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騰沖縣芒棒鎮(zhèn)2012年度新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

工作總結(jié)

2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，是務(wù)實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間關(guān)鍵的一年。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市新農(nóng)辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，按照芒棒鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，遵照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出圍繞“五基工作思路”（即：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到鞏固，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，基本保障得到落實(shí)，基層政權(quán)得到加強(qiáng)，基本素質(zhì)得到提高）的實(shí)施，大力推進(jìn)“五新一好”工作（即：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)；培育新農(nóng)民，使廣大農(nóng)民日漸成為守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民群體；建設(shè)新村鎮(zhèn)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境；樹立新風(fēng)尚，培育文明、和諧、健康、向上的村風(fēng)民風(fēng)；形成新機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；創(chuàng)建好班子，形成充滿活力的農(nóng)村基層民主管理長(zhǎng)效機(jī)制），堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的策略建設(shè)新農(nóng)村，以打造有個(gè)性的特色化村莊為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法，強(qiáng)力推進(jìn)，快速啟動(dòng)，較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作的良好局面。通過一系列扎實(shí)有效的工作，取得了較好的成績(jī)，為今后芒棒鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、基本情況

    芒棒鎮(zhèn)位于騰沖東南部，龍川江兩岸的河谷地帶，東臨隆陽(yáng)區(qū)潞江鎮(zhèn)，南與五合鎮(zhèn)相連，西同騰越鎮(zhèn)接壤，北與曲石、北海兩鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)國(guó)土面積300.9平方公里，其中有54平方公里的保護(hù)區(qū)面積，耕地總面積52695畝，水田30479畝，旱地22216畝，人均耕地1.21畝。轄15個(gè)村民委員會(huì)，兩個(gè)社區(qū)村委會(huì)，221個(gè)村民小組，2010年末全鎮(zhèn)共有11127戶， 43773人，人口密度145人/平方公里，農(nóng)民人均純收入3146元。

    2012年市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)機(jī)關(guān)共選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員20名，組成工作隊(duì)1個(gè)，進(jìn)駐全鎮(zhèn)17個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

二、工作情況匯報(bào)

1、組建班子，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的芒棒鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)新農(nóng)辦，由陳寶蒼兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，保障了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。

2、制定規(guī)劃，落實(shí)了工作發(fā)展措施。一是制定規(guī)劃，我們按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和“富裕之村、秀美之村、文明之村、和諧之村”的具體要求，結(jié)合本鎮(zhèn)的具體實(shí)際，認(rèn)真制定了《芒棒鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，全面提出了新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和工作安排，具體編制了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和示范村點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。二是落實(shí)措施。在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們還下發(fā)了《芒棒鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)的宣傳、資金籌措與投入使用等工作措施。通過采取會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)資料等多種形式的廣泛深入宣傳，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策、具體精神基本達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知。

3、典型引路，開展了示范村建設(shè)。根據(jù)典型引路，示范村點(diǎn)建設(shè)的要求，確定張家村張家村自然村為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的示范村，積極組織該村開展了①改觀念：組織部分觀念落后的黨員、群眾進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，提高認(rèn)識(shí)。②改電網(wǎng)：對(duì)張家村自然村的低壓輸電線路進(jìn)行了全面改造，確保了正常安全用電，降低了電價(jià)，入戶電價(jià)比以往降低了0.5元／度。③改公路：充分利用良好的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取各部門的重視，將村級(jí)主干道及支道低都進(jìn)行路基改造和路面鋪墊。

4.突出重點(diǎn)，加大了基礎(chǔ)硬件建設(shè)。就芒棒鎮(zhèn)而言，要加快推進(jìn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，近期內(nèi)必須以基礎(chǔ)硬件建設(shè)為重點(diǎn)，如果基礎(chǔ)硬件建設(shè)跟不上，就無(wú)法推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。因此，鎮(zhèn)黨委政府緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，適時(shí)提出了以“主要基礎(chǔ)硬件建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作發(fā)展思路。目前，基礎(chǔ)工程項(xiàng)目建設(shè)可謂如火如佘，亮點(diǎn)迭出：一是基礎(chǔ)道路建設(shè)熱火朝天。

5、繼續(xù)整合資源，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民整體素質(zhì)和致富能力。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體，因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，我們一直把培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)作為重中之重來抓：一是組織實(shí)施村干部素質(zhì)提升工程。截至2012年12月，先后組織舉辦各類村干部培訓(xùn)班6期，引導(dǎo)村干部多為群眾辦好事、辦實(shí)事，不斷提高他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。二是靈活采取多樣培訓(xùn)方式，不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)。今年以來，全鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、人勞等部門以實(shí)施“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”、“農(nóng)家課堂”等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2850人，舉辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班11期，參加培訓(xùn)人數(shù)1450人。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有效提高新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作效率。抓調(diào)研，掌握駐村村情民意。各駐村指導(dǎo)員自駐村以來，在第一時(shí)間深入到群眾中，訪問群眾，傾聽民聲，掌握村情民意，摸清駐村自然資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活狀況，摸清群眾最迫切需要解決的具體問題是什么，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題是什么，認(rèn)真開好民情懇談會(huì)，并根據(jù)調(diào)研情況撰寫調(diào)研報(bào)告、駐村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和實(shí)施計(jì)劃書，理清工作發(fā)展思路，制定工作規(guī)劃。駐村工作隊(duì)員走遍了全鎮(zhèn)村村寨寨，深入2752余戶農(nóng)戶，參與完成了17個(gè)行政村低保入戶調(diào)查及兩卡全覆蓋發(fā)放，召開各類座談會(huì)203次，出黑板報(bào)、宣傳欄80期，完成林業(yè)站基層組織示范點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目25個(gè)，撰寫民情日記648篇，解決農(nóng)戶糾紛150余起，適用技術(shù)培訓(xùn)50期，爭(zhēng)取海外捐建學(xué)校1所，共籌措資金64萬(wàn)元。

三、存在問題：

芒棒鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與縣委、縣人民政府的要求還有差距，當(dāng)前仍存在資金緊缺、力量不足，發(fā)展不平衡等問題。

1、有些村對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解認(rèn)識(shí)不夠全面，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視不夠，項(xiàng)目建設(shè)不均衡，大多數(shù)試點(diǎn)村基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展較快，而在生產(chǎn)發(fā)展上無(wú)重大舉措。穩(wěn)定農(nóng)民收入的原勁不足。

2、規(guī)劃與建設(shè)不同步。多數(shù)村的建設(shè)先于規(guī)劃，考慮眼前的需要，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思想滯后，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

    新農(nóng)村建設(shè)主體力量薄弱，籌資力度小，不同程度還存在著依賴思想，建設(shè)新農(nóng)村的主動(dòng)性尚未發(fā)揮出來。

3、政府的新農(nóng)村專項(xiàng)資金有限，金融貸款困難。

4、不是試點(diǎn)的鄉(xiāng)村，特別是地處偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)困難的村，由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，沒有能力搞建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)工作沒有新的進(jìn)展。

5、農(nóng)民難發(fā)動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)積極性不高

6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管有待進(jìn)一步完善。

四、2013年新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃

    1、堅(jiān)持求實(shí)務(wù)真的工作思路，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，避免造成無(wú)序和重復(fù)建設(shè)。

    2、堅(jiān)持因村制宜，量力而行的建設(shè)原則。

    3、保持新農(nóng)村建設(shè)的平衡發(fā)展，把增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件作為建設(shè)的重點(diǎn)。

    4、發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目、農(nóng)民自愿出資等形式多渠道籌措建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)度。