| 索引號 | 01526084-1-/2018-1204001 | 發(fā)布機構 | 騰沖市蒲川鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 政府信息公開報告 | 發(fā)布日期 | 2018-12-04 09:27:15 |
| 文號 | 瀏覽量 |
蒲川鄉(xiāng)政務公開要點落實情況報告
根據《騰沖市人民政府辦公室關于印發(fā)騰沖市2018年政務公開工作要點分工方案的通知》（騰政辦發(fā)〔2018〕62號）文件要求，我鄉(xiāng)嚴格按照基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作標準認真貫徹落實，堅持以創(chuàng)建服務型政府、服務人民群眾為宗旨，以透明、規(guī)范、服務為目標，扎實開展政府信息與政務公開工作，不斷規(guī)范政府信息與政務公開內容，積極推進政府數據公開，逐步建立健全各項規(guī)章制度，完善相關辦事程序，工作取得了一定成效，現將蒲川鄉(xiāng)政務公開要點落實情況報告如下：
一、著力加強公共解讀回應工作方面
（一）圍繞建設法治政府全面推進政務方面
堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，鄉(xiāng)黨委、政府會議討論決定的事項，除依法需要保密的以外及時公開，不折不扣促進依法行政和政策落地見效；明確規(guī)定在制定出臺涉及公共利益、公眾權益的文件時要公開信息，堅決做到政策執(zhí)行的陽光透明；明確要求鄉(xiāng)直各單位在擬制公文時，要明確主動公開、脫密后公開、依申請公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性，并隨公文一并報黨政主要領導審簽；明確規(guī)定，脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不予公開的，要標明理由，并在審簽前送黨政辦審查；針對以黨委、政府名義印發(fā)的公文，要求起草部門對公開屬性提出明確建議，擬不公開的說明理由，未明確公開屬性建議或依法依規(guī)說明理由的予以退文處理；鄉(xiāng)黨委、政府會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應當保密的外，在決策前向社會公布決策草案、決策依據，廣泛征求意見并及時公布采納情況及理由；明確規(guī)定各單位在起草重大民生事項議題政策時必須向社會公開征求意見，提出是否邀請有關方面人員列席會議，隨審議文件一同報鄉(xiāng)黨委、政府會議審議；積極采取廣播、微信、微博等形式向社會公開涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的重大會議；積極配合市編辦做好政府部門權責清單調整和公開工作，不斷強化對行政權力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職；積極配合市政府辦抓實人大代表建議和政協提案辦理工作；全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，通過官方微博、官方微信、門戶網站等形式及時全面公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，不斷提高監(jiān)管效能和公正性，切實增強監(jiān)管威懾力和公信力；嚴格按照相關規(guī)定，及時公開“三公”經費決算信息。
（二）圍繞重點領域加大主動公開力度方面
配合上級部門在主動公開基本目錄中公開重點領域政府信息，并在政府信息公開工作年度報告中公布；不斷加強財政預決算信息公開工作，完善政府門戶網站的“財政預決算公開”專欄；堅決做好針對涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會關注度高的重大建設項目的中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息；嚴格按照相關法律法規(guī)，依法公開公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息及有關變更信息的公開工作，切實推動公共資源配置全流程透明化；及時更新精準扶貧精準脫貧、社會救助兜底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調查處理等信息。
（三）圍繞穩(wěn)定市場預期加強政策解讀方面
牢牢把握推動高質量發(fā)展的根本要求，聚焦推進供給側結構性改革、加快建設創(chuàng)新型國家、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、大力推進基礎設施網絡建設、進一步深化改革開放、在發(fā)展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，做好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效的解讀，結合市場預期變化，抓住政策解讀的節(jié)奏和力度，積極主動引導輿論，營造推動政策落實的良好環(huán)境；針對需報請黨委、政府會議審批，或以黨委、政府名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施，嚴格按照政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的要求，明確規(guī)定起草部門須將解讀方案、解讀材料同時報批，材料不齊全者不予收文、不予辦理；不斷加強政策解讀機制建設，嚴格落實信息發(fā)布主體責任，鄉(xiāng)黨政主要領導嚴格履行重大政策“第一解讀人”職責，嚴格落實重要政策文件解讀情況報送工作，每季度定期梳理總結本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要政策解讀情況，并查缺補漏。
（四）圍繞社會重大關切加強輿情回應方面
結合蒲川實際，建立健全宣傳、駐蒲公安、移動、電信、社區(qū)等部門的快速反應和協調聯動機制，切實增強輿情風險防控意識，密切監(jiān)測收集涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的苗頭性政務輿情，堅決做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應；著力做好就學就醫(yī)就業(yè)、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養(yǎng)老服務等民生方面的熱點輿情，準確把握住社會情緒，積極引導社會預期面向大眾講清問題成因、解決方案和制約因素等情況；針對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，鄉(xiāng)黨委政府堅持力爭在3小時內、最遲不超過5小時發(fā)布權威信息，鄉(xiāng)黨政主要領導帶頭發(fā)聲，24小時內面向公眾準確發(fā)布權威信息，并根據工作進展持續(xù)發(fā)布權威信息；嚴格落實《保山市人民政府辦公室關于印發(fā)保山市人民政府新聞發(fā)布會實施方案的通知》（保政辦法〔2018〕15號）精神，明確鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為官方新聞發(fā)布會發(fā)言人；充分運用騰沖新聞網及其官方微信、官方微博等市級主流媒體和鄉(xiāng)級官方微信、官方微博等民眾關注度較高的新聞媒體，積極發(fā)揮“定向定調”作用當好黨委政府的“嘴巴”；建立健全政務輿情應對問責制度，針對重大政務輿情處置不力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及有關責任人員，根據事件嚴重程度予以通報批評或約談整改等不同程度處罰。
二、著力提升政務服務工作實效方面
嚴格按照《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，認真梳理提出部門“不見面審批”政務服務事項清單，扎實推動跟多事項在網上辦理，確保在線辦理事項數量不少于入住政務服務網上大廳事項總數的40%；認真梳理涉及公民、法人和其他組織辦理政務服務事項時產生的證件、證照、證明等有關材料，以實現目錄化、標準化、電子化為目標，探索建立公民身份號碼和法人、其他組織統(tǒng)一社會信用代碼證為唯一標示的電子證照應用體系，積極推動電子證照庫建設和電子證照應用，為各部門辦事信息“一次生成、多方復用，網上核驗、互認共享”提供支撐，減少重復提交材料和循環(huán)證明；及時答復網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋等情況，為群眾提供更好的服務。
三、著力推進政務公開平臺建設方面
（一）強化政府網站建設管理方面
嚴格按照《騰沖市基層政務公開標準—騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開規(guī)范》文件要求，及時更新涉及本鄉(xiāng)政府門戶網站欄目，切實加強政府網站內容建設，豐富信息資源；嚴格按照市委、市政府關于政府門戶網站等新媒體要求，及時準確將官方微信、官方微博報備，并報送相關制度建設情況，切實規(guī)范政府網站名稱和域名管理；嚴格按照政府網站集約化建設要求，探索建立健全站點建設、內容發(fā)布、組織保障等體制機制。
（二）管好用好政務新平臺方面
充分發(fā)揮政務新媒體的靈活便捷優(yōu)勢，在嚴格執(zhí)行信息發(fā)布制度的同時，第一時間發(fā)布黨委、政府信息，切實增強公開實效，不斷提升服務水平；按照“誰開設、誰管理”“誰發(fā)布、誰負責”的原則，嚴格落實政務新媒體主體責任，每一條信息都有專人負責審核，堅決做實內容審查把關；不斷加強政務新媒體日常監(jiān)管和維護，整合資源用好“百年茶鄉(xiāng) 養(yǎng)生蒲川”官方微信公眾號；加強信息內容審核管理，建立規(guī)范的工作程序，指定宣傳干事負責信息的采編工作，并對信息發(fā)布實行專職專責，每條信息的發(fā)布都經黨委委員、宣傳委員的嚴格審查，特別是重大信息都報請黨政主要領導審閱；堅決杜絕在政務新媒體發(fā)布與政府職能沒有直接關聯的信息，能及時整改發(fā)布失當、造成不良影響的信息；針對涉及重大突發(fā)事件、社會公眾關注的熱點問題，嚴格按照相關程序及時發(fā)布權威聲音，表明政府態(tài)度，回應公眾關切。
（三）整合各類政務熱線電話方面
根據《保山市政務服務管理局關于認真報送“12345”政府熱線信息采集事項的函》（保政務函〔2018〕4號）要求，及時梳理并確定政府熱線工作分管領導為黨委委員、宣傳委員，責任股室為黨政辦，責任人為宣傳干事，服務電話為0875-5862028，全面清理整合各類政務熱線電話；嚴格按照相關工作要求，在時限范圍內認真辦理“12345”政府熱線平臺收件，切實解決“號難記、話難通、訴難求、事難辦”等問題。
（四）加強政府信息依申請公開平臺建設方面
嚴格規(guī)范政府信息公開申請接受渠道，配合上級部門推進網上政府信息依申請公開平臺建設，建立健全網上依申請公開聯系人檔案，嚴格落實受理人員責任；認真落實《云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程》，在上級部門指導下規(guī)范答復文書格式；不斷加強與司法所、綜治辦、邊防派出所等部門單位的協調聯動，切實暢通內部工作流轉與銜接。
四、著力推進政務公開制度化規(guī)范化方面
（一）貫徹落實政府信息公開條例方面
嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》，按照政府職能轉變的要求和推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”規(guī)定，在上級部門的指導下認真分解政務公開事項目錄，明確公開事項辦理的崗位、權限、程序和時限等內容，將政府信息與政務公開工作規(guī)則要求固化到現有業(yè)務管理系統(tǒng)中，切實做到政務公開操作與政府日常工作運行緊密結合、同步運轉；嚴格落實新條例各項規(guī)定，結合本地實際調整完善相關配套措施，認真做好銜接過渡工作；建立健全相關工作制度，將公開貫穿于政務運行全過程，真正做到“權力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里”；在上級部門的指導下，以“公開促落實、促規(guī)范、促服務”為原則，抓住公開實效這一核心要義，明文明確公開內容、標準、方式；對照新條例全面認真梳理應當主動公開的政府信息，及時將發(fā)現的未公開信息給予公開處理；以依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利為目的，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程的規(guī)范化運作模式，不斷加強與法制部門的溝通協調，扎實規(guī)范依申請公開工作，真正做到各種答復的合法規(guī)范；建立健全依申請公開協商工作機制，邀請多部門共同研究處理設計民生、多地區(qū)、多部門的復雜疑難申請事項，認真分析研究申請內容是否明確、信息是否應公開、公開方式及公開后可能帶來的影響等內容，嚴格確保答復依法有據、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥；嚴格落實統(tǒng)一的標準化答復文本運用，統(tǒng)一規(guī)范答復形勢，切實降低因形式、實效等問題引發(fā)的行政復議和訴訟問題；年中組織開展政府開放日主題活動，邀請民眾以參觀的形勢強化政府與公眾的互動，切實營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍，不斷增進公眾對政府工作的認同和支持。
（二）加強政府信息公開審查工作方面
以依法保護個人隱私為前提，在除懲戒公示、強制性信息披露外，選擇恰當的方式和范圍公開涉及個人隱私的政府信息并給予標識化處理；嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，依法依規(guī)對擬公開的政府信息進行保密審查，切實避免信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題的發(fā)生。
（三）全面推行主動公開基本目錄制度方面
積極推進主動公開基本目錄編制工作，并根據職責任務變化對目錄進行動態(tài)更新調整；嚴格按照上級有關部門要求，以體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等為目的，不斷加快主動公開基本目錄編制工作。
（四）健全公共企事業(yè)單位信息公開制度方面
在上級有關部門的指導下，不斷加強研究編制公共企事業(yè)單位公開事項目錄，積極完善公開考核、評議、責任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。
五、立足當前抓謀劃，助推工作上臺階
2018年，蒲川鄉(xiāng)堅持方便群眾的原則，努力做到政務、村務公開的內容真實、形式靈活、程序規(guī)范、措施嚴格，在政務公開得以扎實有序、健康有效的運行，今后，我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入推進政務公開工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取積極有效措施，切實加以改進，不斷提高政務公開工作水平，全力構建高效、便民的政務公開體系，重點做好以下工作：
（一）健全政府信息公開工作隊伍。蒲川鄉(xiāng)明確了黨政辦為政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監(jiān)督全鄉(xiāng)的政府信息公開工作。鄉(xiāng)政府的信息公開由黨政辦負責，各部門的信息公開由信息生成和保存機構負責，做到了部門落實、人員落實，確保政務公開工作有序推進。堅持常態(tài)化管理，為有效開展政府信息公開工作奠定了堅實基礎。
（二）強化《政府信息公開條例》學習、宣傳、培訓。積極組織干部職工宣傳學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷提升其對政務信息公開工作重要性的認識，進一步增強做好政務信息公開工作的主動性和自覺性，切實把政務信息公開工作作為接受社會監(jiān)督、提高服務質量、促進內部和諧的一項重要工作來抓。
（三）多渠道提高政府信息公開實效。堅持政府信息公開與依法行政相結合；堅持政府信息公開與改進工作作風相結合；堅持政府信息公開與轉變政府職能相結合；堅持政府信息公開與建章立制相結合；堅持政府信息公開與解決熱點、難點問題相結合。公開群眾關注的熱點、難點和焦點問題，及時妥善解決群眾反映強烈的問題、有效化解存在的隱患和矛盾，有力地推動了政府信息公開工作健康發(fā)展。
蒲川鄉(xiāng)人民政府
2018年11月26日
