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一年來，在清水鄉(xiāng)黨委、政府及市林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央林業(yè)工作專題會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市局和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在林業(yè)發(fā)展上的總體布暑，明確任務(wù)，制定措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大森林資源保護(hù)力度，加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育和管理，通過全鄉(xiāng)各族人民和全站職工的共同努力，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)指標(biāo)。通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足，制定整改措施，確保全鄉(xiāng)林業(yè)在新的一年里能取得新的成績(jī)，現(xiàn)將二0一七年工作完成情況和二0一八年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、基本情況

清水鄉(xiāng)位于騰沖中部，距市城12公里，與騰越、荷花、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙壩國(guó)有林場(chǎng)相接壤，國(guó)土總面積9459公頃，東經(jīng)98度24分27秒至98度32分13秒，北緯24度52分40秒至25度0分20秒。全鄉(xiāng)共轄6個(gè)村委會(huì)，64個(gè)村民小組，16013人，年平均氣溫18.6℃，年降水量1740毫米，林業(yè)用地面積6837.9公頃，活立木總蓄積429780立方米，森林覆蓋率62.8％。

二、思想學(xué)習(xí)教育情況

為了進(jìn)一步豐富我站干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，我站結(jié)合鄉(xiāng)政府召開的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議精神，全體干部職工到聯(lián)系掛鉤村(良盈村藺家寨)360戶分別開展了 “三深入、四聯(lián)戶”活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、民情懇談民情體驗(yàn)活動(dòng)，并組織召開了集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)生活會(huì)等，我站全體干部職工嚴(yán)格實(shí)施了騰沖市扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”的要求，共掛鉤農(nóng)戶15戶。

三、林業(yè)項(xiàng)目開展情況

一年來，我站始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我鄉(xiāng)林業(yè)工作全局，堅(jiān)持“項(xiàng)目承載發(fā)展，發(fā)展依托項(xiàng)目”的理念，高揚(yáng)“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，解放思想，搶抓機(jī)遇，注重爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)資金扶持，依托上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)現(xiàn)代林業(yè)快速發(fā)展。深入研究上級(jí)政策，切實(shí)掌握上級(jí)扶持動(dòng)態(tài)，及時(shí)捕捉信息，高效運(yùn)作搶先機(jī)，是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)。為此切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作的責(zé)任感和緊迫感，根據(jù)全鄉(xiāng)林業(yè)實(shí)際謀劃項(xiàng)目，與市局業(yè)務(wù)部門銜接，多聯(lián)系、勤匯報(bào)，邀請(qǐng)來我鄉(xiāng)實(shí)地考察，讓上級(jí)部門真正了解我鄉(xiāng)林業(yè)工作和具體情況。同時(shí)注重把握申報(bào)時(shí)機(jī)和程序，從項(xiàng)目的篩選、編制項(xiàng)目建議書到可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案等方面，精心謀劃，認(rèn)真挑選，積極申報(bào)項(xiàng)目。一年以來，爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、目前爭(zhēng)取到位上級(jí)大小林業(yè)項(xiàng)目扶持資金332325元，其中鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管資金使用5.785萬元，大大解決了制約林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。

四、工作完成情況

（一）、天然林保護(hù)工作

加強(qiáng)天然林保護(hù)，停止商業(yè)性采伐是黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，天然林保護(hù)意義重大，為認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)提出的“完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐”的部署，做好天然林停伐保護(hù)各項(xiàng)工作，根據(jù)云南

省《加強(qiáng)天然林保護(hù)停止商業(yè)性采伐工作方案》（云林發(fā)［2017］8號(hào)）及《保山市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)天然林保護(hù)停止商業(yè)性采伐的通知》（保政辦發(fā)［2017］37號(hào)文件精神以及《騰沖市加強(qiáng)天然林保護(hù)停止商業(yè)性采伐工作方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，于2017年4月17日及時(shí)召開清水鄉(xiāng)天然林停伐保護(hù)啟動(dòng)會(huì)，及時(shí)召開全體鄉(xiāng)村干部會(huì)，傳達(dá)貫徹騰沖市會(huì)議精神。會(huì)上鄉(xiāng)長(zhǎng)傳達(dá)了騰沖市黃副市長(zhǎng)在全市天然林停伐保護(hù) 啟動(dòng)會(huì)議上的講話精神，并傳達(dá)了《騰沖市加強(qiáng)天然林保護(hù)停止商業(yè)性采伐工作方案》的有關(guān)內(nèi)容，要求各社區(qū)村委會(huì)勿必高度重視，加大宣傳力度，確保我鄉(xiāng)17317畝的天然林保護(hù)停伐工作能圓滿完成。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，按照云南省天然林保護(hù)的工作部署，全面停止天然林商業(yè)性采伐，建立和完善天然林保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)把所有天然林都保護(hù)起來的主體目標(biāo)，推進(jìn)美麗清水、森林清水建設(shè)，助力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，為恢復(fù)我鄉(xiāng)森林資源擴(kuò)大森林面積、提升森林質(zhì)量、增強(qiáng)森林生態(tài)功能做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在天然林保護(hù)停伐工作中，應(yīng)堅(jiān)持的基本原則：堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)格保護(hù)；統(tǒng)籌兼顧，公開公正；統(tǒng)一管護(hù)，落實(shí)責(zé)任”的原則。現(xiàn)已區(qū)劃落實(shí)天然商品林保護(hù)面積15998畝，并簽訂保護(hù)協(xié)議，但仍有清水村蘇一組，駝峰村瞿四組，瞿五組，良盈村谷家寨組拒絕簽。

（二）、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)工作

我鄉(xiāng)核桃、紅花油茶種植歷史悠久，過去主要以群眾零星分散種植為主，沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，市委、市政府將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為群眾脫貧致富的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來培植，我鄉(xiāng)在培植和壯大特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)中，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立了清水特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)辦公室，組建了特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)技術(shù)推廣小組，各村委會(huì)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，二是制定目標(biāo)，落實(shí)到人，村有樣板，組有示范戶，戶有致富樹。全鄉(xiāng)及各村分別制定了發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃，并層層簽訂技術(shù)目標(biāo)責(zé)任狀，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊及人員，三是廣泛宣傳積極向農(nóng)村干部群眾宣傳發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

（一）管護(hù)方面

俗話說：“三分種，七分管”，隨著特色經(jīng)濟(jì)林大規(guī)模種植完成，我們應(yīng)將工作重心轉(zhuǎn)到管護(hù)及撫育上來，使其健康、快速生長(zhǎng)，從而達(dá)到豐產(chǎn)的目的，其資金投入應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀止茏o(hù)及撫育工作，加大投入宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保造一片，成功一片，使特色產(chǎn)業(yè)真正成為群眾脫貧致富之路，真正把特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)打造成山區(qū)群眾的“脫貧樹”、“致富樹”、“養(yǎng)老樹”。為此我鄉(xiāng)主要從以下幾方面開展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期撫育工作：我鄉(xiāng)在加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)種植步伐的同時(shí)，加強(qiáng)了特色經(jīng)濟(jì)林管護(hù)力度，主要采取兩種方式進(jìn)行管護(hù)：

1、政策扶持性管護(hù)。全鄉(xiāng)共有特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)專業(yè)管護(hù)人員9名，主要采取以下方式配置管護(hù)人員實(shí)施管護(hù)：

（1）管護(hù)人員配置標(biāo)準(zhǔn)

以市驗(yàn)收面積為依據(jù)，連片或相對(duì)連片達(dá)到1000畝以上的地塊，配置1名管護(hù)人員；油茶與核桃混交模式相對(duì)集中連片面積1000畝的地塊，只安排一名管護(hù)人員；核桃與退耕還林地塊混交的，享受種苗補(bǔ)助，不安排管護(hù)資金。

（2）資金的使用和管理

資金實(shí)行專款專用，使其發(fā)揮最大的使用效益。資金的撥付實(shí)行季度撥付制，并直接將管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)匯入管護(hù)人員的賬戶。

（3）人員選拔管理使用

管護(hù)人員采取村級(jí)推選和鄉(xiāng)考察相結(jié)合的辦法，選擇年齡18-50歲，具有初中以上文化、身體健康、熱愛特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)且責(zé)任心較強(qiáng)的人員，由鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦與所聘用的管護(hù)人員簽訂合同，合同實(shí)行一年一簽，并負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)人員的培訓(xùn)、管理、監(jiān)督指導(dǎo)和考核工作；各村委會(huì)明確劃定各管護(hù)人員的責(zé)任區(qū)、工作職責(zé)并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

2、群眾自行管護(hù)。主要有制定村規(guī)民約、集體、聯(lián)戶、大戶承包者自行聘請(qǐng)護(hù)林員、委托管護(hù)、圍欄砌豪、相互監(jiān)督等方式進(jìn)行管護(hù)。

（二）撫育方面

特色經(jīng)濟(jì)林與用材林生產(chǎn)目的不同，撫育工作十分重要，特別是種植后三年期間，主要包括每年3次施肥、防霜凍（遮陰）、中耕除草、合理間作、病蟲害防治、整形修剪等。我鄉(xiāng)采取三種培訓(xùn)方式進(jìn)行宣傳落實(shí)，即：政策扶持性管護(hù)人員的培訓(xùn)和再培訓(xùn)、各村寨規(guī)模培訓(xùn)、重要環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。就2007-2016年種植核桃、紅花油茶撫育情況來看，部分群眾難于做到位，撫育效果不十分理想。

 (三）、營(yíng)林工作

1、退耕還林是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)民心工程、德政工程、富民工程。該工程在我鄉(xiāng)全面實(shí)施以來，對(duì)改善山區(qū)人民群眾脫貧致富和林業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。一年來，完成了自2002年以來實(shí)施的1119畝退耕還林和荒山造林的補(bǔ)植、補(bǔ)造和撫育管理工作，開展了市、市、鄉(xiāng)三級(jí)檢查驗(yàn)收，通過檢查，確保面積合格率達(dá)100％，成活率(保存率)均達(dá)到85％以上，兌付退耕還林資金29.094萬元從而使農(nóng)戶耕地退耕還林后真正做到“退得下，穩(wěn)得住，有效益，不反彈”。

2、根據(jù)“騰沖市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2017年?duì)I林生產(chǎn)任務(wù)的通知”騰林發(fā)【2017】91號(hào)文件精神，加強(qiáng)我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)生態(tài)立鄉(xiāng)戰(zhàn)略規(guī)劃，我鄉(xiāng)2017年度共實(shí)施中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目造林105.5畝，完成2014年1000畝封山育林的成效驗(yàn)收，完成森林撫育400畝，完成市級(jí)林分結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目195畝，完成義務(wù)植樹15000株。

(四)、資源林政管理

1、堅(jiān)持和落實(shí)行政首長(zhǎng)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真貫徹市森林資源林政管理工作會(huì)議精神，積極落實(shí)鄉(xiāng)人民政府與市政府簽訂的《騰沖市森林資源林政目標(biāo)管理考核責(zé)任書》的各項(xiàng)目標(biāo)，采取措施，加強(qiáng)管理，使政府在森林資源保護(hù)管理上的目標(biāo)得以明確，為我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。

2、開展林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造森林資源保護(hù)管理的社會(huì)氛圍。一年來，利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、張貼宣傳畫等形式，大張旗鼓地宣傳林業(yè)法律、法規(guī)，有效地提高了廣大群眾保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源、加快林業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理制度，確保森林資源長(zhǎng)大于消。在林木采伐上嚴(yán)格執(zhí)行“伐前規(guī)劃、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收”制度，做到不超指標(biāo)采伐，在采伐時(shí)限上，于每年的12月10日前用書面通知的形式告知申請(qǐng)者，做到不超時(shí)限采伐。

騰林發(fā)【2017】1號(hào)下達(dá)給我鄉(xiāng)采伐指標(biāo)13390立方米 ，我鄉(xiāng)通過對(duì)各村委會(huì)消耗量調(diào)查及森林資源現(xiàn)狀、各村委會(huì)人口情況及實(shí)際需求，留足農(nóng)民自用材和自用薪柴采伐指標(biāo)后制定木材生產(chǎn)計(jì)劃，并經(jīng)過兩榜公示，以文件形式清政發(fā)【2017】37號(hào)將市級(jí)下達(dá)的指標(biāo)分解到各村委會(huì)，各項(xiàng)森林采伐試點(diǎn)工作正在順利進(jìn)行中。截止11月10日，共辦理林木采伐許可證254證，采伐活立木蓄積3505.02立方米，其中：商品材89證，蓄積3570.12m3，出材量2677.58m3；自用材165證，蓄積1374.9m3，出材量959.5m3。

4、規(guī)范木材流通管理，保障合法經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在管理中嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工“四憑證”制度，使木材流通做到了依法有序。

5、全面推進(jìn)依法治林，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。認(rèn)真宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，通過宣傳和打擊，使全鄉(xiāng)廣大干部群眾依法使用林木的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全鄉(xiāng)依法采伐的良好氛圍已逐步形成

(五)、森林防火工作

2017年度的森林防火工作，在全面總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)轄區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真分析了森林防火面臨的形勢(shì)，深入貫徹國(guó)家、省、市、市各級(jí)森林防火會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本”的思想，積極推行各種責(zé)任制、承諾制的制定和實(shí)施，加強(qiáng)防火宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，狠抓各項(xiàng)防火措施落實(shí)，我鄉(xiāng)周密部署森林防火工作、人員到位、并掛鉤到各村委、各山頭地塊，各種物資備齊。2017年度我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了零森林火災(zāi)。全鄉(xiāng)共發(fā)放森林防火戶主通知書5000余份，市政府禁火令戒嚴(yán)令，騰沖市人民政府關(guān)于加強(qiáng)清明節(jié)期間火源管理的通告份，云南省人民政府森林防火命令共計(jì)790余份，書寫防火標(biāo)語(yǔ)250份；利用各種會(huì)議和廣播、電視、板報(bào)等形式宣傳424多次；三是緊緊抓住學(xué)校森林防火的陣地，開展了“五個(gè)一”及小手拉大手活動(dòng)，通過小孩帶動(dòng)家長(zhǎng)從而輻射全社會(huì)來增強(qiáng)全民的防火意識(shí)；通過多渠道、全方位的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)主要入山路口，由鄉(xiāng)政府拿出部分補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)專人設(shè)卡守護(hù)，設(shè)立森林防火警示牌，搞好入山登記和巡山管護(hù)。進(jìn)入森林防火期，我鄉(xiāng)即成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管林業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了指揮所成員，下設(shè)辦公室在林業(yè)工作站，組建由50人組成的鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)，民兵義務(wù)7支撲火隊(duì)486人，各村分別組建不低于15人的森林防火應(yīng)急分隊(duì)。鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員24小時(shí)不關(guān)閉通訊工具，確保一旦有火情發(fā)生，根據(jù)鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，能及時(shí)采取措施，進(jìn)行有效撲救，通過全鄉(xiāng)干部群眾的不懈努力我鄉(xiāng)2017年度沒有發(fā)生任何森林火情。并圓滿完成了我鄉(xiāng)93529畝的森林火災(zāi)保險(xiǎn)收繳工作。

(六)、林權(quán)變更受理6起，參與調(diào)處林地林權(quán)糾紛1起，化解了矛盾，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

(七)、森林病蟲害的預(yù)防和監(jiān)測(cè)工作

為嚴(yán)防松材線蟲和其他危害性病蟲害的入侵，確保我鄉(xiāng)森林資源的安全，根據(jù)騰松林監(jiān)辦發(fā)[2017]1號(hào)文件的要求，我站加強(qiáng)了森林病蟲害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、普查工作。開展了松材線蟲病秋季普查、有害植物微甘菊普查和雙鉤翅長(zhǎng)蠹普查工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)所有重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、普查地點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，對(duì)全鄉(xiāng)有外來木材的3家摩托車行進(jìn)行調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)不明原因死亡的針葉樹株，沒有發(fā)現(xiàn)天牛蟲孔、蟲體和微甘菊、雙鉤異翅長(zhǎng)蠹等危害性病蟲害的存在，機(jī)場(chǎng)路旁建設(shè)森林病蟲害宣傳牌1塊。

(八) 、完成野生動(dòng)物肇事賠償損失3戶，涉及金額3600元。

(九)、農(nóng)材能源建設(shè)：2017年我鄉(xiāng)完成太陽(yáng)能建設(shè)100戶，農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)助資金10萬元，完成節(jié)柴改灶100盤，農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)助資金3萬元，為今后調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(十)、圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，完成黨委、政府交給的各項(xiàng)工作

為響應(yīng)黨中央加快新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排下，我站積極投入到新農(nóng)村建設(shè)工作中，抽調(diào)人員參與我鄉(xiāng)“美麗清水在行動(dòng)”規(guī)劃建設(shè)，配合圓滿完成了掛鉤村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃上報(bào)工作。

四、存在的問題和困難

（一）特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)

我鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟(jì)林種植雖然取得了一定的成績(jī)，達(dá)到了一定的規(guī)模，但在今后發(fā)展中仍是困難重重：一是思想認(rèn)識(shí)沒有完全到位。部分村組及群眾思想認(rèn)識(shí)與行動(dòng)落實(shí)有差距，工作缺乏統(tǒng)籌性，等靠要思想嚴(yán)重，部分群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展還不完全理解，信心不足，沒有全身心投入；二是分布不均，相對(duì)較為分散，給管理?yè)嵊ぷ鲙磔^大困難；三是投入較少，特別是管護(hù)人員數(shù)額、宣傳培訓(xùn)管理工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

(二 )林改工作方面

1、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。雖然市、鄉(xiāng)兩級(jí)已下?lián)芎突I措了相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，但由于此項(xiàng)工作涉及面廣、業(yè)務(wù)量大，造成資金開支也較大，加之村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，群眾籌資困難，一定程度上影響了工作的穩(wěn)步開展。

2、歷史遺留問題多，矛盾糾紛調(diào)處難度大。一是我鄉(xiāng)與相鄰鄉(xiāng)(鄉(xiāng))國(guó)有林、保護(hù)區(qū)的矛盾糾紛一時(shí)難于解決。二是村與村之間、林業(yè)三定時(shí)界限及兩山界限不清及劃分未徹底，矛盾糾紛突出。

(三)林業(yè)站對(duì)林業(yè)政策和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)還不夠深入，致使在林業(yè)管理、服務(wù)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。

(四)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，林業(yè)保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出，一些亂砍濫伐、偷砍濫伐、非法運(yùn)輸、亂捕濫獵，非法占用林地等違法現(xiàn)象依然存在，履禁不止，依法治林工作還任重而道遠(yuǎn)。

（五）林業(yè)技術(shù)設(shè)備缺乏，林業(yè)行政執(zhí)法裝備、證件不規(guī)范，森林防火撲救設(shè)備嚴(yán)重不足等問題也制約和阻礙著工作的整體推進(jìn)。

（三）、森林防火工作方面

二0一七年的森林防火工作，通過全鄉(xiāng)上下積極努力，齊抓共管，通過落實(shí)各種卓有成效的防火措施，工作取得了成效，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足。

1、我鄉(xiāng)林地面積大，與其它鄉(xiāng)村接壤范圍廣，入山旅游路口多，人員活動(dòng)頻繁，設(shè)卡檢查難于面面顧到。

2、近幾年，隨著我鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)林種植產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展隨之造林地塊增多，面積增大，人員活動(dòng)頻繁且撫育管理不到位，茅草叢生，火災(zāi)隱患難于杜絕。

3、在林區(qū)內(nèi)吸煙，上墳燒紙，農(nóng)事性用火等陋習(xí)難于在短時(shí)間內(nèi)從根本上改變。

五、對(duì)策及建議

（一）、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)

1進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。今后，在加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，將特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)撫育管理工作納入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，在今后一段時(shí)期內(nèi)常抓不懈，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，只有全鄉(xiāng)廣大干部群眾形成合力，才能有效促進(jìn)全鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。在日常工作中，做到領(lǐng)導(dǎo)分片包干，工作人員、管護(hù)人員落實(shí)到山頭地塊；二是采取行之有效的措施，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)管，進(jìn)行全面檢查和考核，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

2、加大宣傳力度，全面落實(shí)技術(shù)培訓(xùn)。通個(gè)各種形式全方位、多角度宣傳經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性及相關(guān)政策和技術(shù)措施，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使廣大農(nóng)戶盡快掌握栽培、管理方面的技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好種植后的補(bǔ)植、管護(hù)、撫育、合理間作等工作；抓好重點(diǎn)地塊的跟蹤監(jiān)督管理；抓好管護(hù)人員的管理使用。

4、加大后續(xù)資金投入。俗話說：“三分種，七分管”，隨著特色經(jīng)濟(jì)林大規(guī)模種植完成，我鄉(xiāng)將工作重心轉(zhuǎn)到管護(hù)及撫育上來，使其健康、快速生長(zhǎng)，從而達(dá)到豐產(chǎn)的目的，其資金投入應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀止茏o(hù)及撫育工作，我鄉(xiāng)財(cái)政將每年預(yù)算出專項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，并加大投入宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保造一片，成功一片，使特色產(chǎn)業(yè)真正成為群眾脫貧致富之路，真正把特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)打造成山區(qū)群眾的“脫貧樹”、“致富樹”、“養(yǎng)老樹”。

（二）、森林防火工作方面

1、建議上級(jí)因地規(guī)劃和扶持修建森林防火公路，一方面可增加森林防火工作的機(jī)動(dòng)性；另一方面必要時(shí)起到防火隔離作用。

2、建議增大對(duì)鄉(xiāng)(村）級(jí)防火工作經(jīng)費(fèi)的扶持力度。

3、開展?fàn)I林工作時(shí)，適當(dāng)增加防火樹種的種植比例，并適當(dāng)給予資金扶持。

六、2018年工作計(jì)劃

(一)、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，大力推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化進(jìn)程，使林業(yè)更好地為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建和諧、繁榮的清水做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)、發(fā)展思路

結(jié)合森林資源現(xiàn)狀和林業(yè)發(fā)展的潛力，以營(yíng)林造林和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植為主要發(fā)展思路，做好對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展力度，大力推廣農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)站的管理、服務(wù)職能，嚴(yán)格依法治林，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)、經(jīng)濟(jì)又好又快的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)、主要工作目標(biāo)

1、林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施

將繼續(xù)加大爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策資金工作力度，創(chuàng)新爭(zhēng)取模式，再接再厲，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取上級(jí)林分結(jié)構(gòu)調(diào)整、森林撫育、國(guó)家森林撫育項(xiàng)目等更多的項(xiàng)目資金，為大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，增加林農(nóng)收入，加強(qiáng)清水生態(tài)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

2、為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量，以增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入為中心，走“一穩(wěn)、二突、三提升”的發(fā)展路子，實(shí)施3523工程，把清水建設(shè)成為騰北區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心的發(fā)展思路。搞好2016年以前發(fā)展 41292 畝核桃與紅花油茶管護(hù)及撫育工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。在加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)過程中，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能帶領(lǐng)廣大干部群眾形成合力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。做到領(lǐng)導(dǎo)分片包干，工作人員、管護(hù)人員落實(shí)到山頭地塊；二是采取行之有效的措施，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)管，進(jìn)行全面檢查和考核，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）加大宣傳力度，全面落實(shí)技術(shù)培訓(xùn)。通個(gè)各種形式全方位、多角度宣傳經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性及相關(guān)政策和技術(shù)措施，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使廣大農(nóng)戶盡快掌握栽培、管理方面的技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好種植后的補(bǔ)植、管護(hù)、撫育、合理間作等工作；抓好重點(diǎn)地塊的跟蹤監(jiān)督管理；抓好管護(hù)人員的管理使用。

（四）是提高種植戶對(duì)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)后期管護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí)，組織動(dòng)員農(nóng)戶實(shí)施“林糧畜沼”模式，實(shí)現(xiàn)“以短養(yǎng)長(zhǎng)”；

（五）積極增加資金籌措渠道，從經(jīng)濟(jì)上給予農(nóng)戶支持，真正做到前期有種植，后期有管護(hù)，確保特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。

3、完善林權(quán)制度改革后續(xù)工作，積極調(diào)處糾紛，力爭(zhēng)按要求、按質(zhì)量完成林權(quán)改革主體工作，進(jìn)一步做好林權(quán)配套改革工作的調(diào)研和政策制定。

4、繼續(xù)加大植樹造林工作力度，推進(jìn)國(guó)土綠化。

5、繼續(xù)做好退耕還林地塊的撫育管理，抓好退耕還林地塊的核權(quán)發(fā)證工作，同時(shí)逐步探索退耕還林地塊的配套種植問題，建立林農(nóng)“雙收益”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，確保“退得下，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”，切實(shí)把退耕還林辦成“德政工程”、“民心工程”。

6、抓好今冬明春的森林防火各項(xiàng)工作，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入持久地開展宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部群眾防火意識(shí)。加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)力度，抓好森林防火隊(duì)伍建設(shè)和安全撲火知識(shí)培訓(xùn)力度，確保森林防火工作的安全有效。

7、強(qiáng)化依法治林，全面加強(qiáng)森林資源的保護(hù)管理，一是繼續(xù)貫徹執(zhí)行森林采伐試點(diǎn)；二是加大林政執(zhí)法力度，打擊各種破壞森林資源的違法活動(dòng)；三是加強(qiáng)非法征（占）用林地和建設(shè)項(xiàng)目依法使用林地的監(jiān)測(cè)、管理力度，及時(shí)上報(bào)用地信息。

8、專項(xiàng)整治行動(dòng)工作

（1）、加強(qiáng)宣傳。繼續(xù)抓好宣傳教育工作，努力提高群眾保護(hù)森林生態(tài)的積極性，充分調(diào)動(dòng)群眾力量，建立嚴(yán)密廣泛的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞森林資源違法違規(guī)行為。

(2)、加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡護(hù)監(jiān)督工作，把日常工作和專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，保持高壓態(tài)勢(shì)，突出非法侵占林地從事房建設(shè)、探礦采礦、采石采沙、毀林開墾等經(jīng)營(yíng)性質(zhì)項(xiàng)目，以及盜伐濫伐天然林和公益林等違法行為預(yù)防和打擊工作。

(3)、加強(qiáng)溝通。加強(qiáng)與各社區(qū)、森林公安等部門的聯(lián)系溝通，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，切實(shí)開展好森林資源保護(hù)工作。

(4）、依法打擊。加大案件的查處力度，通過案件查處，狠狠打擊破壞森林資源的違法違規(guī)行為，確保打擊非法侵占林地從事房建設(shè)、探礦采礦、采石采沙、毀林開墾等經(jīng)營(yíng)性質(zhì)項(xiàng)目，以及盜伐濫伐天然林和公益林等違法行為取得實(shí)效。

9、加強(qiáng)森林病蟲害防治的監(jiān)測(cè)力度，防止松材線蟲病和其它危險(xiǎn)性病（蟲）害的侵入和蔓延。

10、為加強(qiáng)天然林保護(hù)，停止商業(yè)性采伐是黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署、天然林保護(hù)意義重大，為認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)提出的“完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐”的部署，做好天然林停伐保護(hù)各項(xiàng)工作，根據(jù)云南省《加強(qiáng)天然林保護(hù)停止商業(yè)性采伐工作方案》及《保山市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)天然林保護(hù)停止商業(yè)性采伐的停止》及《騰沖市加強(qiáng)天然林保護(hù)停止商業(yè)性采伐工作方案》，我鄉(xiāng)將繼續(xù)實(shí)施17317畝的天然林界定等后續(xù)工作。

11、利用深入貫徹學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好林業(yè)站職工隊(duì)伍建設(shè)；一是加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策和林業(yè)法律、法規(guī)；二是加強(qiáng)林業(yè)職工自身建設(shè)，提高集體辦事效率；三是接受群眾監(jiān)督，自覺執(zhí)行林業(yè)方面的職責(zé)，努力提高為人民服務(wù)水平；四是提高紀(jì)律觀念，正確處理和使用手中權(quán)力；五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，高效廉潔的林業(yè)職工隊(duì)伍，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境又好又快的發(fā)展提供保障。

騰沖市林業(yè)局清水林業(yè)工作站

二O一七年十一月十日