| 索引號 | 01526084-1-30/2016-1008002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市蒲川鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 | 發(fā)布日期 | 2016-07-05 12:37:04 |
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蒲川鄉(xiāng)2016年上半年工作總結(jié)
2016年以來，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門的關(guān)心支持下，蒲川鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神和市委市政府的決策部署，不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，把破解制約蒲川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾增收的一系列瓶頸問題作為工作重心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
一、上半年工作完成情況
（一）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
2016年1-6月，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.24億元。完成財政總收入474.47萬元，占年初預(yù)算1194萬元的39.74%，同比增62%；其中公共財政預(yù)算收入332.69萬元，占年初預(yù)算943萬元的35.22%，同比增75%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3027元。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款余額2.96億元、貸款余額8800萬元。
（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固
糧食和茶葉穩(wěn)定發(fā)展。截止6月底，全鄉(xiāng)完成農(nóng)作物總播種面積4.45萬畝，其中糧食作物3.47萬畝。預(yù)計年末實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1477.3萬公斤；完成經(jīng)濟(jì)作物播種面積8600畝，其中蔬菜播種面積5500畝，油菜播種面積3100畝，產(chǎn)量39萬公斤；良種推廣2.03萬畝，其中：常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻4300畝，粳稻300畝，雜交秈稻4700畝，玉米良種推廣1.1萬畝。目前，全鄉(xiāng)茶園面積穩(wěn)定在3.2萬畝，完成毛茶總產(chǎn)量1700噸，精制茶822噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9036萬元。
認(rèn)真抓好全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)。以提質(zhì)增效為核心，不斷推進(jìn)烤煙規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和效益競爭力，全面提升全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)的科技水平。2016年全鄉(xiāng)種植早植煙6870畝，目前烘烤已結(jié)束，共烘烤2008窯，948658桿，正在進(jìn)行烤煙交售。
林業(yè)、畜牧業(yè)健康發(fā)展。1-6月，完成核桃復(fù)壯改造項(xiàng)目1000畝，并通過驗(yàn)收。完成1000畝森林撫育工作的調(diào)查規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)2894噸，禽蛋產(chǎn)量30噸，畜牧總產(chǎn)值4300萬元，生豬養(yǎng)殖、竹鼠以及胡蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好。涉及戶弄村、曼朵社區(qū)的國際小母牛項(xiàng)目效益初顯。
（三）不斷加大項(xiàng)目爭取力度，基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善
在立足自身發(fā)展的同時，始終將向上爭取項(xiàng)目作為促進(jìn)蒲川發(fā)展的重要工作來抓。截止2016年6月底，投資1503.2萬元，完成了水茶廠至團(tuán)田（蒲川段）道路建設(shè)，正在實(shí)施曼朵小學(xué)至后庫、騰六中至一把傘道路工程建設(shè)。龍朝社區(qū)楊梅坡安置點(diǎn)、米果社區(qū)大寨子安置點(diǎn)、曼朵社區(qū)安置點(diǎn)（中間寨、外邊寨）、清河社區(qū)曼海安置點(diǎn)、清河社區(qū)巖峰塘安置點(diǎn)、茅草地大擺坡安置點(diǎn)六個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)正在加緊實(shí)施。完成了總投資66.52萬元的清河社區(qū)尹家寨、大曼別村小寨子兩自然村一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目。完成了涉及依彩、老關(guān)吐、細(xì)魚三個自然村，201戶808人的戶弄村整村推進(jìn)項(xiàng)目。完成估算投資193.13萬元的清河農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目立項(xiàng)。概算投資95.29萬元的大曼別村為服服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目接近尾聲。
（四）招商引資取得較大突破
隨著騰沖旅游熱的快速升溫，蒲川境內(nèi)茶園、溫泉等特色資源優(yōu)勢得到新培植。市委市政府的高度重視，啟動了集茶葉商貿(mào)、茶田觀光、溫泉療養(yǎng)、戶外運(yùn)動等為一體的清河茶葉溫泉旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。順勢而謀，引進(jìn)騰沖莊鴻茶葉商貿(mào)有限責(zé)任公司，啟動了占地面積約60畝、投資1.8億元的“騰沖茶葉綜合交易市場”項(xiàng)目建設(shè)。
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)民生事業(yè)，社會建設(shè)全面加強(qiáng)
1．惠民政策上：各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，申報農(nóng)村危房改造補(bǔ)助80戶；完成“農(nóng)村民房災(zāi)害保險”4138戶；完成貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，涉及貧困戶445戶、1627人；共收繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保費(fèi)1.49萬元；1-6月，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金567.35萬元，保障6530人；發(fā)放救助救濟(jì)金43.44萬元，救助1887人次；發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象、離職村干部定期生活補(bǔ)助50.03萬元。大力推行殯葬改革，投資約150萬元，完成公益性公墓征地19.251畝，規(guī)劃建設(shè)骨灰公墓478冢，遺體安葬公墓280冢。積極開展殯葬巡查，清理整治違規(guī)墓葬7冢。
2．教育文化上：教學(xué)設(shè)施不斷改善，教育教學(xué)水平不斷提高。正在實(shí)施清河中學(xué)運(yùn)動場建設(shè)和清河中學(xué)文化活動中心建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”政策和學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。成功申報了龍朝滾塘、坪山新街營文化大院項(xiàng)目，組織開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，40余人參訓(xùn)；全鄉(xiāng)文藝隊(duì)由22支增至26支，發(fā)放文藝隊(duì)補(bǔ)助1.15萬元；正在加緊編撰《蒲川體育志》、《蒲川文化志》，完成了《蒲川鄉(xiāng)志》第二稿編撰。
3．醫(yī)療衛(wèi)生上：鞏固和完善鄉(xiāng)村一體化管理，疾病預(yù)防控制、食品藥品監(jiān)管、公共衛(wèi)生應(yīng)急等工作有效加強(qiáng)。清河社區(qū)衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度40%；1-6月，農(nóng)村合作醫(yī)療減免補(bǔ)償360.14萬元，84857人次。全面推行二孩政策，加強(qiáng)流動人口計生基本公共服務(wù)均等化管理，落實(shí)計劃生育惠民政策，群眾滿意程度不斷提高。
4．法治建設(shè)上：推進(jìn)法治社會建設(shè)，大力開展法治宣傳教育，健全普法宣傳教育機(jī)制。利用集鎮(zhèn)天、相關(guān)會議等開展了《反恐法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律宣傳。健全完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲防范和依法打擊各類違法犯罪活動，繼續(xù)抓好禁毒防艾工作。
5．和諧穩(wěn)定上：切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)到位。全鄉(xiāng)森林防火工作圓滿完成。積極做好在緬務(wù)工人員勸返工作，轄區(qū)群眾到緬務(wù)工有效控制。
6. 生態(tài)建設(shè)上：全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了公路沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合政治。鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治持續(xù)推進(jìn)，垃圾處理能力全面提升。
（六）全面發(fā)揮農(nóng)村改革動力作用
加大對符合市場需求的微小企業(yè)培植力度。鼓勵引導(dǎo)非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”、“小額信貸”等惠民政策，加大對自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度。因地制宜創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社，全鄉(xiāng)登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有34個，分布在8個村（社區(qū)），涉及特色種、養(yǎng)殖，林產(chǎn)品、茶葉加工、服務(wù)等行業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，成立了專門的合作社指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)為載體，依托清涼山茶廠、黃泥坡茶葉專業(yè)合作社，加大龍頭企業(yè)培育力度，從企業(yè)技改、新品研發(fā)、品牌宣傳、市場開拓等方面加大扶持力度，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。不斷增強(qiáng)支撐蒲川經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
（七）行政效能大幅提升
深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。自覺接受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)、其它群團(tuán)組織的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)審計監(jiān)督，以“民生資金規(guī)范化運(yùn)行”為抓手，嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，糾風(fēng)治亂取得實(shí)效。不斷提高政府自身建設(shè)水平，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，公信力、自信力、執(zhí)行力進(jìn)一步提升，全鄉(xiāng)形成了一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好局面。
（八）基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)
一是圓滿完成了村社區(qū)“兩委”換屆。依法選舉產(chǎn)生村黨組織委員74人，選舉黨組織書記12人，黨委任命村黨組織副書記7人，選舉產(chǎn)生第六屆村民委員會委員60人，選舉產(chǎn)生村民委員會主任12人，選舉產(chǎn)生村民委員會副主任12人，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會委員36人，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會主任12人。二是認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。結(jié)合蒲川實(shí)際建立了“四個計劃”，訂制相關(guān)學(xué)習(xí)書籍、筆記本，共計2500余冊，做好學(xué)前準(zhǔn)備。扎實(shí)組織開展黨員組織關(guān)系排查，摸清黨員底數(shù)和黨員隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)際研究制定了《蒲川鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》。采取主要領(lǐng)導(dǎo)掛片，班子成員掛鉤的方法成立指導(dǎo)組，鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛鉤到村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)企事業(yè)各基層黨組織。堅持問題導(dǎo)向，組織開展學(xué)習(xí)討論。多樣化組織學(xué)習(xí)，全體黨員結(jié)合“四學(xué)”模式開展個人自學(xué)，截止6月底不同層級黨組織組織集中學(xué)習(xí)398次，開展專題學(xué)習(xí)討論263場次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課82人次，普通黨員講黨課56人次，黨委中心組學(xué)習(xí)3次。三是加緊實(shí)施柒家寨、細(xì)魚、勐來、戶弄、老關(guān)吐5個黨建活動場所建設(shè)。
二、下一步工作打算
下一步工作中，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)解放思想，主動服務(wù)和融入市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略的安排部署，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，以“13464”的工作思路，為把蒲川建設(shè)成為騰沖國際化旅游城市南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新亮點(diǎn)、生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)兵、滇西茶葉交易第一鄉(xiāng)，把蒲川打造成騰南重鎮(zhèn)努力奮斗。
2016年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長13%以上，達(dá)5.42億元以上；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4.2億元以上，增長12%以上；財政總收入增長5 %以上，達(dá)1194萬元以上，其中：一般公共預(yù)算收入增長6.5 %以上。社會固定資產(chǎn)投資同比增長30 %以上；農(nóng)民人均純收入增長12 %以上，達(dá)9212元以上。
著力抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
圍繞“打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地”的目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鞏固提升，抓好新興產(chǎn)業(yè)的培育，千方百計促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3.1億元，增長11%以上。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技增糧服務(wù)，穩(wěn)定3.96萬畝糧食播種面積。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高糧油產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)14773噸，油茶籽產(chǎn)量393.7噸以上。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。抓好主壩區(qū)50盞太陽能殺蟲燈安裝項(xiàng)目，推進(jìn)全鄉(xiāng)綠色植保。鞏固1個千畝熱區(qū)優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，抓好曼堆田早植煙區(qū)水稻機(jī)插秧樣板建設(shè)200畝。不斷延伸細(xì)紅軟優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、加工、銷售鏈條，擴(kuò)大“蒲川細(xì)紅軟”優(yōu)質(zhì)稻品牌的影響力。
引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。探索種植模式，克服技術(shù)難題，加大新品種試驗(yàn)力度和科技培訓(xùn)力度。實(shí)施主壩區(qū)5個村大棚蔬菜的示范種植，培育關(guān)吐、曼堆、黃泥坡蔬菜種植小區(qū)，培植60畝蔬菜種植示范基地。引導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)民提高蔬菜種植主動性和積極性，力爭把我鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)由向外引進(jìn)轉(zhuǎn)為自給自足、向外供給。
做優(yōu)傳統(tǒng)種植業(yè)。整合優(yōu)勢資源，鞏固和提升現(xiàn)有3.24萬畝茶園。充分發(fā)揮蒲川大葉種茶、古樹茶的優(yōu)勢，打造清涼山片區(qū)有機(jī)生態(tài)茶葉帶，做好清河黃滾塘、龍朝南京地、四角田、下甲滿員山核心生態(tài)茶園建設(shè)。積極推廣茶葉優(yōu)良品種技術(shù)，建設(shè)優(yōu)良品種基地200畝。不斷提高茶葉產(chǎn)業(yè)綜合效益，增加茶農(nóng)收入，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量3400噸、產(chǎn)值2.15億元。發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動作用，扶持標(biāo)準(zhǔn)化茶所發(fā)展，加強(qiáng)茶葉品牌打造和市場推介力度，做強(qiáng)“蒲川茶”。以清河茶葉交易市場為載體，加大招商引資，吸引有實(shí)力的高端茶葉企業(yè)落戶蒲川，提升蒲川茶葉的效益和知名度。做優(yōu)煙葉。按照“穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)中提質(zhì)”的煙葉生產(chǎn)思路，踐行“抓規(guī)范、挖潛力、促增收”的要求，加強(qiáng)精細(xì)化管理，種植烤煙6870畝，計劃收購烤煙79萬公斤，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2700萬元以上。做大特色種植產(chǎn)業(yè)，在合適區(qū)域探索特色種養(yǎng)殖模式，鼓勵發(fā)展砂仁、姬松茸種植，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
做強(qiáng)高效林業(yè)。加強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)林撫育管護(hù)，合理規(guī)劃采伐、重視中幼林撫育，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2016年，計劃實(shí)施封山育林1000畝、森林撫育1000畝、核桃復(fù)壯改造1000畝。投資30萬元，啟動公益林管護(hù)站建設(shè)。大力引導(dǎo)林果經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“生態(tài)林業(yè)”的要求，依托蒲川豐富的森林資源和優(yōu)越的氣候條件，穩(wěn)步發(fā)展草果、重樓等林下種植，因地制宜推廣林下家畜、家禽和蜂蛹、竹鼠等特色品種生態(tài)養(yǎng)殖，提高林地綜合效益，增加農(nóng)民收入。
壯大畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在養(yǎng)殖方式、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)化上求突破，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)施好基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量工作及規(guī)模生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目申報工作，積極做好下甲生豬定點(diǎn)屠宰場擴(kuò)建項(xiàng)目的儲備和申報。重點(diǎn)開展好生豬品種改良、牛凍精改良、飼草飼料開發(fā)利用技術(shù)培訓(xùn)，做好竹鼠、胡蜂等特色養(yǎng)殖的指導(dǎo)工作，推廣生態(tài)土雞適度規(guī)模養(yǎng)殖，推廣谷花魚養(yǎng)殖，提升養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。支持和鼓勵生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，預(yù)計年底新建生豬年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶1戶。繼續(xù)實(shí)施國際小母牛項(xiàng)目，延伸助貧創(chuàng)富價值鏈，促進(jìn)項(xiàng)目社區(qū)綜合發(fā)展。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和專業(yè)化水平，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和發(fā)揮31個涉農(nóng)專業(yè)合作社作用，推進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。開展多種形式的涉農(nóng)技能培訓(xùn)和農(nóng)技推廣，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體驗(yàn)、休閑、觀光、旅游融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民增收致富。
（二）堅持抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)，全力增強(qiáng)發(fā)展后勁
圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，加大項(xiàng)目爭取力度，抓實(shí)資金籌集，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施好小曼別松坡、戶弄曼帕山、向陽村莊道路及清涼山林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施好龍朝戶蚌、滾塘、漢壩寨、坪山新街營活動場所的項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好投資57.9萬元的戶弄曼帕山、向陽柳沖、坪山鳳來地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程。以農(nóng)村家居環(huán)境整治為切入口，推進(jìn)戶弄黑石河民居改造和向陽魚塘美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作；啟動龍朝滾塘村容村貌整治工作。啟動龍朝三板橋至新華明槽、戶弄老干田至新蒲橋、清河老鋪?zhàn)又撩坠襟洹埑瘽L塘至戶蚌、龍朝漢壩寨至茅草地大新田、清河街子至團(tuán)田板家地的道路建設(shè)項(xiàng)目。抓好投資378萬元的坪山鳳來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。統(tǒng)籌好集鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)，進(jìn)一步完善下甲、清河集鎮(zhèn)軟硬件建設(shè)。做好清河茶葉溫泉旅游小鎮(zhèn)主街立面改造工程，積極推進(jìn)清河綜合農(nóng)貿(mào)市場、莊鴻茶葉交易市場的建設(shè)工作。全力配合市水務(wù)局做好向陽水庫地質(zhì)勘探設(shè)計工作，完成蒲川鄉(xiāng)基層水務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施好6個搬遷點(diǎn)的安全人飲工程，爭取實(shí)施清河集鎮(zhèn)供水工程、下甲集鎮(zhèn)管網(wǎng)工程，積極做好壩外6個村民小組飲水工程項(xiàng)目申報工作。加快農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)施好35KV來鳳山變電站至蒲川變電站送電線路工程，新建35KV送電線路40.82千米。
（三）堅持惠民生、解民困，全力增進(jìn)人民福祉
更加重視保障和改善民生，更加關(guān)注群眾福祉、維護(hù)和諧，滿足群眾教育、醫(yī)療、文化生活、社會保障需要，讓群眾得到更多實(shí)惠。
推進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧攻堅。深入推進(jìn)扶貧攻堅，實(shí)施好蒲川鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅“五個一批”三年計劃，緊扣“脫貧、摘帽、增收”三個目標(biāo)，實(shí)施基層組織建設(shè)、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、提升能力素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、衛(wèi)生教育扶持、惠民政策兜底等7大工程。建設(shè)估算投資3756萬元的茅草地大擺坡、米果大寨子、清河巖峰塘、曼海、曼朵中間寨與外邊寨等5個扶貧搬遷工程項(xiàng)目，預(yù)計完成搬遷285戶、1142人，其中涉及建檔立卡貧困人口71戶、339人。抓好戶弄村為民服務(wù)站建設(shè)。
優(yōu)先發(fā)展教育。合理配置教育資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，優(yōu)化校點(diǎn)布局。加快實(shí)施“全面改薄”建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程等重大項(xiàng)目，加快實(shí)施中心、清河、向陽、曼東、曼朵、戶蚌完小校舍在建項(xiàng)目；啟動清河中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍、坪山宿舍樓、向陽綜合樓和中心幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目；完成中心小學(xué)附屬工程建設(shè)。做好米果等12所學(xué)校的圖書、教學(xué)器材、多媒體設(shè)備的配置。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)改善計劃”、“農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助全覆蓋計劃”。推進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。完善師德建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化村（社區(qū)）文體活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)廣播電視相關(guān)項(xiàng)目、農(nóng)村電影數(shù)字化放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程建設(shè)。重視鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍建設(shè)，充分挖掘整理民間民族優(yōu)秀文化，創(chuàng)作一批獨(dú)具特色、貼近生活的優(yōu)秀文藝作品。做好農(nóng)民素質(zhì)提升工作，繼續(xù)組織“歡樂鄉(xiāng)村文化節(jié)”活動，開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富群眾精神文化生活。完成《蒲川鄉(xiāng)志》的編撰及出版工作。
加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施清河衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目、米果、壩外、坪山衛(wèi)生所的修繕建設(shè)，推進(jìn)基本醫(yī)療保障全覆蓋。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大受益面。加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)保障能力。增強(qiáng)傳染性疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。抓好食品藥品安全工作。加強(qiáng)計劃生育法律法規(guī)宣傳，完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定生育水平，提高出生人口素質(zhì)。
完善社會保障體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，完善臨時救助、醫(yī)療救助、低保救助、司法救助等機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。重視困難群體生活保障，加大醫(yī)療救助和臨時救助力度，防止困難群體因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動者的就業(yè)能力和技術(shù)水平。認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”小額擔(dān)保貸款和扶貧貼息貸款等惠民政策，加大自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。落實(shí)扶殘助殘政策和殘疾人技能培訓(xùn)工作，保障弱勢群體的權(quán)益。加強(qiáng)中心敬老院管理，促進(jìn)老齡工作穩(wěn)步發(fā)展。
（四）堅持打基礎(chǔ)、重防控，全力促進(jìn)社會和諧
全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定。完善社會治安防控體系，落實(shí)綜治維穩(wěn)措施，強(qiáng)化社會矛盾化解，妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)法律援助、司法救助，繼續(xù)支持好工青婦等群團(tuán)組織工作。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，拓寬社情民意表達(dá)渠道。啟動“七五”普法工作，開展以憲法為核心的公民法制宣傳教育。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育長效機(jī)制，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法履職能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處突能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會治安綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。加強(qiáng)流動人口管理、禁毒防艾、反邪教工作，深入推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，為蒲川建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（五）堅持謀長遠(yuǎn)、可持續(xù)，全力推進(jìn)綠色發(fā)展
按照生態(tài)文明要求，正確處理發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境綜合治理作為重要任務(wù)和長期任務(wù)，積極構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，重點(diǎn)提高水、土地資源利用效率。落實(shí)好水資源管理制度，強(qiáng)化用水效率和總量控制。加強(qiáng)天然林保護(hù)，嚴(yán)格依法治林，嚴(yán)厲打擊非法占用林地、濫砍、盜伐和走私運(yùn)輸野生動植物等行為，維護(hù)森林資源安全。加強(qiáng)生態(tài)文明理念培育，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完善村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)文明意識，爭創(chuàng)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（六）堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、講規(guī)矩，全力提升履職水平
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)管理創(chuàng)新，提高行政效能，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
堅持依法行政。把依法行政貫穿于政府工作始終，完善政府法律顧問制度，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。積極開展政風(fēng)評議，加強(qiáng)政府法制宣傳教育，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化財政、農(nóng)經(jīng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察。強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，積極辦理人大代表建議，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督。
堅持提高效能。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重工作創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全責(zé)任機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，加大治庸治懶力度，確保政令暢通。進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，規(guī)范檢查評比，認(rèn)真履行社會管理和公共服務(wù)職能。全面提升鄉(xiāng)村兩級基層服務(wù)平臺服務(wù)水平，方便群眾辦事，降低行政成本。
堅持制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好《中共蒲川鄉(xiāng)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》、《蒲川鄉(xiāng)干部職工綜合管理制度》的要求，堅持民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、完善黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步保障黨員權(quán)利，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開、民主生活會和談心談話制度。鞏固好蒲川鄉(xiāng)民生資金規(guī)范化運(yùn)行試點(diǎn)建設(shè)成果，進(jìn)一步以剛性的制度和嚴(yán)格的執(zhí)行保證現(xiàn)有成果；進(jìn)一步完善措施，加強(qiáng)長效監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)審計和“三資”管理。守住紅線，不觸碰底線，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精準(zhǔn)落實(shí)。
堅持廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，降低行政成本。強(qiáng)化對財政資金建設(shè)項(xiàng)目的審計和監(jiān)察，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)公務(wù)員廉政教育，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)公務(wù)員隊(duì)伍。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象取信于民。
中共蒲川鄉(xiāng)委員會
蒲川鄉(xiāng)人民政府
2016年7月4日
