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五合鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)工作情況報告

2022年，五合鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握法治政府建設(shè)的重點任務(wù)和目標方向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實用習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程、各方面，法治政府建設(shè)取得積極進展，政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。現(xiàn)將2022年法治政府工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實目標管理責(zé)任制

進一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認真落實黨委書記“第一責(zé)任”、分管專職副書記“具體責(zé)任”，掛村領(lǐng)導(dǎo)干部“基本責(zé)任”，基層黨支部負責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)。制定了《法治五合建設(shè)實施方案》和《五合鄉(xiāng)加強公職人員學(xué)習(xí)憲法法律推進依法治鄉(xiāng)工作實施方案》。鄉(xiāng)黨委帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，遵守黨章，每年組織新入職人員進行憲法宣誓，同時以“12.4”國家憲法日為契機，組織全鄉(xiāng)干部職工及納新黨員舉行憲法宣誓。進一步增強責(zé)任意識，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、站所負責(zé)人述法、考評、約談、問責(zé)等制度。

（二）嚴格依法行政，推進法治政府建設(shè)

一是全面實施“法律顧問覆蓋村組”行動。鄉(xiāng)村兩級均建設(shè)了公共法律服務(wù)工作站（點），簽約專職律師擔任鄉(xiāng)村法律顧問，常規(guī)性組織鄉(xiāng)村法律顧問走村入戶提供法律服務(wù)，做到法治服務(wù)無死角、法律幫助無盲區(qū)。二是全面推行政府規(guī)范性文件合法性審查機制。制定了《五合鄉(xiāng)人民政府工作規(guī)則》，對科學(xué)民主決策、依法行政、行政監(jiān)督、工作安排、會議制度、公文辦理制度、作風(fēng)紀律等作了明確的規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。進一步完善了依法行政的各項制度，有效提高了全鄉(xiāng)的依法行政水平。全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因違法行政或行政不作為而造成嚴重后果的事件。三是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，促進嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴格貫徹落實《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法三項制度實施方案的通知》（騰政辦發(fā)﹝2019﹞50號）文件精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作方案，認真抓好行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實。四是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度。2022年五合鄉(xiāng)未出臺黨內(nèi)規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行人大規(guī)范性文件備案審查和報備制度。2022年五合鄉(xiāng)未出臺人大規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查和合法性審查制度。2022年五合鄉(xiāng)未出臺行政規(guī)范性文件。五是積極響應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的號召，圍繞“放管服”“簡證便民”“政務(wù)服務(wù)”工作要求，不斷完善規(guī)范實體政務(wù)大廳建設(shè)管理，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。六是深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“一部手機辦事通”升級，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨區(qū)域辦理”“最多跑一次”。七是嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴各項工作，切實做到行政首長出庭應(yīng)訴，確有正當理由不能出庭應(yīng)訴的，及時向人民法院說明情況。八是嚴格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律法規(guī)，依法處置應(yīng)急處置措施，全面提高依法應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平。

（三）積極開展法治宣傳教育。一是制定了五合鄉(xiāng)“八五”普法規(guī)劃和2022年普法計劃。二是認真開展法律“六進”活動。組織“美麗五合”講堂，深入村組就十八屆六中全會精神和提升人居環(huán)境、殯葬改革、傳統(tǒng)村落保護、禁毒防艾等法律知識開展專題講座，目前共開展12次。同時，通過集鎮(zhèn)集中宣傳、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢、張貼宣傳材料、標語、進村入戶發(fā)放宣傳材料、簽訂承諾書等方式，重點開展農(nóng)村實用法律知識、緝槍治爆、殯葬改革、護林防火、禁毒防艾等法律知識宣傳。共接受現(xiàn)場群眾咨詢360余人次，發(fā)放宣傳材料3000余份。

（四）調(diào)整充實人民調(diào)解組織。鄉(xiāng)調(diào)委員由分管政法副書記任主任，派出所、司法所所長任副主任，鄉(xiāng)關(guān)站所部門負責(zé)人為成員；13個村（社區(qū)）調(diào)委會換屆與“兩委”換屆同步進行，106各自管組同時成立義務(wù)調(diào)解隊，全鄉(xiāng)選聘了274名調(diào)解員，村級矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處員13人，自然村（村民小組）矛盾糾紛排查（受理）信息員167人。在五合派出所設(shè)立了調(diào)解室，由法官、律師、人民調(diào)解員進駐派出所實現(xiàn)警調(diào)對接，對涉及四類非警務(wù)類警情糾紛，實現(xiàn)及時聯(lián)合調(diào)解。

制定《五合鄉(xiāng)矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處化解工作制度》，構(gòu)建鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、村民小組（自然村）三級聯(lián)動機制，實行鄉(xiāng)“四統(tǒng)一”、村“兩同步”、小組“雙及時”工作機制，和月分析、季度研判、半年總結(jié)會議制度，進一步推進基層源頭治理，切實把矛盾糾紛化解在基層。

（五）加強村民法治宣傳和公共法律服務(wù)隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村兩級均建設(shè)了公共法律服務(wù)工作站（點），鄉(xiāng)人民政府專門聘請1名專業(yè)律師作為政府法律顧問，為政府決策體制法律支持，簽約9名專職律師擔任13個社區(qū)的法律顧問（村民委員會主任）及11所中小學(xué)法治校（園）長，常規(guī)性組織鄉(xiāng)村法律顧問走村入戶、進校園提供法律服務(wù)，并且全鄉(xiāng)13個社區(qū)均配發(fā)了“鄉(xiāng)村法治通”，實現(xiàn)基層公共法律服務(wù)智能服務(wù)與律師專家服務(wù)兩結(jié)合，推選了169名群眾基礎(chǔ)好、熟悉當?shù)卮迩槊褚猓哂幸欢ǚㄖ我庾R、法律素養(yǎng)、文化水平的村民擔任“法律明白人”，設(shè)立了167戶“法治中心戶”，實現(xiàn)群眾法律服務(wù)零距離。

（六）穩(wěn)步推進政府信息公開。五合鄉(xiāng)將政務(wù)公開作為一項工作原則與規(guī)范，樹立優(yōu)質(zhì)高效公開的觀念，加大政策解讀力度，積極探索運用政策簡明問答、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，采用圖片圖表、音頻視頻等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，用客觀數(shù)據(jù)、生動案例，進行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。創(chuàng)新多種形式推進信息公開，依托政府信息公開網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體拓寬知曉面，輔以信息公開欄、政務(wù)公開專區(qū)等線下平臺強化互動感當好政策宣傳者、輿論引導(dǎo)者、信息服務(wù)者，讓人民群眾充分了解和監(jiān)督政府信息和決策，拓寬政務(wù)公開的廣度與深度。

二、存在問題

一是普法主要采取以會代訓(xùn)和發(fā)放宣傳單等形式，方法單一，普法工作創(chuàng)新力度還不夠，創(chuàng)新亮點不多。二是部分干部對依法治街道、依法行政重要性的認識不夠到位，結(jié)合工作實際，加強法規(guī)制度學(xué)習(xí)的主動性、自覺性、緊迫性、責(zé)任感還不夠強，依法辦事的觀念有待進一步提高。三是各社區(qū)法治建設(shè)發(fā)展不平衡，各社區(qū)干部水平參差不齊，存在一定差距。

三、下步計劃

一是進一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、部門齊抓共管、社會力量參與的“大普法”工作機制，黨政主要負責(zé)人進一步履行普法教育第一責(zé)任人的職責(zé)，督促普法工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提高法治宣傳教育工作的科學(xué)性、針對性和實效性。二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。提高社會管理法治化水平，營造出濃厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社會氛圍。

中共五合鄉(xiāng)委員會

五合鄉(xiāng)人民政府

2022年1月13日