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新華鄉(xiāng)關(guān)于整治預(yù)防青少年違法犯罪的    

工作方案  

為認(rèn)真落實(shí)騰沖縣綜治委2015年4月8日關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪專題會(huì)議精神，切實(shí)開展好預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)整治工作，為青少年創(chuàng)造和諧健康向上的成才環(huán)境，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，結(jié)合新華鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本工作方案：  

一、指導(dǎo)思想：  

以科學(xué)發(fā)展觀和十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，以平安新華、法治新華建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年的法治和道德教育，增強(qiáng)他們的法治觀念和道德水準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，增強(qiáng)青少年的法治觀念，提高青少年的自我保護(hù)意識(shí)和能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪發(fā)生。  

二、組織領(lǐng)導(dǎo)  

成立新華鄉(xiāng)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨委副書記李慶東擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)直相關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治辦，由鄉(xiāng)綜治辦主任王興燦擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。  

組長(zhǎng)：李慶東    新華鄉(xiāng)黨委副書記  

成員：郭兆良     新華派出所所長(zhǎng)  

  王加杰     新華司法所所長(zhǎng)  

  王興燦     新華綜治辦主任  

  周珍珍     新華鄉(xiāng)團(tuán)委書記  

  畢春艷     新華鄉(xiāng)婦聯(lián)主席  

  濮永遠(yuǎn)     新華鄉(xiāng)文化站負(fù)責(zé)人  

  邵曰位     新華鄉(xiāng)工會(huì)主席  

  胡廣楊     新華鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng)  

  何自杏     新華中學(xué)校長(zhǎng)  

 各小學(xué)校長(zhǎng)、各村（社區(qū)）主任  

 三、工作目標(biāo)：  

 通過宣傳、教育、預(yù)防、打擊等多種手段從社會(huì)、學(xué)校、家庭多層面開展預(yù)防青少年違法犯罪各項(xiàng)工作，進(jìn)一步凈化青少年的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，增強(qiáng)青少年的道德觀念和法律意識(shí)，降低我鄉(xiāng)青少年違法犯罪率。  

四、工作措施  

（一）加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪的教育  

 1. 加強(qiáng)對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》為重點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳，通過法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”等活動(dòng)，進(jìn)一步明確其在青少年違法犯罪和教育管理中的法律責(zé)任，確實(shí)做到各負(fù)其責(zé)，抓好青少年的教育和管理。  

 2. 以教育警示效果為導(dǎo)向，加強(qiáng)在校學(xué)生的法律宣傳教育。以青少年較為突出的搶劫、盜竊、故意傷害、尋釁滋事等犯罪的預(yù)防和警示教育為重點(diǎn)，著重加強(qiáng)中小學(xué)生的法律宣傳教育，完善法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，確實(shí)發(fā)揮其在促進(jìn)學(xué)校法制宣傳教育中的主導(dǎo)和推進(jìn)作用，提高學(xué)校的法制教育效果。  

 3. 進(jìn)一步推行素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、道德、法制和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。中心學(xué)校要履行監(jiān)督責(zé)任，督促學(xué)校將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃并納入教育系統(tǒng)綜合考核內(nèi)容。  

（二）開展凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境的各類專項(xiàng)整治  

 1. 加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)派出所要加強(qiáng)中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理，預(yù)防和減少中小學(xué)校周圍發(fā)生違法犯罪行為。制定專項(xiàng)整治方案，各相關(guān)部門積極配合，每學(xué)期對(duì)全鄉(xiāng)各中小學(xué)校校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)距離學(xué)校200米以內(nèi)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所予以取帝，對(duì)校園周邊的出版物市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，著力清查含有妨害青少年身心健康內(nèi)容的畫冊(cè)、書籍和音像制品，凈化校園周邊環(huán)境。  

 2. 加強(qiáng)對(duì)娛樂文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所前置審核，各職能部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳在營(yíng)業(yè)中的監(jiān)督管理。加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰力度，對(duì)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰。每季度定期開展凈化青少年文化市場(chǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范文化音像市場(chǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊向青少年出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害青少年的圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等各類違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化青少年文化環(huán)境。  

 3. 加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)場(chǎng)所的治安管理。加強(qiáng)對(duì)酒吧、ktv夜市場(chǎng)等青少年集中的特殊行業(yè)場(chǎng)所的治安問題排查整治，及時(shí)整治存在的安全隱患和突出治安問題。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)場(chǎng)所的治安管理，在特殊時(shí)段加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所的治安巡邏，預(yù)防和減少打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為發(fā)生。  

 （三）加大基層平安創(chuàng)建力度  

 1. 加大“平安家庭”創(chuàng)建力度，營(yíng)造健康的家庭環(huán)境。通過“平安家庭”、 “五好文明家庭”、雙“合格家庭”的創(chuàng)建評(píng)選，倡導(dǎo)健康向上的家訓(xùn)、家風(fēng)，引導(dǎo)家庭依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，引導(dǎo)父母正確的教育孩子，發(fā)揮父母的模樣示范作用，當(dāng)好青少年的第一位老師。加強(qiáng)對(duì)留守兒童、困難家庭子女的關(guān)愛關(guān)懷和幫扶，為其創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。  

 2. 加大“平安社區(qū)”、 “平安村寨”創(chuàng)建力度，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。各村要加大“平安社區(qū)”、 “平安村寨”創(chuàng)建力度，完善平安建設(shè)的制度機(jī)制，提高創(chuàng)建質(zhì)量。要以村鎮(zhèn)、社區(qū)為依托，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力整治對(duì)青少年有影響的黃、賭、毒問題，為青少年?duì)I造一個(gè)清新、干凈、文明、活力的社會(huì)環(huán)境。  

 3. 加大“平安校園”創(chuàng)建力度，營(yíng)造安全的校園環(huán)境。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，完善“平安校園”的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，要將普法教育、預(yù)防學(xué)生違法犯罪、學(xué)生的安全管理等工作開展情況及時(shí)效納入“平安校園”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，提高“平安校園”創(chuàng)建水平。鄉(xiāng)中心學(xué)校要監(jiān)督各中小學(xué)校完善校園安全管理制度，嚴(yán)格對(duì)校外住宿學(xué)生的管理，杜絕因?qū)W校管理不力而導(dǎo)致的各類違法犯罪發(fā)生。  

（四）做實(shí)做細(xì)特殊青少年群體的教育幫扶救助工作  

 1. 加強(qiáng)對(duì)特殊家庭、流動(dòng)人員、暫住家庭青少年的關(guān)注。鄉(xiāng)派出所要加強(qiáng)對(duì)特殊家庭、流動(dòng)人員、暫住家庭未成年子女基本情況的摸底排查，掌握其學(xué)習(xí)生活情況，對(duì)存在問題的青少年，及時(shí)進(jìn)行心理咨詢和幫扶救助，對(duì)存在不良行為的青少年，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，加強(qiáng)與父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通，督促其加強(qiáng)教育管理。  

 2. 各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同做好問題青少年的幫扶教育。完善“控輟保學(xué)”機(jī)制，嚴(yán)格中小學(xué)生輟學(xué)，最大程度避免未成年人閑散在社會(huì)上。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、學(xué)校等部門切實(shí)加強(qiáng)與司法部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)違法犯罪青少年的教育矯治，形成有力的保障制度和幫扶教育體系，有效教育和挽救違法犯罪的青少年。  

 3. 強(qiáng)化青少年違法犯罪的預(yù)防和打擊。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)有輕微違法苗頭傾向青少年的教育幫教力度，建立司法機(jī)關(guān)、學(xué)校社區(qū)、家庭協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的幫教工作機(jī)制，將幫教措施落到實(shí)處；要加大對(duì)青少年犯罪打擊力度，在法定尺度內(nèi)從嚴(yán)從重處罰教唆、誘惑未成年人參與犯罪的成年人，提升打擊的威懾力。在辦理未成年法制案件中，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)司法保護(hù)制度，注重對(duì)未成年人的幫教和感化，預(yù)防減少青少年再次走向違法犯罪。  

 五、工作要求  

 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要高度重視預(yù)防青少年犯罪工作，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指派專人負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作的開展。責(zé)任單位要加強(qiáng)與鄉(xiāng)預(yù)防青少年犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及鄉(xiāng)綜治辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋工作遇到的困難和問題。  

 2、搞好協(xié)調(diào)配合。預(yù)防青少年犯罪工作涉及面廣、難度大，需要全鄉(xiāng)各職能部門與鄉(xiāng)綜治辦密切配合、共同推進(jìn)。牽頭單位要主動(dòng)作為，做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各責(zé)任單位要各司其職、主動(dòng)配合，司法所、綜治辦要充分利用綜合治理機(jī)制優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各部門各單位的工作積極性，形成齊抓共管的工作合力。  

 3、抓好工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、各職能部門要根據(jù)方案要求，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)工作措施，抓好次項(xiàng)工作的落實(shí)。  

 全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）及各相關(guān)職能部門要緊密配合協(xié)作，共同抓好我鄉(xiāng)的預(yù)防青少年犯罪專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，努力使我鄉(xiāng)青少年犯罪率不斷下降。