mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

五合鄉(xiāng)2018年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年地方財政預(yù)算（草案）報告

（2019年3月28日  在五合鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第三次會議第一次全體會議上）

鄉(xiāng)財政所所長  劉定超

各位代表：

受鄉(xiāng)人民政府委托，由我向大會報告五合鄉(xiāng)2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財政預(yù)算（草案），請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。一年來，鄉(xiāng)人民政府及財稅部門在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大及其主席團的監(jiān)督下，在社會各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)二屆人大一次會議決議精神，對標新時代新要求，全面落實各項財政政策，進一步加強財政收支管理，不斷創(chuàng)新財政管理水平，抓收入培財源，優(yōu)結(jié)構(gòu)保重點，推改革提質(zhì)效，優(yōu)服務(wù)促發(fā)展，財政運行規(guī)范有序、總體平穩(wěn)。

（一）財政收入完成情況

2018年，全鄉(xiāng)累計完成財政總收入1842萬元，完成年初預(yù)算任務(wù)2198萬元的84%，同比減7%。其中：一般公共預(yù)算收入完成1327萬元，完成年初預(yù)算任務(wù)的89%，同比減9%。

分部門完成情況是：國稅部門完成820萬元，完成年初預(yù)算任務(wù)的70%，同比增5%；地稅部門完成921萬元，完成年初預(yù)算任務(wù)的99%，同比減3%；財政部門完成非稅收入101萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的105%，同比減58%。

減收的主要因素一是鄉(xiāng)域內(nèi)建筑工程安裝投資減少致綜合稅收減收，二是國有資產(chǎn)處置收入減少致非稅收入減收，三是烤煙均價下降致煙葉稅減收。

（二）財政支出完成情況

全年完成財政總支出4005萬元。其中：一般公共預(yù)算支出3958萬元（本級財力安排的一般公共預(yù)算支出1520萬元，上級專款2438萬元）；基金預(yù)算支出47萬元，全部為上級專款。全年完成財政總支出比上年增751萬元，增23%；鄉(xiāng)本級財力安排的一般公共預(yù)算支出較去年增276萬元，增22%。

增支的因素一是上級專款支持五合基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅等重點民生支出增加，二是騰沖市對五合鄉(xiāng)的基本支出保障增加。

支出明細具體如下：

1．一般公共預(yù)算支出3958萬元。其中：一般公共服務(wù)支出1019萬元，國防支出1萬元，公共安全支出7萬元，教育支出23萬元，文化體育與傳媒支出66萬元，社會保障和就業(yè)支出344萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出214萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1078萬元，農(nóng)林水支出869萬元，住房保障支出337萬元。

2．政府性基金預(yù)算支出47萬元。其中：用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金支出2萬元，用于其他社會公益事業(yè)的彩票公益金支出45萬元。

（三）預(yù)算平衡情況

一般公共預(yù)算平衡情況：上年滾存結(jié)余-237萬元，本年完成一般公共預(yù)算收入1327萬元，上級補助收入3467萬元（其中：增值稅稅收返還收入23萬元，所得稅基數(shù)返還收入6萬元，其他返還性收入7萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入2438萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入993萬元），本年一般公共預(yù)算支出3958萬元，上解支出836萬元，年終滾存結(jié)余-237萬元。

基金平衡情況：上年結(jié)余15萬元，本年上級專項轉(zhuǎn)移支付收入47萬元，本年支出47萬元，年終滾存結(jié)余15萬元。

（四）主要工作措施

一年來，財政所著力強化收支管理，積極服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌保障改善民生，各項工作穩(wěn)步推進。

——多措并舉，著力在收入上下功夫，全力以赴完成目標任務(wù)。一是抓住組織收入工作核心，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的密切配合下，財稅部門通力協(xié)作，克服經(jīng)濟下行壓力、各項減稅改革等多方面減收因素影響，定期分析研判，充分凝聚財稅征管合力，千方百計組織收入；二是抓好非稅收入管理，充分發(fā)揮非稅收入支撐作用，完成非稅收入101萬元，占一般公共預(yù)算收入的7.6%；三是進一步抓實固定資產(chǎn)投資這一主要稅源，完成增值稅一般公共預(yù)算收入410萬元，占一般公共預(yù)算收入的31%；四是抓牢龍川江優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)支柱稅源，完成煙葉稅581萬元，占一般公共預(yù)算收入的43.8%。

——硬化剛性約束，著力在優(yōu)化支出上下功夫，民生支出保障有力。一是細化預(yù)算編制，嚴格執(zhí)行人大批準的預(yù)算，及時分析和報告預(yù)算執(zhí)行情況，增強預(yù)算的約束力和過程控制；二是將“三保”作為全鄉(xiāng)財政工作的重中之重，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障各項重點支出；三是壓縮行政運行成本，大力壓減 “三公”經(jīng)費支出，2018年三公經(jīng)費支出較2017年減47.3%，厲行節(jié)約成效明顯；四是全力支持脫貧攻堅，農(nóng)林水支出869萬元，占一般公共預(yù)算支出的22%，民生支出保障有力，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善。

——強化財政管理，著力在依法理財上下功夫，財政管理和服務(wù)水平不斷提高。一是健全和完善各項財務(wù)管理制度，加強內(nèi)部控制，規(guī)范資金使用管理，注重資金使用績效，全面加強對村級財務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，有效防范理財風險和廉政風險，確保財政資金安全、高效運行；二是扎實推進陽光財政建設(shè)，全面推進財政預(yù)決算、扶貧項目資金、惠農(nóng)補貼等公開力度，從嚴落實巡察、檢查整改，主動接受各方監(jiān)督；三是主動擔當作為，加強上下溝通協(xié)調(diào)，增強大局意識，注重時效和實效，高效完成各項財政財務(wù)和中心工作；四是深入學(xué)習理解黨的十九大精神，加強財政工作業(yè)務(wù)學(xué)習，強化聯(lián)審互查和內(nèi)部監(jiān)督，增強拒腐防變的自覺性和堅定性，提高會計從業(yè)水平和管理服務(wù)水平。

各位代表：2018年我鄉(xiāng)的財政預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，財政管理水平進一步提升，預(yù)算管理透明度顯著提高，預(yù)算約束明顯加強。這些成績的取得是全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒認識到，財政運行面臨諸多困難和問題：一是結(jié)構(gòu)性減稅力度空前加大，主體稅源支撐減弱，新稅源支撐乏力，非稅收入增收空間越來越窄，收入基礎(chǔ)不牢；二是剛性支出持續(xù)攀升，民生政策提標擴面，財力增長與支出需求矛盾更加突出，財政保障壓力空前；三是財政支出結(jié)構(gòu)有待進一步改善，預(yù)算執(zhí)行過程還存薄弱環(huán)節(jié)，財政資金使用績效有待提升。這些問題都亟待通過改革和發(fā)展逐步解決，需要積極謀劃和主動應(yīng)對，也懇請各位代表、各位同志一如既往地給予指導(dǎo)和支持。

二、2019年地方財政預(yù)算收支（草案）

(一) 2019年地方財政預(yù)算收支（草案）

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，2019年財政工作和財政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞市委和鄉(xiāng)黨委政府的工作思路和發(fā)展定位，立足實際，主動作為，積極適應(yīng)財稅體制改革，努力培植財源，全力組織收入，致力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障民生，樹立勤儉節(jié)約、“過緊日子”的思想，提升依法理財水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供財力保障。

按照以上指導(dǎo)思想，根據(jù)《預(yù)算法》、《監(jiān)督法》和《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署，結(jié)合全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展重點實際，在充分考慮影響財政收支各種因素的基礎(chǔ)上，2019年財政預(yù)算收支預(yù)算（草案）建議安排如下：

2019年全鄉(xiāng)財政總收入目標為2110萬元，較2018年增268萬元，增15%。其中，一般公共財政預(yù)算收入目標為 1448萬元，較2018年增121萬元，增9%。具體如下：

稅收收入完成2073萬元（其中：一般公共財政預(yù)算收入完成1411萬元）；非稅收入完成37萬元，全部為一般公共財政預(yù)算收入。

根據(jù)2019年財政收入預(yù)算，按照現(xiàn)行財政體制，市級核定鄉(xiāng)本級年初一般公共財政預(yù)算支出控制數(shù)為1155萬元，按預(yù)算支出項目分類分別是：工資和福利支出700萬元，商品和服務(wù)支出259萬元，對個人和家庭的補助支出196萬元。

（二）2019年主要工作重點

——聚財源夯基礎(chǔ)，奮力實現(xiàn)預(yù)算收支目標。在市委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓牢烤煙產(chǎn)業(yè)支柱財源，抓實建安投資重點財源，抓細非稅收入支撐財源，用心培植新可持續(xù)發(fā)展財源，多方聚財生財，按照本次人代會批準的各項收支預(yù)算目標奮力完成全年預(yù)算收支任務(wù)，努力實現(xiàn)預(yù)算收支平衡。

——優(yōu)結(jié)構(gòu)促保障，有保有壓惠民生。一是貫徹落實中央關(guān)于政府帶頭過 “緊日子”的思想，嚴格控制非急需、非剛性支出，進一步壓減一般性支出，區(qū)分輕重緩急，量力而行，精打細算，嚴格按照 “保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點民生”的要求，重點對人員工資、民生配套和民生兜底做到應(yīng)保盡保，保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的合理支出需求，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是堅持以人為本、民生優(yōu)先的支出導(dǎo)向，千方百計保障民生支出。

——強監(jiān)管勤理財，財政管理和服務(wù)水平有提高。一是強化財政監(jiān)督，進一步加強財政專項資金和民生資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，確保財政性資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，全面提升財政資金使用績效。二是精心管財、合理用財、依法理財，嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，全面做好預(yù)決算公開和財政資金使用公開，自覺接受公眾監(jiān)督。三是加強會計基礎(chǔ)規(guī)范工作，做好政府會計制度銜接，健全完善各項財務(wù)規(guī)章制度，扎實推進依法理財和依法行政，從源頭上、根本上防范財政管理風險，提升財政科學(xué)化、精細化管理水平。四是不斷強化財政干部的大局意識、服務(wù)意識、責任意識、效率意識，切實提高服務(wù)水平。

——履好職盡好責，工作落實見成效。一是加強與上級財政部門的聯(lián)系，爭取上級對我鄉(xiāng)財政資金支持，緩解我鄉(xiāng)財政支出壓力。二是加強與各站所部門和各村（社區(qū)的）溝通協(xié)作，高效完成鄉(xiāng)黨委政府和上級交辦的各項工作，努力做到“事事有回聲，件件有實效”。

各位代表，新的一年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表及社會各界的信任和支持下，自覺接受監(jiān)督，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作中心，認真落實本次人代會的決議和要求，多方生財，聚力發(fā)展促趕超，有效聚財，內(nèi)集外爭壯實力，精心管財，補齊短板惠民生，依法理財，規(guī)范管理提績效，努力完成全年各項財政工作任務(wù)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力財政保障，以優(yōu)異成績獻禮中華人民共和國成立70周年！

以上報告，請予審議。

說明：報告中數(shù)據(jù)詳見《五合鄉(xiāng)2018年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年地方財政預(yù)算（草案）》

附件：名詞注解

附件：

名詞注解

【三保支出】保工資，就是全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員包括退休人員的工資，每月都要按時發(fā)放；保運轉(zhuǎn)就是全鄉(xiāng)所有的行政單位、事業(yè)單位公用經(jīng)費的支出，專項經(jīng)費的支出，按照實時的進度，及時的撥出，以保持正常的運轉(zhuǎn)、運行；保民生指的就是對教育、民政、社會就業(yè)、社會保障等方面按照需要，按照支出的標準及時保證發(fā)放。

【三大攻堅戰(zhàn)】指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。習近平總書記在黨的十九大報告中提出：要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

【個人所得稅專項附加扣除】根據(jù)新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》，計算個稅應(yīng)納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專項附加扣除。

【零基預(yù)算】是指不考慮過去的預(yù)算項目和收支水平，以零為基點編制的預(yù)算。零基預(yù)算的基本特征是不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響，一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能來編制預(yù)算。