| 索引號(hào) | 01526111-5/20240618-00001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市芒棒鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 重大項(xiàng)目建設(shè)及征收 | 發(fā)布日期 | 2024-06-18 17:54:46 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
一、受理范圍
申請(qǐng)事項(xiàng)：工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
（一）本行政許可適用于騰沖市人民政府芒棒鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的工商企業(yè)等社會(huì)資本。工商企業(yè)等社會(huì)資本是指市內(nèi)外的有限公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營(yíng)利法人；社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利法人；農(nóng)民專業(yè)合作社法人、家庭農(nóng)場(chǎng)法人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)依法登記的個(gè)體工商戶；本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人；
（二）有以下情形之一的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方可以提出申請(qǐng)：
1. 受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在2000畝（含）以上、受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)涉及兩個(gè)（含）以上州（市）且不能拆分辦理審批的，由芒棒鎮(zhèn)初審后逐級(jí)上報(bào)審查，由云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。
2. 受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在1000畝（含）－2000畝（不含）之間、受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)涉及兩個(gè)（含）以上縣（市、區(qū)）且不能拆分辦理審批的，由芒棒鎮(zhèn)初審后逐級(jí)上報(bào)審查，由保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。
3. 受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在500畝（含）－1000畝（不含）之間、受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)涉及兩個(gè)（含）以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)且不能拆分辦理審批的，由芒棒鎮(zhèn)初審后報(bào)騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。
4. 受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在50畝（含）－500畝（不含）之間，由芒棒鎮(zhèn)審查、審批。
二、設(shè)定及辦理依據(jù)
《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號(hào)）第二十九條“受讓主體按照分級(jí)審查審核規(guī)定，分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門提出申請(qǐng)，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等相關(guān)材料”。“縣級(jí)以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核”。
三、審批條件
（一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及組織農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力（資質(zhì)）；應(yīng)當(dāng)有良好的社會(huì)信譽(yù)和信用記錄，能夠積極承擔(dān)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信與資信狀況良好，具有較強(qiáng)的租金支付、違約賠付、風(fēng)險(xiǎn)防范等資金保障能力；近 3 年內(nèi)無失信行為，無欠稅欠薪、食品安全、安全生產(chǎn)事故等問題，無坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，無銀行資信不良記錄等。
（四）流轉(zhuǎn)期限不得超過土地承包期的剩余期限。
（五）受讓方通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符 合國(guó)家法律法規(guī)，國(guó)土空間規(guī)劃、土地用途管制、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求。
四、申請(qǐng)材料
受讓方為個(gè)人的，需提供以下材料：
（一）個(gè)人身份證復(fù)印件。
（二）個(gè)人征信證明材料。
（三）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。
（四）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)清單及對(duì)應(yīng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
（五）擬流轉(zhuǎn)未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)同意的會(huì)議紀(jì)要。
（六）涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供土地流轉(zhuǎn)委托書；涉及再流轉(zhuǎn)的，需提供取得原承包戶同意的證明材料。
（七）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、以往 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)備案記錄等材料。
受讓方為組織的，需提供以上（三）（ 四）（五）（六）
（八）項(xiàng)材料外，還需提供以下材料：
（九）有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件。
（十）經(jīng)營(yíng)主體章程。
（十一）企業(yè)征信證明材料。
（十二）按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
（十三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力（受讓方的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、擬注 冊(cè)公司注冊(cè)資本金規(guī)模、流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證及防范措施情況）或者資 質(zhì)證明。
五、辦結(jié)時(shí)限
初審承諾辦結(jié)時(shí)限：10個(gè)工作日。
本級(jí)審查、審批承諾辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日。
六、許可收費(fèi)及依據(jù)
本行政許可事項(xiàng)不收費(fèi)。
七、辦理流程
（一）申請(qǐng)
受讓方向芒棒鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等審批所需材料。
（二）受理
芒棒鎮(zhèn)收到申請(qǐng)后，對(duì)不在受理范圍或申請(qǐng)材料不符合要求的，作出不予受理的決定、并自收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《不予受理決定書》告知書；對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)方發(fā)送《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（三）初審
芒棒鎮(zhèn)自申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等形式對(duì)需報(bào)省、保山市、騰沖市的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，將申請(qǐng)材料及初審意見報(bào)送騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；初審不通過的，自申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)方，并說明理由。
（四）審查、審批
芒棒鎮(zhèn)自收到初審意見后20個(gè)工作日內(nèi)依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，以及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容是否符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核并作出審批意見。
（五）許可決定結(jié)果及送達(dá)方式
1. 審批不通過的，向申請(qǐng)方發(fā)出《不予行政許可決定書》；審批通過的，向申請(qǐng)方發(fā)出《準(zhǔn)予行政許可決定書》，申請(qǐng)材料
及審批結(jié)果報(bào)騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，審批結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)村。并自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果在騰沖市人民政府官網(wǎng)上公開。
2. 送達(dá)方式：自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，許可證書 通過快遞方式送達(dá)申請(qǐng)人或申請(qǐng)人直接到騰沖市滇芒棒辦事 處農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站領(lǐng)取。
八、許可服務(wù)
（一）咨詢
（1）窗口咨詢：騰沖市芒棒鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站。
（2）電話咨詢：0875－5831028。
（3）信函咨詢。騰沖市芒棒鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站。
（二）監(jiān)督投訴
窗口投訴：芒棒鎮(zhèn)紀(jì)委。
電話投訴：0875-5831028。
信函投訴：芒棒鎮(zhèn)。
（三）行政復(fù)議或行政訴訟
自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向騰沖市人民政府芒棒鎮(zhèn)或保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出行政復(fù)議，或6個(gè)月內(nèi)依法向騰沖市人民法院提起行政訴訟。
附件：1. 工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)行政許可申請(qǐng)表
2. 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書
