèn)至大寨道路、投資380萬(wàn)元的馮家營(yíng)至文興村道路、投資1300余萬(wàn)元的熱海路至鎮(zhèn)邑關(guān)道路、投資460余萬(wàn)元的駝峰社區(qū)主干道等重點(diǎn)道路建設(shè)的順利完工；投資200萬(wàn)元的大寨村環(huán)寨路、投資187萬(wàn)元的荊竹寨環(huán)寨路、投資180萬(wàn)元的大干溝至集鎮(zhèn)路正在實(shí)施，以上重點(diǎn)道路的修建、改建及擴(kuò)建，有效解決了群眾出行難的問題，使清水全境晴通雨阻的現(xiàn)象已成為歷史。

2．農(nóng)田水利建設(shè)成效凸顯。五年來(lái)，累計(jì)投入資金5200余萬(wàn)元，不斷改善農(nóng)田水利設(shè)施，加快實(shí)施人飲工程，有效解決了生產(chǎn)生活用水和人畜飲水問題。其中，投資340萬(wàn)元完成了大嶺竿溝、長(zhǎng)嶺竿溝的洪澇治理工程，改善灌溉面積1200畝；投資310萬(wàn)元完成了清水塘水庫(kù)和打鐵凹水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，增加蓄水量20萬(wàn)立方米，解決5個(gè)行政村15個(gè)村民小組2400畝農(nóng)田灌溉用水問題；先后投資410余萬(wàn)元，實(shí)施了6個(gè)行政村20多個(gè)自然村和部分學(xué)校的安全飲水項(xiàng)目，解決了近萬(wàn)群眾和近千頭牲畜飲水困難問題。投資3131萬(wàn)元，實(shí)施了駝峰等6個(gè)村土地整治項(xiàng)目，對(duì)6個(gè)村（社區(qū)）52條路、125條溝渠，3042畝土地進(jìn)行全面整治，有效提升了全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高了土地利用率。以上重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目的順利完工，對(duì)全鄉(xiāng)改善農(nóng)田水利，保障人畜飲水安全，防止洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害，均起到極大的作用。

3．新農(nóng)村建設(shè)成果斐然。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，以騰沖市委鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以村莊規(guī)劃整治行動(dòng)為著力點(diǎn)，依托農(nóng)家新居建設(shè)、危房改造、扶貧整村推進(jìn)、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、易地搬遷、中央轉(zhuǎn)移支付等項(xiàng)目，通過“試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面”，掀起了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)高潮。五年來(lái)，在新農(nóng)村建設(shè)上，累計(jì)投入資金超過1億元，實(shí)施了各級(jí)各類新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目100余個(gè)。其中，通過項(xiàng)目扶持實(shí)施危舊房改造、農(nóng)家新居、扶貧安居等工程1803戶，累計(jì)投入資金2173.5萬(wàn)元；投資1100余萬(wàn)元的虞家營(yíng)易地搬遷項(xiàng)目，完成整村200余戶的新建搬遷；投資350余萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)共修建垃圾池186個(gè)，并購(gòu)置了垃圾車1輛、可卸式車廂6個(gè)、各村寨配備環(huán)衛(wèi)手推車40輛、保潔員40人；投資1107萬(wàn)元，實(shí)施了集鎮(zhèn)和駝峰、良盈、大寨、清水四個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程；投資600余萬(wàn)元，實(shí)施了清水鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，該公墓占地50余畝，可安置遺體墓穴2631個(gè)，骨灰墓穴1200個(gè)。

4．重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，我鄉(xiāng)按照“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展思路，依托熱海與機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，憑借良好的區(qū)位條件，先后實(shí)施并引進(jìn)了各類重大項(xiàng)目數(shù)十個(gè)。一是投資1800萬(wàn)元，實(shí)施了清水鄉(xiāng)為民服務(wù)中心建設(shè)工程，在全縣率先實(shí)現(xiàn)了辦公集中化，為民服務(wù)一體化的目標(biāo)；二是投資400萬(wàn)元，實(shí)施了黃瓜箐泥石流滑坡治理一期工程，有效緩解了該重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)程度；三是積極配合上級(jí)部門，抓好了高黎貢山生態(tài)茶莊園、騰沖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建征地工作以及南門外、華葉莊園等項(xiàng)目的征地拆遷后續(xù)工作。其中，完成高黎貢山生態(tài)茶莊園征地296畝，完成機(jī)場(chǎng)征地1039畝；四是服務(wù)好縣無(wú)害化垃圾處理廠和芭蕉關(guān)電站建設(shè)工作。目前，總投資1.2億元的縣無(wú)害化垃圾處理廠已投產(chǎn)試運(yùn)行，芭蕉關(guān)電站正式已投產(chǎn)發(fā)電。五是熱海5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，目前已進(jìn)入評(píng)審驗(yàn)收階段；六是機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目順利實(shí)施。上述重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，為群眾增收致富提供了更多方便。

（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

“十二五”期間，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展理念，把民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷增加惠民工程的資金投入與政策扶持，發(fā)展成果普惠程度明顯提高。

1．教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大投入，全鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。五年來(lái)，累計(jì)投入資金3500萬(wàn)元，針對(duì)全鄉(xiāng)各完小及中學(xué)的教室、宿舍、食堂及附屬設(shè)施進(jìn)行了大范圍的新建、改建及擴(kuò)建。截至目前，全鄉(xiāng)共增加校園面積50余畝，新建、改擴(kuò)建校舍面積1.5萬(wàn)平方米。尤其是投資1000余萬(wàn)元，建筑面積達(dá)9428平方米的四合完小遷建工程順利完工投入使用，使我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育硬件水平又上一個(gè)新臺(tái)階。通過鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)教育工作者的共同努力，“十二五”期間，學(xué)校管理得到全面加強(qiáng)，教育改革持續(xù)有效推進(jìn)，“兩免一補(bǔ)”惠及千家萬(wàn)戶，義務(wù)教育保障機(jī)制不斷加強(qiáng)，兩基成果不斷鞏固提高，清水整體教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，目前各項(xiàng)成績(jī)均名列全縣前茅，社會(huì)對(duì)清水教育的認(rèn)可度顯明提升。

2．文化事業(yè)繁榮活躍。五年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府不斷加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好鄉(xiāng)村文化的挖掘、保護(hù)和傳承工作。一是先后投入資金500余萬(wàn)元，新建改建村組文化活動(dòng)場(chǎng)所26個(gè)，確保各村各寨均有自己的文化活動(dòng)陣地；二是鄉(xiāng)村文化收集整理工作有序推進(jìn)，共收集整理各類文化資料信息1000余條，在全國(guó)范圍內(nèi)征集“清水故事”文稿170余篇，并通過整理成書，印制《清水故事》500余冊(cè)；三是認(rèn)真開展鄉(xiāng)村特色資源普查活動(dòng)，積極開展傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)前期工作，目前，藺家寨、鎮(zhèn)邑關(guān)已納入第三批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，其它文化底蘊(yùn)較好的村寨如良盈半個(gè)山、芭蕉關(guān)自然村及其他五個(gè)行政村也已進(jìn)行申報(bào)正爭(zhēng)取納入第四批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄；四是加大文藝隊(duì)伍建設(shè)，共組建文藝隊(duì)19支，每年鄉(xiāng)黨委、政府定期舉辦形式多樣的文藝比賽，文化惠民、文化樂民、文化育民的效果更加明顯；五是有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)工程和農(nóng)村廣播電視工程有序推進(jìn)，目前全鄉(xiāng)安裝數(shù)字電視423戶，戶戶通1136戶，有線寬帶已實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)全覆蓋。

3．衛(wèi)生工作成效顯著。五年來(lái)，共投入資金700余萬(wàn)元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓、衛(wèi)生院公租房和5個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理進(jìn)一步加強(qiáng)，藥品監(jiān)督和配送管理機(jī)制日益健全，重大傳染病防治成效明顯。通過全面落實(shí)“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)素質(zhì)提升行動(dòng)”，醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)不斷提高。完成城鄉(xiāng)共建電子居民健康檔案16041人份；“十一五”期間，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率均在96%以上，截至目前，五年間共減免各類醫(yī)療費(fèi)用達(dá)32萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額達(dá)760余萬(wàn)元，群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解；計(jì)生工作扎實(shí)開展，“十一五”期間全鄉(xiāng)人口自然增長(zhǎng)率始終控制在7‰以內(nèi)。

（五）美麗清水行動(dòng)成績(jī)斐然

自2013年3月開始，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府反復(fù)研究，結(jié)合清水實(shí)際，我鄉(xiāng)全力推進(jìn)以“包村聯(lián)組、村莊整治、垃圾處理、青山保護(hù)、綠水保護(hù)、殯葬新風(fēng)、素質(zhì)提升、農(nóng)民致富、法治宣講和感恩聚心”為主要內(nèi)容的“美麗清水”十項(xiàng)行動(dòng)，取得了顯著成效。一是通過領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)組、聯(lián)系企業(yè)，密切了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾、政府和企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了知民情、解民憂、辦實(shí)事、保安全、建和諧、促發(fā)展的目標(biāo)。二是建立健全“戶保潔、組收集、組處理”的全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾清掃、環(huán)境保潔、集中清運(yùn)處理體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善衛(wèi)生保潔制度及考核辦法，深入推進(jìn)村莊整治行動(dòng)，公共環(huán)境和家居環(huán)境明顯改觀。三是成立了清水鄉(xiāng)達(dá)康職業(yè)介紹部和6個(gè)勞務(wù)專業(yè)合作社，建立了全鄉(xiāng)勞動(dòng)力信息庫(kù)，并成功舉辦了中式烹調(diào)、電工、餐飲服務(wù)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)等培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)1100多人次；組織大型農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)推介會(huì)，到會(huì)企業(yè)54家，簽訂意向用工協(xié)議435份。四是結(jié)合縣委、縣政府“感恩教育”、“法治宣傳貫徹年”等行動(dòng)，編寫了《美麗清水在行動(dòng)之清水十年》、《美麗清水在行動(dòng)之法律進(jìn)鄉(xiāng)村》、《美麗清水在行動(dòng)之平安清水》等系列讀書，并免費(fèi)發(fā)放到各村各戶，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)人民知恩情、明是非、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)、守法紀(jì)、求進(jìn)取的意識(shí)，形成凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍。五是通過落實(shí)管護(hù)責(zé)任、嚴(yán)格采伐審批、強(qiáng)化綠化造林等措施加強(qiáng)林木管護(hù)和古樹名木保護(hù)，五年間，共完成綠化造林760余畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)75%。六是扎實(shí)開展全民控塑和水環(huán)境治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，落實(shí)河長(zhǎng)制，積極開展河道治理及綠化工作，白色污染和水污染從源頭得到有效控制。七是多次組織鄉(xiāng)村組干部、新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員、農(nóng)村致富帶頭人到騰越、曲石、中和、界頭、固?hào)|等地考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，群眾素質(zhì)和致富能力明顯提升。八是清水中心公墓運(yùn)行情況良好，截至目前，已遷入公墓430冢，建成骨灰墓穴33冢，已預(yù)訂3冢。《清水鄉(xiāng)公墓管理辦法（試行）》已報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。清水鄉(xiāng)墓地嚴(yán)管區(qū)及圖紙已經(jīng)上報(bào)民政局。

“十二五”期間，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就是來(lái)之不易的。回顧過去五年工作的基本經(jīng)驗(yàn)：根本在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過認(rèn)真調(diào)研鄉(xiāng)情，因地制宜，實(shí)事求是地結(jié)合清水實(shí)際，制定了切實(shí)可行的發(fā)展思路，并組織和動(dòng)員各族干部群眾付出了艱苦的努力。全鄉(xiāng)始終做到了堅(jiān)持深入開展解放思想大討論，掃除制約改革發(fā)展的思想障礙；堅(jiān)持改革開放和開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持“兩手抓”，不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持把改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在重要地位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。“十二五”規(guī)劃的順利完成和取得的成就為“十三五”期間清水的更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、“十二五”發(fā)展中存在的主要問題和矛盾

在充分肯定“十二五”取得成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的深層次問題和矛盾，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)比重大，效益低；規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯；經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行機(jī)制改革和制度創(chuàng)新尚未取得突破；農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，農(nóng)民增收緩慢；基礎(chǔ)設(shè)施雖有改善，但仍不能滿足群眾需要，交通、農(nóng)業(yè)、水利、集鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政增收困難，鋼性支出增大，財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，投入建設(shè)資金有限；勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，人才結(jié)構(gòu)不合理，全鄉(xiāng)具有大中專學(xué)歷和中高級(jí)職稱人員主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體缺乏中高級(jí)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；農(nóng)民法制建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問題和矛盾必須引起高度重視，在“十三五”發(fā)展中著力研究，逐步解決。

三、“十三五”及2016年工作計(jì)劃

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證，確定2016年和“十三五”期間清水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路為：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府的安排部署，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則，圍繞“依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住清水被納入‘城市區(qū)域規(guī)劃’和被列為‘茶文化特色小鎮(zhèn)’的契機(jī)，先行先試，走城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，將清水建成航空入騰的南大門、騰沖國(guó)際化旅游城市的前庭花園”的發(fā)展定位，繼續(xù)做精農(nóng)業(yè)、做美村莊、做深文化、做強(qiáng)勞務(wù)、做優(yōu)服務(wù)、做活旅游，以新常態(tài)的思維，奮力推動(dòng)清水經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在清水2016年和即將到來(lái)的“十三五”期間，鄉(xiāng)黨委、政府將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“四項(xiàng)工作措施”，力爭(zhēng)“十三五”末將清水建成航空入騰的南大門

堅(jiān)持做精農(nóng)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓出亮點(diǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好茶葉、陽(yáng)光蔬菜、花卉種種植和土雞養(yǎng)殖等4個(gè)基地建設(shè)，并以基地建設(shè)推動(dòng)全鄉(xiāng)生態(tài)光觀農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅聯(lián)姻”。一是抓住高黎貢山生態(tài)茶莊園、清涼山茶廠、綺羅茶業(yè)等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，以連片茶園為基礎(chǔ)，在“十三五”期間重點(diǎn)打造3-5戶茶葉農(nóng)莊園，對(duì)零星茶園進(jìn)行撫育、提升；二是利用清水獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)稟賦，積極拓展市場(chǎng)，加大招商力度，大力發(fā)展陽(yáng)光蔬菜、花卉種植；三是以三家村村為載體，依托草上飛土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)村土雞養(yǎng)殖，盡快打通銷路，打造我鄉(xiāng)土雞品牌；四是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，努力探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式，逐步完善農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)；五是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

堅(jiān)持做強(qiáng)勞務(wù)，提升服務(wù)，抓出實(shí)力。農(nóng)村問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是農(nóng)民增收。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)必然是未來(lái)清水群眾的重要致富手段。繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)，是鄉(xiāng)黨委、政府“十三五”期間的工作重點(diǎn)。一是進(jìn)一步建立健全就業(yè)中介服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)做好荊陳社區(qū)外出務(wù)工專業(yè)合作社的平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面提升以職介部為中心，各村勞務(wù)專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的外出務(wù)工就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的管理和服務(wù)水平。二是進(jìn)一步認(rèn)真摸清全鄉(xiāng)勞動(dòng)力及工種分布情況，充實(shí)完善群眾就業(yè)電子信息平臺(tái)，全面做好市場(chǎng)調(diào)研，積極和用工企業(yè)單位聯(lián)系，加強(qiáng)就業(yè)推介。三是加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。始終堅(jiān)持“以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn)”的原則，積極與上級(jí)相關(guān)部門做好對(duì)接，整合各類培訓(xùn)資源，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的思想素質(zhì)、操作技能和自我保護(hù)能力，使勞務(wù)人員輸?shù)贸觥⒄镜米　⒛苤赂弧?/SPAN>四是實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。圍繞特色農(nóng)業(yè)和旅游配套服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持及信息服務(wù)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，促進(jìn)產(chǎn)品變商品、離土不離家。五是鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先使用本地農(nóng)村勞動(dòng)力。加強(qiáng)與鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)對(duì)接，通過協(xié)助招聘、協(xié)助培訓(xùn)、協(xié)助管理等措施，方便企業(yè)用人。

堅(jiān)持做美村莊，優(yōu)化環(huán)境，抓出品味。按照茶文化特色小鎮(zhèn)“一心三核四區(qū)”的規(guī)劃思路，以“田園詩(shī)畫、本味鄉(xiāng)村”為建設(shè)目標(biāo)，突出“田園綠洲、茶山花海”主題，緊緊抓住我鄉(xiāng)被納入城市區(qū)域規(guī)劃的機(jī)遇，以布盆景的理念，打造清水特色鮮明、生態(tài)優(yōu)良、宜居創(chuàng)業(yè)的美麗村莊。一是按“望得見青山、看得見秀水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，牢牢抓住市委“10個(gè)特色小鎮(zhèn)”和“3個(gè)50”建設(shè)的機(jī)遇，按照“挖掘民俗文化、保留歷史風(fēng)貌、改善人居環(huán)境、彰顯地方特色”的總體要求，重點(diǎn)打造荊陳、虞家營(yíng)、三家村中寨、蘇家營(yíng)、藺家寨、芭蕉關(guān)等村莊，并以此為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮其示范輻射帶動(dòng)作用。二是推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)，進(jìn)一步做好村容村貌整治工作。深入推進(jìn)“五清、四改、兩拆”村莊環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)施房前屋后、荒山荒坡、路旁河堤床綠化美化行動(dòng)，形成四季常青、三季有花的村莊綠化格局。三是充分利用2014年鄉(xiāng)村特色資源普查和文化收集整理成果，讓它們更好地服務(wù)于美麗村莊建設(shè)。四是重點(diǎn)做好藺家寨、鎮(zhèn)邑關(guān)、半個(gè)山傳統(tǒng)村落的保護(hù)、規(guī)劃和實(shí)施工作。

堅(jiān)持做活旅游，創(chuàng)新模式，抓出特色。立足清水“航空入騰第一印象”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，努力把清水打造成騰沖國(guó)際化旅游城市的前庭花園。一是深入挖掘山水田園、歷史文化、民族民俗、風(fēng)土人情等優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)包裝三家村中寨、駝峰虞家營(yíng)等一批，自然風(fēng)光優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善，集歷史文化、自然資源為一體的古村落旅游項(xiàng)目，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加大招商引資力度，形成鄉(xiāng)域旅游環(huán)線。二是以“花園中點(diǎn)綴盆景”的方式，培植旅游要素，因地制宜，打造駝峰虞家營(yíng)、清水蘇家營(yíng)、三家村中寨、良盈芭蕉關(guān)等極具有清水特質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，有序發(fā)展農(nóng)家樂，通過清水獨(dú)特的田園風(fēng)光、古村落風(fēng)貌、歷史文化，真正讓游客“留意、留心、留步”。三是依托景區(qū)景點(diǎn)，大力開發(fā)自助游、自駕游等新興旅游方式，吸引城市居民到鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助抓好機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、南門外、高黎貢山生態(tài)茶莊園等項(xiàng)目的實(shí)施，做好熱海5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建提升工作。五是全力挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，進(jìn)行整合宣傳，通過舉辦攝影寫生采風(fēng)活動(dòng)，力爭(zhēng)將我鄉(xiāng)打造成為全縣的攝影寫生創(chuàng)作基地。

（二）堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，力爭(zhēng)“十三五”末將清水打造為入騰旅游的前庭花園

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)清水發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重的大事來(lái)抓。通過深入分析全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。密切關(guān)注上級(jí)資金投向和宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快啟動(dòng)實(shí)施黃瓜箐二期治理工程。繼續(xù)推進(jìn)駝峰社區(qū)虞家營(yíng)大茶園二期易地搬遷工程。二是全力推進(jìn)大寨環(huán)寨路、荊竹寨環(huán)寨路、熱海路至鎮(zhèn)邑關(guān)、大干溝至集鎮(zhèn)道路建設(shè);啟動(dòng)實(shí)施虞家營(yíng)至文興村道路項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施機(jī)場(chǎng)路至湖東村、良盈主干道、大寨至沙坡、大寨至三家村、良盈村委會(huì)至半個(gè)山道路建設(shè)工程。三是著力推進(jìn)荊陳社區(qū)美麗鄉(xiāng)村、三家村中寨佤族民俗風(fēng)情寨，大寨、芭蕉關(guān)、蘇家營(yíng)、荊竹寨等文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。四是啟動(dòng)實(shí)施集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)環(huán)境改造，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)道路、綠化、污水管道等配套設(shè)施。啟動(dòng)實(shí)施三家村、荊陳社區(qū)及清水社區(qū)的電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。

抓好生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)做美綠色清水。良好的生態(tài)環(huán)境是清水最大的資源稟賦，是清水永續(xù)發(fā)展的根本保證。要牢固樹立生物多樣性協(xié)調(diào)發(fā)展造就青山秀水的理念，以生物多樣性保護(hù)為核心推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好機(jī)場(chǎng)路、熱海路沿線及各景區(qū)景點(diǎn)、村寨面山生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施森林和古樹名木、風(fēng)景樹保護(hù)行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)炝址绞剑嘤l(xiāng)土樹種，進(jìn)一步優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，構(gòu)建布局合理、功能完善的自然生態(tài)保護(hù)體系。二是持續(xù)開展非法采砂采石專項(xiàng)整治、水環(huán)境綜合治理，加大土地違法行為整治力度，繼續(xù)深入實(shí)施全民控塑工程。三是高度重視垃圾收集處理工作，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷激發(fā)廣大群眾自覺參與管理的熱情，使村寨面貌有明顯改觀，品位有明顯提高。四是以文化活動(dòng)場(chǎng)所、庭院綠化為點(diǎn)，道路、河岸綠化為線，村寨周邊山體為面，制定和落實(shí)綠化方案，積極實(shí)施“綠化、凈化、美化”工程。五是進(jìn)一步加大農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)力度，積極探索公墓管理模式，努力推進(jìn)農(nóng)村殯葬制度改革，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。

抓好社會(huì)和諧建設(shè)，繼續(xù)做細(xì)民生工作。堅(jiān)持“民”字優(yōu)先，把改善和保障民生擺在更加突出的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是全力推進(jìn)法治清水建設(shè)。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，深入開展法治宣傳教育，促進(jìn)法治教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村寨、進(jìn)企業(yè)，教育干部群眾對(duì)法律有敬畏之心，增強(qiáng)全民法治觀念，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。二是創(chuàng)新社會(huì)治理。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)為民服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化窗口設(shè)置，簡(jiǎn)化步驟，提高辦事效率。進(jìn)一步完善村（社區(qū)）為民服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)力推行村干部值班制度和全程代辦服務(wù)制度，著力提升“一站式”服務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平。重視信訪工作，強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)矛盾、糾紛調(diào)處工作，盡力杜絕集體上訪和違法上訪事件。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化食品藥品安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急體系建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。三是促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，不遺余力的籌集資金，增加教育投入。進(jìn)一步強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，全力提高辦學(xué)水平，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育；始終以貼近群眾精神需求及“傳播正能量、弘揚(yáng)新風(fēng)尚”為導(dǎo)向，進(jìn)一步將豐富群眾文化體育活動(dòng)作為推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要內(nèi)容。積極籌措資金，加快文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)步伐，廣泛組織開展群眾性文化體育活動(dòng)；大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，千方百計(jì)完善各村衛(wèi)生所的附屬設(shè)施，深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，抓好醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理，完善監(jiān)管審計(jì)制度；落實(shí)人口計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作；強(qiáng)化社會(huì)保障，全力做好低保群體、農(nóng)村留守人群、殘疾人的生活保障工作。四是抓實(shí)精神文明和宣傳教育工作。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中華傳統(tǒng)文化的宣傳，將“孝悌忠信禮義廉恥”作為傳統(tǒng)文化教育和社會(huì)道德建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大群眾凈化心靈、提升道德情操，筑牢全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握宣傳思想主旋律，鞏固和提升宣傳隊(duì)伍的建設(shè)，依托“法治宣講隊(duì)”，做好理論法規(guī)、政策形勢(shì)、中華傳統(tǒng)美德的宣講，營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。

四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

為進(jìn)一步改善和提升全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌清水經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源、文化等協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好以下項(xiàng)目：

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

1、特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)：規(guī)模化種植花卉蔬果3000畝，特色農(nóng)業(yè)套種500畝，總投資1000萬(wàn)元；

2、景區(qū)周邊、二級(jí)路沿線生態(tài)公益林保護(hù)項(xiàng)目：優(yōu)化熱海景區(qū)、黃瓜箐景區(qū)、熱海路、機(jī)場(chǎng)路沿線林種2800畝，支付村民生態(tài)補(bǔ)償800畝，總投資500萬(wàn)元；

3、駝峰社區(qū)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目：新建肉牛養(yǎng)殖基地一個(gè)，規(guī)劃牧草種植區(qū)60畝，總投資800萬(wàn)元。

（二）服務(wù)業(yè)

1、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)：新建農(nóng)家旅館（農(nóng)家樂）20個(gè)，規(guī)劃建設(shè)溫泉體驗(yàn)慢行專線27KM，總投資2600萬(wàn)元；

2、茶文化特色一條街建設(shè)項(xiàng)目：新建茶文化特色風(fēng)情街一條，占地80畝，總投資8000萬(wàn)元；

3、良盈片區(qū)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目：傳統(tǒng)古村落開發(fā)保護(hù)4個(gè)點(diǎn)，改擴(kuò)建鎮(zhèn)邑關(guān)至和順景區(qū)旅游線1.8KM，總投資3500萬(wàn)元；

4、實(shí)施清水塘休閑公園建設(shè)，總投資500萬(wàn)元。

5、實(shí)施虞家營(yíng)千畝茶山景觀區(qū)建設(shè)，總投資1500萬(wàn)。

6、實(shí)施中寨鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元。

7、村組文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目：改擴(kuò)建文體活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，總投資1500萬(wàn)元；

（三）交通

1、修筑良盈主干道、大寨至三家村、良盈村委會(huì)至半個(gè)山、大寨至沙坡等鄉(xiāng)村主干道，總投資1750萬(wàn)元。

2、實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程，完善各類公路防護(hù)設(shè)施，總投資500萬(wàn)元。

（四）水利

1、綠塘子水庫(kù)建設(shè)：改擴(kuò)建成小二型水庫(kù)，總投資200萬(wàn)元；

2、黃瓜箐地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)后續(xù)治理項(xiàng)目：改造黃瓜箐災(zāi)害點(diǎn)林種260畝，啟動(dòng)實(shí)施黃瓜箐地質(zhì)災(zāi)害二期治理工程，總投資1500萬(wàn)元；

3、灌渠工程：改擴(kuò)建排灌溝渠24條，總長(zhǎng)46km。總投資1000萬(wàn)元；

4、朱星街集鎮(zhèn)及良盈片區(qū)人畜飲水改造工程：改擴(kuò)建集鎮(zhèn)周邊及良盈社區(qū)6000余人飲水管網(wǎng)、取水點(diǎn)及其相應(yīng)設(shè)施建設(shè)，總投資1300萬(wàn)元。

（五）生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理

機(jī)場(chǎng)周邊水土保持和治理工程：規(guī)劃完成機(jī)場(chǎng)周邊4條排洪溝渠加固維修；對(duì)西山尾巴凈空區(qū)泥石流、滑坡隱患進(jìn)行綜合治理，總投資1200萬(wàn)元。

（五）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施

1、清水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目：安裝污水處理設(shè)備1套，架設(shè)排污管道5.5公里，總投資800萬(wàn)元；

2、村莊垃圾處理工程建設(shè)項(xiàng)目：改擴(kuò)建垃圾收容池78個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車輛2輛，總投資750萬(wàn)元；

3、集鎮(zhèn)改造提升建設(shè)項(xiàng)目：規(guī)劃完成朱星街集鎮(zhèn)改造11000㎡,建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，牲畜交易市場(chǎng)1個(gè)，總投資1400萬(wàn)元。

（七）社會(huì)公共事業(yè)

1、教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：完成鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)、聯(lián)誼完小幼兒園建設(shè)、良盈幼兒園附屬工程建設(shè)、四合完小附屬工程建設(shè)、清水中學(xué)附屬工程建設(shè)，總投資3400萬(wàn)元；

2、衛(wèi)生院及村級(jí)衛(wèi)生所升級(jí)改造建設(shè)：新建大寨衛(wèi)生所，提升改造衛(wèi)生院及駝峰、大寨、三家村村、荊陳衛(wèi)生所，總投資1400萬(wàn)元；

3、危房改造建設(shè)工程：規(guī)劃完成農(nóng)戶房屋拆除重建及新建1000戶，總投資15000萬(wàn)元。