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芒政發(fā)〔2015〕29號

 

芒棒鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《芒棒鎮(zhèn)2015年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作方案》的通知

 

各社區(qū)、鎮(zhèn)直及駐芒各單位：

    《芒棒鎮(zhèn)2015年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

芒棒鎮(zhèn)人民政府

2015年5月14日

 

芒棒鎮(zhèn)2015年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作方案

 

    根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《保山市人為地質(zhì)災(zāi)害管理辦法》及《騰沖縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的規(guī)定，為切實做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧芒棒，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

一、2015年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

2015我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害頻度及危害程度預(yù)計較常年偏高。

（一）預(yù)測的主要依據(jù)

1、降雨量:根據(jù)氣象部門預(yù)測，“2015年年降水量全縣大部地區(qū)為正常略偏多，其中1—4月降水總量全縣大部為正常略偏少;5月降水量全縣大部為正常略偏少，雨季開始期為正常略偏晚，5月下旬前后開始； 6—8月降水總量為正常略偏多；9—10月降水總量為正常偏少。雨季于10月中旬前后結(jié)束，為正常略偏早。”結(jié)合去年冬季至今年一季度干旱氣候情況，預(yù)計今年雨季極可能提前到來，且可能出現(xiàn)極端天氣情況。由于我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，地質(zhì)災(zāi)害隱患眾多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)工程較多及周邊村莊地質(zhì)環(huán)境問題十分脆弱，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴(yán)峻。

2、地震:我鎮(zhèn)地處歐亞板塊和印度洋板塊交界處，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地震發(fā)生機(jī)率和頻度較高，受2014年盈江5.24地震和5.30地震影響，導(dǎo)致原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的危險性加劇，并誘發(fā)新的隱患。

3、地質(zhì)環(huán)境：我鎮(zhèn)地處龍川江兩岸高山河谷地帶，地貌多為中高山深切割陡坡地貌，地表風(fēng)化嚴(yán)重，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。因道路等工程建設(shè)造成植被破壞，增加了高陡邊坡和廢渣棄土數(shù)量，將不斷出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（二）2015年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布

我鎮(zhèn)地處山川河谷地帶,山高坡陡,地形破碎,村莊多數(shù)處于沖溝口及高邊坡地帶，只要遇到連天雨和局部大雨或暴雨就可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢仍然嚴(yán)峻。地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要分布于：坪地社區(qū)總府，張家村社區(qū)侯家莊，馬家村社區(qū)吳家寨，馬場社區(qū)周家寨、長嶺干，紅豆樹社區(qū)灣子寨、土見、楊家洼，大水塘社區(qū)上寨、下寨、橄欖寨，上營社區(qū)康家寨、萬家寨、上營中學(xué)，竄龍社區(qū)長林寨、王朵寨、大地田、竄龍完小，老橋頭社區(qū)大荒田、響水灣一帶。

二、2015年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期

根據(jù)我鎮(zhèn)的氣候特征，結(jié)合近幾年的氣候異常情況的分析，確定我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為5月15日—10月15日。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

我鎮(zhèn)2015年地質(zhì)災(zāi)害防治工作要堅持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，以村集鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、重要水利設(shè)施、工礦企業(yè)、學(xué)校、交通道路、隱患點為重點，建立并切實運(yùn)轉(zhuǎn)群測群防體系，加強(qiáng)防范期巡查和監(jiān)測預(yù)警工作，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或重大險情，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，把因災(zāi)損失降低到最低程度，為此必須落實好以下措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、落實群測群防措施

1、成立芒棒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組      長：李立剛    鎮(zhèn)黨委書記

常務(wù)副組長：谷正候    鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

            張家寶    鎮(zhèn)人大主席

副  組  長：馬  泰    鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

丁應(yīng)升    鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

            鄭治堯    派出所所長

成      員：尹仲平    國土所所長

封應(yīng)偉    水利工作站站長

常在道    芒棒中心衛(wèi)生院院長

黃生壽    中心學(xué)校校長

      許  俊    財政所所長

劉善祥    民政辦主任

周永沛    安監(jiān)站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在國土所，由尹仲平同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

2、各社區(qū)、鎮(zhèn)直及駐芒各單位對此要有清醒認(rèn)識，高度重視，今年地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)是：確保不發(fā)生重特大地質(zhì)災(zāi)害傷亡事故；確保不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任事故; 確保破壞地質(zhì)環(huán)境的行為得到依法遏制，確保不發(fā)生地質(zhì)環(huán)境責(zé)任事件。

   為做好地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作, 各社區(qū)村委會、各相關(guān)單位：一是要全面充實和完善各級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)，認(rèn)真落實好領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并將地質(zhì)災(zāi)害防范責(zé)任層層落實到村民小組、監(jiān)測負(fù)責(zé)人或所轄單位、施工班組監(jiān)測人員，逐級簽訂防災(zāi)責(zé)任書。二是要根據(jù)各自轄區(qū)或責(zé)任區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件科學(xué)編制年度防災(zāi)減災(zāi)方案,完善應(yīng)急預(yù)案。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)確認(rèn)的災(zāi)害隱患點落實監(jiān)測責(zé)任人及其執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測負(fù)責(zé)人，選擇責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化素質(zhì)的人擔(dān)任，明確監(jiān)測人員的責(zé)任和分工，填寫防災(zāi)工作避險卡、明白卡，明確自己的工作任務(wù)和職責(zé)。

2、完善落實四項制度                                                          

（1）層層負(fù)責(zé)制度：地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作需要各級政府及相關(guān)單位層層負(fù)責(zé)，要針對責(zé)任區(qū)的每個隱患點落實預(yù)防責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人及監(jiān)測負(fù)責(zé)人。

（2）汛期值班制度：在汛期各級監(jiān)測人員要明確值班地點、聯(lián)系電話，上、下聯(lián)系人，保證通訊暢通，無通訊網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測點要設(shè)法配備無線通訊設(shè)備，保證每天的信息溝通、反饋。

（3）險情巡查制度：監(jiān)測負(fù)責(zé)人汛期要輪流值班，24小時進(jìn)行險情巡查，主要觀測異常降雨、地面開裂、土體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、地形地貌異常、驚響等災(zāi)害前兆和誘發(fā)因素，并做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆應(yīng)立即采取措施，轉(zhuǎn)移群眾至安全地帶。

（4）災(zāi)情速報制度：包括災(zāi)前的緊急情況報告和災(zāi)后的情況速報兩方面。隱患點發(fā)現(xiàn)異常情況，要在第一時間報警，迅速轉(zhuǎn)移群體，并盡快向上級和國土資源部門報告。一旦災(zāi)害發(fā)生，基層部門要盡快逐級上報，對災(zāi)情（包括災(zāi)害規(guī)模、誘發(fā)因素、傷亡數(shù)字、財產(chǎn)損失等）要盡量準(zhǔn)確。各村各單位接到災(zāi)情報告后要立即向鎮(zhèn)搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情決定啟動應(yīng)急預(yù)案。

3、落實群測群防的三條措施和建立應(yīng)急儲備物資制度

（1）簡易觀測措施：災(zāi)害隱患點要建立簡易觀測設(shè)施，進(jìn)行定期觀測記錄。地裂縫兩側(cè)釘樁，做好長度、裂距和落距變化觀測；泥石流沖溝應(yīng)做好降雨、溝水水位及流速觀測。按要求做好記錄，妥善保存記錄資料，以便檢查和分析研究，判斷危險程度。

（2）災(zāi)前預(yù)警措施：災(zāi)害前兆或緊急情況出現(xiàn)后，監(jiān)測負(fù)責(zé)人要立即上報，并發(fā)出警報。對群測群防點要配備警報器材、確定警報信號，讓群眾熟悉了解信號，能及時做出反應(yīng)。

（3）緊急避讓措施：對每個威脅群眾生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害隱患點，都要制定出迅速有效的避讓措施和撤離路線、安置場所，一旦出現(xiàn)緊急情況，可以安全撤離。要填寫避災(zāi)明白卡發(fā)放給每戶受威脅的群眾，使之明白了解報警信號和撤離路線、避災(zāi)安置場所。

（4）應(yīng)急救災(zāi)物資儲備：明確物質(zhì)儲備倉庫，落實應(yīng)急儲備物資挖掘機(jī)、鋤頭、鏟子、糞箕等。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，要廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的科普知識，防災(zāi)、避災(zāi)常識。破除封建迷信，使廣大群眾了解正確應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的防治方法，并大力宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，提高廣大干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治意義的認(rèn)識。

四、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點及監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人

我鎮(zhèn)2015年主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點及監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人見附表。

    附件：1、芒棒鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點及監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

          2、芒棒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊名單

3、芒棒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害巡查人員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

芒棒鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點及監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人

 

附件2：

芒棒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊

 

隊  長：谷正候    鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副隊長：董書穩(wěn)    鎮(zhèn)紀(jì)委書記

        馬  泰    鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

        丁應(yīng)升    鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

        鄭治堯    鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、派出所所長            

成 員： 尹可恒    鎮(zhèn)武裝部長        

尹仲平    國土所所長

封應(yīng)偉    鎮(zhèn)水利水產(chǎn)站站長

常再道    芒棒衛(wèi)生院長

黃生壽    鎮(zhèn)中心學(xué)校校長

許  俊    鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人

劉善祥    鎮(zhèn)民政辦主任

周永沛    鎮(zhèn)安監(jiān)站站長

梁  素    國土所干部

徐定顯    國土所干部

番體相    張家村社區(qū)支書

龍文井    馬家村社區(qū)支書   

陳世強(qiáng)    馬場社區(qū)支書

孫德邦    紅豆樹社區(qū)支書

康和昌    上營社區(qū)支書

黃生文    大水塘社區(qū)支書         

段會奇    老橋頭社區(qū)支書

袁世友    竄龍社區(qū)支書

王立成    坪地社區(qū)支書

吳興穩(wěn)    上營中學(xué)校長       

蔡正啟    竄龍完小校長     

楊作廷    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人     

楊福寬    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

吳永光    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

吳顯文    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

楊恩聰    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

陳開留    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

孫德朱    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

孫正偉    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

董茂再    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人      

董書益    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

楊元位    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人      

周維增    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人     

桂金華    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人     

宴必華    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人    

段必舜    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人     

馬思忠    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人     

楊應(yīng)文    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人    

楊洪啟    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

陸興強(qiáng)    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

王家權(quán)    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

陸良昌    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人    

封維良    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

袁家洪    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人    

楊金華    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

康洪禮    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人    

王立寬    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

石應(yīng)蒼    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人    

楊永紹    隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人

附件3：

芒棒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害巡查人員名單

 

坪田社區(qū)山腳村民小組:     邵宗權(quán)、邵宗楷

坪田社區(qū)灣子村民小組:     王立能、張定占

坪田社區(qū)棕包園村民小組:   邵曰漢、邵維賢

坪地社區(qū)廣貴寨村民小組:   楊朝亮、王立欽

坪地社區(qū)煙包寨村民小組：  濮玉品、李成泰

坪地社區(qū)徐家寨村民小組：  王有尚、徐定佑

竄龍社區(qū)竄龍村民小組：    封應(yīng)桐、封應(yīng)常

竄龍社區(qū)澡塘村民小組：    彭武華、彭安周

大田坡社區(qū)龍灘村民小組：  楊定祥、張安樂

大田坡社區(qū)打努山村民小組：李正良、李安保

大田坡社區(qū)大蒿坪村民小組：朱轉(zhuǎn)福、馬天位

大田坡社區(qū)刀金寨村民小組：島啟亮、島子榮

橋街社區(qū)中寨村民小組：    盧紹武、蘇啟安

橋街社區(qū)橫河村民小組：    麻廣洪、余春倫

老橋頭社區(qū)小鋪田村民小組：楊楊應(yīng)、廖昌國

上營社區(qū)湯家山村民小組：  周永發(fā)、谷生凡

上營社區(qū)三岔河村民小組：  楊成山、周應(yīng)忠

上營社區(qū)土牛圈村民小組：  湯紹純、周永斌

趙營社區(qū)廖家沖村民小組：  李自有、張定昌

趙營社區(qū)趙家營村民小組：   段福德、楊朝濟(jì)

趙營社區(qū)寨子腳村民小組：   周家賢、段必孝

鄭山社區(qū)八灣村民小組：     段兆躍、楊文恩

鄭山社區(qū)馬頭山村民小組：   張興能、李興富

鄭山社區(qū)花椒嶺村民小組：   楊朝勁、黃生榮

鄭山社區(qū)官溝村民小組：     楊時清、楊時代

馬家社區(qū)櫻桃樹村民小組：   楊時楷、吳興助

大水塘社區(qū)山頭田村民小組： 余自昌、王文榮

大水塘社區(qū)石頭山村民小組： 張興富、陳正勝

曼乃社區(qū)大曼乃村民小組：   官幫慶、段必鵬

張家村社區(qū)鋪田村民小組：   段生體、楊恩凱

城河社區(qū)坪場上村民小組：   楊恩吉、楊世洪

城河社區(qū)馬見坡村民小組：   韓永祚、趙廣成

城河社區(qū)香樹塘村民小組：   韓永茂、韓啟勝

紅豆樹社區(qū)以寨村民小組：   寶常太、張國壽

紅豆樹社區(qū)老寨子村民小組： 楊翠仙、孫德波

紅豆樹社區(qū)以中山村民小組： 葉燦達(dá)、宴發(fā)相

紅豆樹社區(qū)大坡村民小組：   濮炳澤、許家燦

紅豆樹社區(qū)中和村民小組：   尹福昌、寶福仁

紅豆樹社區(qū)紅豆樹村民小組： 孫德壽、寶福周

馬場村社區(qū)河邊寨村民小組： 楊開樓、楊天永

馬場社區(qū)長房子村民小組：   楊志時、楊恩凡

馬場社區(qū)坡頭寨村民小組：   楊常才、王有昌

馬場社區(qū)板山村民小組：     楊天純、楊天航

馬場社區(qū)坪坡頭村民小組：   周明朗、周錦永