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關(guān)于芒棒鎮(zhèn)2019年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

和2020年地方財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

—— 2020年5月28日  在芒棒鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)將芒棒鎮(zhèn)2019年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年地方財(cái)政預(yù)算（草案）提請(qǐng)鎮(zhèn)人大二屆六次會(huì)議審查，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、2019年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2019年，鎮(zhèn)人民政府及財(cái)政所在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在上級(jí)部門及全鎮(zhèn)干部群眾的關(guān)心支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的年初預(yù)算及確定的財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局及經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，努力克服經(jīng)濟(jì)下行因素影響，深入推進(jìn)財(cái)政改革，千方百計(jì)挖潛增收，全力保障重點(diǎn)支出，全面完成年初確定的財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)。

（一）財(cái)政收入完成情況

全鎮(zhèn)共完成域內(nèi)財(cái)政總收入2970萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的114.89%，比上年增收318萬(wàn)元，增12%。其中：一般公共預(yù)算收入完成1946萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的112.49%，比上年增收140萬(wàn)元，增7.75%。

一般公共預(yù)算分部門完成情況是：完成稅收收入1921萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的116.42%，比上年增收155萬(wàn)元，增8.78%；非稅收入完成25萬(wàn)元，比上年減收16萬(wàn)元，減少39%。

（二）財(cái)政支出完成情況

全鎮(zhèn)財(cái)政總支出6481萬(wàn)元，比上年增支856萬(wàn)元，增15.22%。其中：一般公共預(yù)算支出6412萬(wàn)元，比上年增支829萬(wàn)元，增14.85%；基金預(yù)算支出69萬(wàn)元，比上年增支27萬(wàn)元，增64.29%；鎮(zhèn)本級(jí)一般公共預(yù)算支出2264萬(wàn)元，比上年增支117萬(wàn)元，增5.45%。

（三）全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算平衡情況

一般公共預(yù)算鎮(zhèn)本級(jí)收入1946萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助5746萬(wàn)元，調(diào)入資金25萬(wàn)元，上年結(jié)余-360萬(wàn)元，收入合計(jì)7357萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出6412萬(wàn)元（鎮(zhèn)本級(jí)2264萬(wàn)元），上解支出1292萬(wàn)元，支出合計(jì)7704萬(wàn)元；收支相抵，年終滾存結(jié)余-347萬(wàn)元。

（四）上級(jí)補(bǔ)助及一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助情況

上級(jí)補(bǔ)助收入5815萬(wàn)元。其中：兩稅返還32萬(wàn)元，所得稅返還10萬(wàn)元，其他稅收返還補(bǔ)助收入42萬(wàn)元；專項(xiàng)補(bǔ)助4205萬(wàn)元（一般預(yù)算補(bǔ)助4136萬(wàn)元，基金預(yù)算補(bǔ)助69萬(wàn)元）；一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入1526萬(wàn)元。其中：體制補(bǔ)助214萬(wàn)元，固定數(shù)補(bǔ)助501萬(wàn)元，均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助60萬(wàn)元，縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助112萬(wàn)元，民族和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助112萬(wàn)元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助107萬(wàn)元，結(jié)算補(bǔ)助12萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助408萬(wàn)元。

（五）上解支出情況

2019年全鎮(zhèn)上解支出1292萬(wàn)元。其中：烤煙上解85萬(wàn)元，耕稅上解156萬(wàn)元，土地使用稅上解2萬(wàn)元，手續(xù)費(fèi)上解53萬(wàn)元，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)上劃47萬(wàn)元，農(nóng)村教師工資上解61萬(wàn)元，鄉(xiāng)村辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上解38萬(wàn)元，輔警上劃經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元，國(guó)土所上劃7萬(wàn)元，司法所上劃7萬(wàn)元，國(guó)地稅責(zé)任制獎(jiǎng)上劃10萬(wàn)元，超收上解603萬(wàn)元，超財(cái)力上解214萬(wàn)元。

二、去年以來(lái)財(cái)政工作情況

（一）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)保障堅(jiān)實(shí)有力。一是積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)項(xiàng)目超預(yù)算管理機(jī)制，嚴(yán)控債務(wù)增量。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)管理要求，想方設(shè)法緩解債務(wù)壓力、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一年來(lái)向市財(cái)政局爭(zhēng)取債務(wù)化解資金400萬(wàn)元、盤活使用存量資金93萬(wàn)元，較大程度上降低了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是全力保障脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為財(cái)政重點(diǎn)保障方向，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行清單化管理，及時(shí)督促項(xiàng)目施工進(jìn)度。加快推動(dòng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收及搬遷入住，撥付項(xiàng)目款869萬(wàn)元，發(fā)放到戶補(bǔ)助914.5萬(wàn)元。及時(shí)規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，爭(zhēng)取資金260萬(wàn)元在霞驛、坪場(chǎng)、域景亭三個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)。投入資金914萬(wàn)元推進(jìn)危房改造和住房補(bǔ)短板工作。爭(zhēng)取資金150萬(wàn)元積極推進(jìn)建檔立卡貧困戶家居環(huán)境整治提升。三是重點(diǎn)保障污染防治。加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，積極推進(jìn)節(jié)能造林項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，嚴(yán)厲打擊私挖濫采、濫砍亂伐，全面配齊村社區(qū)垃圾收運(yùn)設(shè)備，鎮(zhèn)級(jí)垃圾焚燒廠和集鎮(zhèn)社區(qū)垃圾定點(diǎn)收集清運(yùn)規(guī)范運(yùn)行。一年以來(lái)共申請(qǐng)衛(wèi)生廁所建設(shè)資金400萬(wàn)元，發(fā)放森林撫育及保護(hù)資金271萬(wàn)元。

（二）經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。一是全力支持道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)積極調(diào)動(dòng)群眾積極性，全面實(shí)施村組路、村內(nèi)路建設(shè)項(xiàng)目，下大力氣徹底改變芒棒道路交通基礎(chǔ)設(shè)施落后局面，2019年以來(lái)共投入道路建設(shè)資金2898萬(wàn)元。二是加快特色農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)自籌資金130萬(wàn)元完成城子門凍庫(kù)及屠宰場(chǎng)建設(shè)征地，整合資金358萬(wàn)元推進(jìn)城子門凍庫(kù)建設(shè)。三是切實(shí)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。投入資金123萬(wàn)元，支持烤煙、茶葉改進(jìn)加工生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)把芒棒的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（三）民生保障水平不斷提高。一是堅(jiān)持把改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把更多財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，不斷加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的投入力度。全年民生投入4405萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的68.7%。二是把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為公共服務(wù)均等化的重要抓手，確實(shí)加大財(cái)政資金投入。一年以來(lái)鎮(zhèn)本級(jí)自籌資金50萬(wàn)元完成上營(yíng)九年一貫制學(xué)校擴(kuò)建征地工作，爭(zhēng)取資金5800萬(wàn)元啟動(dòng)上營(yíng)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。爭(zhēng)取中央基建投資240萬(wàn)元完成芒棒鎮(zhèn)文化站足球場(chǎng)建設(shè)。

（四）財(cái)政改革深入推進(jìn)。一是全面實(shí)施績(jī)效管理。項(xiàng)目下達(dá)的同時(shí)編制項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效跟蹤管理，改進(jìn)和完善績(jī)效評(píng)價(jià)方式，在部門專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)。二是推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。通過(guò)云南省地方財(cái)政預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)與云南財(cái)政管理信息系統(tǒng)的指標(biāo)無(wú)縫對(duì)接，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)支出的約束作用。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，所有通過(guò)財(cái)政下達(dá)的資金都需要錄入云南省地方財(cái)政預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)中，確保項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理，績(jī)效目標(biāo)清晰。三是積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策。積極配合稅務(wù)局做好政策宣傳，確保減稅降費(fèi)政策紅利惠及域內(nèi)實(shí)體企業(yè)，全年減稅降費(fèi)463萬(wàn)元。全面推進(jìn)個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳，去年以來(lái)完成個(gè)人所得稅退稅34123元。四是國(guó)庫(kù)管理制度改革持續(xù)深化。全鎮(zhèn)代管資金統(tǒng)一納入云南財(cái)政管理信息系統(tǒng)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付，提高了支付效率、管理更加規(guī)范。

（五）財(cái)政管理水平全面提升。一是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，在實(shí)施的過(guò)程中不斷完善《芒棒鎮(zhèn)人民政府內(nèi)部控制制度》，完善資金監(jiān)管程序，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)及管理風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完成年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，各部門內(nèi)控工作進(jìn)一步完善。一般性支出進(jìn)一步規(guī)范，全年“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降32%。二是加大各類監(jiān)督檢查查出問(wèn)題的整改力度。針對(duì)查出問(wèn)題制定整改清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)整改完善，2019年接受各級(jí)正式督查檢查6次，整改問(wèn)題25項(xiàng)。三是財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍專業(yè)化能力逐步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。四是扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督工作。積極指導(dǎo)各部門辦理采購(gòu)手續(xù)，全年完成采購(gòu)26萬(wàn)元，同比減少68%。

今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情迅速蔓延的緊急態(tài)勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照中央、省、保山市及騰沖市委部署，同舟共濟(jì)、眾志成城，嚴(yán)防嚴(yán)控。積極爭(zhēng)取疫情防控資金33萬(wàn)元、充分發(fā)動(dòng)群眾捐款16.6萬(wàn)元，全面保障各項(xiàng)防控工作落細(xì)落實(shí)。疫情防控取得階段性成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利推進(jìn)。

各位代表，2019年全鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)財(cái)政改革取得新的進(jìn)展。但仍面臨著許多困難和問(wèn)題：一是財(cái)政增收難度加大。芒棒為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅源結(jié)構(gòu)單一、稅源支撐缺乏、減稅降費(fèi)影響等造成財(cái)政增收壓力巨大。二是財(cái)政收支矛盾突出。受財(cái)政規(guī)模較小，地方收入凈增額減少、財(cái)政支出需求不斷擴(kuò)大，民生支出、工資性支出、化解政府性債務(wù)等剛性支出不斷增加等因素影響，現(xiàn)有財(cái)力難以滿足各方面的需求，收支矛盾十分突出。三是資金使用績(jī)效有待進(jìn)一步提高，部門“重分配、輕管理”現(xiàn)象依然存在，績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用機(jī)制仍需強(qiáng)化。

三、2020年地方財(cái)政預(yù)算（草案）

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)收官之年，也是搶抓習(xí)近平總書(shū)記親臨騰沖考察的重大歷史機(jī)遇，加快跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，全鎮(zhèn)財(cái)政工作和地方財(cái)政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南的重要講話精神和黨中央的決策部署，以及省委、保山市委、騰沖市委對(duì)芒棒的工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培植、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、民生事業(yè)等各項(xiàng)工作，努力把芒棒建設(shè)成為戶外運(yùn)動(dòng)特色旅游小鎮(zhèn), 生態(tài)、宜居、幸福的美麗鄉(xiāng)村，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量開(kāi)篇。

圍繞上述工作思路及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，在充分考慮影響財(cái)政收支各種因素的基礎(chǔ)上，2020年全鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算安排建議如下：

（一）一般公共預(yù)算收入安排情況

全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入安排2014萬(wàn)元，比2019年完成數(shù)增加68萬(wàn)元，增3.5%。

（二）一般公共預(yù)算可用財(cái)力測(cè)算

全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入2014萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助1069萬(wàn)元，收入合計(jì)3083萬(wàn)元，扣除上解支出1174萬(wàn)元，當(dāng)年可用財(cái)力1909萬(wàn)元。

（三）一般公共預(yù)算支出安排情況

鎮(zhèn)本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排1909萬(wàn)元。其中：一般公共服務(wù)支出1001萬(wàn)元，公共安全支出21萬(wàn)元，教育支出26萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出35萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出237萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出154萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出40萬(wàn)元，農(nóng)林水支出312萬(wàn)元，自然資源海洋氣象等支出8萬(wàn)元，住房保障支出74萬(wàn)元。

（四）一般公共預(yù)算平衡情況

全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入2014萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助1069萬(wàn)元，上年結(jié)余-347萬(wàn)元，收入合計(jì)2736萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出1909萬(wàn)元，上解支出1174萬(wàn)元，支出合計(jì)3083萬(wàn)元，收支相抵，年終滾存結(jié)余-347萬(wàn)元。

四、今年財(cái)政工作主要任務(wù)

（一）全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，努力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)舉、借、用、還管理辦法，嚴(yán)控新增債務(wù)，逐步消化歷史債務(wù)。完成拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款年底清零目標(biāo)。二是保障精準(zhǔn)脫貧，全面建成小康社會(huì)。進(jìn)一步集中資源、突出重點(diǎn)，全力支持打好脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)，全面提高脫貧質(zhì)量。準(zhǔn)確把握扶貧政策，聚焦“兩不愁、三保障”，精準(zhǔn)使用、規(guī)范管理扶貧資金，全面開(kāi)展扶貧資金績(jī)效管理。三是積極支持污染防治。支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，支持大氣、水、土壤污染防治。支持重點(diǎn)水域保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)村污染治理、退耕還林還草和天然林保護(hù)工程。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持污染防治的政策利好，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及動(dòng)態(tài)管理。全面推進(jìn)“廁所革命”，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（二）全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是以騰沖恒益云嶺牛育肥基地為依托，充分利用芒棒肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)、鼓勵(lì)群眾解放思想，把肉牛養(yǎng)殖“公司+農(nóng)戶”落到實(shí)處，確實(shí)提升芒棒肉牛養(yǎng)殖規(guī)模和水平。二是以城子門凍庫(kù)為依托，在田心壩、巖子頭、坪田、坪地建立生態(tài)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，為群眾增收致富創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改變芒棒“以路為市”現(xiàn)狀、提升集鎮(zhèn)形象、完善集鎮(zhèn)管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易、活躍農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。四是積極規(guī)劃建設(shè)大牲畜交易市場(chǎng)。積極利用芒棒生豬、肉牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)大牲畜交易市場(chǎng)，擴(kuò)大芒棒在大牲畜交易市場(chǎng)的影響力。進(jìn)一步吸引生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)駐芒棒，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（三）加大社會(huì)事業(yè)投入。一是加大民生領(lǐng)域投入。爭(zhēng)取更多的資金支持鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)校不斷提升辦學(xué)條件，確保教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步織牢農(nóng)村低保和特困人員、殘疾人等群體的“保障網(wǎng)”，將兜底保障落到實(shí)處。加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)文化建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村文化發(fā)展活力。二是繼續(xù)加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面完成村組路、村內(nèi)路建設(shè)，加快推進(jìn)上營(yíng)九年一貫制學(xué)建設(shè)，全面完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算，加快騰沖市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目（土地整治）芒棒鎮(zhèn)及五合鄉(xiāng)人飲工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、爭(zhēng)取早日改善群眾飲水問(wèn)題。

（四）建設(shè)高質(zhì)量財(cái)政。一是不斷提高收入規(guī)模和質(zhì)量。加大財(cái)源稅源培植力度，對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行布局和引導(dǎo)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效、盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展，形成財(cái)政收入的有力支撐。加大收入組織力度，加強(qiáng)主體稅種、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，切實(shí)抓好挖潛堵漏，確保稅收應(yīng)收盡收。加強(qiáng)國(guó)有資源收入管理，做活土地等國(guó)有資源文章，拓寬財(cái)政收入來(lái)源。二是不斷提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)分析，提高預(yù)算執(zhí)行效能。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，集中財(cái)力辦大事。三是不斷深化財(cái)稅制度改革。積極關(guān)注財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，全面落實(shí)預(yù)算管理制度改革、深入推進(jìn)零基預(yù)算，及時(shí)跟蹤稅制改革。四是深入實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理。健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。

（五）全面完善財(cái)政監(jiān)督。一是全面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。將內(nèi)控制度建設(shè)深入到日常工作和管理中來(lái)，確實(shí)推進(jìn)單位和部門管理的法治化、規(guī)范化，讓內(nèi)控建設(shè)確實(shí)取得實(shí)效。二是積極提升資金監(jiān)管水平。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，努力構(gòu)建資金全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照資金管理辦法監(jiān)督各部門使用資金，資金使用結(jié)束后積極對(duì)使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高資金使用的安全和質(zhì)量。三是繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)工作。認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，既重審批程序，更重服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。做到公正廉潔，科學(xué)合理確定采購(gòu)價(jià)格，確保采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)履行好政府采購(gòu)監(jiān)督職能。四是加大財(cái)政專項(xiàng)檢查力度。組織開(kāi)展財(cái)政綜合執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)控制度，進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位收支監(jiān)管水平。五是進(jìn)一步鞏固“小金庫(kù)”治理成果，堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。

各位代表，我們將在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督下，圍繞全鎮(zhèn)中心工作和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，全面提高芒棒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，全力提升全鎮(zhèn)人民的獲得感和幸福感。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審查。