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村民理事會(huì)“理”出農(nóng)村新氣象

清水鄉(xiāng)荊陳社區(qū)陳一組的文藝隊(duì)在清水鄉(xiāng)舉行慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年文藝匯演中奪得了第三名的好成績(jī)，拿著獎(jiǎng)牌的文藝隊(duì)隊(duì)員激動(dòng)地跟大家傳授得獎(jiǎng)的“秘訣”：“都是大家齊心協(xié)力的成果，從選曲到服裝村民理事會(huì)都發(fā)揮了大作用，現(xiàn)在的村民理事會(huì)就是我們的‘大管家’，大至為村組發(fā)展建言獻(xiàn)策，小至鄰里相處的瑣碎事，大家有事都找村民理事會(huì)。”

文藝隊(duì)隊(duì)員口中的“大管家”就是指由村民小組長(zhǎng)陳忠昌等9人組成的荊陳社區(qū)陳一組村民理事會(huì)。陳忠昌介紹說(shuō)：“我們給理事會(huì)的定位是村委會(huì)的‘助手’。一方面，利用熟悉村組的優(yōu)勢(shì)，更好協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展工作。另一方面，將村組里的社情民意收集上來(lái)。”

“要遵紀(jì)守法，履行義務(wù)，不要違法亂紀(jì)，滋事造事......”簡(jiǎn)潔清晰、朗朗上口的“八要八不要”陳一組村規(guī)民約在入村醒目位置高高懸掛。理事會(huì)力求以“好家規(guī)好家風(fēng)”帶動(dòng)“好村風(fēng)好鄉(xiāng)風(fēng)”，鼓勵(lì)村民們?cè)谌粘Ｑ孕兄凶杂X(jué)遵守村規(guī)民約，真正做到“小事不出村，矛盾化村組”，培養(yǎng)村民文明意識(shí)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。

同時(shí)，理事會(huì)成立后還制定了章程、工作清單、服務(wù)流程，真正實(shí)現(xiàn)了村組有人管事、有章理事、村民自治有章可循。下一步，村民理事會(huì)還將通過(guò)走街串巷、頭腦風(fēng)暴完善議事和反饋機(jī)制，從而真正實(shí)現(xiàn)村民理事會(huì)圍繞村民轉(zhuǎn)、圍繞問(wèn)題轉(zhuǎn)、圍繞需求轉(zhuǎn)，切實(shí)解決村民“急難愁盼”問(wèn)題。

作為清水發(fā)展中的“關(guān)鍵少數(shù)”，作為基層工作打頭陣的“沖鋒隊(duì)員”，作為農(nóng)村基層中的最基層，村民小組長(zhǎng)的作用能否有效發(fā)揮至關(guān)重要。今年以來(lái)，清水鄉(xiāng)采取不同方式，對(duì)全鄉(xiāng)64個(gè)村民小組長(zhǎng)進(jìn)行教育培訓(xùn)，致力于提升村民小組長(zhǎng)的履職能力，增強(qiáng)村民小組長(zhǎng)的干事創(chuàng)業(yè)熱情。除了專(zhuān)題培訓(xùn)，還組織村民小組長(zhǎng)實(shí)地到北海鄉(xiāng)、荷花鎮(zhèn)、龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)等參觀學(xué)習(xí)“五美一最”建設(shè)、中草藥種植等工作經(jīng)驗(yàn)。

陳一組有68戶(hù)276人，每月一次的理事會(huì)議，每季度一次的群眾會(huì)議，理事會(huì)都會(huì)邀請(qǐng)德高望重的老黨員老干部、年富力強(qiáng)的青年才俊、在家種養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的致富能手、外出經(jīng)商辦廠的鄉(xiāng)賢紳士參加會(huì)議。熱心公益、擔(dān)當(dāng)有為、帶頭致富、見(jiàn)多識(shí)廣的村民代表們聚在一起，村民小組長(zhǎng)將培訓(xùn)中的所學(xué)所思、所見(jiàn)所想與大家共同分享。大家交流學(xué)習(xí)、共謀思路、共商發(fā)展，盡心盡力為村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的突破口。

自清水鄉(xiāng)開(kāi)展“五美一最”建設(shè)工作以來(lái)，部分村民認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體地位認(rèn)識(shí)不足。為解決好這些問(wèn)題，理事會(huì)成員分片包戶(hù)，向村民耐心講解“五美一最”建設(shè)的意義，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變思想觀念。遇到改廁、矛盾協(xié)調(diào)等難點(diǎn)問(wèn)題，由村民理事會(huì)成員帶頭執(zhí)行，主動(dòng)參與其中，使得群眾做有榜樣、學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)。在已經(jīng)建成的活動(dòng)場(chǎng)所，安排理事會(huì)成員和村民代表進(jìn)行管理，倡導(dǎo)村民們愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。理事會(huì)還定期組織村民們進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。而在村民理事會(huì)下設(shè)的老年協(xié)會(huì)帶動(dòng)下，廣場(chǎng)舞隊(duì)、文藝隊(duì)等，利用傳統(tǒng)節(jié)假日，舉辦各種文藝匯演活動(dòng)……還有那干凈平整的路邊溝渠，扮靚村容村貌的文化墻，一戶(hù)戶(hù)“最美庭院”，無(wú)不彰顯著理事會(huì)在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中發(fā)揮的積極作用。

從政策宣傳、代辦基本公共服務(wù)，到調(diào)解組內(nèi)矛盾糾紛、有序開(kāi)展民主協(xié)商，理事會(huì)的職責(zé)范圍涵蓋方方面面，組內(nèi)婆媳鬧矛盾了，他們充當(dāng)“和事佬”，動(dòng)之以情曉之以理；有新的政策了，他們化身“宣傳員”，講解政策普及知識(shí)……在村民們心里，陳一組村民理事會(huì)“24小時(shí)不打烊”，特別接地氣。

“村民自治”畢竟還短，也有鄉(xiāng)村干部和理事會(huì)成員發(fā)現(xiàn)和提出了一些問(wèn)題，比如缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；村民自治意識(shí)還不強(qiáng)，主體作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高；村級(jí)公益事業(yè)“有心無(wú)力”等等。這些都需在今后的實(shí)踐中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。“陳一組的村民自治剛剛開(kāi)了個(gè)頭，理事會(huì)要做的事情還有很多。”陳忠昌說(shuō)。