| 索引號(hào) | 01526096-4-07_G/2015-0703002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市新華鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 法定主動(dòng)公開內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2015-07-03 12:40:11 |
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騰沖縣2015年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金
（新華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至何家寨道路建設(shè)）
實(shí)
施
方
案
騰沖縣新華鄉(xiāng)人民政府
二○一五年三月
目 錄
一、基本概況及編制依據(jù).......................................................................... 1
三、工程估算及資金籌措.......................................................................... 2
（一）工程估算......................................................................................... 2
（二）資金籌措......................................................................................... 3
（三）成本節(jié)約措施................................................................................. 3
四、施工組織及質(zhì)量管理.......................................................................... 3
（一）項(xiàng)目實(shí)施保障措施......................................................................... 3
（二）施工組織............................................ 4
（三）質(zhì)量管理............................................ 5
七、工程后期管護(hù)措施.............................................................................. 7
一、基本概況及編制依據(jù)
（一）項(xiàng)目基本概況
新華鄉(xiāng)位于騰沖南部，中心集鎮(zhèn)距縣城56公里，東與蒲川鄉(xiāng)相鄰，南與龍陵縣龍山鎮(zhèn)隔江相望，西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤。國(guó)土面積122平方公里，有林地12萬畝、耕地13025畝、特色經(jīng)濟(jì)林2.81萬畝、茶園面積2.43萬畝。座落在著名的新生帶火山區(qū)，地?zé)豳Y源豐富，太和村硝塘溫泉地表溫度高達(dá)97℃，開發(fā)潛力大。境內(nèi)多山，壩區(qū)占4%，山區(qū)、半山區(qū)占96%，最低海拔930米，最高海拔2250米，高差1320米。海拔高差大，立體氣候明顯，是典型的山區(qū)、農(nóng)業(yè)、貧困鄉(xiāng)。
全鄉(xiāng)轄11個(gè)村民委員會(huì)，88個(gè)村民小組。2014年，全鄉(xiāng)總?cè)丝?/span>17860人，其中：阿昌族2246人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?/span>12.2%。2014年，完成財(cái)政總收入921.7萬元、其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成795萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7232元。糧食總產(chǎn)703.35萬公斤，人均占有糧食406公斤。
項(xiàng)目區(qū)位于新華鄉(xiāng)東南部，涉及何家寨村、邦戶村、梅子坪，共14個(gè)村民小組、647戶、2663人，屬于山區(qū)，海拔1540米—2150米，適宜種植糧、油、茶葉等農(nóng)作物。有耕地2157畝，其中人均耕地0.81畝。2014年農(nóng)民人均純收入6939元，農(nóng)民收入主要以茶葉、烤煙、畜牧、林木為主。近年來村兩委創(chuàng)新思路、抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮山多地廣林茂的優(yōu)勢(shì)，走出了一條以農(nóng)穩(wěn)民，教育興民，治安樂民的社會(huì)主義新農(nóng)村路子，村容村貌發(fā)生了很大的變化，全村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化得到和諧發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二）編制依據(jù)
1、《云南省邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法（2013年）》。
2、《騰沖縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。
3、《新華鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。
二、工程設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
改擴(kuò)建水泥路1條，建設(shè)水泥路1條，路面全長(zhǎng)5.6km、路面寬度5m，工程量為：清理現(xiàn)場(chǎng)5.6km；天然砂礫石調(diào)型4200m3；M7.5漿砌塊石擋土墻765.5m3；M7.5漿砌片石邊溝2912m3；鋪筑厚15cm級(jí)配礫石基層28710m2；鋪筑厚20cm混凝土面層（彎拉強(qiáng)度4.0MPa）28710m2；培土路肩3360m2；￠40cm涵管制安61m、￠60cm涵管制安21m；混凝土里程碑7塊；單柱式交通標(biāo)志牌19塊；工程標(biāo)志碑1個(gè)。
①公路等級(jí)：農(nóng)村公路。
②路基寬度：5.5米。
③路面寬度：5米。
⑨橋涵設(shè)計(jì)荷載：公路Ⅱ級(jí)。
新華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至何家寨道路建設(shè)項(xiàng)目，新華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至何家寨道路建設(shè)項(xiàng)目，路基工程估算投資124.53萬元、路面工程估算投資322.29萬元、涵洞工程估算投資2.09萬元、安全設(shè)施工程估算投資1.19萬元，工程監(jiān)理費(fèi)9萬元。項(xiàng)目估算總投資459.1萬元。（詳見附件1：新華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至何家寨道路建設(shè)工程估算表）
（二）資金籌措
新華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至何家寨道路建設(shè)項(xiàng)目估算總投資459.1萬元，其中：申請(qǐng)2015年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助450萬元，鄉(xiāng)財(cái)政配套9.1萬元。
本項(xiàng)目由新華鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織管理實(shí)施，為了確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證工程施工質(zhì)量，節(jié)約工程投資。鄉(xiāng)人民政府專門成立騰沖縣新華鄉(xiāng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管項(xiàng)目的武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)財(cái)政所、項(xiàng)目辦、水管站、司法所、國(guó)土所、村主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：（1）辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。（2）工程質(zhì)量監(jiān)督管理組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量。（3）財(cái)務(wù)管理組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金安全使用。設(shè)立工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，即時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工程實(shí)施中的問題和不足，定期進(jìn)行階段性總結(jié)，包括技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查等。受益區(qū)村民委員會(huì)主任及自然村村民小組組長(zhǎng)直接參與工程質(zhì)量監(jiān)督和用地協(xié)調(diào)、組織受益群眾投工投勞等事宜。
1、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將該工程建設(shè)項(xiàng)目納入“十二五”規(guī)劃，同時(shí)組建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在項(xiàng)目辦，由專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。
2、項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性較強(qiáng)。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)較好。項(xiàng)目區(qū)距公路較近，交通十分便利，人力資源、物資充足、信息暢通，這對(duì)該地區(qū)的發(fā)展起著內(nèi)在可塑性。
3、新華鄉(xiāng)實(shí)施邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，其主要為：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位中有專職技術(shù)人員2人，工程技術(shù)質(zhì)量管理人員2人，都有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，能夠承擔(dān)該項(xiàng)目的全部技術(shù)指導(dǎo)工作。
4、項(xiàng)目建設(shè)有充足的勞動(dòng)力投入，項(xiàng)目區(qū)的男勞力中有部分是石匠，群眾積極性較高，投工投勞有保障。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立新華鄉(xiāng)邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)項(xiàng)目辦、水利工作站、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站項(xiàng)目所涉村組等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)成立村組項(xiàng)目實(shí)施管理小組，由中心村村委會(huì)支書擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由村兩委成員、蠻東自然村村民小組長(zhǎng)、中心村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2、充分發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾參與度
廣泛宣傳，充分提高群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持國(guó)家與群眾自力更生相結(jié)合的原則，依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞，確保項(xiàng)目順利進(jìn)展。
3、注重痕跡記錄，加強(qiáng)檔案管理
為確保項(xiàng)目有條不紊順利推進(jìn)，確保有限的資金發(fā)揮最大效益，固定專人認(rèn)真做好資料痕跡記錄及檔案管理，做到痕跡記錄有效，面貌對(duì)比真實(shí)，檔案資料齊全，裝訂整理規(guī)范。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量
項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任合同，嚴(yán)格按相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)行公示制，確保群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、嚴(yán)格資金管理，做到專款專用
項(xiàng)目資金設(shè)立專戶專賬，獨(dú)立核算，實(shí)行專款專用，專賬核銷，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付，確保資金使用效益。嚴(yán)禁挪作他用，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律者，嚴(yán)肅查處。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
切實(shí)把教育和培訓(xùn)農(nóng)民工作列入鄉(xiāng)、村重要議事日程，分類型、分層次制訂內(nèi)容和方法，切實(shí)幫助每個(gè)勞動(dòng)力都能撐握一至二門實(shí)用技術(shù)，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和全民健康教育，進(jìn)一步健全村規(guī)民約，破除封迷信和陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，造就新農(nóng)民，創(chuàng)建和諧新農(nóng)村。
五、資金管理
按照國(guó)家財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專款專用，在鄉(xiāng)財(cái)政所指定專人管理，專賬核算。在資金的撥付上，按計(jì)劃和工程進(jìn)度撥款、及時(shí)報(bào)賬，做到用款有計(jì)劃，撥款有依據(jù)，審核有憑證。在資金使用過程中，嚴(yán)格審批和監(jiān)督，嚴(yán)防擠占、挪用項(xiàng)目資金和改變資金使用性質(zhì)，自覺接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
六、實(shí)施步驟
本工程擬建工期為7個(gè)月，計(jì)劃2015年9月開工、2016年3月竣工，充分利用干冬季節(jié)完成路基改造、防護(hù)工程及路面鋪筑。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2015年6月—7月）：廣泛宣傳鄉(xiāng)村道路建設(shè)的重大意義，積極做好群眾思想工作，提高群眾意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾的積極性、參與性和創(chuàng)造性。
2、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2015年8月）：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，制定切實(shí)可行的措施和建設(shè)內(nèi)容，完成招標(biāo)等相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。
3、組織實(shí)施階段（2015年9月—2016年3月）：根據(jù)既定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
4、檢查驗(yàn)收階段（2016年4月）：項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)、村組織自檢自查，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，組織相關(guān)驗(yàn)收資料并及時(shí)上報(bào)，申請(qǐng)上級(jí)檢查驗(yàn)收。
5、鞏固提高階段（2016年5月以后）：堅(jiān)持建管并重，明確“誰受益、誰管護(hù)’’的原則，制定切實(shí)可行的管護(hù)措施及村規(guī)民約，不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極完善相關(guān)后續(xù)工程，進(jìn)一步鞏固提高項(xiàng)目建設(shè)成果，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
七、工程后期管護(hù)措施
1、工程建成后，將工程移交受益村、組，由受益村組選聘一名管護(hù)人員進(jìn)行維護(hù)管理，并從鄉(xiāng)級(jí)道路小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中安排資金用于發(fā)放管理人員的工資。
2、鄉(xiāng)交通管理站定期或不定期對(duì)道路進(jìn)行檢查，主要是道路兩旁嚴(yán)禁亂停亂放車輛，嚴(yán)禁堆放磚、砂、石料、雜物和垃圾，不得阻礙車輛和行人通行。
3、嚴(yán)厲打擊破壞道路的行為，對(duì)車輛、重物導(dǎo)致道路破壞者，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)按質(zhì)、按量進(jìn)行修補(bǔ)。
4、組織義務(wù)監(jiān)督員與宣傳員，廣泛宣傳，自覺培養(yǎng)廣大村民以愛護(hù)公共設(shè)施為榮、破壞公物為恥的思想。對(duì)損壞路面設(shè)施不及時(shí)修復(fù)者，給予必要罰款并責(zé)令修復(fù)。
附1：新華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至何家寨道路建設(shè)工程估算表
附2：新華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至何家寨道路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃示意圖
附1
新華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至何家寨道路建設(shè)工程估算表
| 序號(hào) |
工程項(xiàng)目名稱 |
單位 |
工程量 |
單價(jià)（元） |
金額（元） |
備注 |
| 一 |
路基工程 |
|
|
|
1245300 |
|
| 1 |
清理現(xiàn)場(chǎng) |
km |
5.6 |
1800 |
10080 |
|
| 2 |
天然砂礫石調(diào)型 |
m3 |
4200 |
42 |
176400 |
|
| 3 |
M7.5漿砌塊石擋土墻 |
m3 |
765.5 |
280 |
214340 |
|
| 4 |
M7.5漿砌片石邊溝 |
m3 |
2912 |
290 |
844480 |
|
| 二 |
路面工程 |
|
|
|
3222855 |
|
| 1 |
厚15cm級(jí)配礫石基層 |
m2 |
28710 |
15.5 |
445005 |
|
| 2 |
水泥混凝土面層 |
m2 |
28710 |
95 |
2727450 |
厚20cm、彎拉強(qiáng)度4.0Mpa |
| 3 |
培土路肩 |
m2 |
3360 |
15 |
50400 |
|
| 三 |
橋梁涵洞工程 |
|
|
|
20865 |
|
| 1 |
Φ40單孔鋼筋混凝土圓管涵 |
m |
61 |
225 |
13725 |
|
| 2 |
Φ60單孔鋼筋混凝土圓管涵 |
m |
21 |
340 |
7140 |
|
| 四 |
安全設(shè)施 |
|
|
|
11940 |
|
| 1 |
混凝土里程碑 |
塊 |
7 |
270 |
1890 |
|
| 2 |
單柱式交通標(biāo)志牌 |
塊 |
19 |
450 |
8550 |
|
| 3 |
工程標(biāo)志碑 |
個(gè) |
1 |
1500 |
1500 |
|
| 五 |
工程監(jiān)理費(fèi) |
建筑工程估算總投資的2% |
90000 |
|
||
| 合計(jì) |
|
|
|
|
4590960 |
|
附件2
