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新華鄉(xiāng)森林生態(tài)資源“守護神”專項整治行動

實施方案

    為切實加強全鄉(xiāng)森林生態(tài)資源保護管理工作，嚴厲打擊涉林違法犯罪活動，維護生態(tài)安全和林區(qū)社會治安穩(wěn)定，加快森林新華建設進程，根據(jù)《騰沖市森林生態(tài)資源“守護神”專項整治行動實施方案》部署要求，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，決定在全鄉(xiāng)開展為期半年的代號為“守護神”的打擊涉林違法犯罪專項整治行動。為確保專項整治行動有序開展并取得成效，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，嚴格按照《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》總體要求和省市黨委、政府關于生態(tài)文明建設的有關指示要求，以建設生態(tài)文明和“森林新華”、“美麗新華”為總目標，以改善生態(tài)和民生為總任務，通過開展專項整治行動，充分發(fā)揮林業(yè)部門在生態(tài)文明建設、涉林案件查處中的職能作用，進一步強化依法治林，切實保護好森林生態(tài)資源，加快森林新華建設步伐。

二、組織領導

為加強對森林生態(tài)資源“守護神”專項整治行動的領導，鄉(xiāng)人民政府成立專項整治行動領導小組。

組  長：劉術天   鄉(xiāng)長

副組長：李文津   副鄉(xiāng)長

組  員：郭兆良   派出所所長

楊朝鵬   宣傳干部

董詩厚   林業(yè)站站長

曹德清   安監(jiān)站負責人

陳  濤   財政所負責人

董詩維   水利站站長

董詩麗   國土所所長

尹家榮   農(nóng)科站站長

各村（社區(qū)）支書

領導小組下設辦公室在林業(yè)站，由董詩厚兼任辦公室主任，辦公室人員由林業(yè)站工作人員組成，負責調查的組織的實施和日常工作。

宣傳組：由楊朝鵬任組長，成員從各成員單位抽調。負責牽頭制定宣傳方案，多形式、多渠道宣傳保護森林生態(tài)資源的重要意義及破壞森林資源的嚴重后果，強化保護森林生態(tài)資源的意識，堅決曝光對森林生態(tài)資源破壞嚴重、影響惡劣的典型案件，在全社會營造保護森林資源及嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為的良好氛圍。

檢查組：由董詩厚擔任組長，成員從各成員單位抽調。負責對轄區(qū)內(nèi)的破壞森林資源違法行為進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報市專項整治行動領導小組辦公室。

案件查處組：由董詩厚擔任組長，成員從各成員單位抽調。負責依法依規(guī)查處各種破壞森林生態(tài)資源的違法犯罪行為。

三、整治內(nèi)容和區(qū)域

（一）整治內(nèi)容。全面排查和依法查處非法獵捕、殺害野生動物、非法運輸、走私野生動植物及其制品、私挖濫采、盜伐濫伐和非法侵占用林地等違法行為。

（二）重點區(qū)域。新華轄區(qū)內(nèi)的公益林、水源林、防護林等各類重點、敏感區(qū)域。

四、時間步驟

（一）行動時間

2015年10月1日至2016年3月底。

（二）方法步驟

1. 摸底排查階段（2015年10月1日至10月31日）。一是組織專門力量深入各林區(qū)、餐館飯店，排查收集非法獵捕、殺害野生動物、非法運輸、走私野生動植物及其制品、私挖濫采、盜伐濫伐和非法侵占用林地等涉林違法犯罪線索，調研涉林違法犯罪動態(tài)，全面掌握全鄉(xiāng)林區(qū)治安狀況。二是廣泛動員全鄉(xiāng)社會各界群眾積極上報、舉報各類涉林違法犯罪線索，有重點、針對性、因地制宜地開展案件線索排查工作。三是通過分析舉報線索、調研犯罪動態(tài)、實地清理排查、加強重點監(jiān)控等方式，多途徑、多渠道挖掘、搜索、整理案件線索，認真研究轄區(qū)范圍內(nèi)涉林違法犯罪的形勢和規(guī)律，為專項行動全面展開做好充分的準備工作。

2. 集中打擊整治階段（2015年11月1日至2016年2月底）。在摸底排查的基礎上，全面展開打擊整治工作，全力查處涉林違法犯罪案件并積極上報。一是深挖國有林區(qū)內(nèi)非法采伐國家重點保護植物、騰沖本地優(yōu)質樹種；使用槍支、箭弩、獸夾、扣子等獵捕工具非法獵捕、殺害野生動物；非法進入保護區(qū)挖草藥、采野菜的線索。二是對存在違法收購、運輸、出售野生動物及其制品現(xiàn)象的餐館飯店、貨運快遞等，開展全方位的清理排查和整頓工作。三是對全鄉(xiāng)各木材加工廠等存在出售、加工和走私、運輸國家重點保護野生植物及其制品（主要是紅豆杉、榧木）場所進行排查和整頓。通過清理排查，依法打擊取締非法經(jīng)營、加工、出售、走私珍稀動植物及其制品行為。四是依法對國有林區(qū)內(nèi)非法占用林地行為開展全面查處整治工作。

（三）總結驗收整改階段（2016年3月）

專項行動結束后，領導小組辦公室要及時總結成績和經(jīng)驗，對行動中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題進行研究，制定切實有效的對策、措施，積極探索建立森林生態(tài)資源保護的長效管理機制，使森林生態(tài)資源保護工作常態(tài)化，確保我鄉(xiāng)森林生態(tài)資源持續(xù)安全。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村（社區(qū)）、各有關單位要從切實維護全鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境、社會文明和諧的高度出發(fā)，充分認識保護森林生態(tài)資源的重要意義，切實增強工作責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)人民政府的要求上來，精心組織，強化措施，形成合力，堅決克服和排除一切不利于專項整治行動的思想干擾，全力以赴投入到行動中。

（二）依法行政，依法辦案。要嚴格按照依法治國的總體要求，依法規(guī)范地開展專項整治行動，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；要注重辦案質量，牢固樹立程序意識和證據(jù)意識，緊緊圍繞“證據(jù)、訴訟、審判”為重點開展專項整治行動，配合好森林公安把每一個案件都辦成鐵案。

（三）加強督查，規(guī)范執(zhí)法。在專項整治行動期間，鄉(xiāng)人民政府將根據(jù)各階段工作開展情況，適時組成督查組，對各村（社區(qū)）、個有關單位的整治情況進行督導檢查，對專項行動中工作不力、“為官不為”、和違法違紀等行為進行嚴肅查處；全體參加行動的人員，必須嚴格遵守警規(guī)警紀和各項紀律，嚴禁對當事人“吃、拿、卡、要”，在工作中要講究方式方法，嚴禁對群眾“冷、硬、橫、推”，嚴格開展執(zhí)法工作，進一步樹立公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法新形象。

（四）加強宣傳，營造氛圍。堅持標本兼治的原則，各村（社區(qū)）、各有關單位要充分利用多種渠道加強專項整治成果、經(jīng)驗及法制宣傳工作，大力宣傳正能量，要做到信息互通、資源共享、行動一致，形成合力，確保打擊有目標、整治有重點、查處有力度、宣傳有聲勢，進一步鞏固和擴大“變事后打擊為事前預防”林區(qū)管控模式的成果。

（五）嚴格信息報送制度。各村（社區(qū)）要指定1名專人負責專項行動信息、材料收集、上報工作，并于每月8日前將專項行動進展情況上報至領導小組辦公室。聯(lián)系人：董詩厚 0875-5867064。