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芒棒鎮(zhèn)2012年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

    一、基本鎮(zhèn)情

芒棒鎮(zhèn)國土面積300.9平方公里，轄17個(gè)村委會(huì)，221個(gè)村民小組，43945人。轄區(qū)有各級(jí)各類學(xué)校23所。危化品經(jīng)營單位32戶（農(nóng)藥29戶，燃油3戶），石料加工5戶，水泥制品6戶，煙花爆竹經(jīng)營戶16戶，煤炭開采企業(yè)1戶，非煤礦山1戶，采石采砂67戶（無證），涉木加工7戶，特種設(shè)備7戶，電力3戶，建筑施工項(xiàng)目45個(gè)，茶葉加工2戶，交通運(yùn)輸2戶（客運(yùn)1戶，渡口1戶），其他工礦商貿(mào)經(jīng)營戶100余戶。長期以來，鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作。以人為本，狠抓落實(shí)，標(biāo)本兼治，重在治本。在平安和諧芒棒創(chuàng)建中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用。

二、2012年的主要工作

1-10月的主要工作，完善一個(gè)體系，落實(shí)二個(gè)主體責(zé)任，抓好三項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）完善一個(gè)體系，即嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制體系。切實(shí)把安全生產(chǎn)工作列入重要議程，加大對(duì)鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核力度，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、“責(zé)任追究”等工作制度，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制；進(jìn)一步明確各村、企業(yè)及相關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)，將負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門全部納入考核體系，推進(jìn)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)。簽訂安全責(zé)任書167份，其中生產(chǎn)安全33份，交通安全44份，消防安全88份（含十八大消防安全責(zé)任書），渡口安全1份，煤礦安全1份。

（二）落實(shí)二個(gè)主體責(zé)任，即企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。1、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。促使企業(yè)將安全管理真正納入到企業(yè)全面管理，建立健全安全管理體系和規(guī)章制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是開展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。二是督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)、車間、班組、崗位的安全管理制度，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，落實(shí)人員以主要精力從事安全生產(chǎn)工作，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高履行工作的能力和水平。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料建設(shè)和管理工作，要求把安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)、人員安排、管理制度、工作職責(zé)、計(jì)劃總結(jié)、教育培訓(xùn)、隱患的排查治理、日常檢查、經(jīng)費(fèi)保證、應(yīng)急救援等相關(guān)內(nèi)容列入臺(tái)帳資料，做到齊全、規(guī)范。提出圍繞“七個(gè)一”：一支隊(duì)伍（一個(gè)安全負(fù)責(zé)人、一群安全明白人）、一塊土地（選好工棚）、一套制度（安全管理制度）、一個(gè)規(guī)范（施工安全規(guī)范）、一個(gè)會(huì)議（班前安全會(huì)議）、一個(gè)落實(shí)（隱患排查整改）、一套預(yù)案（應(yīng)急救援預(yù)案）構(gòu)建安全管理理念，建立完善安全督查日志和檔案。全面抓好生產(chǎn)、消防、交通、居住四大安全。

2、進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的有效手段和機(jī)制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安監(jiān)、公安、工商、交警、農(nóng)機(jī)、國土、水務(wù)、教育、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度工作要點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和干事對(duì)帳制，加強(qiáng)對(duì)各村、企事業(yè)單位及相關(guān)職能部門安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督和檢查，確保安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)，進(jìn)一步完善《芒棒鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任管理規(guī)定》，全面推行《芒棒鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制》，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書11份，把工作實(shí)績與干部的切身利益掛鉤，真正形成人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力，上下齊抓共管、左右協(xié)調(diào)配合的良好局面。切實(shí)推進(jìn)建筑施工企業(yè)備案制度的落實(shí)，要求相關(guān)企業(yè)、部門將營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)合同提交安監(jiān)部門備案，以利監(jiān)管。

（三）抓好重點(diǎn)工作，即抓安全生產(chǎn)、道路交通、消防專項(xiàng)整治及隱患排查治理等重點(diǎn)工作。

1、安全生產(chǎn)工作。在鞏固提高2011年整治成果基礎(chǔ)上，2012年圍繞“三項(xiàng)建設(shè)”、“三項(xiàng)治理”“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”主線，按照上級(jí)的要求，切實(shí)采取各種有效措施，繼續(xù)在“三合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、道路交通、煙花爆竹、危化品、特種設(shè)備、建筑施工、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“打非治違”私挖濫采砂石專項(xiàng)行動(dòng)；村級(jí)黨員活動(dòng)場(chǎng)所施工專項(xiàng)行動(dòng)；摩托車、農(nóng)用車違法專項(xiàng)整治行動(dòng)；客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)；煙花爆竹危化品專項(xiàng)整治行動(dòng)；“十八大消防保衛(wèi)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)；煤礦、鈾礦專項(xiàng)檢查；農(nóng)網(wǎng)改造與升級(jí)施工專項(xiàng)督查；地震一周年安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，其他各部門按照各自職能對(duì)全鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展大檢查行動(dòng)。工作做到“三個(gè)結(jié)合”：一是注重把開展專項(xiàng)整治與貫徹實(shí)施安全法律法規(guī)結(jié)合起來，把深化整治的過程變成依法規(guī)范安全行為、建立安全法制秩序的過程。二是注重把開展專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常性監(jiān)督管理結(jié)合起來，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的全過程納入政府考核、督查范圍，建立健全專項(xiàng)整治工作激勵(lì)約束機(jī)制。三是注重把開展專項(xiàng)整治與引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化結(jié)合起來，在整治過程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)硬件設(shè)施的規(guī)范和安全管理水平的提升。四是強(qiáng)化隱患排查治理工作，截至目前，打擊非法違法行為511起，其中無證經(jīng)營38起，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)9起，其他464起。前期取得了一定的成效。1、通過“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了各企業(yè)及其工作人員的安全意識(shí)。2、多數(shù)企業(yè)能很好地配合工作，對(duì)存在安全隱患的當(dāng)場(chǎng)予以排除，不能立即解除隱患的也能立即著手整改。3、對(duì)無手續(xù)或手續(xù)不齊的企業(yè)，均表示接受工作組的處理意見，表態(tài)在規(guī)定期限內(nèi)完善手續(xù)。

2、消防安全工作。消防安全工作通過各種宣傳工具，廣泛宣傳消防安全法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)和法律意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)消防安全常識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，落實(shí)單位“消防自查，火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的消防安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)伍的管理，積極開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對(duì)“三合一”場(chǎng)所的排查和整治力度，確保整改率，堅(jiān)決杜絕群傷群死事故的發(fā)生。

3、道路交通安全工作。在不斷加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)宣傳教育，切實(shí)提高廣大群眾安全意識(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)突出以下三個(gè)方面的工作：一是扎實(shí)開展交通安全隱患排查治理工作，對(duì)我鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行全面分析，根據(jù)事故特點(diǎn)，采取有力措施，預(yù)防和減少道路交通死亡人數(shù)。二是深入推進(jìn)“一盯一、一幫一”丘北管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)交通秩序的管理，加大對(duì)“三違”“三超”的打擊力度。三是要緊緊圍繞“文明交通行動(dòng)計(jì)劃” 深入開展交通安全工作，前三季度開展路檢路查車輛1546輛次，查處違法違規(guī)車輛121輛次。

總體來說，上半年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作成績不小，全鎮(zhèn)無較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，問題不少，主要問題是：一是點(diǎn)多面廣，居住分散，監(jiān)管面大，無交通裝備，鎮(zhèn)級(jí)人力財(cái)力不足，導(dǎo)致監(jiān)管不到位；二是群眾安全意識(shí)不強(qiáng)，各種安全隱患時(shí)有存在；三是機(jī)制有待完善，管理力度不夠。四是監(jiān)管人員素質(zhì)不高、能力不足形成不會(huì)管、管不好。

三、下步工作

今年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的精心組織下取得了一定成績，但面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們自知前路漫漫，我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面做好今后的工作：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，采取有力措施，抓好安全生產(chǎn)工作。要做到責(zé)任到人，措施到位，防范得力。

2、切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)主體”責(zé)任。把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察、檢查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，企業(yè)，個(gè)人。

3、嚴(yán)防災(zāi)害事故發(fā)生，做好應(yīng)急救援戰(zhàn)備。要嚴(yán)防事故發(fā)生，超前防范，開展隱患排查整治，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立救援機(jī)構(gòu)，救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備救援物資，一旦發(fā)生事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。要從嚴(yán)履職，嚴(yán)查各類違法行為，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

5、加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識(shí)。充分利用各種機(jī)會(huì)宣傳普及有關(guān)安全知識(shí)，做到人人懂安全，人人抓安全，全民講安全。

6、抓實(shí)整治工作。做到隱患排查橫向到邊，縱向到底，不留死角，隱患整治投資金、投人力，整改不到位不放過。建立隱患整治長效機(jī)制，并按要求上報(bào)材料。

7、認(rèn)真落實(shí)值班制度，及時(shí)處理各類突發(fā)事件。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，落實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)意外，及時(shí)上報(bào)，啟動(dòng)預(yù)案。

8、加強(qiáng)督查工作。加大鎮(zhèn)政府對(duì)各村、各單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作督查力度。

                                        芒棒鎮(zhèn)人民政府

                              2012年11月30日