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抓住機(jī)遇  順勢(shì)而謀

譜寫蒲川茶葉發(fā)展新篇章

一、工作回顧

“十二五”以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，茶農(nóng)增收、茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，建基地、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶龍頭、樹(shù)品牌、強(qiáng)服務(wù)、拓市場(chǎng)、增效益，扎實(shí)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步提升。2015年末，全鄉(xiāng)茶園面積穩(wěn)定在32401畝（2011年開(kāi)展茶園面積普查數(shù)據(jù)），其中無(wú)性系良種1.5萬(wàn)畝，優(yōu)良品種基地500畝，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)2560畝，取得無(wú)公害茶園認(rèn)證2萬(wàn)畝，有機(jī)茶園1500畝，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量3310噸，比2010年2050噸增1260噸，總產(chǎn)值2.1億元（其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.91億元，工業(yè)產(chǎn)值1.19億元），比2010年增1.15億元，茶農(nóng)收入1.02億元，比2010年0.44億元增0.58億元，有茶葉加工廠（所）70個(gè)，取得QS認(rèn)證茶葉企業(yè)4個(gè)，引導(dǎo)成立茶葉專業(yè)合作社11個(gè)，其中組建茶葉專業(yè)聯(lián)合社1個(gè)，完成茶所標(biāo)準(zhǔn)化改造14個(gè)，殺青機(jī)節(jié)能改造25臺(tái)（套），茶園綜合改造12000畝（其中：樣板2500畝），綠色防控面積1000畝，推廣使用茶園機(jī)械化200套（臺(tái)）（其中：采茶機(jī)20臺(tái)）。完成茶葉農(nóng)殘快速檢測(cè)1.2萬(wàn)畝。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社成功流轉(zhuǎn)集體茶園、社員茶園2000畝，完成茶葉交易市場(chǎng)規(guī)劃及92%的征地任務(wù)、清涼山茶莊園規(guī)劃工作。

    回顧五年來(lái)的工作。我們積累了許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要有以下幾條：

（一）堅(jiān)定信心，領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位

多年以來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)定茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖，充分認(rèn)識(shí)持之以恒發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，確實(shí)把茶葉產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、茶農(nóng)致富、企業(yè)增效的“生命產(chǎn)業(yè)”來(lái)抓，每年我鄉(xiāng)都組織召開(kāi)全鄉(xiāng)茶葉工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市茶葉會(huì)議精神，總結(jié)上年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，制定出下步總體思路，安排布置今后茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出切實(shí)可行的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。做到思想解放、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、責(zé)任明晰、措施具體。確保了茶葉產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)

為全面抓好茶葉工作，我鄉(xiāng)成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)涉茶部門主要負(fù)責(zé)人為成員的茶葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專職茶辦工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)，各村以支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，督促落實(shí)到位，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年末有總結(jié)，年度有考核，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村組干部工作積極性，有效促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)工作順利開(kāi)展。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理模式，做大茶葉基地

    抓好茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造“綠色、有機(jī)、生態(tài)、環(huán)保”優(yōu)質(zhì)原料基地。

 1. 積極開(kāi)展茶園流轉(zhuǎn)工作，建設(shè)茶葉優(yōu)質(zhì)原料基地，根據(jù)蒲川實(shí)際，制定了蒲川鄉(xiāng)茶園流轉(zhuǎn)實(shí)施方案，通過(guò)轉(zhuǎn)包、入股、聯(lián)營(yíng)、和互換等方式，引導(dǎo)清涼山茶廠有限責(zé)任公司、黃泥坡茶葉專業(yè)合作社、坪山茶廠成功流轉(zhuǎn)集體茶園和社員茶園2000畝，為推動(dòng)茶葉向龍頭企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社、茶葉種植大戶集中統(tǒng)管，擴(kuò)大企業(yè)自有基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 2. 規(guī)范茶葉專業(yè)合作社管理和服務(wù)工作，提高茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，2010年以來(lái)，對(duì)轄區(qū)11個(gè)茶葉專業(yè)合作社理事長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)，并指導(dǎo)清涼山、黃泥坡、沁園春、興朝、曼朵、富毅、騰普等茶葉專業(yè)合作社完善了社內(nèi)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職能職責(zé)、會(huì)計(jì)制度和盈余分配制度，規(guī)范了其發(fā)展，使合作社的自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)、合作功能得到真正發(fā)揮。同時(shí)，要求茶葉專業(yè)合作社通過(guò)茶園流轉(zhuǎn)，建設(shè)自有茶葉基地，對(duì)只掛牌不運(yùn)作的合作社進(jìn)行了監(jiān)管教育，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”運(yùn)作模式，把企業(yè)與茶葉專業(yè)合作社、茶所、茶農(nóng)的利益關(guān)系、經(jīng)營(yíng)關(guān)系等結(jié)合起來(lái)，形成利益共同體。在平等、自愿、互利的前提下，鼓勵(lì)清涼山、黃泥坡茶葉合作社與農(nóng)戶簽訂了收購(gòu)訂單，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模連片茶園統(tǒng)一管理。進(jìn)一步組織、引導(dǎo)各村（社區(qū)）牽頭，積極組建茶葉專業(yè)合作社。 

3. 加大標(biāo)準(zhǔn)茶園和優(yōu)良品種基地建設(shè)力度。采取“統(tǒng)防、統(tǒng)治、統(tǒng)管”的模式，2010年以來(lái)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)20場(chǎng)次，培訓(xùn)茶農(nóng)2000余人，發(fā)放培訓(xùn)資料2000余份。通過(guò)辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、樣板示范、印發(fā)宣傳冊(cè)等多種形式，實(shí)施了2560畝標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)項(xiàng)目。建成了10000畝綠色、有機(jī)、生態(tài)、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)茶園，采取老樹(shù)嫁接方式，在清河黃滾塘改造建成優(yōu)良品種基地200畝。

 4.鼓勵(lì)企業(yè)、茶廠（所）利用市場(chǎng)價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)茶農(nóng)分級(jí)采摘鮮葉，企業(yè)、茶廠（所）嚴(yán)格按分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)分級(jí)加工，不斷提高鮮葉采摘水平。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形勢(shì)多渠道推廣機(jī)械采茶。目前，全鄉(xiāng)茶園機(jī)械化率達(dá)90%。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制考核，多部門服務(wù)產(chǎn)業(yè)

    制定鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分級(jí)考核責(zé)任方案，把茶葉工作納入各村各單位的工作考核內(nèi)容。茶葉產(chǎn)業(yè)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、部門、工作人員全力配合各村抓好茶葉產(chǎn)業(yè)，各村緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)，制定出具體的工作措施，從農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑、林業(yè)、水利、扶貧、移民、科技等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行扶持。

（五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、研發(fā)新品、培植壯大龍頭企業(yè)

    根據(jù)市場(chǎng)需求，按照“做精綠茶、做優(yōu)紅茶、做活普洱茶、保護(hù)古茶”的發(fā)展思路，發(fā)揮政策的引導(dǎo)和扶持作用，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，通過(guò)基地建設(shè)、貸款貼息、技改扶持、綜合開(kāi)發(fā)等途徑著力培植“清涼山綠茶”、“黃泥坡茶花紅茶”，加大對(duì)茶葉專業(yè)合作社的扶持，促進(jìn)茶農(nóng)向?qū)I(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，采取“公司+合作社+茶所+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與基地及茶農(nóng)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造從“種植—加工—終端市場(chǎng)”的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加快茶葉企業(yè)、茶廠（所）生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)加工清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持企業(yè)、茶廠（所）科技創(chuàng)新，積極配合茶葉企業(yè)研發(fā)了“清涼山1號(hào)銀豪”、“不可多得”、“茶花紅”等茶葉新產(chǎn)品，有效提高了茶葉綜合效益。

（六）嚴(yán)控茶葉產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊摻雜使假行為

    加強(qiáng)茶園管理，科學(xué)用藥、茶葉采摘加工、食品衛(wèi)生、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高茶葉科技含量，全力開(kāi)展茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊茶葉摻雜使假行為。一是加大茶葉生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門加大對(duì)茶葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，開(kāi)展茶葉生產(chǎn)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊和從重查處摻雜使假行為。2015年4月，市農(nóng)環(huán)站對(duì)全鄉(xiāng)茶園、茶廠進(jìn)行茶葉農(nóng)殘快速檢測(cè)隨機(jī)抽檢中，合格率99.2%，代表面積達(dá)1.2萬(wàn)畝，有效維護(hù)了茶葉產(chǎn)品質(zhì)量。二是加大對(duì)茶農(nóng)的科技培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)茶園示范園作用，建立健全統(tǒng)一的茶園投入品檔案，加強(qiáng)茶園投入品監(jiān)管，完成測(cè)土配方施肥和茶園綠色防控技術(shù)（黃板）示范1000畝，良種改造200畝，茶園覆蔭樹(shù)優(yōu)化移植1400畝，同時(shí)，進(jìn)一步做好了古茶保護(hù)及建檔工作。

（七）強(qiáng)化宣傳、做活市場(chǎng)

    加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，積極調(diào)整營(yíng)銷策略。組織清涼山、黃泥坡、沁園春、曼朵、騰普等企業(yè)參與茶葉博覽會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，參加騰沖市商務(wù)局開(kāi)展的電子商務(wù)培訓(xùn)，努力推進(jìn)蒲川茶葉交易市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)各種宣傳、市場(chǎng)建設(shè)，不斷提高了我鄉(xiāng)茶葉的知名度，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社民間組織在茶葉銷售中的積極作用，拓寬茶葉銷售渠道。 

（八）做好服務(wù)、擴(kuò)大信貸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

    鄉(xiāng)黨委政府與電力、信用社等部門做好協(xié)調(diào)，要求電力部門確保茶葉加工用電，要求農(nóng)村信用社深入企業(yè)調(diào)查研究，制定有利于企業(yè)發(fā)展壯大的信貸政策，加大對(duì)茶葉企業(yè)的貸款投放力度，幫助企業(yè)走出困境，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金投入到茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來(lái)，千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)的活力。

    （九）發(fā)展中的存在問(wèn)題和困難

    一是茶園管理粗放，茶農(nóng)食品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，二是優(yōu)良品種基地建設(shè)投入過(guò)大，發(fā)展緩慢，三是在推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、餐飲等行業(yè)融合發(fā)展，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值不明顯。

二、凝聚共識(shí)，科學(xué)謀劃，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求

    “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任重道遠(yuǎn)，我們必須堅(jiān)定信心，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，凝聚廣大茶企、茶商、茶農(nóng)和社會(huì)各界等的力量，在市場(chǎng)培育和質(zhì)量提升上下功夫。

    （一）發(fā)展思路。認(rèn)真落實(shí)市委打造“騰沖茶”品牌的相關(guān)要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)集群化、現(xiàn)代化為中心，堅(jiān)持穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、確保安全、樹(shù)立品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、扶強(qiáng)龍頭，輻射帶動(dòng)的原則；盤活資源、用足政策、借力發(fā)展、培植龍頭、對(duì)接市場(chǎng)；推進(jìn)以生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、市場(chǎng)化、品牌化為發(fā)展方向；以發(fā)展生態(tài)有機(jī)茶園為重點(diǎn)；以“清涼山”品牌為依托；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“科技、質(zhì)量、品牌、人才、旅游”興茶戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拓展和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷渠道和營(yíng)銷方式，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)茶農(nóng)增收、企業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，全鄉(xiāng)茶園面積穩(wěn)定在32401畝以內(nèi)，茶園良種覆蓋率達(dá)到75%以上，生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)力爭(zhēng)上升10個(gè)百分點(diǎn)；茶葉總產(chǎn)量增長(zhǎng)3%以上，達(dá)3410噸；茶葉總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，達(dá)2.3億元；茶農(nóng)收入增長(zhǎng)8%以上，達(dá)1.1億元；鮮葉平均價(jià)每公斤增長(zhǎng)1元，增長(zhǎng)25%以上，達(dá)5元/公斤。通過(guò)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮更加明顯，基礎(chǔ)設(shè)施和基本生產(chǎn)條件得到改善，茶葉質(zhì)量安全得到保障，機(jī)械化水平較快提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，銷售渠道更加寬廣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，茶葉交易市場(chǎng)初見(jiàn)成效；最終把蒲川建設(shè)成滇西最大茶葉交易市場(chǎng)和茶葉生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、旅游和茶文化活動(dòng)中心。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下工作:

（一）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、提高效益”為原則，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推行“公司+茶所+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，健全投入分配、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)之路。

一是以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，走“安全、生態(tài)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”之路，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶在現(xiàn)有茶園基地上開(kāi)展合作，最大限度的降低生產(chǎn)成本，通過(guò)開(kāi)展套種、安插色板等技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)，打造綠色生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全穩(wěn)定可控的原料基地，實(shí)現(xiàn)茶葉龍頭企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社按生產(chǎn)能力覆蓋全市茶園面積。

二是走標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化發(fā)展之路，提高茶葉資源的利用率、降低生產(chǎn)成本。以企業(yè)、專業(yè)合作社為載體，推進(jìn)茶葉專業(yè)合作組織建設(shè)，加快以茶園機(jī)械采摘和機(jī)械修剪為主的科技推廣應(yīng)用，提升茶園機(jī)械化水平，大幅降低茶園管理、采摘成本，有效解決“采茶難”、“管理難”問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷渠道和營(yíng)銷方式，拓展市場(chǎng)空間。創(chuàng)新茶產(chǎn)品流通方式，強(qiáng)化現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念，拓建茶葉商品流通渠道，健全產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)市場(chǎng)流通的實(shí)際需要，加快推進(jìn)清河茶葉交易市場(chǎng)建設(shè)，建立設(shè)施齊備、交通便利、服務(wù)完善的茶葉交易市場(chǎng)；完善茶葉倉(cāng)儲(chǔ)、物流體系和信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造現(xiàn)代化的區(qū)域性茶葉交易集散中心。

    （三）實(shí)行茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制考核。制定鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分級(jí)考核責(zé)任制度，把茶葉工作納入各村各單位的工作考核內(nèi)容。茶葉產(chǎn)業(yè)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、部門、工作人員要全力配合各村抓好茶葉產(chǎn)業(yè)，各村要堅(jiān)決圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)，制定具體的工作措施，要多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，千方百計(jì)從農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑、林業(yè)、水利、扶貧、科技等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行扶持。

    （四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植壯大龍頭企業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求，按照“做精綠茶、做優(yōu)紅茶、做活普洱茶”的發(fā)展思路，發(fā)揮政策的引導(dǎo)和扶持作用，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，通過(guò)基地建設(shè)、貸款貼息、技改扶持、綜合開(kāi)發(fā)等途徑著力培植“清涼山綠茶”“黃泥坡茶花紅茶”，加大對(duì)茶葉專業(yè)合作社的扶持，促進(jìn)茶農(nóng)向?qū)I(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，采取“公司+茶所+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與基地及茶農(nóng)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造從“種植-加工-終端市場(chǎng)”的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加快茶葉企業(yè)、茶廠（所）生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)加工清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持企業(yè)、茶廠（所）科技創(chuàng)新，積極開(kāi)展茶葉新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，拓展茶葉精深加工范圍。建設(shè)集茶葉觀光、旅游、體驗(yàn)為一體的清涼山茶莊園，強(qiáng)化品牌效應(yīng)。

（五）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊摻雜使假行為。加強(qiáng)茶園管理，科學(xué)用藥、茶葉采摘加工、食品衛(wèi)生、市場(chǎng)準(zhǔn)入、茶藝師等方面的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高茶葉科技含量，全力開(kāi)展茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊茶葉摻雜使假行為。

一是鼓勵(lì)和支持企業(yè)、茶廠（所）進(jìn)行技改，優(yōu)化茶所布局，片區(qū)茶廠（所）要采用專業(yè)合作社方式進(jìn)行優(yōu)化合作，在不增建茶廠（所）的基礎(chǔ)上加大茶葉初制所標(biāo)準(zhǔn)化改造，每年扶持5戶的茶葉企業(yè)。 

二是加大茶葉生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，開(kāi)展茶葉鮮葉農(nóng)殘快速檢測(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管所等職能部門要加大對(duì)茶葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，開(kāi)展茶葉生產(chǎn)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊和從重查處摻雜使假行為，請(qǐng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心開(kāi)展茶葉農(nóng)殘留快速檢測(cè)，維護(hù)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量。

（六）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳力度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，積極調(diào)整營(yíng)銷策略。積極開(kāi)展蒲川茶葉產(chǎn)品宣傳推介，通過(guò)參與茶葉博覽會(huì)、品牌推介會(huì)、招商會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)、開(kāi)展鄉(xiāng)內(nèi)斗茶比賽等活動(dòng)，以及通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介和微信微博等媒體，加大宣傳力度，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)清河茶葉交易市場(chǎng)，不斷提高我鄉(xiāng)茶葉的知名度，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社民間組織在茶葉銷售中的積極作用，拓寬茶葉銷售渠道。 

（七）擴(kuò)大信貸、增強(qiáng)發(fā)展活力。每年扶持5戶以上的茶葉小微企業(yè)，農(nóng)村信用社要深入企業(yè)調(diào)查研究，制定有利于企業(yè)發(fā)展壯大的信貸政策，加大對(duì)茶葉企業(yè)的貸款投放力度，幫助企業(yè)走出困境，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金投入到茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來(lái)，千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)的活力。

    各位代表，“十二五”期間，蒲川茶葉產(chǎn)業(yè)成就顯著，展望未來(lái)，茶葉發(fā)展前景光明。讓我們?cè)谑形姓年P(guān)心支持下，在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在鄉(xiāng)人大的有效監(jiān)督支持下，繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，傾力打造滇西茶葉交易第一鄉(xiāng)！