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新華鄉(xiāng)政府信息公開發(fā)布制度

第一條 為保證《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》順利實(shí)施，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)陽光政府，結(jié)合新華鄉(xiāng)政府信息公開工作發(fā)展需要，制定本制度。

第二條 政府信息，是指政府各部門以及依法行使行政管理職能的單位在履行行政管理職能或提供公共服務(wù)過程中獲取的，以文件、數(shù)據(jù)、圖表等形式記錄和保存的信息。

第三條 新華鄉(xiāng)政府辦公室是新華鄉(xiāng)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督新華鄉(xiāng)政府信息公開工作。新華鄉(xiāng)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助政府辦公室開展政府信息公開的日常工作。新華鄉(xiāng)政府各部門應(yīng)當(dāng)做好本單位的政府信息公開工作，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位政府信息公開發(fā)布工作。

第四條 政府信息公開發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）以及時(shí)、準(zhǔn)確為原則。及時(shí)更新新聞、政策、法規(guī)等信息，及時(shí)撤換已廢除的政策法規(guī)條文，確保信息的實(shí)效性。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

（二）以公正、公平、便民為原則。充分利用各種便民利民的公開發(fā)布形式，主動(dòng)公開發(fā)布應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的各類信息，并努力做到從靜態(tài)公開向動(dòng)態(tài)公開轉(zhuǎn)變、從辦事結(jié)果公開向辦事過程公開轉(zhuǎn)變，最大限度的方便人民群眾和相關(guān)組織。

第五條 政府信息公開發(fā)布的具體內(nèi)容：
1、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
2、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃、工作目標(biāo)及其實(shí)施情況；
3、經(jīng)市人民代表大會(huì)通過的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況；
4、經(jīng)市人民代表大會(huì)通過的政府財(cái)政年度預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；
5、經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市人大常委會(huì)審議通過的涉及人事、管理、經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)決策過程及其實(shí)施情況；
6、政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、責(zé)任、職權(quán)分工情況；
7、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式；
8、重大建設(shè)項(xiàng)目包括公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況，包括供水、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造，防洪設(shè)施、污水處理、垃圾處理工程、交通建設(shè)工程、綠化工程和社會(huì)公益福利事業(yè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
9、影響公共安全、公民人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生與處理情況；
10、教育、文化、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)與社會(huì)保障、扶貧等方面的政策、措施及實(shí)施情況；
11、直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)，包括行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及各類行政執(zhí)法行為，包括行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰結(jié)果等；
12、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
13、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，包括公開招標(biāo)公告、受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定、供應(yīng)商不良記錄名單、政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄等；
14、行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況；
15、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
16、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
17、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
18、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助、支農(nóng)等款物的管理、使用和分配情況；
19、稅收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和征管，稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策及其落實(shí)情況；
20、與公眾有密切關(guān)系的其他事項(xiàng)。

第六條 政府公開信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的，不予向社會(huì)發(fā)布：（一）國(guó)家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密；

（二）依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密；

（三）依法受到保護(hù)的個(gè)人隱私；

（四）正在調(diào)查、討論、審議過程中的政府信息公開后可能影響國(guó)家利益、公共利益的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予向社會(huì)發(fā)布的其他政府信息。第七條 政府信息的公開發(fā)布，通過以下便于公眾知曉的方式公開發(fā)布：
1、新華鄉(xiāng)為民服務(wù)中心（http://www.xhx.tengchong.gov.cn/）是政府信息公開的第一平臺(tái)，設(shè)立政府信息公開專欄及政府信息公開平臺(tái),市屬各單位均在市政府統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)上進(jìn)行信息發(fā)布；

2、通過行政服務(wù)中心服務(wù)窗口等形式對(duì)外公開；
3、通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體對(duì)外公開；
4、通過公開欄、公開電話、公開辦事指南等形式對(duì)外公開；
5、通過聽證會(huì)等形式進(jìn)行公開；
6、利用電子顯示屏、電子觸摸屏等手段對(duì)外公開；
7、建立健全新聞發(fā)言人制度。對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)生活的重大決策以及重大事件、重要工作等情況通過新聞發(fā)布會(huì)的形式進(jìn)行公開；
8、有利于政府信息公開的其他有效形式。

第八條 政府信息公開按形式分為主動(dòng)公開信息和依申請(qǐng)公開信息兩種。

第九條 公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息，可采取書面或電子郵件的方式提出申請(qǐng)，申請(qǐng)書應(yīng)注明其真實(shí)姓名或組織名稱、身份證明、通信地址、聯(lián)系方式及申請(qǐng)時(shí)間、所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述等。采取書面或電子郵件方式確有困難的，可以采取信函、電報(bào)、電話等方式向市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，市政府辦公室應(yīng)當(dāng)做好記錄，并通過適當(dāng)方式給予答復(fù)。第十條 屬于主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布的政府信息，政府部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外發(fā)布。因法定事由不能按時(shí)發(fā)布的，待原因消除后立即對(duì)外發(fā)布。

第十一條 屬于主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布的政府信息，內(nèi)容發(fā)生變化的，由發(fā)布單位負(fù)責(zé)在20個(gè)工作日內(nèi)予以更新；行政執(zhí)法部門的執(zhí)法公開，由信息發(fā)布部門每月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息。執(zhí)法頻率相對(duì)較少的部門，至少每?jī)稍赂乱淮螆?zhí)法結(jié)果信息。執(zhí)法結(jié)果信息發(fā)布后要公開到年底，每年初統(tǒng)一更換；工作動(dòng)態(tài)類信息由信息發(fā)布單位及時(shí)進(jìn)行更新；對(duì)已失效的政務(wù)信息，由信息發(fā)布單位及時(shí)進(jìn)行撤換。

第十二條 對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開的政府信息，屬于公開的內(nèi)容，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。因特殊原因不能及時(shí)作出答復(fù)的，可將答復(fù)期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。

第十三條  政府信息公開發(fā)布前，需對(duì)公開發(fā)布的信息進(jìn)行審核。

（一）審核的原則是“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”，未經(jīng)審核的政府信息不得自行公開。信息公開內(nèi)容涉及重要問題、多個(gè)單位部門的，須向市政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后按要求進(jìn)行公開。

（二）審核的重點(diǎn)是公開信息的內(nèi)容、形式、時(shí)限、程序等是否符合相關(guān)要求。

（三）審核的內(nèi)容是公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。

（四）審核的程序：

1、負(fù)責(zé)政府信息管理工作的專職人員擬定政府信息公開內(nèi)容；

2、市政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；

3、市委保密局對(duì)擬公開信息是否涉及國(guó)家秘密進(jìn)行保密審核，政府法制辦對(duì)涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)的擬公開信息進(jìn)行法律審核；

（五）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。重要內(nèi)容由市長(zhǎng)審批后予以公開。

（六）市政府及市政府辦公室在印發(fā)正式公文時(shí)，要對(duì)是否公開、公開范圍和公開方式，同時(shí)作出規(guī)定，實(shí)行同步審批。    

（七）對(duì)因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致政府信息公開內(nèi)容失實(shí)、泄露國(guó)家秘密、引發(fā)負(fù)面影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條 對(duì)違反規(guī)定，未履行主動(dòng)發(fā)布義務(wù)，未及時(shí)更新、撤換已失去實(shí)效的政府信息及影響政府信息發(fā)布工作的單位，由市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正或予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政問責(zé)；造成國(guó)家利益、公共利益或公民個(gè)人利益重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本制度由市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起開始施行。