| 蒲川鄉(xiāng)食品安全事故應急預案
為進一步完善重大食品安全事故的應急處置機制，提高對重大食品安全事故的應急能力，有效預防、控制和減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《騰沖縣重大食品藥品安全事故應急預案》（騰政辦發(fā)〔2006〕131號）和騰食安委〔2006〕8號（以下簡稱《預案》）的要求，結合蒲川實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持全程預防、全程控制，分級管理、分級響應，科學決策、依法應急，及時反應、快速行動和群防群控的原則，對可能引發(fā)的重大食品安全事故，做到早發(fā)現、早報告、早控制。
二、工作目標
通過全面落實預案的各項要求，進行演練演習，增強各村委會、衛(wèi)生所、各部門對食品安全事故的反應、救援、處置等能力。當發(fā)生食品安全事故時，各部門能快速反應，及時啟動應急預案，按照食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理和分級響應。充分發(fā)揮專家的作用，及時分析、評估和預警，科學規(guī)范的開展應急救援工作和控制事故發(fā)生。建立起完善的善后處置機制，客觀公正地做好重大食品安全事故的善后處理、責任追究及整改督查工作。
三、食品安全事故的分級及響應
《預案》中按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。重大食品安全事故的應急響應也相應分為四級，Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施，Ⅱ級應急響應由省應急指揮部或辦公室組織實施，Ⅲ級應急響應由市應急指揮部或辦公室組織實施，Ⅳ級應急響應由縣、區(qū)應急指揮部或辦公室組織實施。
四、實施要求
（一）按《預案》要求成立鄉(xiāng)應急指揮部負責對全鄉(xiāng)食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。總指揮由鄉(xiāng)人民政府領導擔任，成員單位主要有鄉(xiāng)衛(wèi)生院、安監(jiān)站、農科站、畜牧站、工商所、財政所、中心學校、公安派出所和各村衛(wèi)生所組成（見表1），各成員單位要根據《預案》要求，嚴格履職。
（二）設立鄉(xiāng)應急指揮部辦公室在鄉(xiāng)衛(wèi)生院
衛(wèi)生院電話：5862120
傳 真 號：5862247
辦公室主任由衛(wèi)生院院長擔任，成員由安監(jiān)站、工商所、派出所、農科站、中心學校負責人擔任。
（三）鄉(xiāng)食品藥品安全委員會負責全鄉(xiāng)食品安全事故日常監(jiān)管工作，嚴格履行《預案》中所規(guī)定的各項職責。
（四）發(fā)生食品安全事故時，各部門要快速反應，立即啟動應急預案，按《預案》要求成立相應的應急處置工作小組，各工作小組及成員要嚴格按照要求履行職責，服從鄉(xiāng)應急指揮部的統一指揮，及時組織實施應急處置措施，隨時將處理情況報鄉(xiāng)應急指揮部辦公室。鄉(xiāng)應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給縣應急指揮。
（五）各部門要相互協作 ，建立起全鄉(xiāng)統一的重大食品安全事故監(jiān)測網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要及時分析事故對公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢，及時作出預警，并保障系統的有效運行。
（六）鄉(xiāng)衛(wèi)生于院要同相關部門建立健全重大食品安全事故報告系統，系統應包括重大食品安全事故專項信息的報告和通報，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。鄉(xiāng)食品安全委員會及各食品安全綜合監(jiān)督部門要按照重大食品安全事故報告的有關規(guī)定，主動監(jiān)測，按規(guī)定要素、時限及程序進行報告。
（七）各有關部門接到食品安全事故的舉報后，要及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。
（八）相關部門之間要按《預案》規(guī)定的范圍和方式及時進行通報。
（九）響應終結后，應急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、負責單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援指揮部要總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，并按要求進行報送和抄送。
（十）根據《預案》要求，各部門之間要加強溝通協調，建立起強有力的信息保障、醫(yī)療保障、人員保障、技術保障和物資保障等應急保障。
（十一）鄉(xiāng)政府及有關部門要按照“統一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，定期或不定期地組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應急演練。衛(wèi)生院要會同有關部門指導突發(fā)重大食品安全事故的應急救援演練工作，組織全鄉(xiāng)性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應急演練，以檢驗和強化各種應急能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。
（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。重大食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由相關部門組織實施。
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