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關(guān)于芒棒鎮(zhèn)2017年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

和2018年地方財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

—— 2018年3月 12日  在芒棒鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

姜斌

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告芒棒鎮(zhèn)2017年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年地方財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席同志提出意見。

一、2017年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，鎮(zhèn)人民政府及財(cái)政所在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在市財(cái)政局及國(guó)地稅分局的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆歷次全會(huì)、十九大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞鎮(zhèn)二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的年初預(yù)算及確定的財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，圓滿完成了全年財(cái)政收支任務(wù)。

（一）財(cái)政收入完成情況

全鎮(zhèn)共完成域內(nèi)財(cái)政總收入2248.12萬元，占年初預(yù)算任務(wù)的80.14%，比上年增收164.12萬元，增7.87%。其中：一般公共預(yù)算收入完成1607.83萬元，占年初預(yù)算任務(wù)的93.58%，比上年增收67.83萬元，增4.4%。

分部門完成情況是：國(guó)稅完成992.59萬元，占年初預(yù)算任務(wù)的59.51%，比上年增收683.59萬元，增2.21倍；地稅完成1211.43萬元，占年初預(yù)算任務(wù)的116.3%，比上年減收553.13萬元，減31.35% ；財(cái)政完成44.1萬元，比上年增收33.66萬元，增3.2倍。

（二）財(cái)政支出完成情況

全鎮(zhèn)財(cái)政總支出4532.43萬元，比上年增支873.43萬元，增23.87%。其中：一般公共預(yù)算支出4420.43萬元，比上年增支819.43萬元，增22.75%；基金預(yù)算支出112萬元，比上年增支54萬元，增93.1%；鎮(zhèn)本級(jí)一般公共預(yù)算支出2083.25萬元，比上年增支383.82萬元，增22.58%。

（三）全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算平衡情況

一般公共預(yù)算鎮(zhèn)本級(jí)收入1607.83萬元，上級(jí)補(bǔ)助3727.05萬元，上年結(jié)余-360.01萬元，收入合計(jì)4974.87萬元；一般公共預(yù)算支出4420.43萬元（鎮(zhèn)本級(jí)2083.25萬元），上解支出914.45萬元，支出合計(jì)5334.88萬元；收支相抵，年終滾存結(jié)余-360.01萬元。

（四）上級(jí)補(bǔ)助及一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助情況

上級(jí)補(bǔ)助收入3839.05萬元；其中：兩稅返還32.27萬元，所得稅返還10.16萬元，專項(xiàng)補(bǔ)助2698.18萬元（一般預(yù)算補(bǔ)助2586.18萬元，基金預(yù)算補(bǔ)助112萬元）。一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入1098.44萬元；其中：體制補(bǔ)助214萬元，固定數(shù)補(bǔ)助466.89萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助59.76萬元，市級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助14.14萬元，民族和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助112.46萬元，一次性補(bǔ)助231.19萬元。

（五）上解支出情況

2017年我鎮(zhèn)上解支出914.45萬元；其中：烤煙上解84.42萬元，耕稅上解147.27萬元，土地使用稅上解1.84萬元，手續(xù)費(fèi)上解48.55萬元，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)上劃46.8萬元，農(nóng)村教師工資上解61.3萬元，鄉(xiāng)村辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上解37.9萬元，輔警上劃經(jīng)費(fèi)4.41萬元，國(guó)土所上劃6.82萬元，司法所上劃6.8萬元，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上解0.13萬元，國(guó)地稅責(zé)任制獎(jiǎng)上劃10萬元，其他上解（超收上解）458.21萬元。

二、2017年全鎮(zhèn)財(cái)政工作情況

（一）加快落實(shí)財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政效能。一是加快預(yù)算管理制度改革，鞏固全口徑預(yù)算管理改革成果。年初預(yù)算嚴(yán)格按鎮(zhèn)本級(jí)支出控制數(shù)編細(xì)、編準(zhǔn)、編實(shí)，用支出政策引導(dǎo)支出預(yù)算，依據(jù)績(jī)效管理結(jié)果安排支出預(yù)算。二是硬化年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。在編制2017年部門預(yù)算時(shí)，同步編制2017-2019年中期財(cái)政規(guī)劃。嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行進(jìn)程，強(qiáng)化預(yù)算硬約束，避免政策的碎片化。三是落實(shí)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用機(jī)制。加大各類財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)力統(tǒng)籌考慮、項(xiàng)目統(tǒng)籌保障、管理統(tǒng)籌推進(jìn)。健全財(cái)政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機(jī)制。四是落實(shí)國(guó)庫(kù)管理制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付覆蓋面，推進(jìn)落實(shí)支付電子化等國(guó)庫(kù)集中支付制度改革舉措。撤銷國(guó)債、周轉(zhuǎn)金、移民資金3個(gè)財(cái)政專戶，僅保留1個(gè)零余額賬戶和1個(gè)代管資金專戶。加大公務(wù)卡結(jié)算改革力度，提高公務(wù)卡使用效率。五是落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)規(guī)定，將社會(huì)關(guān)注度高、公益性強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目納入政府集中采購(gòu)目錄，引入政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。六是穩(wěn)步實(shí)施稅制改革舉措，全面實(shí)施推進(jìn)“營(yíng)改增”各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)稅務(wù)部門要求，將轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)全部納入營(yíng)改增范圍，實(shí)現(xiàn)增值稅全覆蓋。

（二）積極順應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是進(jìn)一步健全稅收征管機(jī)制。深入研究分析我鎮(zhèn)稅源結(jié)構(gòu)、納稅對(duì)象、征管范圍的特點(diǎn)及變化，加大財(cái)稅聯(lián)動(dòng)和欠稅繳收力度，確保應(yīng)收盡收。對(duì)征管資源進(jìn)行有效整合利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集共享、比對(duì)分析，依靠科技信息化手段，推進(jìn)全面控管稅源，堵塞征管漏洞，全年共完成稅收收入1563.73萬元，同比增長(zhǎng)2.2%。二是強(qiáng)化非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，推進(jìn)非稅收入收繳管理工作,加強(qiáng)非稅預(yù)算分析，做好非稅核算工作，全年共完成非稅收入44.1萬元，占一般公共預(yù)算收入的2.74%。三是抓實(shí)固定資產(chǎn)投資。完善固定資產(chǎn)投資資金撥付制度，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度完稅撥款，加快資金撥付進(jìn)度，加大固定資產(chǎn)投資相關(guān)稅收入庫(kù)進(jìn)度。四是積極向上爭(zhēng)取資金。全年共獲得上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金3796.62萬元，其中：專項(xiàng)補(bǔ)助資金2698.18萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金1098.44萬元。

（三）著力保障民生重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是堅(jiān)持把改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把更多財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，不斷加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)、人居環(huán)境提升的投入力度。二是嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等行政運(yùn)行支出，合理確定支出方向，集約節(jié)約用好財(cái)政資金，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是切實(shí)加大資金投入，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。大力支持“河長(zhǎng)制”推行工作，全面完善集鎮(zhèn)、社區(qū)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，全鎮(zhèn)生活垃圾大部分得到處理。

（四）切實(shí)推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)培植。完善新集鎮(zhèn)規(guī)劃、加快舊集鎮(zhèn)改造，不斷提升集鎮(zhèn)功能和服務(wù)能力，大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效形成效益，加快旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)打造，穩(wěn)步推進(jìn)水利水電建設(shè)進(jìn)度確保按時(shí)平穩(wěn)運(yùn)行，完善馬場(chǎng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、加大招商引資力度。

（五）不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督體系。一是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立和實(shí)施財(cái)政部門內(nèi)部控制制度，完善資金監(jiān)管程序，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)及管理風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完成年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，各部門內(nèi)控制度進(jìn)一步完善。二是加強(qiáng)財(cái)政干部的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，提高財(cái)政管理水平。三是積極配合上級(jí)部門審計(jì)檢查工作。在上級(jí)部門審計(jì)檢查期間積極提供相關(guān)材料，對(duì)審計(jì)指出的問題，積極溝通及時(shí)整改完善，不斷規(guī)范財(cái)政管理工作。四是加速創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查方式。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。五是扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督工作。積極指導(dǎo)各部門辦理采購(gòu)手續(xù)，全年完成采購(gòu)213.57萬元。

各位代表，2017年我鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)財(cái)政改革取得新的進(jìn)展，但仍面臨著許多困難和問題：一是新常態(tài)下的財(cái)政收支矛盾異常突出。稅源結(jié)構(gòu)單一，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。與此同時(shí)，政策性調(diào)資以及改善民生等剛性增支政策增長(zhǎng)迅猛，平衡收支壓力仍然較大。二是財(cái)稅體制改革任務(wù)十分艱巨。隨著改革的不斷深入，傳統(tǒng)思維、習(xí)慣做法與改革新要求產(chǎn)生碰撞，改革舉措落實(shí)難度加大。三是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯性化。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)化解的壓力較大。四是預(yù)算績(jī)效管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“重分配、輕管理”現(xiàn)象依然存在，績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用機(jī)制仍需強(qiáng)化。

三、2018年地方財(cái)政預(yù)算（草案）

2018年財(cái)政收支運(yùn)行困難與希望并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議釋放的經(jīng)濟(jì)政策顯示，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，貫徹推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財(cái)稅金融、國(guó)有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。隨著上級(jí)各部門對(duì)芒棒轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施、戶外運(yùn)動(dòng)精品特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)、全域景區(qū)打造提升等方面支持力度的加大，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們有信心和決心開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，全力以赴做好2018年財(cái)稅工作。

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，全鎮(zhèn)財(cái)政工作和地方財(cái)政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞全鎮(zhèn)實(shí)施 “六大戰(zhàn)略”，抓好“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，鞏固提升“三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，培育壯大“五大新興產(chǎn)業(yè)”，打造“三張名片”的工作思路和發(fā)展定位，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，為芒棒鎮(zhèn)建成戶外運(yùn)動(dòng)精品特色旅游小鎮(zhèn)，生態(tài)、宜居、幸福的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

圍繞上述工作思路及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，按照各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持“收入打足、量入為出、突出重點(diǎn)、節(jié)約節(jié)儉、收支平衡”的原則，在充分考慮影響財(cái)政收支各種因素的基礎(chǔ)上，2018年全鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算安排建議如下：

（一）一般公共預(yù)算收入安排情況

全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入安排1672.16萬元，比2017年增64.33萬元，增4%。

（二）一般公共預(yù)算可用財(cái)力測(cè)算

全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入1672.16萬元，上級(jí)補(bǔ)助867.25萬元，收入合計(jì)2539.41萬元，扣除上解支出949.41萬元，當(dāng)年可用財(cái)力1590萬元。

（三）一般公共預(yù)算支出安排情況

鎮(zhèn)本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排1590萬元。其中：一般公共服務(wù)支出716.78萬元；公共安全支出13.92萬元；教育支出44.4萬元；文化體育與傳媒支出28.13萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出168.41萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出101.92萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出33.93萬元；農(nóng)林水支出432.2萬元；氣象服務(wù)支出10萬元；住房保障支出40.31萬元。

（四）一般公共預(yù)算平衡情況

全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入1672.16萬元，上級(jí)補(bǔ)助867.25萬元，上年結(jié)余-360.01萬元，收入合計(jì)2179.4萬元；一般公共預(yù)算支出1590萬元，上解支出949.41萬元，支出合計(jì)2539.41萬元，收支相抵，年終滾存結(jié)余-360.01萬元。

四、2018年財(cái)政工作主要任務(wù)

（一）努力培源保收，打造實(shí)力財(cái)政

一是加強(qiáng)財(cái)源稅源培植。全力支持全域旅游、交通路網(wǎng)、水利水電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，帶動(dòng)財(cái)政增收。大力支持招商引資、農(nóng)牧業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、工業(yè)化，形成實(shí)際稅源。不斷加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)培植，加快水電移民開發(fā)，努力搭建更多的投資平臺(tái)，形成更多的稅源。二是爭(zhēng)取上級(jí)支持。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)稅體制改革動(dòng)向，認(rèn)真研究改革對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前和未來的影響，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)。圍繞上級(jí)重點(diǎn)戰(zhàn)略決策，加大解析研究力度，準(zhǔn)確捕捉上級(jí)資金投向，積極爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策、重大項(xiàng)目和財(cái)政資金的支持。三是強(qiáng)化收入征管。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，完善齊抓共管的征管機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)合力。及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和稅源變化情況，加強(qiáng)主體稅種、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，切實(shí)抓好挖潛堵漏，確保稅收應(yīng)收盡收。加強(qiáng)國(guó)有資源收入管理，做活土地等國(guó)有資源文章，拓寬財(cái)政收入來源。

（二）全面深化改革，打造發(fā)展財(cái)政

一是積極應(yīng)對(duì)稅制改革。努力研究資源稅、個(gè)人所得稅等稅改對(duì)芒棒的影響，提前應(yīng)對(duì)，最大限度確保收入入庫(kù)。二是全面落實(shí)國(guó)庫(kù)集中收付改革。進(jìn)一步落實(shí)完善國(guó)庫(kù)管理制度，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理、調(diào)配和使用，盤活財(cái)政存量資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。三是推動(dòng)預(yù)決算公開。建立適應(yīng)新形勢(shì)、對(duì)接新常態(tài)的財(cái)政預(yù)算體系，部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息全面公開，擴(kuò)大預(yù)算知情率，接受更廣泛的監(jiān)督。四是積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，扎實(shí)開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。五是強(qiáng)化政府債務(wù)管理，努力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)舉、借、用、還管理辦法，嚴(yán)控新增債務(wù)，逐步消化歷史債務(wù)。

（三）堅(jiān)持依法理財(cái)，打造法治財(cái)政

一是完善政府預(yù)算體系。按新《預(yù)算法》要求，明確一般公共預(yù)算的收支范圍，建立定位明晰、分工明確的政府預(yù)算體系。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，努力構(gòu)建資金全過程監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照資金管理辦法監(jiān)督各部門使用資金，資金使用結(jié)束后積極對(duì)使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高資金使用的安全和質(zhì)量。三是繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)工作。認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，既重審批程序，更重服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。做到公正廉潔，科學(xué)合理確定采購(gòu)價(jià)格，確保采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)履行好政府采購(gòu)監(jiān)督職能。四是加大財(cái)政專項(xiàng)檢查力度。組織開展財(cái)政綜合執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)控制度，進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平。五是進(jìn)一步鞏固“小金庫(kù)”治理成果，堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。

（四）加大統(tǒng)籌力度，打造民生財(cái)政

一是進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，繼續(xù)推進(jìn)惠民工程。加大教育文化事業(yè)支持力度，爭(zhēng)取更多的資金支持鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)校不斷提升辦學(xué)條件，確保教育優(yōu)先發(fā)展。二是推進(jìn)社會(huì)保障和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。進(jìn)一步織牢惠及被征地農(nóng)民、農(nóng)村低保和特困人員、殘疾人等群體的“社保網(wǎng)”。加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。三是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入。圍繞精準(zhǔn)扶貧，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，確保涉農(nóng)資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放。扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”普惠制財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。四是提高資金撥付效率。簡(jiǎn)化專項(xiàng)資金審批程序，加快資金撥付進(jìn)度，方便群眾辦事，提高資金使用效率。五是堅(jiān)持從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，集中財(cái)力提供普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生服務(wù)。

（五）加強(qiáng)軟硬建設(shè)，打造魅力財(cái)政

一是認(rèn)真按照云南省財(cái)政廳標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)要求，統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃，全面加強(qiáng)財(cái)政所軟硬件建設(shè)，努力改善辦公環(huán)境，積極構(gòu)建文明和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。二是抓實(shí)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，努力打造干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。通過參加上級(jí)組織的各種培訓(xùn)全面提高財(cái)政人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、服務(wù)人民的能力。三要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力，牢固樹立為民理財(cái)?shù)呢?cái)政工作宗旨，努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象，以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化。

各位代表，回望2017年，成績(jī)來之不易；展望2018年，前景更加光明。2018年，我們將在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督下，圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，不忘初心，奮發(fā)有為，全面提高芒棒鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，全力提升全鎮(zhèn)人民的獲得感和幸福感。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審查。