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2016年清水鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政府辦《關(guān)于編制發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》的相關(guān)要求，由清水鄉(xiāng)人民政府編制。全文包括政府信息公開(kāi)工作概況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、咨詢處理情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)2016年1月1日至2016年12月31日政府信息公開(kāi)情況。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與清水鄉(xiāng)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：清水鄉(xiāng)朱星街1號(hào)，郵編：679100，電話：0875—5150331）。

一、政府信息公開(kāi)工作概況

2016年以來(lái)，全鄉(xiāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照市委、市政府的安排部署，圍繞“依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住清水被納入‘城市區(qū)域規(guī)劃’和被列為‘茶文化特色小鎮(zhèn)’的契機(jī)，先行先試，走城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，將清水建成航空入騰的南大門(mén)、騰沖區(qū)域性國(guó)際化旅游城市的前庭花園”的發(fā)展定位，繼續(xù)做精農(nóng)業(yè)、做美村莊、做深文化、做強(qiáng)勞務(wù)、做優(yōu)服務(wù)、做活旅游，奮力推動(dòng)清水經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)依法行政的重要舉措來(lái)抓，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管辦公室的黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨政辦公室工作人員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室，由黨委副書(shū)記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦公室成員進(jìn)行信息公開(kāi)材料收集、整理和信息上傳等工作。切實(shí)做到任務(wù)到部門(mén)，責(zé)任到個(gè)人，為政府信息公開(kāi)工作提供了良好的組織保障。同時(shí)根據(jù)上級(jí)召開(kāi)的關(guān)于政府信息公開(kāi)的會(huì)議和文件精神及要求及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)教育，積極在各部門(mén)之間進(jìn)行政府信息公開(kāi)培訓(xùn)交流，有效促進(jìn)了政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）制度規(guī)范化建設(shè)情況。清水鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)嚴(yán)格按照信息的公開(kāi)屬性進(jìn)行分類，主動(dòng)公開(kāi)具有普遍影響和教育意義的信息，比如：部門(mén)服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、惠農(nóng)行情和形式，產(chǎn)業(yè)進(jìn)度，相關(guān)惠民政策，法律法規(guī)等；按照群眾上訪提出的要求結(jié)合群眾認(rèn)識(shí)盲區(qū)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審批，公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容。建立信息公開(kāi)審核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行保密審核制度。規(guī)范編制并公布《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》，《指南》中明確規(guī)定了政府信息公開(kāi)的范圍、形式、時(shí)限，對(duì)申請(qǐng)的受理和處理做了明確規(guī)定，且所提供的聯(lián)系方式、監(jiān)督方式等信息真實(shí)有效。合理設(shè)置公開(kāi)目錄，按照鄉(xiāng)格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況設(shè)置目錄，達(dá)到一目了然，查詢方便迅速、反饋及時(shí)的目的。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍。全鄉(xiāng)2016年主動(dòng)公開(kāi)政府信息180條。清水鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決與市委、市政府保持高度一致，認(rèn)真設(shè)立公開(kāi)目錄，對(duì)上傳材料實(shí)行審核制度，層層把關(guān)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。一是為了更好的體現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)的核心思想，清水鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)在公開(kāi)目錄下設(shè)鄉(xiāng)情概況、職能職責(zé)、信息公開(kāi)公、開(kāi)制度、公開(kāi)指南、年度報(bào)告、依申請(qǐng)公開(kāi)、財(cái)政預(yù)決算、規(guī)劃計(jì)劃、人事信息、權(quán)責(zé)清單等11個(gè)子目錄，對(duì)清水鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行合理歸類，方便瀏覽。二是對(duì)于重點(diǎn)信息內(nèi)容的公開(kāi)，采取分門(mén)別類的方式進(jìn)行，即分別按照公開(kāi)目錄下設(shè)子目錄具體安排。鄉(xiāng)情概況綜合概述了清水鄉(xiāng)人文地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及今后的發(fā)展思路和發(fā)展方向等情況；職能職責(zé)是對(duì)鄉(xiāng)直各部門(mén)的職責(zé)、分工的公開(kāi)；總結(jié)計(jì)劃是對(duì)全鄉(xiāng)工作的階段性總結(jié)分析；工作動(dòng)態(tài)是對(duì)近期工作相關(guān)信息的公開(kāi)；專題信息是對(duì)重點(diǎn)工作的專題報(bào)道。不同時(shí)期針對(duì)不同的重點(diǎn)工作，及時(shí)更新信息。

（二）主動(dòng)公開(kāi)形式。清水鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)在全市信息公開(kāi)的統(tǒng)一平臺(tái)和門(mén)戶管理網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳，新聞發(fā)布、村級(jí)廣播和各村政務(wù)公開(kāi)欄等媒介，不同程度、不同方式推進(jìn)了清水鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)的順利運(yùn)行，使之更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面。同時(shí)，加大資金投入，通過(guò)電子政務(wù)進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)的硬件設(shè)備。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、咨詢處理情況

在政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的規(guī)范性方面，制定了政府信息依申請(qǐng)制度，明確申請(qǐng)受理各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和時(shí)間期限，確保按時(shí)圓滿完成依申請(qǐng)公開(kāi)的處理工作；通過(guò)電話、傳真、電子郵件、信函等途徑接受查詢和申請(qǐng)。自2016年1月1日起，未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)要求。

四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況

    2016年，清水鄉(xiāng)未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開(kāi)工作相關(guān)的費(fèi)用。

五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

按照《條例》第33條規(guī)定，公民、法人或者其他組織人為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2016年清水鄉(xiāng)未接到有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的復(fù)議、訴訟和申訴。 

六、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施 

2016年，通過(guò)全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，清水鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)工作有了新的進(jìn)展，但還有很多不足之處需要改進(jìn)和完善。一是政府信息公開(kāi)時(shí)效性方面有待提升，尚需提高主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量和質(zhì)量。政府信息從生成到政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)議及報(bào)刊、廣播、電視等載體上公布不超過(guò)20個(gè)工作日。二是公開(kāi)形式較單一。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在不少距離，公開(kāi)內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開(kāi)形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開(kāi)的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。三是便民服務(wù)內(nèi)容和范圍有待擴(kuò)展全面，階段性的便民服務(wù)隨著時(shí)效更新。四是宣傳不到位，政府信息公開(kāi)是政府工作的重要內(nèi)容，隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的多元化和全面化，宣傳工作更要加大拓寬覆蓋面，加強(qiáng)群眾的認(rèn)知度，才是信息公開(kāi)工作落實(shí)的關(guān)鍵。

為此，2016年政府信息公開(kāi)工作，清水鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面落實(shí)整改：一是以提高政府信息公開(kāi)意識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷提高政府信息公開(kāi)工作水平；二是充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)目錄，強(qiáng)化保密審查與質(zhì)量把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理；三是加強(qiáng)督查督辦，保證信息的時(shí)效與價(jià)值。

                     中共清水鄉(xiāng)委員會(huì)

                     清水鄉(xiāng)人民政府

                      2017年2月15日