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芒棒鎮(zhèn)2016年工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃

2016年，芒棒鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)市委“六大戰(zhàn)略、六大工程、六大產(chǎn)業(yè)和五化進(jìn)程”，圍繞“茶神故里、絲路芒棒”戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、南部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新圣地三個(gè)奮斗目標(biāo)，樹(shù)立一個(gè)理念，抓實(shí)六項(xiàng)工作，全面加快“六個(gè)芒棒”建設(shè)，總體來(lái)說(shuō)，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，為2017年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、2016年工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

    2016年1-10月，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值43380萬(wàn)元。財(cái)政總收入完成1346.8萬(wàn)元，比2015年增加559萬(wàn)元，增長(zhǎng)73.65%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成829萬(wàn)元，增長(zhǎng)206萬(wàn)元。完成財(cái)政總支出1684萬(wàn)元。1—10月完成固定資產(chǎn)投資3.5億元。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快

積極推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年市委、市政府下達(dá)我鎮(zhèn)紅大品種煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)為100萬(wàn)公斤，合同面積為8695畝，共涉及煙農(nóng)1671戶。通過(guò)狠抓科技措施落實(shí)，全面完成早煙交售任務(wù)100萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3375萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入742.5萬(wàn)元。

發(fā)展壯大畜牧業(yè)。著力加強(qiáng)對(duì)畜牧科技的普及力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，選優(yōu)配齊21名防檢員，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展仔豬、肉鵝等特色畜牧業(yè)。認(rèn)真抓好疫病防治工作，截至10月，鎮(zhèn)域內(nèi)無(wú)大規(guī)模豬藍(lán)耳病、口蹄疫發(fā)生。

全鎮(zhèn)生豬存欄90126頭，出欄135630頭；大牲畜存欄22245頭，出欄10834頭，其中牛存欄21965頭，出欄10834頭；羊存欄6510只，出欄6026只；家禽存欄25.461萬(wàn)羽，出欄38.01萬(wàn)羽；肉類總產(chǎn)量13629噸；禽蛋產(chǎn)量224噸；牛奶產(chǎn)量15噸，蜂蜜產(chǎn)量16噸，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生豬交易達(dá)29.8萬(wàn)頭。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.06億元。

    （二）基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)

夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)。完成投資30萬(wàn)元魁閣小壩塘整修工程，投資33.85萬(wàn)元建設(shè)小水窖53座，投資29萬(wàn)元修復(fù)水毀工程11處，完成集鎮(zhèn)飲水凈化工程前期工作。

改善道路交通及農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投資20萬(wàn)元完成馬家村高山田道路建設(shè)；投資22萬(wàn)元實(shí)施紅豆樹(shù)李家灣道路建設(shè)；投資20萬(wàn)元實(shí)施城河榿木灣道路建設(shè)工程；投資60萬(wàn)元實(shí)施了橋街橫河道路建設(shè)；投資60萬(wàn)元實(shí)施橋街竹笆鋪道路建設(shè)；投資200萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施了大水塘黃草壩道路建設(shè)項(xiàng)目；投資200萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施了竄龍新寨田道路建設(shè)項(xiàng)目。投資10萬(wàn)元實(shí)施張家村舊關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；投資20萬(wàn)元實(shí)施橋街王寨活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

（三）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

教育事業(yè)不斷進(jìn)步。優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。大力實(shí)施校安工程，改善辦學(xué)條件。今年上半年，投資54萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施中心廁所建設(shè)項(xiàng)目；正在辦理坪田小學(xué)綜合樓、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、廁所及張家村小學(xué)綜合樓、宿舍樓建設(shè)相關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)今年9月開(kāi)工建設(shè)。

文化工作成效顯著。投資20萬(wàn)元實(shí)施了橋街大栗樹(shù)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目；成功申報(bào)縣級(jí)文化大院2個(gè)，分別是張家村晁家營(yíng)、舊關(guān)自然村文化大院；成功申報(bào)坪田灣子、坪地王家寨、大水塘下寨、張家村舊關(guān)、民族文化活動(dòng)中心5個(gè)“七彩云南”全民健身工程體育工程實(shí)施點(diǎn)；大力實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，在全鎮(zhèn)播放各類題材影片102場(chǎng)次；深入開(kāi)展送戲下村工作，上半年共開(kāi)展送戲下村8場(chǎng)次，群眾性精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。加大文物保護(hù)單位保護(hù)力度，7段域內(nèi)古道由市級(jí)文保單位成功列為國(guó)家級(jí)文保單位。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2015年全鎮(zhèn)共有參合人數(shù)40810人，參合率達(dá)102.15%，參合戶數(shù)11391戶，截至9月30日，全鎮(zhèn)新農(nóng)合共報(bào)銷金額5064156.25元，農(nóng)村醫(yī)療保障機(jī)制不斷健全。

人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)加強(qiáng)。2015年1至8月，全鎮(zhèn)出生人口292人，自然增長(zhǎng)率1.95‰。累計(jì)發(fā)放各類惠民資金310370元，其中：獨(dú)生子女升學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金18人，資金23600元，獨(dú)生子女教育金3人，資金780元；計(jì)劃生育家庭戶免交新農(nóng)合1070人，資金96300元；發(fā)放獨(dú)生子女保健金197人，資金22230元；國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金131人，133440元；國(guó)家特別扶助金21人，34020元。

社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。2015年全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人員18149人，參保率達(dá)97%。居民醫(yī)療保險(xiǎn)510人。享受農(nóng)村低保8807人，城鎮(zhèn)低保305人，五保457人，1-9月發(fā)放農(nóng)村低保金6925062元；城鎮(zhèn)低保金751480元，五保金380224元；臨時(shí)救助436人，救助金額232600元；醫(yī)療救助187人，救助金額232850元。

（四）生態(tài)文明建設(shè)不斷增強(qiáng)

深入開(kāi)展全民控塑工程，全面實(shí)施中小型河流治理工程，河道綠化和水環(huán)境整治效果明顯。繼續(xù)建設(shè)“森林芒棒”，全年打造義務(wù)植樹(shù)樣板3個(gè)，義務(wù)植樹(shù)90500株，完成封山育林1000畝，森林撫育1000畝，馬場(chǎng)社區(qū)坡改梯補(bǔ)植補(bǔ)造紅花油茶10000株，林分結(jié)構(gòu)改造500畝。非法占用林地、野生動(dòng)植物資源保護(hù)行動(dòng)有序開(kāi)展。農(nóng)村環(huán)境綜合整治持續(xù)推進(jìn)，垃圾焚燒爐建成投入使用，垃圾處理能力全面提升。“云南省省 級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報(bào)成功。全鎮(zhèn)上下環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾參與美麗家園建設(shè)熱情更加高漲，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展。

（五）脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。2013年末，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶853戶3131人，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理及脫貧出列后，按照脫貧不脫鉤的要求，目前各級(jí)各部門共掛鉤958戶3596人，仍有3個(gè)貧困村，其中建檔立卡貧困戶607戶2255人。根據(jù)全省脫貧攻堅(jiān)要求，騰沖提出在保山市率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，芒棒鎮(zhèn)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，鎮(zhèn)村干部牢固樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)、最重要民生工程的理念，以扶貧工作會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式做到逢會(huì)必講，同時(shí)加大鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政的投入，層層傳導(dǎo)壓力，有效激活了各級(jí)干部和廣大人民群眾的責(zé)任意識(shí)和工作動(dòng)力。

2、認(rèn)真開(kāi)展“轉(zhuǎn)走訪”，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。各部門各單位按照“掛包幫”方案，持續(xù)開(kāi)展“轉(zhuǎn)走訪”工作，實(shí)現(xiàn)了扶貧對(duì)象全覆蓋和走訪工作零空白的目標(biāo)，掛包單位積極為貧困村出思路、想辦法，找資金、找項(xiàng)目。自6月21日召開(kāi)芒棒鎮(zhèn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”及大數(shù)據(jù)平臺(tái)工作會(huì)議以來(lái)，目前我鎮(zhèn)及各掛聯(lián)單位參與“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”的黨員干部共660人，共掛鉤貧困戶958戶，今年以來(lái)，市委宣傳部直接投入掛鉤村資金9萬(wàn)元，協(xié)助申報(bào)成功交通項(xiàng)目20萬(wàn)元，100萬(wàn)元大魚塘、三山2016年行政村扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目以及河馬路農(nóng)村通暢項(xiàng)目、開(kāi)工建設(shè)了30萬(wàn)元的張家村魁閣庫(kù)塘項(xiàng)目。國(guó)稅局、地稅局、市場(chǎng)監(jiān)管局也累計(jì)投入幫扶資金20多萬(wàn)元，市林業(yè)局、移民局、住建局、保山市體育局、保山日?qǐng)?bào)社、保山工商銀行在文化活動(dòng)中心、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上提供了大量幫助。

3、創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。2015至2017年全鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)12個(gè)，涉及7個(gè)社區(qū)12個(gè)小組885戶3702人，其中建檔立卡貧困戶373戶1517人，項(xiàng)目概算總投資25355.25萬(wàn)元。在具體工作中，鎮(zhèn)黨委、政府綜合考慮群眾“故土難離”的鄉(xiāng)土情結(jié)，充分發(fā)揮“四個(gè)一”工作機(jī)制（針對(duì)全鎮(zhèn)“四難”實(shí)際，即：項(xiàng)目爭(zhēng)取難、項(xiàng)目籌資難、項(xiàng)目實(shí)施難、項(xiàng)目實(shí)施后管理難的實(shí)際，在工作中探索總結(jié)形成“制定一個(gè)章程，即新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)章程。成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，即新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。完善一個(gè)制度，即各小組《村規(guī)民約》。完成一個(gè)規(guī)劃，即鎮(zhèn)、村、組三級(jí)規(guī)劃）。全面實(shí)施“五個(gè)一批”工程，走出了一條“三為主、五參與”和“黨政主導(dǎo)、理事會(huì)主建、群眾為主體、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、因地制宜、突出重點(diǎn)、量力而行”的易地扶貧搬遷工作路子。目前全鎮(zhèn)12個(gè)搬遷點(diǎn)已全部開(kāi)工建設(shè)，發(fā)放戶均6萬(wàn)元的專項(xiàng)貸款1740萬(wàn)元，整個(gè)工作呈現(xiàn)出矛盾糾紛少、群眾參與積極性高、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)快、質(zhì)量好的良好局面，共完成投資7824萬(wàn)元，占45%。

4、突出特色，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模化特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)扶貧模式，將產(chǎn)業(yè)扶貧資金等向貧困村、重點(diǎn)村集中投入，使糧、煙、油、茶、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，天麻、龍膽草、三七等中藥材加快發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)，各類專業(yè)合作社加快建立，各社區(qū)已逐步形成了適合自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶廣泛參與，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式拓寬群眾增收渠道。

5、規(guī)劃引領(lǐng)，抓實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善落后面貌。以一鎮(zhèn)四片區(qū)三級(jí)規(guī)劃為引領(lǐng)（針對(duì)存在的“村莊發(fā)展無(wú)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)無(wú)主題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)思路、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)目標(biāo)”的“四無(wú)”問(wèn)題，把全鎮(zhèn)劃分為壩區(qū)、山區(qū)、半山半壩、住山種壩四種類型，按照區(qū)域相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、交通相連、文化相似、依托集鎮(zhèn)和突出特色的原則，將全鎮(zhèn)分為紅豆樹(shù)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、張家村特色文化片區(qū)、上營(yíng)集鎮(zhèn)片區(qū)和江東生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，形成鎮(zhèn)村組三級(jí)規(guī)劃格局，即鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“一鎮(zhèn)四片區(qū)”的總體規(guī)劃，村級(jí)負(fù)責(zé)本社區(qū)的整體規(guī)劃，小組負(fù)責(zé)組內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃），全鎮(zhèn)全以村莊整體規(guī)劃建設(shè)美、村容村貌整潔環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明身心美、村穩(wěn)民安和諧美等“五美”為美麗鄉(xiāng)村大片區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，以脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培植、民生事業(yè)、旅游招商為主要抓手，目前，已完成了鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)及詳規(guī)、村級(jí)詳規(guī)及30戶以上自然村的實(shí)施方案，依托“三農(nóng)”項(xiàng)目整合機(jī)制，加大項(xiàng)目資金整合力度，對(duì)財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、交通等相關(guān)部門涉農(nóng)資金進(jìn)行整合，完成了近3億元的固定資產(chǎn)投資，還在實(shí)施2億多元的項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，改善了落后面貌，增強(qiáng)了貧困群眾的造血功能。

6、落實(shí)政策，完善社會(huì)保障。高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) ;三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四是開(kāi)展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

7、抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村社區(qū)干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有1名優(yōu)秀村支部書記提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng)、1名優(yōu)秀大學(xué)生村官招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

（六）換屆工作圓滿完成

芒棒鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作在上級(jí)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)精心組織、科學(xué)謀劃，圓滿完成鎮(zhèn)黨委、村“兩委”、監(jiān)委、及婦女、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的換屆選舉工作，通過(guò)換屆選舉選優(yōu)配強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立芒棒鎮(zhèn)村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的選舉工作。由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、黨委副書記任副組長(zhǎng)，其余鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，抽派工作隊(duì)員56人。結(jié)合實(shí)際研究制定《芒棒鎮(zhèn)選舉工作實(shí)施方案》，并設(shè)秘書組、考核考察組、財(cái)務(wù)審計(jì)組、檢查督導(dǎo)組、秩序維護(hù)組。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）黨組織和選舉委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量。

2、做好宣傳培訓(xùn)。對(duì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作人員和村干部進(jìn)行法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)4次，同時(shí)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。通過(guò)多種方式，對(duì)廣大村民進(jìn)行了深入、廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。共發(fā)放選舉指導(dǎo)材料387份，發(fā)放宣傳材料2345份，通過(guò)廣播、電視、板報(bào)宣傳26次，制作標(biāo)語(yǔ)1570條，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)276次，召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)276次，共培訓(xùn)6525人次，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員和群眾參與換屆選舉的積極性，為穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3、嚴(yán)把紀(jì)律“關(guān)口”。一是嚴(yán)格審計(jì)。從農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、紀(jì)委抽調(diào)專門力量，組建村級(jí)財(cái)務(wù)清理小組。通過(guò)查財(cái)產(chǎn)實(shí)物總帳，查現(xiàn)金帳，查往來(lái)帳表，查收支帳等方式，嚴(yán)格清理、認(rèn)真審計(jì)，召開(kāi)村民代表會(huì)議報(bào)告審計(jì)結(jié)論，并在村務(wù)公布欄內(nèi)公布。二是嚴(yán)把政策關(guān)。按照上級(jí)及相關(guān)法律法規(guī)的要求，換屆選舉提倡村黨組織成員和村民委員會(huì)成員交叉任職，并有一定的婦女比例。增強(qiáng)村級(jí)班子統(tǒng)籌能力和整體活力。提倡從村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及婦女共青團(tuán)負(fù)責(zé)人。三是認(rèn)真做好監(jiān)督。在換屆全過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委建立起與候選人談話制度，督促候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)抵制違紀(jì)違法行為。鎮(zhèn)黨委對(duì)17個(gè)社區(qū)“兩委”換屆情況督查指導(dǎo)50余次，及時(shí)督促選舉進(jìn)度，與候選人談話240多人次。對(duì)選舉工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題及時(shí)解答，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取措施排查化解。四是嚴(yán)格選舉程序，我們始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提高工作的透明度。五是嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。成立換屆紀(jì)律督導(dǎo)組，開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督研判，嚴(yán)格按照“八個(gè)必談”要求開(kāi)展談心談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)督和控制。在黨員大會(huì)上將換屆“十嚴(yán)禁”要求函送到每個(gè)黨員手中，組織參會(huì)黨員學(xué)習(xí)紅河州村組換屆6起賄選典型案例，等等。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好換屆氛圍。

4、精心謀劃人民政府換屆工作。成立人民政府換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆工作實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)換屆紀(jì)律，科學(xué)有序推行人民政府換屆工作。目前，市人大代表選舉工作候選人推選、考察談話工作已完成，鎮(zhèn)人大代表候選人考察談話工作正在開(kāi)展，近期內(nèi)將于公式。初步定于11月27日選舉新一屆人大代表，明年1月中旬選舉新一屆政府班子。

（七）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育初見(jiàn)成效。

扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真理解“責(zé)任、使命、榮譽(yù)”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，在2016年農(nóng)村低保核減工作中，低保對(duì)象由2016年6月在冊(cè)的5017戶、8620人核減為1848戶、2620人，核減幅度達(dá)69.6%,232%遠(yuǎn)超全市30%的核減指標(biāo)。在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，全鎮(zhèn)廣大黨員積極參與，開(kāi)展了形式多樣的清潔家園行動(dòng)，與違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為作爭(zhēng)，動(dòng)員家人和親屬帶頭，僅城子門就自行拆除違章建筑2000多平方米，使全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治取得了階段性成效。

三、存在的問(wèn)題

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)1-10月經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，但也暴露出一些深層次的矛盾和問(wèn)題:主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。由于芒棒屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成一定規(guī)模，龍頭企業(yè)帶動(dòng)還沒(méi)有完全發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠，附加值不高，群眾增收渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯。二是旅游資源開(kāi)發(fā)不足。芒棒旅游資源富集，有高黎貢山、龍川江等特色資源，有古道、古茶、古橋、梯田等文化資源，全鎮(zhèn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位6個(gè)。由于鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)力有限，投入嚴(yán)重不足，旅游業(yè)尚處于起步階段，在騰沖被列為國(guó)家全域旅游示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，利用低熱河谷氣候?qū)崿F(xiàn)“旅游+”，帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)做得不夠。三是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，芒棒交通得到了大幅度改善，因芒棒屬典型的山區(qū)半山區(qū)，交通不變和基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。四是干部職工發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，能力不足，擔(dān)當(dāng)精神不夠，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)辦法不多，措施不力，發(fā)展的成效與上級(jí)組織的要求和群眾的期盼有差距。

四、2017年工作計(jì)劃

2017年是“十三五”的發(fā)力之年，也是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下將以習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和保山市第四次黨代會(huì)及市委一屆一次全會(huì)、第二次次黨代會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，著力在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

一是全力抓好區(qū)域規(guī)劃。根據(jù)“多規(guī)合一”的要求和我鎮(zhèn)“四片區(qū)”規(guī)劃的思路，認(rèn)真做好全鎮(zhèn)的總規(guī)和詳規(guī)編制工作，指導(dǎo)好各村社區(qū)的總規(guī)和詳規(guī)編制工作。按照全域景區(qū)打造的定位，充分挖掘鎮(zhèn)域旅游文化資源，高標(biāo)準(zhǔn)做實(shí)“戶外運(yùn)動(dòng)”旅游小鎮(zhèn)詳規(guī)。堅(jiān)持生態(tài)文明優(yōu)先、彰顯地方特色的原則，注重集鎮(zhèn)的合理規(guī)劃布局和風(fēng)貌的整體協(xié)調(diào)。

二是全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、突破工業(yè)、培植服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，抓好特色種養(yǎng)殖，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)步提升“烤煙、茶葉、糧食、畜牧和特色經(jīng)濟(jì)林”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力提升芒棒“干巴、臘鵝”清真飲食文化品牌；充分挖掘境內(nèi)煤礦、硅藻土、水利電力等礦電資源，加快推進(jìn)芒棒新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和要素向芒棒集中；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力推進(jìn)芒棒戶外運(yùn)動(dòng)精品特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)足發(fā)展。

三是全力抓好脫貧攻堅(jiān)。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和社會(huì)幫扶等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取投入各類扶貧開(kāi)發(fā)資金解決607戶2255人的脫貧問(wèn)題。按照“黨政主導(dǎo)、群眾主體、理事會(huì)為業(yè)主、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、因地制宜、突出重點(diǎn)、量力而行”的工作模式，創(chuàng)新易地扶貧搬遷工作機(jī)制，結(jié)合“一鎮(zhèn)四片區(qū)”規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)布局作為群眾脫貧販重要抓手，采取集中安置和分散安置的方式，加快易地扶貧搬遷工程建設(shè)，按時(shí)完成項(xiàng)目投資和885戶3702人的搬遷任務(wù)，重點(diǎn)做好建檔立卡貧困戶373戶1517人的搬遷工作，確保不讓一個(gè)貧困群眾落伍。

四是全力抓好項(xiàng)目工作。加強(qiáng)招商引資，認(rèn)真做好馬場(chǎng)工業(yè)園項(xiàng)目的包裝上報(bào)工作，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。切實(shí)做好融資工作，借助外力謀發(fā)展，年內(nèi)探索注冊(cè)和成立融資公司1個(gè)。繼續(xù)做好大坪田和橋街電站、硅藻土廠、駝峰茶廠等重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極實(shí)施好轄區(qū)道路通暢工程8條，共計(jì)35.3公里。

五是全力抓好民生事業(yè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大芒棒鎮(zhèn)中心公墓建設(shè)力度，加強(qiáng)村級(jí)公墓規(guī)劃建設(shè)力度，以“6995”網(wǎng)格化信息管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提升社會(huì)治理水平，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

六是全力抓好作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真理解“責(zé)任、使命、榮譽(yù)”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，納入各部門的整體工作及村“兩委”班子的考核內(nèi)容，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到以制度來(lái)管權(quán)、管事、管人。