| 索引號 | 01526084-1-02_Z/2018-0227002 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市蒲川鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 | 發(fā)布日期 | 2018-02-27 15:39:41 |
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蒲川鄉(xiāng)2017年工作總結(jié)
2017年是黨的十九大勝利召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃、深化推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。蒲川鄉(xiāng)黨委、政府按照市委“2016年打基礎(chǔ)、2017年求突破、2018年翻身仗、2020年大跨越”目標(biāo)任務(wù)，大力發(fā)揚“擼起袖子加油干，撲下身子抓落實”的工作作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部和各族群眾，凝心聚力，迎難而上。堅持以“建”促進發(fā)展、以“搬”調(diào)整平衡、以“拆”提質(zhì)改造、以“征”推動工作，全力促進蒲川經(jīng)濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展。現(xiàn)將2017年工作總結(jié)如下。
一、以“建”促進發(fā)展，多措并舉，力求突破
（一）經(jīng)濟建設(shè)
2017年1-10月，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.81億元，農(nóng)民人均純收入5144元。全鄉(xiāng)完成財政總收入1263.92萬元，占年初預(yù)算1255萬元的100.71%，同比增收102.34萬元，增8.80%。其中，國稅部門完成440萬元，同比增收270萬元，增158.8%；地稅部門完成761.48萬元，同比減收215.10萬元，減22%；財政非稅收入完成62.44萬元，同比增47.44萬元，增316.3%。一般公共預(yù)算收入完成976.53萬元，占年初預(yù)算964.2萬元的101.28%，同比增收21.87萬元，增2.3%。財政總支出完成2319.51萬元，同比減支309.08萬元，增44.41 %。其中，本級財力安排支出1086萬元，占年初預(yù)算的99.82%。農(nóng)村金融機構(gòu)存款余額4.42億元，貸款余額1.06億元。摸清未登記在資產(chǎn)系統(tǒng)的政府經(jīng)營資產(chǎn)，涉及道路、車站、政府儲備物資、集鎮(zhèn)供水設(shè)施、照明設(shè)施、土地、水庫等，共計2.02億元。
（二）蒲川清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)建設(shè)
截止10月底，共完成投資1.44億元。其中：征地：完成征地246.6畝，兌付資金1006.4萬元。清河生態(tài)茶集散市場項目：集中交易區(qū)、停車場、公廁及配套設(shè)施已建成使用，共投資490萬元，商鋪區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃建筑面積7316平方米，已啟動建設(shè)3943平方米，正在進行二層封頂澆筑，預(yù)計投資906萬元。清河品茗留香街項目：綠化、水景觀、門坊、停車場、茶鋪改造、四線入地等工程已全面啟動建設(shè)，已完成道路基礎(chǔ)開挖，已投資100萬元。清河集鎮(zhèn)功能配套區(qū)建設(shè)項目：場地“三通一平”工程已啟動建設(shè)，已完成擋墻支砌4000多方，已投入120萬元。茶文化體驗古村落項目：滾塘古村落村口景觀、滾塘橋、觀景亭、綠化、文化活動中心已建成，共投資300萬元。清河茶葉交易綜合市場項目：已完成場地平整和擋墻側(cè)溝支砌等工程建設(shè)，已投資近1.1億元。
（三）產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1. 糧食產(chǎn)業(yè)。2017年，完成糧食總播種面積3.96萬畝，比年初計劃3.94萬畝增加200畝。種植水稻1.1萬畝，玉米1.21萬畝，其他作物1.65萬畝。完成糧食總產(chǎn)1.44萬噸，平均畝產(chǎn)364.65公斤，比上年增產(chǎn)33.17公斤。成功創(chuàng)建水稻機插秧樣板200畝，水稻高產(chǎn)創(chuàng)建樣板1000畝，綠色防控樣板100畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治樣板1400畝。切實開展玉米聯(lián)合體、水稻氮肥后移、水稻化肥減量增效、優(yōu)質(zhì)稻品種比較和細紅軟品種提純復(fù)壯5項試驗。完成推廣測土配方施肥3.5萬畝次、作物間套種技術(shù)1300畝、水稻旱育秧1200畝及煙下旱育秧100畝。
2. 茶葉產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)茶園面積繼續(xù)穩(wěn)定在3.24萬畝，采摘面積3.2萬畝, 其中無性系良種1.5萬畝，優(yōu)良品種基地500畝。實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量3380噸，比去年同期3250噸增130噸，總產(chǎn)值21617萬元（其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8450萬元，工業(yè)產(chǎn)值13167萬元），茶農(nóng)收入9630萬元。取得無公害茶園認證20000畝，有機茶園1500畝，標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)3250畝。完成茶園綜合改造2400畝，高優(yōu)茶園建設(shè)4000畝，綠色防控面積1000畝，茶葉農(nóng)殘快速檢測15000畝，推廣使用茶園機械化400套（臺），新增茶葉專業(yè)合作社1個，達12個。改造茶所2個，投入249萬元完成1300畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)項目。市茶葉協(xié)會委托揚帆公司加工、銷售“騰沖茶”，目前引進包裝5000套，共加工“明前茶”1353公斤，共銷售843余公斤，完成銷售額28萬元。
3. 烤煙產(chǎn)業(yè)。在國家烤煙“雙控”政策下，我鄉(xiāng)按照“穩(wěn)中提質(zhì)”的煙葉生產(chǎn)思路，踐行“抓規(guī)范、挖潛力、促增收”的要求，加強精細化管理，不斷實現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。2017年全鄉(xiāng)共移栽765.5萬株，折合面積6280畝，共烘烤1826爐，84.16萬桿。完成煙葉交售79萬公斤，煙農(nóng)收入2555.6萬元，實現(xiàn)煙葉稅收562萬元。以35.5元/公斤的均價，排名保山市第一。
4. 畜牧業(yè)。2017年實現(xiàn)肉類總產(chǎn)6635.5噸（其中豬肉5700噸、禽肉340噸、牛肉530噸、羊肉65噸），禽蛋產(chǎn)量 110噸，蜂蜜產(chǎn)量4.2噸，畜牧產(chǎn)值1.09億萬元。完成動物疫苗注射10.09萬頭（羽）次；重大動物疫病疫情防制2起；定點屠宰場、清河、下甲、壩外牲畜交易市場上市牲畜檢疫3510頭。完成豬雜交改良6100窩，牛雜交改良196頭；推廣飼草種植680畝。完成國際小母牛項目150戶禮品傳遞和新項目社區(qū)建設(shè)；完成7戶基礎(chǔ)母牛擴群項目、3戶規(guī)模養(yǎng)殖場、3戶奶水牛養(yǎng)殖戶項目管理工作及無害化處理設(shè)施建設(shè)，共補助2.5萬元。
5. 林業(yè)。目前，全鄉(xiāng)特色經(jīng)濟林總規(guī)模達4.15萬畝，其中泡核桃2.25萬畝，掛果1.6萬余畝；油茶1.3萬畝，掛果1.1萬余畝；美國山核桃0.6萬畝，掛果0.4萬余畝。2017年，完成天然林停伐保護工作9.93萬畝，比下達任務(wù)數(shù)9.64萬畝超2920畝。完成2017年100畝林分結(jié)構(gòu)調(diào)整項目；2057畝封山育林項目；1000畝中幼林撫育工作前期調(diào)查規(guī)劃，兌付2016年國家森林撫育資金9.5元。完成200戶農(nóng)村太陽能熱水器安裝，220戶節(jié)柴改造項目，項目資金共計26.6萬元。完成低效林改造并通過市級驗收960畝，兌付9.12萬元。完成公益林管護站宿舍、食堂及配套相應(yīng)附屬設(shè)施建設(shè)，項目資金110萬元。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1. 完成項目。2017年全鄉(xiāng)共完成建設(shè)項目41個，項目資金1525.7萬元，其中，一事一議財政獎補項目：投資25萬元，龍朝社區(qū)水井洼村民小組道路建設(shè)項目；投資120萬元，完成坪山新街營道路、活動場所建設(shè)；投資10萬元，完成龍朝社區(qū)楊梅坡道路建設(shè)；投資100萬元，完成龍朝社區(qū)核果園至水井洼道路建設(shè)；投資20萬元，完成戶弄村曼帕山大寨子道路建設(shè)項目；投資30萬元，完成大曼別村老上寨道路建設(shè)項目。中央邊境財政獎補項目：投資60萬元，完成清河小學(xué)附屬設(shè)施建設(shè)工程；投資120萬元，完成龍朝社區(qū)核果園活動場所及道路建設(shè)；投資60萬元，完成下甲社區(qū)彎崗自然村活動場所建設(shè)；投資60萬元，完成蒲川鄉(xiāng)清河社區(qū)尹家寨村民小組村莊道路建設(shè)項目。彩票公益金及福利彩票項目：投資50萬元，完成龍朝社區(qū)滾塘活動場所建設(shè)；投資50萬元，完成龍朝社區(qū)水井洼村民小組居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；投資20萬元，完成大曼別為民服務(wù)站建設(shè)項目。新農(nóng)村建設(shè)項目：投資14萬元，完成戶弄村為民服務(wù)站附屬設(shè)施工程、茅草地村清水溝加固工程、戶弄村新農(nóng)村駐村工作隊資金建設(shè)項目；投資50萬元，完成龍朝社區(qū)核果園桃樹窩基礎(chǔ)設(shè)施；投資25萬元，完成龍朝社區(qū)滾塘自然村新農(nóng)村建設(shè)補助項目；投資45萬元，完成龍朝滾塘省級重點建設(shè)村；投資50萬元，完成戶弄村為民服務(wù)站建設(shè)項目；投資40萬元，完成清河老寨村莊道路；投資20萬元，完成曼朵社區(qū)曼巷村道路建設(shè)；投資30萬元，完成清河村委會至老寨道路建設(shè)；投資40萬元，完成清河街子村民小組道路建設(shè)。扶貧項目：投資15萬元，完成小曼別村松坡道路建設(shè)工程建設(shè)；投資10萬元，完成龍朝社區(qū)下龍朝中條溝建設(shè)工程建設(shè)；投資10萬元，完成下甲石獅子及扶貧宣傳建設(shè)。農(nóng)開項目：投資400萬元，完成坪山片區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。交通局項目：項目資金5107.99萬元，實施戶弄關(guān)吐至曼朵李子園等7條道路硬化工程，除D10、D12、D13標(biāo)段外，其余項目均已完工。財政項目：投資513.8萬元，完成清河街子至板家地道路建設(shè)。傳統(tǒng)古村落項目：投資150萬元，完成曼朵社區(qū)曼堆村古村落保護項目。其它項目：投資90萬元，完成新建黑石河村民活動場所等9個建設(shè)項目。
2. 在建項目。全鄉(xiāng)在建項目共13個，補助資金1620萬元。四位一體項目：清河社區(qū)村級“四一體”建設(shè)項目，項目資金500萬元。財政局邊境轉(zhuǎn)移支付項目：清河集鎮(zhèn)片區(qū)集中供水項目，項目資金250萬元；茅草地大擺坡至小曼別松坡道路建設(shè)項目，項目資金100萬元；清河社區(qū)老毛頭村民小組道路建設(shè)項目，項目資金60萬元；中心小學(xué)附屬工程建設(shè)項目，項目資金30萬元；曼朵社區(qū)老寨活動場所等3個建設(shè)項目，項目資金130萬元；龍朝社區(qū)滾塘大平子飲水工程建設(shè)項目，項目資金10萬元；向陽村柳沖小組村莊道路硬化項目，項目資金170萬。扶貧項目：龍朝社區(qū)楊梅坡道路建設(shè)項目，項目資金20萬元。環(huán)保項目：曼朵社區(qū)曼堆村傳統(tǒng)古村落保護項目，項目資金150萬元。住建局項目：米果大寨子省級示范村建設(shè)，項目資金200萬元。交通局項目：山箐至黃泥坎、石莊至龍井2條道路建設(shè)，批復(fù)資金1385.79萬元，目前正在進場施工中。
（五）民生建設(shè)
1. 惠民政策。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，完成了第三次農(nóng)業(yè)普查工作，正在實施農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。兌付草原補貼9.87萬元，退耕還林補貼4.15萬元，耕地地力補貼243.26萬元，農(nóng)機補貼13.58萬元，天然林停伐補助198.6萬元。種植業(yè)保險共投保29175畝，總保險金額1364.36萬元，農(nóng)戶自交保費52271.62元，全年水稻、玉米受災(zāi)總面積1736.36畝，賠付金額14.82萬元。進一步規(guī)范低保制度，經(jīng)重新審核評定后，全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保共412戶，812人。其中，城市低保31戶，35人；農(nóng)村低保381戶，777人。2017年共發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療救助、臨時救助、重點優(yōu)撫定補、救災(zāi)、孤殘補助等民政類救助救濟資金929.76萬元，保障了4531人次。關(guān)工委“專項經(jīng)費”發(fā)放5700元，救助13名未成年；全鄉(xiāng)籌集愛心善款6000余元，共發(fā)放愛心圓夢善款5萬余元，幫扶15名學(xué)生；發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金110萬，幫扶11名適業(yè)青年。不斷完善社會保障體系，完成勞務(wù)輸出150人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保13042人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保27537人，建檔立卡貧困人員全部參保。落實小額擔(dān)保、貸免扶補、婦女創(chuàng)業(yè)貸款共計685萬元，共計扶持73人自主創(chuàng)業(yè)。
2. 教育事業(yè)。教學(xué)設(shè)施不斷改善，教育教學(xué)水平不斷提高。全年投資780.1萬元。完成曼東完小教學(xué)樓及宿舍樓和食堂、中心小學(xué)宿舍樓及食堂、向陽完小食堂、清河教學(xué)樓及食堂項目綜合驗收；完成曼朵完小綜合樓、戶蚌小學(xué)教學(xué)樓和宿舍樓、清河完小宿舍樓、滾塘完小綜合樓建設(shè)、清河完小廁所和大門圍墻建設(shè)項目；加緊推進中心小學(xué)教學(xué)樓項目；開工建設(shè)清河中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍、坪山完小綜合樓及學(xué)生宿舍、向陽完小綜合樓、曼朵完小宿舍樓、米果等四所學(xué)校廁所項目；啟動清河中學(xué)學(xué)生宿舍樓、小曼別完小教學(xué)樓、向陽完小運動場、中心小學(xué)運動場、大曼別籃球場項目。支出義務(wù)教育保障經(jīng)費、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費、寄宿學(xué)生生活補助費、學(xué)前教育困難兒童政府資助金及8個特少民族學(xué)生生活補助費共計429.26萬元。教育教學(xué)質(zhì)量取得新突破，2017年高考一本上線7人，上線率3.98%，兩所中學(xué)中考重點高中上線33人，上線率7.47%，較去年上升0.36個百分點。
3. 文體事業(yè)。組織安裝了戶弄依彩、細魚兩個自然村廣播和壩外曼帕活動室音響；新申報了新街營自然村足球場項目。全年發(fā)放文藝隊活動補助4.2萬元，發(fā)放阿露窩羅節(jié)活動補貼2000元。完成《蒲川鄉(xiāng)志》出版工作。制作張貼20余幅社會主義核心價值觀24個字的大幅標(biāo)語及宣傳畫，噴刷永久性標(biāo)語20余條，發(fā)放宣傳畫共計1000余份。
4. 醫(yī)療衛(wèi)生。2017年1月至10月份，共收治住院病人1844人，開展各類手術(shù)118臺，門診人次86562人，醫(yī)療收入723.34萬元；進一步加強村醫(yī)管理、落實公衛(wèi)工作，全年對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)4次、例會培訓(xùn)10次、處方點評10次；建立居民健康檔案，紙質(zhì)建檔28672人，建檔率達97.89%；全面啟動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，家庭醫(yī)生團隊共計簽約13377人，簽約率45.67%；深入宣傳云南省健康扶貧政策，完成全鄉(xiāng)建檔立卡簽約貧困人口免費健康體檢；開展母嬰保健工作，對高危孕產(chǎn)婦實行了一對一管理；發(fā)放村級公共衛(wèi)生資金26.27萬元。新農(nóng)合共減免、補償門診、住院140658人次，醫(yī)藥總費用1146.3萬元，實際減免671.71萬元。人口與計劃生育工作進一步提升，補助“少生快富”對象7.8萬元；免除農(nóng)村計劃生育家庭新農(nóng)合12.78萬元，發(fā)放困難獨生子女家庭慰問金1.1萬元。
（六）平安建設(shè)
為抓好平安騰沖建設(shè)，切實提升群眾安全感滿意度，共簽訂平安建設(shè)責(zé)任書22份，懸掛宣傳標(biāo)語13條。共深入轄區(qū)學(xué)校開展法制宣傳16場次，深入轄區(qū)村委會開展法制宣傳活動12次，走訪群眾家庭5000余戶，受教育群眾10000余人，收集群眾意見建議50條。共調(diào)處糾紛39件，調(diào)解成功39件，整理規(guī)范性卷宗39件，成功率達100%，群眾滿意度提高。共接處警198起，出動警力500余人次，立刑事案件29起，破21起，受理治安、行政案44起。共查處交通違法行為1502起，處理道路交通事故54起，道路隱患點排查6個，組織交通安全知識的宣傳活動10余次，受教育群眾達10000余人。實施消防工作網(wǎng)格式化管理，開展安全檢查12次，發(fā)出隱患整改通知書20余份。共打擊零星販毒案件6起，辦理吸毒案件31起，查獲吸毒人員33名，開展禁毒宣傳活動共10余次。針對重點行業(yè)、場所、單位逐一簽訂責(zé)任書，召開培訓(xùn)會2次，組織安全檢查12次。發(fā)放食品藥品安全宣傳資料50余份，接受現(xiàn)場咨詢10余次，校園食品安全宣講會3次。市場監(jiān)管檢查506余個（戶）次，查處各類經(jīng)濟違法案件21件，罰沒收入4.74萬元。
（七）黨的建設(shè)
1. 強化落實基層黨建
堅持“五用五真”，認真落實黨建重點工作。一是用足機制，以真干促動干部。健全黨建責(zé)任落實體系，強化工作職責(zé)，從嚴(yán)從實管理黨員、干部，組建由黨代表、黨員干部、黨員志愿者組成服務(wù)隊13支（村級12支，機關(guān)事業(yè)單位1支），在環(huán)境衛(wèi)生整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等公益事業(yè)或急難險重工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。二是用活載體，以真事落實黨建。完成全鄉(xiāng)14個村民小組活動場所建設(shè)選址施工，完成清河老寨、曼海、龍和、龍朝核果園、大窩子、水井凹、大曼別回龍寨、曼朵曼堆、百花樹9個活動場所建設(shè)。正在進行向陽一二三、戶弄黑石河、龍朝滾塘、下甲彎崗4個活動場所附屬設(shè)施建設(shè)，及龍朝楊梅坡房屋主體建設(shè)、裝修。做好米果社區(qū)黨支部、龍朝社區(qū)龍興黨支部和清河黨總支黨建示范點建設(shè)工作。做好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，實現(xiàn)了在云嶺先鋒綜合服務(wù)平臺辦理民政、計生、勞保等業(yè)務(wù)；完成了全鄉(xiāng)已建的24個村民小組活動場所、5個與村委會共用活動場所電子臺賬錄入，今年建設(shè)的14個活動場所臺賬全部建立；構(gòu)建農(nóng)村電商服務(wù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)村電商服務(wù)中心（站）100%覆蓋、村（社區(qū)）電商代辦員 100%覆蓋。三是用嚴(yán)制度，以真查管理黨員。完成全鄉(xiāng)各黨組織和黨員隊伍狀況的評定，共評定“先進”等級6個，“一般”等級38個，“后進”等級4個。全鄉(xiāng)39個黨支部于3月底全部召開了專題組織生活會，黨支部參評率達100％，黨員參評率 96.5%，共有154名黨員被評議為“優(yōu)秀”，無不合格黨員；召開了民主評議黨員大會，共推選出5個先進基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、27名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；推行“支部主題黨日”，全面摸底排查出55名流動黨員；全鄉(xiāng)共完成黨員納新24名，轉(zhuǎn)正19名；鄉(xiāng)內(nèi)配齊了組織委員、組織員，各村（社區(qū)）全部配備黨建助理員，8個村（社區(qū)）配備了大學(xué)生村官。進一步強化了隊伍建設(shè)，對清涼山茶廠黨支部（非公）、茶業(yè)協(xié)會黨支部（社會組織）和戶弄村關(guān)吐扶貧互助社黨支部（社會組織），均選派了第一書記和黨建指導(dǎo)員，規(guī)范了牌匾、公章。同時，合理利用組織部下?lián)艿?span style="font-family:Times New Roman">“兩新”組織補助經(jīng)費，進一步打造提升戶弄關(guān)吐扶貧互助社黨支部。四是用實情感，以真心感召群眾。做好基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”，全鄉(xiāng)2個貧困村的12名駐村扶貧工作隊員全部到位，并任命了2個駐村工作隊長為第一書記。抓實村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，按照“三個一批”（消除一批“特弱村”、扶強一批“薄弱村”、提升一批“富裕村”）的目標(biāo)，消除下甲社區(qū)1個“特弱村”（1萬元以下），扶強米果社區(qū)、向陽村2個“薄弱村”（1—3萬元以下），提升清河社區(qū)1個“富裕村”（3—50 萬元）。發(fā)放困難黨員幫扶補助經(jīng)費16500元，幫扶12名黨員。五是用靈紐帶，以真誠帶動群眾。繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實提升干部隊伍素質(zhì)，組織班子成員、部分站所負責(zé)人、各村（社區(qū)）支書到滇灘鎮(zhèn)河西社區(qū)、聯(lián)族社區(qū)棋盤石黨支部進行了參觀學(xué)習(xí)，吸取好做法、好經(jīng)驗，進一步開拓了鄉(xiāng)村發(fā)展思路，帶動提升了群眾素質(zhì)。
2. 抓牢抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)
全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入重要議事日程，進一步明確一把手負總責(zé)、全面抓，班子成員協(xié)同抓，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的工作機制。突出黨委主體責(zé)任、深化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，全面推進懲防體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力公開透明運行。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及省、市實施辦法，持續(xù)加強對四風(fēng)問題的整治工作。通過強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識、反腐倡廉宣傳教育、廉政文化建設(shè)，持續(xù)加強對四風(fēng)問題的整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行《騰沖縣從嚴(yán)管理干部實施辦法（試行）》等管理制度，從加強作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格獎懲、強化問責(zé)等方面對從嚴(yán)管理干部提出具體要求，針對部分干部職工擔(dān)當(dāng)意識不強，紀(jì)律松懈等問題進行鋼性約束，在全鄉(xiāng)構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局。一年來，全鄉(xiāng)共召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次；組織觀看反腐倡廉電教片6場；舉辦反腐倡廉形勢報告、專題講座和培訓(xùn)2期；黨政班子成員累計到各掛鉤單位、各村（社區(qū)）上廉潔黨課24次；利用鄉(xiāng)短信平臺發(fā)送廉潔短信300余條；受理信訪案件3起，對問題線索的處置中談話函詢比例達到100%；認真運用批評教育、廉政談話、約談等方法及時提醒警示黨員干部47人次；給予黨紀(jì)嚴(yán)重警告處分1人，誡勉談話問責(zé)1人。
堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。加大專項整治力度，加強扶貧攻堅、救災(zāi)救濟、財政專項資金的監(jiān)管，決不允許有貪污、擠占、挪用、克扣專項資金的行為發(fā)生，確保專項資金使用不出問題。積極探索民生資金監(jiān)管辦法措施，加大對民生資金的監(jiān)管力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強化民生資金監(jiān)管，切實維護群眾利益。2017年，全鄉(xiāng)共發(fā)放民生資金2816.1萬元，其中：民政類資金929.76萬元，新農(nóng)合類資金659萬元，勞保類資金301.94萬元，教育類資金429.26萬元，計生類資金21.68萬元，農(nóng)林類資金469.46萬元，其它類民生資金5萬元。民生資金發(fā)放幾乎涵蓋全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶，如均算每戶受益達3985元。
二、以“搬”調(diào)整平衡，精準(zhǔn)施策，共促脫貧
1. 貧困對象動態(tài)管理工作
嚴(yán)格按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶的原則，對標(biāo)對表的開展工作。嚴(yán)格落實“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，市級派駐6個單位（保山市國土局、保山市中行、騰沖市人大辦、騰沖市老干部局、騰沖市民政局、騰沖市信用社）掛包12個村（社區(qū)）353戶，鄉(xiāng)級干部職工及駐蒲單位聯(lián)掛336戶。掛鉤人員每年進村入戶3次以上，對全鄉(xiāng)689戶2641人建卡貧困戶進行走訪摸底，完成了四輪“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，通過入戶走訪，完成貧困戶信息動態(tài)跟蹤和及時調(diào)整。經(jīng)動態(tài)調(diào)整，全鄉(xiāng)共鎖定689戶2641人，其中已脫貧279戶1134人，未脫貧410戶1507人。繼續(xù)保留636戶2444人，新識別53戶197人，整戶剔除23戶94人，返貧11戶50人，正常退出76戶279人。
2. 易地扶貧搬遷工作
全鄉(xiāng)共6個易地扶貧搬遷安置點7個集中安置建設(shè)點，共330戶1328人，其中：建檔立卡貧困戶124戶519人，涉及基礎(chǔ)設(shè)施合同總額2253.01萬元。另有分散安置建檔立卡貧困戶29戶104人。目前，除茅草地大擺坡搬遷點外其余5個搬遷點已基本完工，農(nóng)戶已陸續(xù)建房。涉及宅基地整改的搬遷點我鄉(xiāng)已按照市委市政府及市易地扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排完成了整改，同時按照市級整改方案的要求對其他問題進行查缺補漏。
3. 其他扶貧工作
按照“兩不愁三保障”的目標(biāo)，制定實施蒲川鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅“五個一批”三年計劃，深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，在2個貧困村寨入口、道路兩旁、公共活動場所及農(nóng)戶房前屋后懸掛和刷寫宣傳標(biāo)語，共計10余條。開展規(guī)劃實施用材林管護技術(shù)培訓(xùn)1期，培訓(xùn)規(guī)模達500人次；生豬飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)規(guī)模達200人次；茶葉種植及管護技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)規(guī)模達2000人次。分別舉辦廚師、茶藝、電商培訓(xùn)4期750余人次，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)50人（15天），創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人（7天）；全面實施戶弄村道路建設(shè)、8條共44.8公里的通村道路建設(shè)工程、14個黨員活動場所建設(shè)、農(nóng)開水利工程、小額扶貧貸款等扶貧項目。真正做到“產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、安居建設(shè)到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、基本公共服務(wù)到村到戶、能力素質(zhì)提升到村到戶、金融資源到村到戶”的要求，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧任務(wù)。
三、以“拆”提質(zhì)改造，多管齊下，共建和諧
（一）以拆“活人墓”為抓手的殯葬改革
1. 拆除“活人墓”情況。蒲川鄉(xiāng)共排查出已建“活人墓”816冢，其中：財政供養(yǎng)人員“活人墓”68冢，財政供養(yǎng)人員直系親屬“活人墓”167冢，非財政供養(yǎng)人員“活人墓”581冢。截至11月15日，全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員及財政供養(yǎng)直系親屬“活人墓”已全部拆除，下甲社區(qū)一般群眾“活人墓”剩余70冢。遺體火化21具，進入骨灰公墓安葬14冢。
2. 公墓建設(shè)情況。2017年新規(guī)劃建設(shè)公墓11個，其中坪山社區(qū)、壩外社區(qū)和米果社區(qū)的建設(shè)方案已確定，壩外公墓正在建設(shè)中，其余8個村級公墓的方案正在完善中。
（二）以拆“兩違”建筑為抓手的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動
1. “七改”方面。改路：2017年農(nóng)村公路道路硬化涉及70.89公里。改房：完成2016年危房改造6戶基本戶驗收工作，兌付資金46770元；確定2017年危房任務(wù)指標(biāo)，拆除重建3戶，修繕加固75戶；完成全鄉(xiāng)2017年危房改造計劃農(nóng)戶核查工作；完成全鄉(xiāng)“四類重點對象戶”第三方入戶鑒定，系統(tǒng)重新錄入工作正在進行。改水：2017年共完成自來水新建改建142戶，總投資58.5萬元；完成全鄉(xiāng)7個扶貧易地搬遷點人畜飲水工程的技術(shù)服務(wù)工作；完成《清河集鎮(zhèn)供水工程實施方案》的編制工作；基本完成向陽水庫土地調(diào)規(guī)。改電：2017年農(nóng)網(wǎng)升級改造正在進行164戶，均為異地搬遷戶，現(xiàn)已完成60戶，總投資50余萬元。改圈：2017年人畜分離改造共涉及96戶，目前已完成52戶5200平方米，在建44戶，預(yù)計今年年底完成。改廁：目前已安裝“中國罐”127套，剩余69套預(yù)計今年年底完成；完成12個村級公廁、2個集鎮(zhèn)公廁選址施工，預(yù)計今年年底完成。改灶：投資26.6萬元，完成200戶農(nóng)村太陽能熱水器安裝、220戶節(jié)柴改灶項目。
2. “三清”方面。清潔水源：嚴(yán)格執(zhí)行“河長制”，加強水質(zhì)監(jiān)測，開展河道保潔工作；加強農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，完善村莊排污體系。清潔田園：實施全民控塑工程，定期開展“清潔田園”系列活動，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理；強化秸稈禁燒監(jiān)管；引進生物防控項目，防控蟲害和蟲媒。清潔家園：以整治臟亂差突出問題為突破口，持續(xù)實施村容村貌整治行動，對清河、下甲兩個集鎮(zhèn)全面開展網(wǎng)格化管理，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。目前，全鄉(xiāng)共投資20萬元購置垃圾運輸車1輛、移動垃圾箱體10個，共處理垃圾5748噸，處理率95%。在下甲集鎮(zhèn)規(guī)范整治中，共清理河道690米；共整治占道經(jīng)營37戶，清理規(guī)范廣告牌60余塊、清理小廣告340余處、清理墻體廣告40余處，720平方米；清理下甲集鎮(zhèn)下條街攤板71塊，142平方米，重新規(guī)范了集鎮(zhèn)攤位，有效提升了集市容貌。
3. 拆違方面。蒲川鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《云南省違法建筑處置規(guī)定》相關(guān)條款及“公路可視范圍內(nèi)無違法違規(guī)建筑”的要求，結(jié)合鄉(xiāng)內(nèi)道路實際，對騰龍路、新蒲路等路段相應(yīng)范圍內(nèi)的違章建筑物和構(gòu)筑物進行清理整治，并由鄉(xiāng)政府牽頭，交管站、國土所、集鎮(zhèn)中隊等部門聯(lián)合對清河集鎮(zhèn)、下甲集鎮(zhèn)進行重點專項整治。經(jīng)核查，全鄉(xiāng)違章建筑70戶、占地10617.5平方米、建筑面積7448平方米。截至目前，已拆除59戶，占地8855.5平方米，建筑面積5606平方米；強制拆除河邊簡易廁所5間。
四、以“征”推動工作，強化保障，齊力發(fā)展
“征”即征田征地工作。主要涉及清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)項目建設(shè)、交通項目建設(shè)和天然氣管道架設(shè)等方面。清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)項目：2017年，已完成征地246.6畝，兌付補償資金1006.4萬元。米果至新華公里建設(shè)：共完成征地78.35畝，兌付資金258.63萬元。天然氣管道架設(shè)：共租地65.39畝，兌付資金43.3萬元。土地調(diào)規(guī)：共完成土地調(diào)規(guī)785.34畝。針對實際工作中存在的問題，鄉(xiāng)黨委積極研究對策，通過組織干部職工外出學(xué)習(xí)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，不斷完善征地方案。
五、取得的經(jīng)驗
（一）以黨建為引領(lǐng)，促進全鄉(xiāng)各項重點工作強力推進
全面落實十八屆六中全會和省、保山市、騰沖市各級全會精神和統(tǒng)一安排部署，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，把抓黨建促重點工作作為檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進全鄉(xiāng)重點工作有序、有力開展。
（二）以“建、搬、拆、征”為框架，細化任務(wù)分解
鄉(xiāng)黨委政府通過將全鄉(xiāng)2017年重點工作歸納到四字框架中，對任務(wù)進行了細化分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)分管，鄉(xiāng)紀(jì)委督辦制和部門責(zé)任制。要求責(zé)任單位要切實落實牽頭責(zé)任，各部門、站所要積極主動履行職責(zé)，著力研究推進落實，深入分析和解決工作中遇到的困難問題，并及時向鄉(xiāng)黨委政府報告情況。通過每月對重點工作完成情況進行督查通報，使各項工作穩(wěn)步開展，成效明顯。
（三）以蒲川鄉(xiāng)情實際為出發(fā)點，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化
蒲川鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)黨委政府立足抓好實際，持續(xù)探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，一是在穩(wěn)住糧食總產(chǎn)的同時，將糧食生產(chǎn)的重心向特色化、差異化、優(yōu)質(zhì)化、定制化方向傾斜。二是借助蒲川鄉(xiāng)茶園優(yōu)勢，開發(fā)好茶葉產(chǎn)品的同時積極引導(dǎo)發(fā)展新型觀光農(nóng)業(yè)。三是發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、多點實驗穩(wěn)步推進，兼顧市場消費能力與供求關(guān)系平衡。
（四）以從嚴(yán)監(jiān)管為原則，進一步規(guī)范民生資金管理
針對民生資金監(jiān)管中存在的問題，蒲川鄉(xiāng)嚴(yán)把組織保障關(guān)、政策標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、責(zé)任落實關(guān)、評定審核關(guān)、資金發(fā)放關(guān)、公開透明關(guān)、責(zé)任追究關(guān)，采取責(zé)任落實、宣傳引導(dǎo)、理清職權(quán)、規(guī)范審批、資金監(jiān)管、全程監(jiān)督、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)七個方面措施，全面開展民生資金規(guī)范化運行工作，確保民生資金管理使用安全有效。
（五）以解放思想為突破口，不斷探索創(chuàng)新發(fā)展
1. 在清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)建設(shè)中，為了讓資源在市場中發(fā)揮最大化效益，經(jīng)騰沖市委、市政府批準(zhǔn)，蒲川鄉(xiāng)成立了騰沖揚帆投資開發(fā)有限公司，對旅游小鎮(zhèn)進行建設(shè)服務(wù)和管理。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀，在市委市政府的牽頭下，引入城投公司作為投資方，控股揚帆公司進行項目運作，為清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)建設(shè)解決了融資的困難。
2. 在鄉(xiāng)村公墓建設(shè)中，為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力困難、村組集體經(jīng)濟薄弱、群眾自籌能力有限的難題，以壩外公墓為試點，探索農(nóng)戶以土地折資入股、施工方墊付工程款入股，后期收益后分成的模式，既解決了土地、投資、建設(shè)的問題，又能讓工程如期進行，還能實現(xiàn)多方共贏。
六、存在的問題
（一）主觀方面：一是黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不深入。主要表現(xiàn)在黨建工作與新形勢下的農(nóng)村工作不適應(yīng)，創(chuàng)新力和創(chuàng)造力不足，缺乏“闖勁”和“干勁”；發(fā)展經(jīng)濟的能力與農(nóng)民群眾增收致富的愿望不適應(yīng)，“雙帶”能力不強。二是干部隊伍建設(shè)仍需加強。少數(shù)干部存在“慵、懶、散、慢、滑”的情況，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，責(zé)任感、危機感、緊迫感不強，執(zhí)行力、落實力、創(chuàng)新力不足。三是群眾素質(zhì)有待提高。少數(shù)群眾綜合素質(zhì)有待提高，對黨委政府的重點工作不理解、不支持、不配合，甚至阻礙工作進展；部分群眾法治意識淡薄，信“訪”不信“法”，不會正確依法維權(quán)；部分貧困群眾“不以貧困為恥反以貧困為榮”的現(xiàn)象較為突出，往往等待政策照顧，自身發(fā)展意識淡薄、發(fā)展動力不足。
（二）客觀方面：一是自然環(huán)境較差。全鄉(xiāng)山多地少，自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不高，山區(qū)和壩區(qū)之間發(fā)展不充分、不均衡，地理條件復(fù)雜，各項工程施工難度大、成本高。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)支撐能力和后續(xù)發(fā)展能力不足，產(chǎn)業(yè)小、散、弱的狀況還未得到根本扭轉(zhuǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級任務(wù)艱巨。三是財政收支矛盾突出。財源結(jié)構(gòu)單一，收入渠道少，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的壓力大。融資渠道缺乏，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)和旅游等方面缺乏資金，造成工作開展困難。四是項目實施難度大。少數(shù)群眾不理解、不支持，難以推進，特別在清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)建設(shè)等重點項目實施中，支撐項目資金少，融資平臺小，資金和專業(yè)人士缺乏導(dǎo)致項目實施困難。
七、2018年工作計劃
（一）加快蒲川清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)建設(shè)進程
按照“包保”方案，加快推進清河集鎮(zhèn)老街子鋪面流轉(zhuǎn)工作；加快集散市場周邊商鋪的建設(shè)進度；加快主街道水景觀、四線入地工程進度；按照集貿(mào)市場停車場（包括牲畜交易市場、屠宰場）及大謨廟功能配套區(qū)的方案，加快建設(shè)進度；加快滾塘古村落仿古亭及滾塘大橋建設(shè)。完善揚帆公司管理體系，進一步加快項目建設(shè)前期手續(xù)辦理，全方位建設(shè)運營清河旅游小鎮(zhèn)。全面跟進和督促騰沖茶葉綜合交易市場建設(shè)進度，確保按時投入使用。
（二）有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1. 做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，以推進新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實施好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，完成各項試驗、示范樣板的后續(xù)工作，搞好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。做好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程相關(guān)工作，努力提高農(nóng)民科技水平，做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的試驗指導(dǎo)。做好政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險和理賠工作，進一步監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)資市場，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼。
2. 鞏固和提升“兩葉”效益。繼續(xù)實施茶園綜合改造、高優(yōu)茶園建設(shè)、綠色防控和標(biāo)準(zhǔn)化茶廠改造，開展茶葉農(nóng)殘快速檢測，從種植茶葉到銷售茶葉抓好質(zhì)量管理，推廣使用茶園機械化，做大做強茶葉一二三產(chǎn)業(yè)，抓住騰沖全域旅游發(fā)展機遇，推進清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，促進茶旅一體化融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)步推進煙葉種植，進一步強化精細化管理，提高單產(chǎn)質(zhì)量，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求精，確保完成2018年計劃種植面積6270畝，收購量72萬公斤。
3. 發(fā)展高效林業(yè)。繼續(xù)抓好森林培育力度，積極抓好2018年森林防火工作；圍繞生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)加強林政執(zhí)法力度，加強9915畝省級公益林的管護，抓好天然林停伐保護工作；繼續(xù)抓好森林病蟲害防治工作；完善集體林權(quán)制度改革的各項工作，鞏固集體林權(quán)制度改革成果；完成好公益林管護站建設(shè)的各項工作。穩(wěn)步發(fā)展草果、重樓等林下種植，因地制宜推廣林下家畜、家禽生態(tài)養(yǎng)殖，壯大胡峰、竹鼠等特色品種養(yǎng)殖，提高林地綜合效益。
4. 壯大畜牧養(yǎng)殖業(yè)。完成15戶肉牛養(yǎng)殖科技示范工作，進一步加強畜禽疫病防治及監(jiān)測工作，加強我鄉(xiāng)活畜及肉食品市場檢疫力度。堅持科技興牧，示范推廣畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)田種草、新法養(yǎng)蜂等技術(shù)。繼續(xù)加大對動物防疫法規(guī)的宣傳力度，加大對生產(chǎn)銷售偽劣獸藥及劣質(zhì)飼料的處置力度。進一步強化養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范動物檢疫申報點和動物檢疫電子出證系統(tǒng)，強化下甲牲畜定點屠宰場同步檢疫工作。
5. 探索特色農(nóng)業(yè)。建設(shè)好以葡萄、甜柿、西番蓮、櫻桃、獼猴桃、楊梅為主的采摘果園；發(fā)揮專業(yè)合作社引領(lǐng)作用，加工生產(chǎn)茶油、核桃、美國山核桃等旅游農(nóng)產(chǎn)品；鞏固好5000畝稻田魚養(yǎng)殖，實驗性引進5個特色品種，促進產(chǎn)量、產(chǎn)值雙豐收；繼續(xù)以“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式發(fā)展種植食用菌，計劃種植姬松茸166棚，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)量600余噸，種植戶收入510萬元以上；試驗茶園套種榆黃蘑，將蒲川鄉(xiāng)清河旅游小鎮(zhèn)建設(shè)與茶葉觀光、采摘有機結(jié)合，讓食用菌上升為旅游農(nóng)產(chǎn)品。
（三）大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
抓好正在建設(shè)項目質(zhì)量、進度、安全施工工作，按質(zhì)按量完成在建項目。積極申報項目儲備，對上半年已申報的一事一議財政獎補、邊境轉(zhuǎn)移支付、新農(nóng)辦邊境轉(zhuǎn)移支付和財政局項目，做好項目實施前準(zhǔn)備工作。對已完工的項目，做好竣工驗收與檔案整理、歸檔工作。計劃投資150萬元，重點完成2000人農(nóng)村人飲鞏固提升工程，做好清河集鎮(zhèn)供水廠前期工作，積極協(xié)助上級水務(wù)部門做好向陽水庫地勘、庫區(qū)復(fù)測、進庫道路建設(shè)等前期準(zhǔn)備工作。
（四）抓實脫貧攻堅和民生事業(yè)
1. 全力推進脫貧攻堅。嚴(yán)格貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧首先要打牢基礎(chǔ)，做實做細建檔立卡，實現(xiàn)動態(tài)管理”的重要指示，并根據(jù)省、保山市、騰沖市各級黨委政府的部署要求，全面開展扶貧對象動態(tài)管理工作，對扶貧對象應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打牢堅實基礎(chǔ)。認真對照云南省、保山市、騰沖市專項督察組反饋問題，嚴(yán)格落實整改。圍繞市委市政府制定關(guān)于易地扶貧搬遷工作的整改方案，全力推進龍朝楊梅坡等6個易地扶貧搬遷安置點工程建設(shè)，確保不觸碰紅線，不突破底線。
2.加大力度優(yōu)先發(fā)展教育。進一步完善全鄉(xiāng)學(xué)校管理規(guī)章制度，繼續(xù)落實好國家“兩免一補”、營養(yǎng)改善計劃、學(xué)前教育政府資助和教育扶貧政策。加快推進在建項目的實施，完成目前在建的9個項目，計劃完成投資950萬元。爭取一批“十三五”規(guī)劃項目，逐步推進全鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，申報市級建設(shè)示范學(xué)校3所。打造2-3所有特色、有亮點的學(xué)校，以點帶面，不斷提升全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量和知名度。
3. 持續(xù)推進文化事業(yè)發(fā)展。加快促進壩外錫票、戶弄細魚兩個文化大院項目實施。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)電視通村工程、廣播電視戶戶通、農(nóng)村電影數(shù)字化放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。充分挖掘蒲川鄉(xiāng)土文化、民間民族優(yōu)秀文化，創(chuàng)作一批獨具特色、貼近生活的優(yōu)秀文藝作品。做好各村組文藝隊伍組建工作，繼續(xù)組織“歡樂鄉(xiāng)村文體節(jié)”活動，開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富群眾精神文化生活。
4. 強化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)深化醫(yī)改工作，突出抓好公共衛(wèi)生、防疫、婦幼工作和中醫(yī)科教工作，認真做好家庭醫(yī)生簽約的服務(wù)工作。進一步加大村衛(wèi)生所管理，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)村一體化管理實施方案執(zhí)行。進一步加強人才的培養(yǎng)，實施好醫(yī)療服務(wù)行動計劃。進一步增強傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，加大公共衛(wèi)生宣傳力度，普及群眾健康知識。加大 “全面二孩”政策宣傳，深入推進流動人口計生基本公共服務(wù)均等化工作，做好轄區(qū)內(nèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢查，完善計劃生育服務(wù)體系。
5. 切實保障和改善民生。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、特困、孤兒、高齡老人等社會救助工作。繼續(xù)做好復(fù)退軍人的矛盾排查化解工作，妥善處理各種不穩(wěn)定因素，維護社會穩(wěn)定。加大殯葬改革的宣傳力度，把引導(dǎo)群眾自覺破除殯葬陋習(xí)作為民政工作的重點工作來抓，力爭全面完成市下達的殯葬改革指標(biāo)任務(wù)，盡快拆除我鄉(xiāng)下甲社區(qū)一般群眾的活人墓，啟動各村（社區(qū)）村級公墓的建設(shè)。加強政策扶持引導(dǎo)、狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；繼續(xù)落實好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作，推進新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，重點做好2018年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保、基金征繳和建檔立卡戶參保工作。
（五）大力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境
以建設(shè)“生態(tài)蒲川”、“美麗蒲川”為目標(biāo)，強化森林培育保護工作，嚴(yán)格采伐限額管理，加強對盜伐、濫伐的監(jiān)督管理，堅決取締違規(guī)挖沙采石、建設(shè)磚（瓦）窯。扎實開展提升人居環(huán)境質(zhì)量行動，圍繞“七改三清一拆”全面抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格執(zhí)行每月1日、15日全鄉(xiāng)大掃除制度和網(wǎng)格化管理制度；加大對龍騰二級路、鄉(xiāng)道、進村道路沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，集中力量清理生活垃圾、建筑廢棄物和違規(guī)廣告牌、違占違建等；大力排查違法違規(guī)建筑，及時發(fā)放限期拆除通知，依法依規(guī)對違法違規(guī)建筑進行全面拆除。加大宣傳力度，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)文明意識，爭創(chuàng)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)，全力推進建設(shè)“美麗宜居蒲川”。
（六）全面推進“基層黨建鞏固提升年”建設(shè)
深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，不斷強化責(zé)任意識，建立健全基層黨建工作責(zé)任體系，落實督查通報制度，完善黨建工作考核辦法，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。加強干部隊伍建設(shè)，建立健全黨員管理、教育、學(xué)習(xí)、考核和監(jiān)督等一系列制度，落實黨員責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)戶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員結(jié)對幫扶等措施。以村集體經(jīng)濟建設(shè)為抓手不斷提高基層黨建保障水平。繼續(xù)加大黨建工作與項目工作的整合，以“黨建+”模式，全力推動蒲川清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作。
（七）加強政府效能建設(shè)
加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政府依法行政、高效施政和廉潔從政能力。堅持依法行政貫穿政府工作始終，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使政府職權(quán)，切實加強政府執(zhí)行力，提高政府公信力，全面推進法治政府建設(shè)。堅持政府服務(wù)人民為宗旨，把握問題導(dǎo)向，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高新形勢下做好群眾工作的能力。落實政務(wù)服務(wù)公開，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，積極推行網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)服務(wù)，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，全面推動服務(wù)政府建設(shè)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，厲行節(jié)約，勤儉辦事，全面推進廉潔政府建設(shè)。
中共蒲川鄉(xiāng)委員會
蒲川鄉(xiāng)人民政府
2017年11月15日
